農(nóng)業(yè)行政管理論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇農(nóng)業(yè)行政管理論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

在農(nóng)業(yè)科研院所中，院級(jí)、所級(jí)和其他部門一般都設(shè)有行政管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)院所日常事務(wù)及統(tǒng)籌聯(lián)結(jié)工作，其崗位具有特殊性、利益性、多元性，勢(shì)必要求從事行政管理工作的人員具備正確的價(jià)值觀和人生觀，從為人誠(chéng)信、為事謹(jǐn)慎、為作于勤等方面來(lái)不斷提升自我管理素養(yǎng)。

1.誠(chéng)信是為人之本

行政管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜，難免出現(xiàn)紕漏和錯(cuò)誤。這就要求行政管理人員具有一定的承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)，而這種意識(shí)是建立在相互誠(chéng)信的基礎(chǔ)上。同事之間形成良好的信任關(guān)系，創(chuàng)造一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的辦公環(huán)境，能在錯(cuò)誤面前敢于承擔(dān)，誠(chéng)實(shí)面對(duì)，相互扶助，是提升自我管理能力的最佳途徑。那些謊言、逃避、推卸責(zé)任等有悖于誠(chéng)信為本原則的行為，只會(huì)導(dǎo)致更嚴(yán)重的不良后果。

2.謹(jǐn)慎是不變的法則

行政管理崗位事無(wú)巨細(xì)，小到會(huì)議安排、文件、打印復(fù)印、材料遞送，大到擬定各類方案供領(lǐng)導(dǎo)決策等，都是日常行政管理工作的范疇。這就要求行政管理人員要慎言慎行，應(yīng)對(duì)每件任務(wù)都應(yīng)以謹(jǐn)慎立足，每項(xiàng)工作都應(yīng)付以十分的專注，遇到難題則主動(dòng)尋找解決方案，以謹(jǐn)慎細(xì)致的態(tài)度努力將業(yè)務(wù)做到極致。

3.業(yè)精于勤是途徑

農(nóng)業(yè)科研院所的行政管理工作有單調(diào)乏味、操作瑣碎、重復(fù)性高、程序性強(qiáng)等特點(diǎn)，并且有項(xiàng)目參與難、成果產(chǎn)出少、評(píng)價(jià)制度不完善、付出得不到相應(yīng)回報(bào)等問題，是典型的服務(wù)奉獻(xiàn)職業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)科研院所的不斷發(fā)展，對(duì)行政管理人員的要求越來(lái)越高，而行政管理崗位的工作性質(zhì)和特點(diǎn)容易發(fā)生職業(yè)倦怠現(xiàn)象。如何跟上發(fā)展的需求，克服“職業(yè)倦怠”，所謂“業(yè)精于勤”就是態(tài)度決定一切。一個(gè)好的態(tài)度是做好事情的第一步，是前提。“認(rèn)真可以把事情做對(duì)，用心才能把事情做好”講的也是態(tài)度。行政管理人員應(yīng)端正工作態(tài)度，接受和發(fā)現(xiàn)“職業(yè)倦怠”早期信號(hào)，適當(dāng)調(diào)整工作方式方法，學(xué)會(huì)自我欣賞、自我完善和提升自我，充分發(fā)揮自我潛能與創(chuàng)造力。

二、提升自我學(xué)習(xí)能力是方法

現(xiàn)代行政管理體系中對(duì)人的要求越來(lái)越高，一個(gè)合格的行政管理人員只有內(nèi)外兼修，不斷充實(shí)自己的知識(shí)，才能勝任工作的需求。內(nèi)，即本，也就是說我們所應(yīng)該擁有的最基本的、內(nèi)在的東西；外，即表，也就是說一些通過行動(dòng)來(lái)表現(xiàn)的東西。

1.注重內(nèi)心的修煉

行政管理人員在我院所是一個(gè)特殊的群體，日常工作是為領(lǐng)導(dǎo)、為科研人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，地位特殊、角色復(fù)雜，要求與所在機(jī)構(gòu)榮辱苦樂融為一體。良好的心態(tài)管理有利于個(gè)體樹立信心，勇敢地面對(duì)現(xiàn)實(shí)，幫助個(gè)體整理出清晰的思路，樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、職業(yè)道德觀，不追逐于眼前的利益，不糾結(jié)于一時(shí)的得失，賦予本體更敏銳的觀察力和洞察力和一擊即中的魄力。而良好的情緒管理有利于群體的協(xié)作，辦公室是日常行政工作運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐，其服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理工作是全方位、多層次的，不僅要為領(lǐng)導(dǎo)和科研人員服務(wù)，還要與其它職能部門、各研究室進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，要求行政管理人員在人際關(guān)系的處理中，學(xué)會(huì)換位思考、與人為善、學(xué)習(xí)他人和自我學(xué)習(xí)，擔(dān)任好協(xié)調(diào)溝通的角色，努力營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍，推進(jìn)院所的和諧發(fā)展。換位思考是珍貴品質(zhì)。行政管理崗位作為一個(gè)服務(wù)崗位，要學(xué)會(huì)識(shí)別他人的情緒，利用多元化的思維和特殊的觀察角度去全面地判斷某人某事，充分利用新出現(xiàn)的元素，更新、完善對(duì)某人某事的看法，不要讓“自我增強(qiáng)特性”束縛了意識(shí)，容易使產(chǎn)生片面、極端的不良影響。換位思考在行政管理工作中是非常寶貴的品質(zhì)，這才能自覺地站在領(lǐng)導(dǎo)的立場(chǎng)去思考和處理問題，與領(lǐng)導(dǎo)意見保持一致，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策的，側(cè)重服務(wù)管理；才能真正了解科研人員的內(nèi)心需求，為科研人員提供耐心、細(xì)致的解答與幫助，做到出色管理、貼心服務(wù)。與人為善，處事泰然，善待得失，時(shí)常保持心存感激以及豁達(dá)包容的心態(tài)。松下幸之助說：“以溫柔、寬厚之心待人，讓彼此都能開朗愉快地生活，或許才是最重要的事。”在工作中做到尊重對(duì)方、秉公辦事、謙虛謹(jǐn)慎、以誠(chéng)待人，以待人豐、自奉薄、責(zé)己厚、責(zé)人薄來(lái)給自己提出高要求，持續(xù)“修煉”，提高自我，努力營(yíng)造和睦、互助的辦公環(huán)境。學(xué)習(xí)他人和自我學(xué)習(xí)。向他人學(xué)習(xí)是自我提升的重要途徑之一。通過向他人學(xué)習(xí)獲取新的信息，尤其是接納和欣賞差異性，積極向與自己看法不同的人學(xué)習(xí)，開闊自己的視野；通過了解新的思考邏輯，掌握更多的規(guī)則；通過借鑒新的觀念，形成新的習(xí)慣。此外，自我學(xué)習(xí)也是一門學(xué)問，把自己的經(jīng)歷當(dāng)作最主要的學(xué)習(xí)途徑或方式，在這個(gè)過程中要經(jīng)常進(jìn)行自省與反思。自省是提升自我的核心方法，古人有“吾日三省吾身”的說法，通過自省，我們得以發(fā)現(xiàn)自己內(nèi)心世界深處隱藏的成見、假設(shè)、邏輯、規(guī)則，使這些圖像浮現(xiàn)出來(lái)，藉此可以對(duì)其有效性加以檢視。同時(shí)，要善于總結(jié)和反思，在行動(dòng)中反思，并從中發(fā)現(xiàn)問題。

2.注重知識(shí)的學(xué)習(xí)與提升

注重專業(yè)知識(shí)的提升，廣博的知識(shí)儲(chǔ)備和良好的業(yè)務(wù)水平是做好行政管理工作的基礎(chǔ)。在這個(gè)知識(shí)膨脹的時(shí)代，作為農(nóng)業(yè)科研院所行政管理人員要樹立終身學(xué)習(xí)觀念，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)。不注重知識(shí)的補(bǔ)充和擴(kuò)展，勢(shì)必被社會(huì)淘汰。順應(yīng)時(shí)展的需求，對(duì)本專業(yè)相關(guān)的前沿知識(shí)的學(xué)習(xí)更新，是提升自己，應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的工作，做好領(lǐng)導(dǎo)得力助手的法寶。一要深入學(xué)習(xí)了解國(guó)家農(nóng)業(yè)政策導(dǎo)向和最新農(nóng)業(yè)發(fā)展方向及研究動(dòng)態(tài)，為科研人員提供更便捷貼心的服務(wù)；二是提高業(yè)務(wù)能力。許多從事行政管理工作的人本身專業(yè)可能與之毫不相關(guān)，所以必須努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，并且在實(shí)際工作中加以運(yùn)用，同時(shí)要善于與同行交流與分享最新研究成果，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，在實(shí)踐中逐漸積累寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自己。注重專業(yè)外知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升自己的綜合素質(zhì)，這些綜合素質(zhì)體現(xiàn)在交際能力、創(chuàng)新能力、運(yùn)用知識(shí)能力等各個(gè)方面，這些能力的提高使自己有信心更好地適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求。另外，還要求拓展其他各種技能，學(xué)習(xí)廣博的知識(shí)，比如，攝影及照片處理技術(shù)、電子信息化技術(shù)、外語(yǔ)能力、心理學(xué)、禮儀學(xué)等，針對(duì)工作特點(diǎn)重點(diǎn)學(xué)習(xí)，滿足工作發(fā)展的需要，為領(lǐng)導(dǎo)和科研人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.注重職業(yè)規(guī)劃的方向

加強(qiáng)心理健康教育，樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、職業(yè)道德觀，處理好奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系，正確地認(rèn)識(shí)自我，堅(jiān)持目標(biāo)，堅(jiān)守信念。不要追逐于眼前的利益，不要糾結(jié)于一時(shí)的得失，保持良好的生活工作作風(fēng)，重視內(nèi)外兼修，為自己制定一個(gè)長(zhǎng)期和一個(gè)短期的工作計(jì)劃，本著大方向不改變、適時(shí)微調(diào)的原則，始終堅(jiān)持理想信念，實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)。

三、總結(jié)

篇(2)

相關(guān)熱搜：企業(yè)管理  企業(yè)管理模式  企業(yè)管理分析

我們面臨的時(shí)代是不斷變化的時(shí)代，技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步使人類社會(huì)一步一步由動(dòng)力時(shí)代步入機(jī)械化時(shí)代、自動(dòng)化時(shí)代，進(jìn)而進(jìn)入了信息技術(shù)時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式也由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，進(jìn)而步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。這種技術(shù)和經(jīng)濟(jì)形式的改變正引起全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大變革，也導(dǎo)致廣泛的管理危機(jī)。如果我們用一個(gè)詞來(lái)概括導(dǎo)致許多企業(yè)衰敗的原因，正如Gerelle和Stark111所指出的，那就是“變化”。這種變化是劇烈的、突變的和難以預(yù)見的。許多企業(yè)的倒閉不是由于對(duì)這種變化的認(rèn)識(shí)太遲而無(wú)法采取相應(yīng)的對(duì)策所致，就是盡管認(rèn)識(shí)到了這種挑戰(zhàn)，由于無(wú)法完成需要的內(nèi)部調(diào)整來(lái)適應(yīng)這一挑戰(zhàn)而所造成12。面對(duì)如此殘酷的現(xiàn)實(shí)，我們的企業(yè)該怎樣辦，他們?cè)摬扇≡鯓拥膶?duì)策來(lái)應(yīng)付當(dāng)前的改變和適應(yīng)未來(lái)不可預(yù)見的變化?這引起了包括政府、企業(yè)界和理論界在內(nèi)的社會(huì)各方面的普遍關(guān)注，也成為機(jī)械、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)控制、企業(yè)管理等各相關(guān)學(xué)科的研究重點(diǎn)。本文通過對(duì)市場(chǎng)演變及其與之相應(yīng)的企業(yè)生產(chǎn)方式和制造模式轉(zhuǎn)變的分析，揭示企業(yè)管理變化的必然性，提出協(xié)同管理這一面向新的市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)制造模式的企業(yè)管理新概念，并將協(xié)同管理與傳統(tǒng)企業(yè)管理進(jìn)行了對(duì)比分析，指出了協(xié)同管理的特點(diǎn)，提出了進(jìn)一步研究的方向。

 

一、市場(chǎng)的變化過程

 

近一個(gè)世紀(jì)來(lái)，企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境經(jīng)歷了一個(gè)從賣方市場(chǎng)到買方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變過程。在這種轉(zhuǎn)變過程中，用戶要求、競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)、競(jìng)爭(zhēng)方式等方面都隨之發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。

 

(一)規(guī)模經(jīng)濟(jì)支配的大量生產(chǎn)型賣方市場(chǎng)(900~1970)

 

從本世紀(jì)初一直到40年代末，市場(chǎng)基本上處于供不應(yīng)求狀態(tài)，企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品基本上不愁銷路。這一時(shí)期企業(yè)主要考慮的是如何提高效率擴(kuò)大產(chǎn)品產(chǎn)量來(lái)滿足市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的大量需求。

 

從50年代到60年代末，工業(yè)化國(guó)家進(jìn)入高速増長(zhǎng)時(shí)期，競(jìng)爭(zhēng)開始加劇，但市場(chǎng)仍未飽和。隨著一些相對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家，如50年代瑞典、荷蘭等歐洲國(guó)家和60年代的日本利用較低的勞動(dòng)力成本生產(chǎn)較低價(jià)格的產(chǎn)品相繼進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，使得價(jià)格成為用戶購(gòu)買的另一個(gè)重要因素，成本也就成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)新的焦點(diǎn)131。為贏得競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)一方面采取各種措施，如増大批量的方式降低成本另一方面則是為大量的產(chǎn)品開拓新的尚未開發(fā)的市場(chǎng)。

 

這一時(shí)期的經(jīng)營(yíng)邏輯是:擴(kuò)大批量降低成本激發(fā)需求繼而進(jìn)一步擴(kuò)大批量141。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要理論依據(jù)。

 

(二)范圍經(jīng)濟(jì)支配的多品種小批量生產(chǎn)型買方市場(chǎng)(1970~1990)

 

從70年代到80年代，隨著市場(chǎng)需求逐漸飽和，那種生產(chǎn)什么就買什么，生產(chǎn)多少就能買多少的買方市場(chǎng)己逐漸被賣方市場(chǎng)所替代。用戶對(duì)產(chǎn)品有了更高的要求，不僅要求產(chǎn)品品種多樣化，以滿足各種不同的使用要求，而且希望產(chǎn)品價(jià)格要低、性能要穩(wěn)定以及質(zhì)量要可靠。這種市場(chǎng)變化將競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)引向市場(chǎng)、價(jià)格、質(zhì)量和可靠性151。企業(yè)開始認(rèn)識(shí)到不僅擴(kuò)大規(guī)模降低成本可以為企業(yè)帶來(lái)效益，而且通過増加產(chǎn)品品種擴(kuò)大市場(chǎng)適應(yīng)范圍也是増加效益的重要途徑，并且在市場(chǎng)相對(duì)飽和的情況下，后者更為有效。從而使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，由大量生產(chǎn)轉(zhuǎn)向多品種小批量生產(chǎn)。

 

在此期間，由于其產(chǎn)品具有質(zhì)量高價(jià)格低性能可靠等優(yōu)勢(shì)，日本生產(chǎn)的家用電器、汽車、摩托車等產(chǎn)品充斥世界市場(chǎng)，日本企業(yè)取得了十分有利的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

 

這一時(shí)期的經(jīng)營(yíng)邏輯是：擴(kuò)大范圍可以帶來(lái)效益。范圍經(jīng)濟(jì)成為起支配作用的經(jīng)濟(jì)理論。

 

(三)知識(shí)經(jīng)濟(jì)支配的批量定制生產(chǎn)型買方市場(chǎng)(1990~)

 

進(jìn)入90年代，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大變化。東南亞經(jīng)濟(jì)的崛起及其中國(guó)和東歐一些國(guó)家經(jīng)過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改造，并相繼進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)更加明顯，市場(chǎng)需求變化加快，產(chǎn)品生命周期縮短，產(chǎn)品能否及時(shí)開發(fā)和生產(chǎn)成為影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的又一主導(dǎo)因素。知識(shí)經(jīng)濟(jì)開始發(fā)揮作用，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)方式開始轉(zhuǎn)向以知識(shí)為基礎(chǔ)以盡可能最低的成本、最高的質(zhì)量和最快的速度生產(chǎn)定制化的產(chǎn)品。表1列出了各個(gè)時(shí)期市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)各種要素的變化情況。

 

二、生產(chǎn)制造模式的轉(zhuǎn)變

 

為滿足不斷變化的市場(chǎng)需求，企業(yè)也在不斷調(diào)整生產(chǎn)方式和制造模式。一般認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)方式經(jīng)歷了少品種單件小批生產(chǎn)、少品種大量生產(chǎn)、多品種小批量生產(chǎn)和批量定制化生產(chǎn)四個(gè)階段，而相應(yīng)的制造模式也經(jīng)歷了手工制作方式、福特生產(chǎn)方式、精益生產(chǎn)方式和敏捷制造方式四個(gè)發(fā)展時(shí)期6~91。表2列出了各個(gè)時(shí)期對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)方式和制造模式。

 

(一)少品種單件小批生產(chǎn)的手工制造模式

 

在本世紀(jì)10年代之前，包括汽車在內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)主要是靠具有高度手工技藝的工匠一件一件地制作出來(lái)的。由于是手工生產(chǎn)(CraftProduction)，幾乎可以說沒有完全一樣的兩件產(chǎn)品。這種生產(chǎn)制造模式效率底下，產(chǎn)量受到極大限制，難以滿足市場(chǎng)對(duì)各種工業(yè)產(chǎn)品的大量需求。

 

(二)少品種大量生產(chǎn)的福特生產(chǎn)模式

 

為解決市場(chǎng)日趨緊張的供需矛盾，HenyFord創(chuàng)立了以零部件互換原理、作業(yè)單純化原理以及移動(dòng)裝配法為代表的大量生產(chǎn)方式(MassProduction)，應(yīng)用其理論建立的第一條汽車裝配生產(chǎn)線于1913年在福特汽車公司正式投產(chǎn)，經(jīng)過幾年的運(yùn)行產(chǎn)生了巨大的效益101。到20年代，這種大量生產(chǎn)模式在制造業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，奠定了現(xiàn)代化大生產(chǎn)的基礎(chǔ)，從根本上解決了人們對(duì)產(chǎn)品數(shù)量的需求。幾十年來(lái)，隨著市場(chǎng)要求的變化和制造產(chǎn)品的復(fù)雜化，以及自動(dòng)控制技術(shù)和各種機(jī)械加工技術(shù)的發(fā)展，大量生產(chǎn)模式在形式和內(nèi)容上也都在不斷的完善和更新，至今仍在工業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)統(tǒng)治地位1111，仍是“以量取勝”的普遍生產(chǎn)模式112。

 

大量生產(chǎn)模式雖然能以低的成本生產(chǎn)大量的產(chǎn)品，但其缺乏柔性、不能根據(jù)市場(chǎng)多品種要求靈活變換生產(chǎn)的弱點(diǎn)，在多品種小批量的市場(chǎng)需求面前日益暴露出來(lái)并越來(lái)越明顯。

 

(三)多品種小批量生產(chǎn)的精益生產(chǎn)模式

 

進(jìn)入70年代，兼?zhèn)涫止ぶ圃旌痛罅可a(chǎn)兩者的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)又能克服兩者的缺點(diǎn)的一種高質(zhì)量、低成本并富有柔性的精益生產(chǎn)方式(LeanProduction)開始在日本企業(yè)大量應(yīng)用。這種生產(chǎn)方式產(chǎn)生于豐田汽車公司的準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)制(JIT)，由于順應(yīng)了當(dāng)時(shí)市場(chǎng)的變化要求，使日本企業(yè)在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得了巨大成功，引起全球的普遍關(guān)注，并于80年代開始逐漸在世界范圍推廣應(yīng)用。曾被許多學(xué)者|13'141認(rèn)為將取代大量生產(chǎn)而成為占主導(dǎo)地位的制造業(yè)生產(chǎn)方

 

(四)批量定制化生產(chǎn)的敏捷制造模式

 

進(jìn)入90年代，市場(chǎng)需求的個(gè)性化己成為市場(chǎng)的重要標(biāo)志，而由此帶來(lái)的市場(chǎng)不穩(wěn)定性、突變性和不可預(yù)見性趨勢(shì)日益明顯。精益生產(chǎn)雖然能以小批量、低成本、高質(zhì)量、快速生產(chǎn)市場(chǎng)所需的產(chǎn)品，具有一定的柔性和應(yīng)變能力，但它只能應(yīng)付己知的在預(yù)定范圍內(nèi)的變化，缺乏對(duì)未來(lái)需求的快速響應(yīng)能力，

 

也難以在市場(chǎng)變化出現(xiàn)時(shí)對(duì)系統(tǒng)作出及時(shí)的調(diào)整。

 

1991年由美國(guó)提出的面向21世紀(jì)的敏捷制造模式(AgileManufacturing)1181，是一■種使企業(yè)既能快速適應(yīng)各種預(yù)知的變化又能對(duì)不可預(yù)見的變化作出快速響應(yīng)的新的制造模式。敏捷制造以市場(chǎng)機(jī)會(huì)為契機(jī)，借助虛擬企業(yè)(VirtualEnterprise)這種特有的組織形式，通過快速集成虛擬企業(yè)各個(gè)成員組織的各種核心優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行快速的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷售和服務(wù)，向用戶提供各種符合個(gè)性要求的定制化產(chǎn)品方案，使企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)各種市場(chǎng)需求，最終贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。由于敏捷制造能適應(yīng)當(dāng)前和未來(lái)的市場(chǎng)變化，普遍認(rèn)為它將取代當(dāng)今占統(tǒng)治地位的大量生產(chǎn)方式和精益生產(chǎn)方式，而成為21世紀(jì)的重要生產(chǎn)制造模式119-27。

 

三、企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變

 

企業(yè)管理是一門實(shí)踐科學(xué)，它的許多理論和方法是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的總結(jié)和升華。同時(shí)，企業(yè)管理又對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐有極大的指導(dǎo)作用，應(yīng)用其理論和方法，可以幫助企業(yè)進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，分析和解決許多實(shí)際的管理問題。

 

企業(yè)管理的研究對(duì)象是企業(yè)管理系統(tǒng)。隨著企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化和企業(yè)生產(chǎn)制造模式的轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理的理論、方法和內(nèi)容也在不斷的創(chuàng)新和發(fā)展。一般認(rèn)為，企業(yè)管理經(jīng)歷了從古典管理到科學(xué)管理再到現(xiàn)代管理的三個(gè)發(fā)展階段。

 

雖然自有人類社會(huì)勞動(dòng)起，就存在著管理。但真正意義上的現(xiàn)代管理卻源于20世紀(jì)初的泰羅科學(xué)管理原理。所謂古典管理即是在此之前的管理，那時(shí)的企業(yè)管理主要是憑經(jīng)驗(yàn)，工人勞動(dòng)無(wú)統(tǒng)一的操作規(guī)程，管理無(wú)統(tǒng)一的規(guī)則。人員培養(yǎng)靠師傅帶徒弟。

 

泰羅的科學(xué)管理使企業(yè)管理擺脫了經(jīng)驗(yàn)管理的束縛，走上了科學(xué)管理的軌道，其主要思想是:①用③工人的作用就是準(zhǔn)確無(wú)誤地實(shí)現(xiàn)管理的要求281。其主要內(nèi)容包括作業(yè)研究、計(jì)件工資制、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)劃與執(zhí)行分開、例外管理、員工培訓(xùn)等，對(duì)于提高當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)生產(chǎn)率起到了極大的作用，奠定了企業(yè)管理的基礎(chǔ)。其后韋伯的行政管理和法約爾的組織管理與泰羅的科學(xué)管理共同構(gòu)筑了企業(yè)管理體系。專業(yè)化分工和科層式組織結(jié)構(gòu)是該體系的基本理論依據(jù)。隨后，雖然梅奧的霍桑實(shí)驗(yàn)開創(chuàng)了以人為本的現(xiàn)代企業(yè)管理的先河，產(chǎn)生了現(xiàn)代企業(yè)管理。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，促使企業(yè)的組織形式也進(jìn)行相應(yīng)的改變，產(chǎn)生了事業(yè)部制、模擬分權(quán)制及矩陣制等組織結(jié)構(gòu)，但企業(yè)管理基本上是在此原體系基礎(chǔ)上的不斷完善和發(fā)展，指導(dǎo)企業(yè)管理的基本理論沒有改變。

篇(3)

1.1問題提出

中國(guó)在由二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的過程中，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移和城市化發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的必然的趨勢(shì)。改革開放20多年來(lái)，已有大量農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市，成為城市中“事實(shí)上的遷移人口”，在中國(guó)城市中已出現(xiàn)諸如“浙江村”之類的移民自發(fā)安置形式[1,2]，無(wú)論是數(shù)量巨大的流動(dòng)人口還是采取自發(fā)安置的“移民”，都已經(jīng)給中國(guó)社會(huì)和城市發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。進(jìn)入90年代，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移已從“離土不離鄉(xiāng)”[3]的就地轉(zhuǎn)移進(jìn)入全分離的異地轉(zhuǎn)移階段，并主要以流入城市地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)為主流[4-8]。目前和今后，在中國(guó)城市中將面臨嚴(yán)重的移民安置問題。

數(shù)量巨大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移去何處？在城市中如何吸收安置移民并讓他們能夠融入城市社會(huì)？其次還有文化的適應(yīng)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展問題。但目前國(guó)內(nèi)的研究集中于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因機(jī)制和影響分析，對(duì)城市外來(lái)移民的吸收安置研究薄弱。

1.2城市外來(lái)低收入移民

本文界定研究對(duì)象為城市外來(lái)低收入移民，主要是指從農(nóng)村來(lái)的、在城市中生活了較長(zhǎng)時(shí)間、戶籍沒有遷移的、素質(zhì)和收入水平較低但存在預(yù)期收益的、待遷移和有長(zhǎng)期定居意向的“準(zhǔn)移民”。“城市外來(lái)低收入移民安置”是從“人類安置”的主要含義出發(fā)，主要是期望從解決移民最基本的住房問題角度，來(lái)達(dá)到在城市安置移民的目的。

1.3城市外來(lái)低收入移民的調(diào)查特征

本文采取觀察訪談和問卷調(diào)查的方式，通過對(duì)廣州市和東莞市的一般抽樣調(diào)查和50個(gè)鎮(zhèn)村的重點(diǎn)調(diào)查，獲得合格問卷459份，（占95.8%）。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：近10～20年來(lái)，城市外來(lái)人口增長(zhǎng)速度很快，已接近并超出當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝凇Ｔ诒徽{(diào)查的外來(lái)人口當(dāng)中，男性多于女性，71.1%的人在30歲以下、年齡結(jié)構(gòu)（特別是女性）偏向年輕，70.4%的外來(lái)人口接受初中或高中教育，56.8%的外來(lái)人口來(lái)自農(nóng)村地區(qū)，66.1%的外來(lái)人口在城市滯留超過1年以上并且有延長(zhǎng)的趨勢(shì)，主要就業(yè)于第三和第二產(chǎn)業(yè)的非正式部門，目前仍屬城市中收入不穩(wěn)定的中低收入階層。

2城市外來(lái)人口現(xiàn)狀居住特征分析

2.1外來(lái)人口現(xiàn)狀居住類型

調(diào)查表明，目前外來(lái)人口在城市中居住類型主要有如下8種（表1），其中住出租屋、住單位集體宿舍、擅自占住和寄（借）住4種主要類型分別占49.45%、25.27%、15.60%和4.84%，合計(jì)占95.16%。

表1外來(lái)人口的現(xiàn)狀居住類型

Table1Actualoccupancytypeofnon-nativebornlow-incomemigrants

居住類型人數(shù)（人）比例(%)

A寄（借）住224.84

B擅自占住7115.60

b1露宿34.23

b2廢棄房屋57.04

Bb3水上船只11.41

b4建筑工棚4563.38

b5自建窩棚1115.49

b6其它68.45

C住旅館招待所20.44

D住出租屋22549.45

d1租公房94.00

d2租私房15167.11

Dd3經(jīng)營(yíng)用房125.33

d4租臨時(shí)房屋10.44

d5集體出租屋167.11

d6其它3616.00

E住單位集體宿舍11525.27

F住自己購(gòu)買房屋91.98

G住自建房屋71.54

H其它40.88

*24人沒有回答。

A、寄（借）住。外來(lái)人口寄（借）住在親戚、朋友、熟人和主人家，其居住條件相對(duì)較好，但易激發(fā)寄住家庭的矛盾，居住既不長(zhǎng)久也不安穩(wěn)。

B、擅自占住。外來(lái)人口在城市中露宿、占住廢棄的房屋、居住水上船只、在建筑工地搭建工棚、自建窩棚等。擅自占住實(shí)質(zhì)是對(duì)土地的“非法入侵”，易受到政府的整治，是一種臨時(shí)暫時(shí)的居住方式。

C住旅館招待所。在被調(diào)查的人中所占比例最小。

D住出租屋。外來(lái)人口在城市中租住單位公房、城鎮(zhèn)和農(nóng)民私房、臨時(shí)房屋以及集體出租屋，這已成為外來(lái)人口的主要居住方式。由于外來(lái)人口的急劇增加，在需求刺激下城市中非正式的租賃市場(chǎng)已經(jīng)形成。住出租屋已經(jīng)使外來(lái)人口的居住條件略有改善，但常常是盡可能多的人擠住在一間房子里，居住條件仍非常艱苦。

E住單位集體宿舍。比例上僅次于住出租屋的方式。一般工廠均為工人提供集體宿舍，特別是在珠江三角洲的三資企業(yè)，在一些私人企業(yè)則可能是在工場(chǎng)旁邊隨意搭建一些臨時(shí)窩棚供工人居住。集體宿舍一般只允許個(gè)人居住，當(dāng)家屬隨來(lái)時(shí)只好外出尋找出租屋居住。

F自己購(gòu)買住房和G自建住房。這兩種方式目前所占比例較小。

2.2外來(lái)人口現(xiàn)狀居住特征

2.2.1居住行為特征

目前外來(lái)人口短期安置行為趨向明顯。雖居住條件較差，但都表現(xiàn)出極強(qiáng)的忍耐性。實(shí)質(zhì)上多數(shù)外來(lái)人口在對(duì)待住房上只是無(wú)可奈何的采取一種暫時(shí)的、對(duì)付式的辦法來(lái)解決。

2.2.2居住狀況

①74.4%的人采取同住方式以分擔(dān)租金。②69.7%的外來(lái)人口人均實(shí)際居住面積低于8m[,2]／人。③多數(shù)缺乏基本的設(shè)施條件。79.5%的人住房缺乏成套設(shè)施，40.4%的人其住房有最基本的獨(dú)立廚廁，其他為根本沒有任何設(shè)施的工棚、窩棚和水上船只。

2.2.3居住空間分布與景觀特征

外來(lái)人口在城市中可分為聚居式和散居式兩種類型，具體又可分為“村莊”聚居型、單位聚居型和遍在散居型。在珠江三角洲的三資和外資企業(yè)，單位宿舍的提供只是保證再生產(chǎn)連續(xù)進(jìn)行的一個(gè)中間管理環(huán)節(jié)，居住行為被作為生產(chǎn)行為的一個(gè)部分得到集中管理，就象一只只“口袋”將外來(lái)人口裝了起來(lái)；而在外來(lái)人口聚居的“都市村莊”，建筑密度一般在70%以上，“接吻樓”、“握手樓”隨處可見、布局雜亂；村莊基礎(chǔ)設(shè)施不完善，通風(fēng)不暢、采光不足，而由擅自占住和租住形成的窩棚區(qū)，垃圾遍地，污水橫流。

外來(lái)人口不僅本身居住條件惡化，而且刺激城市非正式的住房租賃市場(chǎng)形成，促使“都市村莊”滿目擴(kuò)建；而暫時(shí)性短期安置則使城市出現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)、形成社區(qū)分割，已給社會(huì)和城市發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。外來(lái)人口在城市中的短期安置行為，應(yīng)源于中國(guó)傳統(tǒng)戶籍管理制度所帶來(lái)的移民在身份認(rèn)同上的障礙；安置問題所以產(chǎn)生在于現(xiàn)有住房制度中，面向中低收入階層的社會(huì)住房資源配置不足，或根本沒有意識(shí)到外來(lái)人口巨大的住房需求。

3自下而上的外來(lái)移民自助安置

3.1自助安置的內(nèi)涵與理論應(yīng)用

自助(Self-help)安置起源于20世紀(jì)初，作為一種理論形式則起源于60年代，后由于世界銀行的肯定和參與，使其成為一種解決低收入階層住房問題的世界性計(jì)劃[9,10]。

自助是一種與其它建設(shè)系統(tǒng)不同的建設(shè)方式。住在這種自助式住房中的個(gè)人和家庭必須通過自財(cái)政、自勞動(dòng)和自管理等等參與住房建設(shè)過程，這可能是完全自發(fā)的、也可以由機(jī)構(gòu)組織發(fā)起的。自助安置理論其核心是期望通過解決城市低收入移民階層最基本住房問題來(lái)達(dá)到在城市安置他們的目的[11～19]。在發(fā)展中的拉丁美洲等地區(qū)城市化過程中，農(nóng)村人口盲目流向城市，移民首先面對(duì)的是最基本的居住問題；其次由于受教育程度低、難于就業(yè)而普遍收入低，更進(jìn)一步加重了移民安置問題。完全自發(fā)的城市“擅自占住”因而成為必然，并嚴(yán)重影響城市發(fā)展。有組織的自助安置期望通過移民和機(jī)構(gòu)的努力，在解決最基本的住房問題同時(shí)，通過提高文化和社會(huì)意識(shí)，最終在城市安置[10]。

在中國(guó)，目前對(duì)城市化過程中的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和流動(dòng)人口安置，理論上主要有兩種解決問題的方式：一是“自上而下”的方式。通過建立國(guó)家和地方的宏觀調(diào)控體系，使流動(dòng)人口“合理有序”的流動(dòng)[20,21]。這是一個(gè)調(diào)控過程沒有到達(dá)安置的層次；一是“自下而上”的方式。80年代以后，中小城鎮(zhèn)的發(fā)展作為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的“蓄水池”發(fā)揮了重要的“截流”作用[22]，改革開放15年以來(lái)小城鎮(zhèn)累計(jì)吸收了3000多萬(wàn)的勞動(dòng)力就業(yè)[23]。這是宏觀層面上自下而上的問題解決方式；McGee的Desakota模式描述了在較發(fā)達(dá)的核心區(qū)域以自下而上為主的城市化過程[24]。由于非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，這些區(qū)域不僅吸收了本地大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而且吸引了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的內(nèi)地民工[25～28]。這是中觀層面上自下而上的問題解決方式；在這里，試圖構(gòu)建一種微觀層面上自下而上的方式，主要以外來(lái)低收入移民自我依賴為主的安置方式。

3.2交叉分析

對(duì)城市外來(lái)人口基本特征與現(xiàn)狀居住類型作交叉分析，結(jié)果表明：

(1)在現(xiàn)狀三種主要的居住類型中，住出租屋的和住單位集體宿舍的文化程度略高、滯留時(shí)間略長(zhǎng)，一般主要從事第三產(chǎn)業(yè)但住集體宿舍的有更多從事第二產(chǎn)業(yè)；擅自占住者以來(lái)自湖南和四川的為多，住出租屋的主要來(lái)自湖南、廣東、江西和四川，其他來(lái)源分散；雖然多數(shù)來(lái)源于農(nóng)村地區(qū)，但住出租屋和住集體宿舍的有更多來(lái)自城鎮(zhèn)甚至城市地區(qū)。

(2)在外來(lái)人口中，文化程度越低的現(xiàn)狀主要采取方式B和A，初高中及大專以上主要采取E、F和G；滯留時(shí)間越短的（1年以下）主要采取B和A，滯留時(shí)間較長(zhǎng)的（1～3年）主要采取F，滯留時(shí)間更長(zhǎng)的主要采取E和G；從事第一產(chǎn)業(yè)的主要采取G，從事第二產(chǎn)業(yè)的以E比例最高，而從事第三產(chǎn)業(yè)的則以F和G比例較高；目前儲(chǔ)蓄水平越低的（1萬(wàn)元以下）主要只能A寄（借）住，儲(chǔ)蓄水平相對(duì)較高的主要采取G、F和E；來(lái)自湖南、廣西和貴州等省的以B和A比例最高，來(lái)自距離較遠(yuǎn)的四川、湖北、江西和河南等省的則以E、F和G比例最高，而來(lái)自距離更近的廣東其他地區(qū)的主要是F和G、或者可能是依靠近親采取A寄（借）住。

顯然，A寄（借）住、B擅自占住和C住旅館招待所更接近暫時(shí)性短期安置行為，而D住出租屋和E住單位集體宿舍屬過渡性安置行為，F(xiàn)自己購(gòu)買房屋和G自建房屋則表達(dá)較長(zhǎng)期的遷移安置傾向。

3.3解決移民安置問題的一個(gè)基本框架

目前采取D住出租屋、E住單位集體宿舍、F住自己購(gòu)買的房屋和G住自建房屋等居住類型的外來(lái)人口可能導(dǎo)向自助安置，以下是一個(gè)解決問題的基本框架：

(1)首先要開展自助安置試驗(yàn)。有兩種結(jié)果：其一是導(dǎo)向移民永久城市安置，其二可能因?yàn)橐泼袷杖敕e累、家庭牽制和城市適應(yīng)等問題失敗返回來(lái)源地城鎮(zhèn)安置或農(nóng)村；(2)自助試驗(yàn)主要有個(gè)人和機(jī)構(gòu)兩種啟動(dòng)方式。由于外來(lái)移民收入兩極分化，一些可在一定政策條件下購(gòu)房安置，一些開展個(gè)人自助建房安置；機(jī)構(gòu)自助的發(fā)動(dòng)者可以是企業(yè)、地方和社會(huì)組織，國(guó)內(nèi)的或國(guó)外的；機(jī)構(gòu)自助是解決問題的主體。(3)在空間層面上，合適的自助安置試驗(yàn)應(yīng)從發(fā)達(dá)地區(qū)的城市（鎮(zhèn)）和大城市的中間及圈層開始。在試驗(yàn)過程中，無(wú)論是儲(chǔ)蓄收入、文化素質(zhì)還是城市適應(yīng)性，移民通過自身積累都會(huì)得到提高，其結(jié)果：一部分外來(lái)移民融入當(dāng)?shù)爻鞘校ㄦ?zhèn)），一部分可能由于收入提高以購(gòu)房安置形式進(jìn)入大城市，一部分可能由于適應(yīng)問題回返來(lái)源地城鎮(zhèn)安置，當(dāng)然仍有部分返回農(nóng)村。

適合自助安置的城市外來(lái)人口基本特征如下：年齡在19～29歲或以上，有一定的文化程度（至少具有初高中或大專以上），目前在該地區(qū)已滯留一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間如1～3年或以上，有一定的儲(chǔ)蓄水平（或者接受家庭援助的可能性）如有1～3萬(wàn)元以上，來(lái)自距離最近的地區(qū)和反而來(lái)自距離相對(duì)較遠(yuǎn)的省份的外來(lái)人口。

3.4住房發(fā)展與自助教育

在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，如果政府給予政策上的支持，自助住房生產(chǎn)計(jì)劃將是可行的。但同時(shí)要使自助超出單純的自助住房生產(chǎn)，關(guān)鍵是在自助住房發(fā)展計(jì)劃中開展自助教育。

通過教育和培訓(xùn)，不僅希望為成員提供住房和服務(wù)設(shè)施，而且在于促進(jìn)一個(gè)民主的自管理的整合的城市社會(huì)的形成。一般自助教育和自助住房建設(shè)如影相隨同時(shí)進(jìn)行（表2）：

表2一般的自助教育－住房發(fā)展時(shí)間表

附圖

a-A介紹自助合作的規(guī)則、組織和功能，介紹機(jī)構(gòu)和自助組織法，討論成員地位和職責(zé)；b-B了解住房規(guī)劃設(shè)計(jì)、財(cái)政和資助、建設(shè)和建筑、組織和管理，討論并參與規(guī)劃設(shè)計(jì)；c-C小規(guī)模住房建設(shè)的方法、設(shè)備和工具使用、建筑技術(shù)和合作技巧的理論與實(shí)踐培訓(xùn)；d-D住房擴(kuò)張、環(huán)境和住房維護(hù)、住房資源利用的技術(shù)培訓(xùn)，參與成員管理會(huì)議；e-貸款償還、會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，溝通技巧和職業(yè)培訓(xùn)，社會(huì)責(zé)任教育等等。

通過自助和自助教育，首先可以解決最基本的住房問題，其次學(xué)習(xí)與建筑相關(guān)的技術(shù)知識(shí)，提高資金運(yùn)用和相關(guān)的組織管理能力；表達(dá)自己的動(dòng)機(jī)期望，認(rèn)識(shí)個(gè)人

權(quán)利和社會(huì)責(zé)任，形成一定的社會(huì)意識(shí)并激發(fā)個(gè)人潛能；增加與社會(huì)的聯(lián)系，提高移民對(duì)城市生活的適應(yīng)能力。自助住房建設(shè)的過程因此成為自下而上的開發(fā)性移民安置過程，自助住房生產(chǎn)模式是自下而上的外來(lái)移民安置模式。

4外來(lái)移民安置與自下而上的城市化發(fā)展

4.1自下而上的城市化內(nèi)涵

自下而上的城市化，是指發(fā)生在農(nóng)村地域，由基層社區(qū)政府發(fā)動(dòng)和農(nóng)民自主推動(dòng)的、以農(nóng)村人口在農(nóng)村內(nèi)就地轉(zhuǎn)移，建立小城鎮(zhèn)為中心的城市化過程[6]。

如果在自下而上的開發(fā)性移民安置模式作用下，另一種形式的自下而上的城市化將會(huì)出現(xiàn)，與以上對(duì)自下而上的城市化的理解不同的是：在地域上，城市化發(fā)生發(fā)展的地域在城市而非農(nóng)村；城市化人口來(lái)源非來(lái)自農(nóng)村的就地轉(zhuǎn)移而是異地轉(zhuǎn)移。但理解大致相同的是：城市化發(fā)動(dòng)的主體來(lái)自“下”，即城市化發(fā)展投資主體主要來(lái)自地方社區(qū)和農(nóng)民群體及個(gè)人，以自有和自籌資金為主。

4.2外來(lái)移民安置對(duì)農(nóng)村和城市發(fā)展的影響

4.2.1外來(lái)移民安置與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在開發(fā)性移民安置模式作用下，試圖建立一種促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的機(jī)制：在國(guó)家鼓勵(lì)自助安置的政策和減少農(nóng)村土地對(duì)外來(lái)人口的牽制作用下，通過自助提高外來(lái)人口的城市適應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的空間異地轉(zhuǎn)化，農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展。外來(lái)人口在城市就業(yè)將大大促進(jìn)城市非正式經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于開發(fā)性移民安置中自助教育的作用，外來(lái)移民的文化和社會(huì)意識(shí)及移民素質(zhì)等都會(huì)得到提高，移民在就業(yè)中逐步從就業(yè)于非正式經(jīng)濟(jì)部門轉(zhuǎn)向就業(yè)于正式經(jīng)濟(jì)部門的可能性，顯然要大于沒有實(shí)施開發(fā)性移民安置模式以前，從這個(gè)角度看則長(zhǎng)期有利于城市正式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.2.2外來(lái)移民安置與城市空間的有序評(píng)價(jià)

在開發(fā)性移民自助安置中，人口集中和產(chǎn)業(yè)集聚是在同一地點(diǎn)同時(shí)發(fā)生的，這將意味著實(shí)質(zhì)性的城市空間擴(kuò)張。如果空間位置選擇得當(dāng)、組織合理、整個(gè)開發(fā)過程在非完全商業(yè)化的前提下來(lái)進(jìn)行，將實(shí)現(xiàn)城市空間的有序發(fā)展。由于在自助過程中鼓勵(lì)自助組內(nèi)密切的家庭聯(lián)系和住房合作建設(shè)的開展，通過自助教育提高移民的質(zhì)素加強(qiáng)移民與社會(huì)的聯(lián)系，等等，將使所形成的安置“空間連接度”[29]提高，如果通過諸如自助教育、自助規(guī)劃和計(jì)劃、政府和操作者的作用等組織過程，對(duì)內(nèi)部連接度已較高的住房活動(dòng)［D=D（資金、土地、設(shè)施等）］、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)［I=I（非正式的、正式的）］和衍生活動(dòng)［S=S（教育文化、社會(huì)意識(shí)等）等按不同的功能屬性和類型結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織，將實(shí)現(xiàn)空間的有序發(fā)展，形成等級(jí)的移民安置空間（圖1）。

附圖

圖1對(duì)自助安置模式空間有序發(fā)展的認(rèn)識(shí)

Fig.1Knowledgefororderlyspacedevelopmentofself-helpsettlement

4.2.3移民安置與城市社會(huì)空間整合

由于在開發(fā)性移民自助安置中，鼓勵(lì)團(tuán)結(jié)的自助來(lái)進(jìn)行住房建設(shè)和相應(yīng)的活動(dòng)，可以預(yù)見地緣、血緣、人緣和業(yè)緣關(guān)系將再次成為移民在自助中的聯(lián)系紐帶，移民文化將在異地得到發(fā)展。自助安置必須充分考慮與移民文化相關(guān)的問題，另一方面如果引導(dǎo)不當(dāng)，在自助中發(fā)展的移民文化現(xiàn)象將對(duì)城市社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不利的影響。

在自助教育下發(fā)展的移民文化與在自發(fā)的地緣、血緣、人緣和業(yè)緣關(guān)系基礎(chǔ)上發(fā)展的移民文化相比，將可能發(fā)生一些質(zhì)的變化：自助教育使移民無(wú)論在與職業(yè)、收入相關(guān)的經(jīng)濟(jì)層面上，還是在觀念、城市文化認(rèn)同和心理的歸屬感等文化層面上，其城市適應(yīng)性將得到大大增強(qiáng)。結(jié)果將首先使外來(lái)移民在“精神”上實(shí)現(xiàn)城市化，其次，移民在文化和社會(huì)意識(shí)上的質(zhì)的變化，將最終促進(jìn)移民與城市的整合，由社會(huì)隔膜和社會(huì)分割所引起的社會(huì)沖突和相應(yīng)的社會(huì)問題將大大緩和。

4.3移民安置與城市化發(fā)展

在國(guó)家相關(guān)政策作用下，經(jīng)過內(nèi)外力的交互作用，城市外來(lái)移民為發(fā)動(dòng)的主體。資金來(lái)源于國(guó)際援助、國(guó)家長(zhǎng)期貸款，并以自助機(jī)構(gòu)獲得的信用貸款和自財(cái)政為主要的資金來(lái)源。在自助住房建設(shè)中同時(shí)必須開展自助教育和培訓(xùn)，從而使自助模式超出一般的住房建設(shè)成為一種自下而上的開發(fā)性移民安置。三種有利于城市化發(fā)展的結(jié)果出現(xiàn)（圖2）：

附圖

圖2自下而上的開發(fā)性移民安置與自下而上的城市化發(fā)展

Fig.2Below-updevelopingmigrantssettlementandbelow-upurbanization

其一，在相應(yīng)的戶籍制度和農(nóng)村土地使用制度改革配合下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將通過自助住房建設(shè)脫離農(nóng)村、居住城市，在發(fā)達(dá)地區(qū)的村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)和城市三個(gè)層面實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力空間轉(zhuǎn)化；其二，城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)反饋。城市非正式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面在城市地域通過人口集中和產(chǎn)業(yè)集聚使城市空間擴(kuò)張，另一方面城市正式和非正式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將改變城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；其三，在自助教育過程中，移民城市適應(yīng)性增強(qiáng)、觀眾轉(zhuǎn)變、文化和社會(huì)意識(shí)提高，在“精神”上成為城市化的人。城市空間擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和移民精神城市化構(gòu)成自下而上的城市化發(fā)展。

收稿日期：2001-04-28；修訂日期：2001-05-31

【參考文獻(xiàn)】

[1]王春光.社會(huì)流動(dòng)和社會(huì)重構(gòu)：京城“浙江村”研究[M].杭州：浙江人民出版社，1995.

[2]項(xiàng)飚.北京有個(gè)“浙江村”：社會(huì)轉(zhuǎn)型中一個(gè)自發(fā)城市化群體的初步研究（上、中、下篇）[J].社會(huì)學(xué)與社會(huì)調(diào)查城市經(jīng)濟(jì)，1993.3～5.

[3]朱寶樹.從離土到離鄉(xiāng)[M].上海：華東師大出版社，1996.

[4]蔡fǎng＠①.中國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1990.

[5]韓俊.我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的階段性及其特點(diǎn)[J].人口研究，1990.(5):26～34.

[6]黃晨熹.九十年代中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特征、作用與趨勢(shì)[J].人口研究，1998.(2):8～22.

[7]魏津生.改革開放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村的人口移動(dòng)[A].翼黨生，邵秦編.中國(guó)人口流動(dòng)態(tài)勢(shì)與管理[C].北京：中國(guó)人口出版社，1995.

[8]張善余.我國(guó)省際人口遷移模式的重大變化[J].人口研究，1990.(1):17～23.

[9]PughC.TheChangingrolesofself-helpinhousingusingandurbanpolicy,1950-1996:Experienceindevelopingcountries[J].ThirdWorldPlanningReview,1997,19(1).

[10]田劍平，許學(xué)強(qiáng)，趙曉斌.國(guó)外自助安置理論的發(fā)展[J].規(guī)劃與觀察，99.6.

[11]TurnerJFC.Minimalgovernmentaidedsettlement[J].ArchitecturalDesign,1963,379-80.

[12]TurnerJFC&FichterRFreedomtoBuild:DwellerControloftheHousingProcess[M].NewYork:Macmillan.1972.

[13]TurnerJFC.HousingbyPeople:TowardsAutonomyinBuildingEnvironments[M].London:MarionBoyars.1976.

[14]BurgessR.Self-helphousing:anewimperialiststrategy:acritiqueoftheTurnerSchool[J].Antipode,1977,9:50-59.

[15]BurgessR.Thelimitsofself-helphousingprograms[A].In:KorteBA&MatheyK:DevelopmentofLow-incomeNeighbourhoodsintheThirdWorld[C].Damstadt,Archimed-Verlag,1984.

[16]TurnerJFC.Issuesinself-helpandself-managedhousing[A].In:WardPM:SelfhelpHousing:ACritique[M].MansellPublishingLtd.,AlexandrinePress,Oxford.1982.

[17]WardPMSelf-helpHousing:aCritique[M].AlexandrinePress,Oxford.1982.

[18]MatheyK.BeyondSelf-helpHousing[M].Murchen:Profilverlag;London;NewYork:Mansell,1992.

[19]TaitJ.FromSelf-helpHousingtoSustainableSettlement:CapitalistDevelopmentandUrbanPlanning

inLusaka[M].Zambia.Brookfield,USA,1997.

[20]辜勝祖.非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化研究[M].杭州：浙江人民出版社，1991.

[21]辜勝祖.當(dāng)代中國(guó)人口流動(dòng)與城鎮(zhèn)化：跨世紀(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)工程[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，1994.

[22]許學(xué)強(qiáng).中國(guó)小市鎮(zhèn)的發(fā)展[M].廣州：中山大學(xué)出版社，1987.

[23]陳俊生.關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力剩余和基本政策問題[N].《人民日?qǐng)?bào)》1995-1-28.

[24]McGeeTG.UrbanisasiorKotadesasi?EvolvingPatternsofUrbanizationinAsia[A].In:Costaeral(eds).UrbanizationinAsia:SpatialDimensionsandPolicyIssues[C].Honolulu:UniversityofHawaiiPress.1989.

[25]許學(xué)強(qiáng)，黎雅.外來(lái)勞工與城市發(fā)展初探——以廣州為例[J].城市問題.1988.6.

[26]柴彥威，周一星.大連市居住郊區(qū)化的現(xiàn)狀機(jī)制及趨勢(shì)[J].地理科學(xué)，2000,20(2):127～132.

[27]甄峰，顧朝林，沈建法，等.改革開放以來(lái)廣東省極化研究[J].地理科學(xué)，2000,20(5):403～410.