餐飲監(jiān)管科工作思路精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇餐飲監(jiān)管科工作思路范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、工作原則

（一）全局領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部即日起全部取消休假，普通干部實行輪休，保證每個部門每天都有人，基層監(jiān)管所每天保證2人以上。

（二）堅持“預(yù)防為主、事前防范和事后查處”相結(jié)合的工作方針，按照屬地巡查和重點行業(yè)檢查并重的工作思路，實行分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管基層監(jiān)管所和科室人員對本轄區(qū)進行執(zhí)法巡查工作，明確職責(zé)和分工。

二、工作內(nèi)容

（一）2020年1月25日至2020年1月30日，對重點行業(yè)進行重點巡查。

1、對轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場和山貨經(jīng)營商戶進行重點巡查，禁止野生動物交易行為，督促市場開辦者嚴(yán)格執(zhí)行畜禽產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格進貨查驗和記錄制度，憑動物檢驗、檢疫合格證明采購和銷售畜禽產(chǎn)品。督促批發(fā)市場經(jīng)營者規(guī)范使用銷售憑證，確保畜禽產(chǎn)品去向可追；

2、對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥行業(yè)進行重點巡查，禁止出售口罩搭配藥品，禁止在疫情期間醫(yī)療器械（口罩等）無故漲價。嚴(yán)把在疫情期間口罩、藥品、消毒水的價格。

3、對轄區(qū)內(nèi)的餐飲行業(yè)進行重點巡查，督促餐飲單位嚴(yán)把食品采購關(guān)，落實進貨查驗和索證索票制度，確保畜禽產(chǎn)品來源可溯、途徑合法；嚴(yán)格操作加工行為，加工畜禽類食品要生熟分開存放、燒熟煮透。要求承接婚宴等集體性聚餐活動的餐飲單位取消集體聚餐。

4、對轄區(qū)內(nèi)的大型超市、商場等銷售行業(yè)進行重點巡查，對網(wǎng)上銷售的網(wǎng)店進行檢查，查處是否有野生動物經(jīng)營行為和哄抬物價等行為。

5、對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷的糧油、菜、肉、蛋、奶商戶等銷售行業(yè)進行重點巡查，查處哄抬物價等行為。

6、向轄區(qū)市場主體發(fā)放《市區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于涉及防控新型肺炎相關(guān)用品藥品市場價格提醒告誡書》和防控疫情宣傳單。

（二）2020年1月31日上班開始至疫情結(jié)束，全體工作人員按照制定的《市區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)關(guān)于病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》中的十條工作內(nèi)容，對所監(jiān)管的工作職責(zé)開展執(zhí)法巡查工作。

三、工作要求

（一）各市場監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作措施，整合執(zhí)法力量，完善防控措施，明確本單位疫情防控工作的負(fù)責(zé)機構(gòu)，并將相關(guān)責(zé)任直接落實到具體人員，確保履職到位。

（二）各市場監(jiān)管部門要積極與相關(guān)部門進行溝通，形成情況交流和信息互通機制，提高工作合力，切實做好此次疫情防控工作。

（三）執(zhí)法巡查工作中，參加巡查人員不得少于兩人。要堅持“持證上崗、亮證執(zhí)法”，做好巡查記錄。對批準(zhǔn)立案查處的，工作人員及時制作現(xiàn)場勘測筆錄、詢問調(diào)查筆錄和收集整理各類證據(jù)資料，形成調(diào)查報告上報法規(guī)科審查后提交局務(wù)會議研究決定。在工作中，工作人員要積極向當(dāng)事人宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，注意工作方法，做到文明執(zhí)法、秉公辦案。

篇(2)

商丘市衛(wèi)生監(jiān)督所，河南商丘 476000

[摘要] 隨著醫(yī)改深入和政府機構(gòu)改革及相關(guān)監(jiān)管職能調(diào)整，學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨新形勢、新任務(wù)。該文針對商丘市學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督存在的困難和問題進行了分析。目前，商丘市衛(wèi)生監(jiān)督存在監(jiān)督工作力度弱化、監(jiān)督執(zhí)法力量薄弱、監(jiān)督服務(wù)能力和執(zhí)法監(jiān)管水平亟需提高、工作經(jīng)費預(yù)與監(jiān)督監(jiān)測設(shè)備欠缺等問題。對策：①要破解學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展瓶頸；②努力提高全市學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍服務(wù)能力和執(zhí)法監(jiān)督水平；③建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍；④大力推進學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評價及衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。

[

關(guān)鍵詞 ] 學(xué)校衛(wèi)生；衛(wèi)生監(jiān)督；現(xiàn)狀分析；對策

[中圖分類號] R47　[文獻標(biāo)識碼] A　[文章編號] 1672-5654（2015）01（b）-0008-02

學(xué)校衛(wèi)生是公共衛(wèi)生的重要組成部分[1]。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作是衛(wèi)生行政部門依法行政工作的重要內(nèi)容。涉及食品安全、公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、教學(xué)及生活環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防控監(jiān)督管理和校舍新建、改建、擴建項目的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)及學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生處理等方面，是政策性、法律規(guī)范性、科學(xué)性和技術(shù)性都很強的綜合行性的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作[2]。關(guān)系廣大師生身體健康和社會的安全穩(wěn)定。當(dāng)前，隨著醫(yī)改深入和政府機構(gòu)改革及相關(guān)監(jiān)管職能調(diào)整，學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨新形勢、新任務(wù)，如何做好當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作成為廣大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作者思考的問題。近年來，商丘市在學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中取得了一定的成績，但還存在很多困難和問題，亟需破解發(fā)展難題，現(xiàn)就商丘市學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作目前現(xiàn)狀與對策思考探討如下。

1商丘市學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作基本情況

根據(jù)2014年商丘市填報的國家衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)字，截至2014年6月份，全市學(xué)校衛(wèi)生有效被監(jiān)督單位2116戶，在校學(xué)生936193人，其中寄宿制在校學(xué)生354510人。商丘市轄6縣2區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督人員共699人，中級及以上職稱51人，占監(jiān)督員總數(shù)的7.3%；師級職稱44人，占監(jiān)督員總數(shù)的6.3%；士級56人，占監(jiān)督員總數(shù)的8.0%；無職稱548人，占監(jiān)督員總數(shù)的78.4%。其中學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)監(jiān)督員19人，占監(jiān)督員總數(shù)的2.7%。中級職稱1人，士級5人，無職稱13人。人均監(jiān)督學(xué)校衛(wèi)生單位111戶。

1.1目前全市學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作存在的困難和問題

1.1.1餐飲監(jiān)管職能調(diào)整弱化了學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作力度，基層學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作受到較大影響2012年5月底，商丘市啟動市級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整工作，將由衛(wèi)生行政部門承擔(dān)的餐飲服務(wù)監(jiān)督管理職能調(diào)整給食品藥品監(jiān)督管理部門，截至2014年6月份，全市6縣2區(qū)衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)此項監(jiān)管職能全部移交到食品藥品監(jiān)督管理部門。《食品安全法》對餐飲安全監(jiān)管職能的調(diào)整對學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作沖擊很大，學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作力度有所弱化。

受傳統(tǒng)執(zhí)法模式和習(xí)慣的影響，在餐飲監(jiān)管職能調(diào)整后，基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員沒能及時調(diào)整學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作重心和工作思路，對新形勢下學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)和工作職責(zé)模糊不清。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作信心不足，工作方法單一，工作力度有所弱化，個別地方甚至出現(xiàn)學(xué)校拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的狀況。

1.1.2學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作法律法規(guī)滯后，監(jiān)督隊伍執(zhí)法力量薄弱目前，學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作特別是學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測工作主要依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生條例》，但該條例自1990年6月頒布實施，距今已20多年，其法律責(zé)任和處罰條款已不能適應(yīng)目前學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形式和任務(wù)的需要，亟待修改。條例規(guī)定的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督對象、內(nèi)容、執(zhí)法主體、處罰力度已經(jīng)明顯不能滿足目前學(xué)校衛(wèi)生工作的需要。某些條款規(guī)定會同工商部門給予處罰或建議教育行政部門給予行政處分，在實際的監(jiān)督執(zhí)法工作中很難應(yīng)用落實。在學(xué)校衛(wèi)生日常監(jiān)督執(zhí)法工作中，存在只提衛(wèi)生監(jiān)督建議而不能解決實際問題，一些在日常監(jiān)督執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為長期存在，得不到解決，使學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的權(quán)威性和嚴(yán)肅性大大降低，造成學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查流于形式，消弱了行政監(jiān)督管理效果和作用。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督隊伍執(zhí)法力量薄弱，目前，全市只有市級成立了學(xué)校衛(wèi)生科，科室編制2人，負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。6縣2區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作均是臨時指定科室或人員負(fù)責(zé)，學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作沒有得到應(yīng)有的重視。

1.1.3學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作亟需提高監(jiān)督服務(wù)能力和執(zhí)法監(jiān)管水平

目前6縣2區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)均存在學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法短板現(xiàn)象。餐飲服務(wù)監(jiān)管職能調(diào)整前，學(xué)校食品安全工作是社會關(guān)注度非常高的熱點問題，縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作一直以食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法為中心開展工作，以食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度來推動整個學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，取得了較好的成效。但這種執(zhí)法模式也一定程度上弱化了其他學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。如學(xué)校生活飲用水監(jiān)督，學(xué)校新建、改建、擴建項目的預(yù)防性監(jiān)督及學(xué)校內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督等工作進展不平衡甚至日常工作無法正常開展。2012、2013、2014年6縣2區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告統(tǒng)計數(shù)字顯示，我市預(yù)防性學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作上報數(shù)字為0，此項工作未能正常開展。基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督存在短板現(xiàn)象，部分縣區(qū)不能正常開展工作，監(jiān)督服務(wù)能力和執(zhí)法監(jiān)管水平亟需提高。

1.1.4缺乏學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)費與學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)監(jiān)測設(shè)備國家衛(wèi)生計生委2013年啟動了《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》貫徹落實情況工作檢查，商丘市6縣2區(qū)及市級監(jiān)督機構(gòu)均未落實學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作專項經(jīng)費。除市級制定了學(xué)校衛(wèi)生年度監(jiān)測計劃外，縣區(qū)監(jiān)督機構(gòu)均未開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測快速檢驗設(shè)備配備不到位，除市級及民權(quán)縣、柘城縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)外，其余4縣2區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)均未配備學(xué)校衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)測快速檢驗設(shè)備。學(xué)校教學(xué)和生活環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作縣區(qū)差別大，部分縣區(qū)缺乏必須的現(xiàn)快速監(jiān)測檢驗設(shè)備和技術(shù)人員，缺乏有效的監(jiān)督執(zhí)法手段和管理措施，日常監(jiān)督監(jiān)測工作受到很大影響。學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)法人員缺乏，個別縣區(qū)監(jiān)督機構(gòu)沒有學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)人員，學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作趨于邊緣化，嚴(yán)重制約了學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展。

2對策與思考

2.1高度重視并解決學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的困難和問題，破解學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展瓶頸

原衛(wèi)生部、教育部《關(guān)于進一步加強學(xué)校衛(wèi)生管理與學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)[2010]30號）文件要求，“省、地市級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門機構(gòu)負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，并通過包點、包校的形式，確保學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋。縣區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)有專業(yè)人員從事學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作”，“教育行政部門和學(xué)校，應(yīng)安排專人分管學(xué)校衛(wèi)生工作”。原河南省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)河南省學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作指導(dǎo)意見》（豫衛(wèi)監(jiān)[2010]28號）文件也從學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作主要職責(zé)、日常衛(wèi)生監(jiān)督主要內(nèi)容、學(xué)校衛(wèi)生日常監(jiān)督檔案管理等方面作出了明確規(guī)定。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時轉(zhuǎn)變學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作思路，緊緊圍繞新形勢下學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作的任務(wù)和職責(zé)，認(rèn)真分析研究學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作關(guān)鍵控制點，切實改進工作方法和服務(wù)水平，推動學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督各項工作的全面開展。

2.2抓住河南省衛(wèi)生廳“533人才培養(yǎng)計劃”機遇，努力提高全市學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍服務(wù)能力和執(zhí)法監(jiān)督水平

2012年，河南省衛(wèi)生廳在全省啟動了“533人才培養(yǎng)計劃”，計劃從2012年起，每年投入1000萬元，為省、市、縣培養(yǎng)3000名衛(wèi)生監(jiān)督符合型人才和拔尖人才。2013年，省衛(wèi)生廳又啟動了首席衛(wèi)生監(jiān)督員選拔培訓(xùn)制度，在全省范圍內(nèi)選拔培訓(xùn)各專業(yè)首席監(jiān)督員。這些舉措都為學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)工作提供了良好的機遇，全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)抓住機遇，大力開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)知識與實踐技能培訓(xùn)工作。大力加強隊伍建設(shè)，提高學(xué)校衛(wèi)生整體監(jiān)督服務(wù)能力和執(zhí)法服務(wù)水平。同時，各級政府、衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要保障必要的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作的人員編制和工作經(jīng)費，投入配備必需的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測儀器設(shè)備[3]，有重點地組織一些專項整治和聯(lián)合檢查工作，認(rèn)真制定并落實學(xué)校衛(wèi)生年度監(jiān)督檢測工作計劃，切實轉(zhuǎn)變新時期學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作理念，使學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作實現(xiàn)新跨越和新發(fā)展。

2.3充分發(fā)揮學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員作用，進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍建設(shè)

聘任學(xué)校衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督員是學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要抓手和有效方法。為了彌補當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督力量的不足，自2012年起，按照原河南省衛(wèi)生廳等四部門《關(guān)于在全省設(shè)立學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員的通知》文件要求，商丘市在全市啟動了聘任學(xué)校衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督員的工作，以市直管學(xué)校衛(wèi)生單位為試點，在全市推行學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度。聘任的學(xué)校衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督員由市、縣衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一考察、考核、聘任、備案，同時出臺有關(guān)文件，規(guī)范和加強學(xué)校衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督員的管理工作，明確協(xié)管監(jiān)督員的工作職責(zé)和日常工作任務(wù)，建立嚴(yán)格的獎懲工作機制，充分調(diào)動了協(xié)管監(jiān)督員的積極性和工作熱情，在日常學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)揮了重要作用，大大提高了學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作的時效性和覆蓋率。當(dāng)前，為彌補學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督力量不足，應(yīng)大力加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)管隊伍作用，在基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校，設(shè)立聘任學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，確保了學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作到點到校，不留監(jiān)督盲點。

2.4大力推進學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評價及衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，促進學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作又好又快發(fā)展

要充分發(fā)揮學(xué)校衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理職能，加快建立學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評價體系，全面開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作[4]，探索將學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評價結(jié)果和量化分級管理等級結(jié)果納入教育行政部門學(xué)校綜合考評體系，嚴(yán)格學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果運用和獎懲機制，加強與政府部門、教育主管單位的信息共享和溝通。定期將學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況通報政府及教育主管單位，保障各項衛(wèi)生監(jiān)督意見及時整改落實。同時，要大力推行學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，統(tǒng)一制作發(fā)放學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督信息公示牌。將學(xué)校衛(wèi)生許可信息、日常衛(wèi)生監(jiān)督檢測報告、各項學(xué)校衛(wèi)生管理制度、學(xué)校衛(wèi)生從業(yè)人員個人健康衛(wèi)生管理資料、責(zé)任監(jiān)督員姓名、電話等，統(tǒng)一公開公示，接受社會監(jiān)督，進一步提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的社會影響力和執(zhí)法透明度，推動學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作的全面發(fā)展。

[

參考文獻]

[1]王軍，朱正盛.鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作現(xiàn)狀調(diào)查與對策[J].中國校醫(yī),2013，27（12）:960-961.

[2]徐勇.我國學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].中國學(xué)校衛(wèi)生，2008,29（9）：774-775.

[3]陳宇，馮向明，王慧.江蘇省學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作現(xiàn)狀研究[J].江蘇預(yù)防醫(yī)學(xué)，2013,24（6）：72-73.

篇(3)

一、20__年工作回顧

（一）切實加強綜合監(jiān)督，食品安全保障水平進一步提升。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，在機構(gòu)調(diào)整、職能移交前，繼續(xù)全力抓好食品安全綜合監(jiān)管工作。保持思想不亂，工作不斷，在往年做好食品安全監(jiān)管常規(guī)工作的基礎(chǔ)上重點做好以下幾項工作：

一是認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)管職能。區(qū)委、政府高度重視食品安全工作，今年食品安全監(jiān)管經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預(yù)算。同時，繼續(xù)發(fā)揮區(qū)食品安全“牽頭”、“抓手”作用。對全區(qū)9個鄉(xiāng)（街道辦）及食品安全委員會成員單位開展了20__年度食品安全目標(biāo)考核并表彰先進單位。組織召開20__年食品藥品安全監(jiān)管工作會議，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成目標(biāo)任務(wù)明確、措施辦法具體，一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系，確保了各項工作的有效落實。

二是深入學(xué)習(xí)宣傳《食品安全法》及食品安全知識。通過各種途徑組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)《食品安全法》及《食品安全法實施條例》，提高對新法的理解和把握，結(jié)合新法的施行，廣泛開展“食品安全知識進社區(qū)”宣傳活動。

三是深入開展專項整治。充分發(fā)揮食品安全委員會辦公室的“抓手”作用，針對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點時段，組織開展了各項食品安全專項整治工作，食品市場秩序不斷好轉(zhuǎn)。牽頭組織開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、防控動物疫病專項行動。1-10月共出動聯(lián)合執(zhí)法人員157人次，檢查236戶食品生產(chǎn)經(jīng)營戶。

四是開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全摸底調(diào)查工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品基本情況調(diào)查工作，基本掌握全區(qū)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、從業(yè)人員、現(xiàn)行監(jiān)管舉措、存在問題等情況，為下一步創(chuàng)新監(jiān)管思路、舉措，完善監(jiān)管措施，認(rèn)真履行監(jiān)管職能奠定了基礎(chǔ)。目前，全區(qū)共有餐飲單位1851戶，從業(yè)人員7126人；全區(qū)無保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)。

五是解決部分食品安全信息員工作經(jīng)費。在20__年全區(qū)9個鄉(xiāng)（街道辦）均掛牌成立食品藥品安全協(xié)管站及聘請58名村級食品藥品安全信息員的基礎(chǔ)上，為更好地發(fā)揮協(xié)管站的作用，讓信息員掌握一定的食品藥品安全監(jiān)管知識，更好地履行職責(zé)，今年9月中旬對全區(qū)食品藥品安全協(xié)管員、信息員進行了統(tǒng)一培訓(xùn)，解決了4個街道辦共23名信息員每人每年600元的工作經(jīng)費。

六是繼續(xù)推進食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。為確保省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作以優(yōu)異成績通過省級考核驗收，在20__年完成創(chuàng)建任務(wù)的基礎(chǔ)上，加強痕跡材料的收集整理，根據(jù)工作完成情況選樹亮點，進一步鞏固、深化和提高食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作的成效,切實推進食品安全長效機制的建立。

七是深入落實農(nóng)村自辦宴席示范點建設(shè)工作。為從源頭上預(yù)防和杜絕農(nóng)村宴席群體性食物中毒事件的發(fā)生，逐步實現(xiàn)農(nóng)村自辦宴席由無序自由狀態(tài)到有效安全監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展農(nóng)村自辦宴席廚師食品安全知識及專業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村自辦宴席的示范點建設(shè)工作，按照市局的要求，將束河、西安街道辦事處確定為自辦宴席監(jiān)管示范點，抓好典型示范和推廣。截止目前，全區(qū)自辦宴席申報備案443戶。

八是應(yīng)急管理工作持續(xù)規(guī)范。進一步健全食品安全事故應(yīng)急處理機制，修訂《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》，統(tǒng)一制作并下發(fā)重大食品安全事故報告及應(yīng)急救援流程圖，切實提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性，提升應(yīng)急處理能力。預(yù)警公告3期，有效預(yù)防了群體性食品中毒事件的發(fā)生。今年1—10月，全區(qū)未發(fā)生食品安全事故。

九是加強督促檢查，認(rèn)真落實食品安全整頓工作。對各鄉(xiāng)（街道辦）工作目標(biāo)完成情況，協(xié)同政府辦信息督查科進行了督查，對存在問題要求及時進行整改。依據(jù)省、市開展食品安全整頓工作的精神，制定××區(qū)為期兩年的《食品安全整頓工作實施方案》，為食品安全監(jiān)管提供制度保障，建立起食品安全監(jiān)管的長效機制。食品安全工作做到有計劃、有措施、有督查、有效果。到目前，全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事故。

十是進一步加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項整治力度。認(rèn)真貫徹落實省、市食品安全委員會辦公室關(guān)于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的有關(guān)文件精神，按照《實施方案》及細(xì)則的有關(guān)要求，組織成員單位繼續(xù)開展了專項整治行動。按照《關(guān)于開展××區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治自查自糾和考核評估工作的 通知》（古食安委〔20__〕3號）文件精神，對各人民鄉(xiāng)政府（街道辦事處）進行了考核評定，落實專項經(jīng)費3萬元，通過專項整治行動，有力地打擊了違法行為，確保了人民群眾的食品安全。

（二）科學(xué)監(jiān)管，進一步規(guī)范藥械市場秩序。藥械安全監(jiān)管是食品藥品監(jiān)督管理部門的立局之本，把抓好藥械安全工作作為搞好食品藥品監(jiān)管工作的著力點，以日常檢查為基礎(chǔ)，專項檢查為手段，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械和無證經(jīng)營等違法行為，進一步整頓和規(guī)范全區(qū)藥械市場秩序。

一是加大監(jiān)管力度，促進誠信體系建設(shè)。加強對藥品零售企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，重點檢查藥品的購進渠道、銷售流向、儲存條件、進貨驗收情況、藥學(xué)技術(shù)人員在崗履職情況、藥品的合法性和藥品分類管理制度的執(zhí)行情況、店堂內(nèi)藥品廣告宣傳情況；對出租、出借柜臺出售藥品、暗中批發(fā)藥品等違法違規(guī)行為進行嚴(yán)厲查處。全面收集和記錄各零售藥店的相關(guān)信用信息，建立健全各零售藥店藥品安全信用信息檔案，強化藥品零售企業(yè)的誠信意識。

二是藥械監(jiān)管力度持續(xù)加大。嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)sp規(guī)范，認(rèn)真做好gsp認(rèn)證后跟蹤檢查，對3家首次認(rèn)證企業(yè)進行認(rèn)證檢查，對2家變更事項企業(yè)進行專項認(rèn)證。積極做好新一輪gsp認(rèn)證政策宣傳工作，對涉及新一輪認(rèn)證的63家藥品經(jīng)營企業(yè)做好監(jiān)管與服務(wù)工作。繼續(xù)推進醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥房建設(shè)，提高醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥品采購，健全藥事管理制度水平。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)不斷鞏固和發(fā)展，結(jié)合“新農(nóng)合”政策和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，規(guī)范農(nóng)村藥品專柜建設(shè)。20__年農(nóng)家店建設(shè)藥品專柜指標(biāo)為15個，除街道辦不再設(shè)置外，在全區(qū)5個鄉(xiāng)再增設(shè)11個農(nóng)村藥品專柜。截止10月底，共設(shè)立農(nóng)村藥品專柜60個，新建17個旅游景區(qū)醫(yī)用氧專柜。強化藥械廣告監(jiān)測，建立違法藥械廣告黑名單制度。

三是專項整治工作深入開展。組織開展非藥品冒充藥品專項整治活動。與計生部門共同組織開展計生藥械專項整治。組織開展節(jié)假日藥械市場、狂犬病疫苗、人血白蛋白、特殊藥品、醫(yī)療器械、旅游景區(qū)中藥材等專項整治。截止目前，共出動執(zhí)法人員857人次，查處各類藥械案件59起，結(jié)案21起，處罰沒款47029.75元。

四是強化網(wǎng)絡(luò)效能，加強藥械監(jiān)管。針對監(jiān)管任務(wù)重，點多面廣的監(jiān)管實際，除常規(guī)的日常監(jiān)督檢查、專項整治外，注重突出常規(guī)監(jiān)管模式，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體傳播速度快、覆蓋面廣的特點，要求轄區(qū)內(nèi)的所有藥械經(jīng)營使用企業(yè)將各自聯(lián)系方式上報我局，我局通過網(wǎng)絡(luò)郵箱向各藥械經(jīng)營使用企業(yè)及時提供最新藥械質(zhì)量信息、通知通告、藥械不良反應(yīng)（事件）、違法藥械廣告等信息，督促藥械經(jīng)營使用企業(yè)在經(jīng)營使用過程中快速反應(yīng)、及時自查，有效降低假劣藥械造成的社會危害。同時，進一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，建立信息發(fā)送短信平臺，將藥品經(jīng)營負(fù)責(zé)人的電話記錄在案，遇有緊急事項、通知及相關(guān)信息通過發(fā)送短信的方式立即發(fā)送，節(jié)約時間及成本，充分利用了短信平臺，加強了監(jiān)管效率。

五是加強法規(guī)宣傳教育，營造依法治藥氛圍。抓住“3·15”、食品藥品安全知識進社區(qū)、家庭過期藥品回收等活動契機，深入社區(qū)，大力宣傳《藥品管理法》、《食品安全法》和食品藥品安全知識，現(xiàn)場展示食品藥品打假治劣成效，為群眾提供咨詢、假劣藥品展示，發(fā)放資料3000余份，接受咨詢400余次。積極組織轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)參加全區(qū)“誠信興商宣傳月”活動。

六是三項監(jiān)測工作和藥品抽檢工作穩(wěn)步推進。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不斷健全，截止10月底，共收集上報有效藥品不良反應(yīng)報告32例，醫(yī)療器械不良事件8例，藥物濫用報告44份。繼續(xù)推進藥品抽驗制度，監(jiān)督覆蓋面和靶向率穩(wěn)步提高，完善藥品檢驗報告書送達回執(zhí)制度。1—10月共完成監(jiān)督抽檢90批次，不合格20批，不合格率為20；專項性抽檢50批次，其中不合格4批次，不合格率為8；完成藥品快速檢測200批的任務(wù)。

七是大力開展旅游景區(qū)罐裝醫(yī)用氧專項整治行動。響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府打造世界精品旅游城市的號召，多次聯(lián)合古管委、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、公安、旅游等部門對××區(qū)南門、××停車場及上雪山沿途的賓館、酒店、超市、租衣行無證經(jīng)營罐裝醫(yī)用氧行為進行打擊，共檢查了95家氧氣經(jīng)營戶。通過整治，醫(yī)用氧市場秩序有所好轉(zhuǎn)，制假售假行為得到有效遏制。10月29日政府召開旅游景區(qū)醫(yī)用氧專項整治聯(lián)席會議，進一步強調(diào)加強旅游景區(qū)罐裝醫(yī)用氧市場監(jiān)管的重要性，明確了各相關(guān)職能部門的職責(zé)，為建立旅游景區(qū)罐裝醫(yī)用氧監(jiān)管長效機制打下了基礎(chǔ)，此項工作將作為藥品監(jiān)管工作中的一項長期性的抓緊抓好。

八是繼續(xù)加強藥械從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)力度。按照培訓(xùn)計劃，集中時間、集中精力，對全區(qū)藥店、醫(yī)療機構(gòu)、中藥材經(jīng)營企業(yè)共計524名藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，全面進行法律法規(guī)和藥品不良反應(yīng)專業(yè)知識繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，進一步提高全區(qū)藥械從業(yè)人員專業(yè)知識和綜合素質(zhì)，增強了藥械執(zhí)業(yè)法律意識、質(zhì)量意識和責(zé)任意識。

九是積極防控甲型h1n1流感工作。加強對甲型h1n1流感防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究部署防控工作。組織監(jiān)管人員深入藥品經(jīng)營、使用單位，及時調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)防治流感的藥械經(jīng)營和使用、庫存情況，增強免疫類針對性藥品的儲備，落實管理責(zé)任及措施，確保防控藥械質(zhì)量安全。

十是繼續(xù)加大對行政執(zhí)法監(jiān)督管理的力度。加強與市局政策法規(guī)科溝通聯(lián)系，從提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，規(guī)范執(zhí)法文書制作等方面著手，請法規(guī)科進行說理性執(zhí)法文書、《食品安全法》及其實施條例培訓(xùn)、對案件進行分析提高執(zhí)法能力水平。全面推行說理性 行政處罰決定書，進一步規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效能、減少行政爭議、降低行政成本，提升部門形象。加強對執(zhí)法行為的動態(tài)監(jiān)督，在辦案過程中發(fā)放《食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法和廉政建設(shè)隨案監(jiān)督卡》，做好對辦案人員的監(jiān)督和評判，行政執(zhí)法監(jiān)督體系進一步完善，體現(xiàn)了公平、公正、公開的辦案原則。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，堅持依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法。積極應(yīng)對行政訴訟案件。通過積極應(yīng)對醫(yī)用氧訴訟案，法院兩審終審裁定我局勝訴。行政執(zhí)法經(jīng)受住了法庭的檢驗，社會的檢驗，維護了法律的尊嚴(yán)，藥監(jiān)人的尊嚴(yán)。

（三）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線。

一是層層簽訂廉政承諾書書，構(gòu)筑反腐倡廉“金字塔”。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，局領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、科室室負(fù)責(zé)人、工作人員層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書。明確目標(biāo)任務(wù)、工作要求、責(zé)任追究，強化了全局人員的自律意識、廉政意識和責(zé)任意識，為全面完成中心工作任務(wù)提供堅強組織保證和紀(jì)律保證。

二是把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和作風(fēng)建設(shè)教育活動作為一項重大政治任務(wù)，精心組織，周密安排，多措并舉，強力推動。緊緊圍繞“大力實踐科學(xué)監(jiān)管理念，確保公眾飲食用藥安全”這一主題，結(jié)合食品藥品安全面臨的形勢和任務(wù)，克服食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)和壓力，做好規(guī)定動作，突出自選動作，實實在在解決了一批存在的問題，完善和健全了食品藥品監(jiān)管機制，取得了學(xué)習(xí)實踐活動和各項工作“兩不誤、兩促進、兩提高”的明顯成效。

三是陽光政府四項制度工作有效開展。高度重視陽光政府四項制度工作的實施，把推行重大決策聽證等四項制度工作作為加強機關(guān)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，增強行政機關(guān)公信力和執(zhí)行力，提高行政效能，推動當(dāng)前工作的重大機遇來抓，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，多次對四項制度工作的貫徹落實作具體安排，從制度上、措施上確保四項制度的貫徹落實工作取得實效。

四是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)明顯加強。狠抓機關(guān)內(nèi)部管理，嚴(yán)格工作紀(jì)律，強化服務(wù)意識，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象發(fā)生和“門難進、臉難看、事難辦”等不良作風(fēng)的存在，塑造良好的藥監(jiān)形象，認(rèn)真開展執(zhí)法卷宗評查、非稅收入清理、“小金庫”清理和培訓(xùn)班收費情況的自查自糾；通過政府信息網(wǎng)站將本部門的機構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、發(fā)展規(guī)劃、辦事程序等向社會公開；積極推進規(guī)范執(zhí)法和廉政建設(shè)隨案監(jiān)督卡制度，發(fā)送《麗江市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法和廉政本文來源：文秘站建設(shè)隨案監(jiān)督卡》15份，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

五是積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入開展黨內(nèi)互助“八個一”活動。深入群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，深切體察群眾疾苦，為困難群眾解決實際問題，全年前往探望困難結(jié)對幫扶戶3次，捐款1700.00元，衣物若干，參與××區(qū)“慈善一日捐”捐款530.00元。

二、存在的問題

回顧過去的一年，我局在做好食品藥品監(jiān)管常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，在系統(tǒng)機構(gòu)改革期間，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作，保持思想不亂，工作不減，全局干部職工用“在其位，謀其事，用心工作”的心態(tài)積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，堅持依法監(jiān)管，科學(xué)監(jiān)管，全面完成了區(qū)委、區(qū)政府安排的各項工作任務(wù)，截止目前全區(qū)全年未發(fā)生一起重大食品藥品安全事故，藥械經(jīng)營市場進一步得到整頓與規(guī)范。在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作中存在的問題和不足：

一是隊伍執(zhí)法能力與政府的要求和人民群眾愿望還有一定的差距；

二是執(zhí)法裝備與越來越隱蔽的造假手段不相適應(yīng)；

三是監(jiān)管點多面廣、任務(wù)重，執(zhí)法人員不足。

但是我們有決心、有信心、有能力在今后的食品藥品監(jiān)管工作中，繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，充分發(fā)揮“一面旗一團火一盤棋”的精神，以保證人民群眾飲食用藥安全為己任，克服困難，銳意進取，開拓創(chuàng)新，不負(fù)使命，以食品藥品監(jiān)管工作取得的實實在在的成效，讓政府放心、人民滿意。

三、20__年工作計劃

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十七大及十七屆三中、四中全會精神，用科學(xué)理論武裝全體干部職工的頭腦。把學(xué)習(xí)貫徹十七大及十七屆三中、四中全會精神同食品藥品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識結(jié)合起來，繼續(xù)堅持和完善黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度、每月一次的政治理論學(xué)習(xí)、每周一次的機關(guān)學(xué)習(xí)制度，堅持用科學(xué)理論武裝全體干部職工的頭腦，營造全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)、團體學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。

（二）鞏固和推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。緊緊抓住實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和開展“新農(nóng)合”的機遇，加強同商務(wù)、衛(wèi)生等部門的溝通和聯(lián)系，多措并舉，發(fā)展壯大農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點，確保供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。不斷加強對區(qū)、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的管理使用，增強各級食品藥品協(xié)管站的活力，保障農(nóng)村群眾用藥安全。

（三）繼續(xù)大力開展藥械安全專項整治工作，一要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加大新一輪gsp認(rèn)證及跟蹤檢查力度，檢點為采購渠道、購銷憑證、掛靠經(jīng)營、超方式、超范圍經(jīng)營等問題；強化藥械經(jīng)營行為監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊零售企業(yè)出租或出讓柜臺，以及用食品、保健食品冒充藥械等違法違規(guī)行為。二是完善醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)。三是加強食品藥械廣告監(jiān)測，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告行為，切實落實違法廣告公告、市場退出等制度。四是進一步做好藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、藥物濫用監(jiān)測工作。五是繼續(xù)加強藥械經(jīng)營、使用單位的采購、索證、驗收、儲存等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對高風(fēng)險產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。

（四）調(diào)整新思路，做好新職能履行工作。面對機構(gòu)改革，食品藥品監(jiān)管部門被賦予了新的職能，面對新的職能職責(zé)，積極調(diào)整工作思路，認(rèn)真做好餐飲環(huán)節(jié)、保健品、化妝品的監(jiān)管工作。

篇(4)

2013年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極把握新形勢下機關(guān)事務(wù)工作的發(fā)展脈搏，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞“打基礎(chǔ)、攻重點、強薄弱、抓關(guān)鍵”四個方面的內(nèi)容，不斷完善機關(guān)事務(wù)管理機制，積極發(fā)揮管理保障服務(wù)職能，全局發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

一、打基礎(chǔ)，打造過硬作風(fēng)，形成良好工作環(huán)境

一是以活動創(chuàng)建為載體，凝心聚力，推進工作。聚焦“”問題，深入開展“市中精神”大討論、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”大討論大調(diào)研活動，大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好、辦有回音”的工作作風(fēng)，進一步增強干部職工主人翁意識和干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚全局工作信心和力量，推進全局各項工作上水平、上臺階。

二是注重提升全局人員的思想境界，與開展主題實踐活動相結(jié)合，大力加強“道德講堂”建設(shè)。我局把“道德講堂”建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，有組織、有計劃、有步驟的開展“道德講堂”學(xué)習(xí)，先后專題學(xué)習(xí)了《弟子規(guī)》、《溝通的藝術(shù)》、《面對困境怎么辦》、《健康新理念》等內(nèi)容，使全局精神面貌得到明顯提高。在主題活動中，組織干部職工積極參與“綠化家園、美化市中”、“清明祭先烈，明志鑄忠誠”、“慈心一日捐”、“文明交通我先行” 等多種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，并積極發(fā)揮市級文明單位的示范、帶動作用，熱心支持社會公益事業(yè)，在“慈心一日捐”活動中募集善款9500元、為“關(guān)愛人口”募捐1910元。此外，市中區(qū)黨家鎮(zhèn)土屋村是我局在新農(nóng)村共建幫扶工作中的幫扶對象，我局組織干部職工為幫扶共建村的特困群眾捐款9560元，用于危房修繕，并在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開展與貧困家庭幫扶結(jié)對活動。此外，我局創(chuàng)新性地開通了“E信通短信平臺”，號召科以上干部每人每周向全局工作人員發(fā)送勵志警句、工作信息等內(nèi)容，短信受眾共計9000余人次。

三是完善制度，嚴(yán)格考核，構(gòu)建科學(xué)合理的管理體系。以建設(shè)效能型機關(guān)為抓手，立足自身特點和實際，對機關(guān)事務(wù)工作進行全面梳理，先后修訂各項工作制度十余項，組織完成了細(xì)化科室職責(zé)、優(yōu)化辦事流程等大量基礎(chǔ)工作，制定了《工作人員平時考核實施方案》，將工作作風(fēng)表現(xiàn)列入每季度工作目標(biāo)考核范疇，對工作成果進行量化考核，有效整治“散、懶、庸、浮、滿”現(xiàn)象，形成用制度管紀(jì)律、強作風(fēng)的長效機制。

二、攻重點，提高工作執(zhí)行力，嚴(yán)格落實八項規(guī)定

（一）深化全區(qū)公務(wù)用車專項治理工作成果

由我局牽頭負(fù)責(zé)的公務(wù)用車專項治理工作在去年的工作基礎(chǔ)上，解放思想，積極推進公務(wù)用車治理工作向縱深發(fā)展。一是出臺《__區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》。我局按照省、市相關(guān)文件要求，本著清理與規(guī)范并重的指導(dǎo)思想，不斷強化我區(qū)公務(wù)用車管理的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，適時出臺了《__區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，這是我區(qū)首次就公車配備使用出臺規(guī)定。二是加強公務(wù)用車編制管理。按照從嚴(yán)從緊的原則，對全區(qū)一般公務(wù)用車編制進行了核定，并由上級公車主管部門正式下發(fā)了編制核定文件。三是嚴(yán)格做好公務(wù)用車節(jié)假日集中封存管理以及離退領(lǐng)導(dǎo)干部工作用車收回工作。建立起公務(wù)用車節(jié)假日集中封存管理長效機制，經(jīng)統(tǒng)計，今年以來在放假調(diào)休期間共封存公務(wù)車輛2591輛次。此外，區(qū)公車辦對全區(qū)各單位中調(diào)離市中區(qū)以及離退領(lǐng)導(dǎo)干部的用車情況進行了統(tǒng)計，收回公車3輛。四是發(fā)揮監(jiān)管作用，為公務(wù)用車的配備、處置進行把關(guān)。我區(qū)公務(wù)用車的購置和報廢實行區(qū)公車治理領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)重大事項領(lǐng)導(dǎo)小組雙重審核制度，截至目前，區(qū)公車辦向區(qū)重大事項領(lǐng)導(dǎo)小組出具購車審核意見書5份，更新車輛審核意見書9份，報廢車輛審核意見書14份，為公務(wù)用車的配備、處置把好關(guān)。五是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。在全局推行公務(wù)用車燃修公示制度，截至目前，全局公車燃修費用較上年同期節(jié)省50%。我局被濟南市評為__年度“四個創(chuàng)建”先進單位。

（二）積極開展全區(qū)黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作

自中辦發(fā)__號、魯辦發(fā)__號、濟辦發(fā)__號文件下發(fā)后，我區(qū)迅速成立了清房專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在我局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全面負(fù)責(zé)辦公用房清理工作。區(qū)清房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后兩次向全區(qū)各單位下發(fā)了《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，并就資產(chǎn)漏報、瞞報問題進行核實，對全區(qū)各單位辦公用房情況進行了摸底調(diào)查。目前，我局以堅持標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約資源、保證國有資產(chǎn)保值增值、促進資源共享、提高資產(chǎn)利用率為原則，充分利用全區(qū)現(xiàn)有房產(chǎn)資源，根據(jù)各單位人員編制和實際需要，并參照市局相關(guān)辦法和經(jīng)驗，制定出《全區(qū)辦公用房清理整合方案》和《__區(qū) 行政事業(yè)單位辦公用房及所屬土地、房產(chǎn)統(tǒng)計匯編》，初步建立起全區(qū)辦公用房和房地產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，全面、直觀地反映全區(qū)辦公用房情況，為今后實行資產(chǎn)變化動態(tài)監(jiān)管，建立資產(chǎn)“實物鏈”與“價值鏈”的平衡及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)提供了依據(jù)。

（三）全力做好市級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位的創(chuàng)建工作

節(jié)能工作是我區(qū)經(jīng)濟工作的重點分解任務(wù)之一，我局作為協(xié)辦單位，主要具體承辦公共機構(gòu)節(jié)能工作。一是加強全區(qū)各公共機構(gòu)單位信息報送聯(lián)系，完成公共機構(gòu)能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計。組織召開全區(qū)公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計培訓(xùn)班，規(guī)范了我區(qū)能耗數(shù)據(jù)報送工作，為全面完成年度節(jié)能指標(biāo)奠定基礎(chǔ)。我局被濟南市授予“全市公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計工作成績突出單位”。二是認(rèn)真做好市級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位的創(chuàng)建工作。按照擇優(yōu)推薦的原則，順利完成濟南市公共機構(gòu)節(jié)約型示范單位申報工作，節(jié)約型示范單位申報單位落實到舜玉路街道辦事處，并指導(dǎo)該單位完成相關(guān)申報材料的起草、審核工作。三是進一步規(guī)范區(qū)直公共機構(gòu)廢品處置工作。聯(lián)合區(qū)保密局、區(qū)財政局、區(qū)商貿(mào)局、區(qū)經(jīng)信局等相關(guān)單位完成了市中區(qū)公共機構(gòu)廢舊商品回收體系的建立工作，對全區(qū)各公共機構(gòu)的廢舊商品回收工作做出明確要求，確定了五家有資質(zhì)的回收公司作為備案企業(yè)。四是廣泛開展節(jié)能宣傳活動，推進節(jié)能設(shè)備改造。組織開展“地球一小時”、“節(jié)能周低碳日”等宣傳活動，通過電子顯示屏、短信、發(fā)放購物袋、宣傳冊等方式對廣大機關(guān)干部進行相關(guān)宣傳，并對機關(guān)大樓公共區(qū)域進行節(jié)能燈改造，將原25W和40W高耗能燈泡逐步更換為5W和7W的LED節(jié)能燈，節(jié)電率達80%。

（四）加強區(qū)直機關(guān)支付分中心財政預(yù)算和資產(chǎn)管理工作

一是有效控制行政運行成本。從嚴(yán)從緊編制部門預(yù)算，充分發(fā)揮資金使用效益，提高預(yù)算資金使用的計劃性、科學(xué)性。二是加強財務(wù)監(jiān)督。本著“按進度控制使用，科學(xué)調(diào)劑有限資金，確保重點工作完成”的原則，規(guī)范各核算單位的財務(wù)行為，加強對各核算單位的財務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格各類專項資金的使用管理。三是確保國有資產(chǎn)保值增值。組織清理盤點了資產(chǎn)使用情況，積極盤活閑置資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)的報廢、調(diào)出等情況嚴(yán)格審核，做到賬實相符，為今后的行政事業(yè)資產(chǎn)管理改革提供了可靠依據(jù)。

三、強薄弱，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提升總體滿意程度

食堂餐飲、安全保衛(wèi)、宿舍管理、物業(yè)服務(wù)是我局日常工作中容易引起干部職工不滿的相對敏感之處。我局從轉(zhuǎn)變服務(wù)方式入手，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，提升服務(wù)質(zhì)量，提高群眾滿意率。

（一）不斷增強機關(guān)安保工作水平

__年年初，我局引入競爭機制，嚴(yán)格篩選，引進社會上有資質(zhì)、技術(shù)強、信譽好的專業(yè)安保企業(yè)參與我區(qū)機關(guān)的安保服務(wù)，并定期組織安全形勢分析和安全檢查評比，不斷加大安全保衛(wèi)管控力度。一是抓好辦公區(qū)域的車輛停放管理。堅持“節(jié)假日科室人員隨崗值班制度”以及“濟南大廈公務(wù)車輛進出停放管理制度”，為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境做好保障。二是抓好消防安全。及時更新辦公街、濟南大廈等集中辦公區(qū)域的消防器材，擴大消防器材的配備范圍。三是認(rèn)真落實門衛(wèi)制度。做到對來訪人員，有詢問、有登記、有檢查、有反饋，截至目前，安全保衛(wèi)科有效勸解、疏導(dǎo)上訪群眾4000余人次。四是建立每周工作例會制度。互通、互評每周工作完成情況及工作安排，強化對安保公司的監(jiān)督與約束，建立起發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題的長效機制。

（二）進一步提高機關(guān)餐飲服務(wù)質(zhì)量

為提高我區(qū)機關(guān)餐飲服務(wù)質(zhì)量，我局經(jīng)過多方調(diào)研、反復(fù)磋商和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，于7月份選定專業(yè)餐飲服務(wù)企業(yè)入駐濟南大廈機關(guān)食堂，同時，我局根據(jù)工作需要，將餐廳工作人員減少了近一半。為了做好餐廳管理工作，我局逐步完善了出納、采購、倉管、驗收等多個環(huán)節(jié)的管理制度, 并對餐廳人員進行了食品安全責(zé)任分解，對餐廳環(huán)境衛(wèi)生、儲存加工、清潔消毒等工作流程進行優(yōu)化，對原材料購置、食品加工等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行餐品樣本留存制度，不定期開展安全衛(wèi)生檢查，確保食品衛(wèi)生監(jiān)管無盲區(qū)。目前，我區(qū)機關(guān)餐廳飯菜質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高。

（三）加強宿舍管理服務(wù)，逐步探索市場化物業(yè)管理新路子

一方面，建立“聽、看、查”工作制度。“聽”，即聽到宿舍業(yè)主報修，立即安排相關(guān)人員予以解決，出現(xiàn)跨權(quán)限的問題，積極幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門，絕不推諉扯皮；“看”，即上門維修服務(wù)，實地查看，優(yōu)選處理方案，盡量達到住戶滿意；“查”，即對宿舍區(qū)水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施定期檢查，杜絕一切安全隱患。區(qū)機關(guān)部分宿舍區(qū)的老干部多次以感謝信的方式對我局宿舍區(qū)域服務(wù)管理工作提出了表揚。

另一方面，根據(jù)形勢和要求，逐步推進宿舍區(qū)物業(yè)服務(wù)社會化進程。為了改善宿舍區(qū)整體面貌，順應(yīng)機關(guān)事務(wù)服務(wù)社會化改革新形勢，我局積極探索宿舍區(qū)物業(yè)市場化管理新路子，本著初步以提供服務(wù)為主，低額取費為輔的原則，擬用 二至三年時間實現(xiàn)我區(qū)機關(guān)宿舍區(qū)物業(yè)市場化管理的目標(biāo)。此項工作已成立了試點工作小組，在廣泛征求區(qū)機關(guān)宿舍業(yè)主的意見和建議的基礎(chǔ)上，盡快開展試點工作，在試點成功的基礎(chǔ)上，逐步在區(qū)機關(guān)宿舍區(qū)全面推開。

（四）開展機關(guān)宿舍樓體保溫改造及供熱“分戶計量”工作

根據(jù)《__市人民政府關(guān)于推進供熱計量改革與既有建筑節(jié)能改造的實施意見》，從2013年年初開始，我局利用中央、省、市關(guān)于節(jié)能改造的專項補助，在未動用區(qū)財政一分錢的情況下，有計劃、按步驟地對區(qū)機關(guān)五個宿舍區(qū)18棟宿舍樓進行了屋面及樓體外墻保溫改造工程，此項工作歷時10個月，現(xiàn)已全部完工。通過與去年同期能耗數(shù)據(jù)比較，樓體外墻經(jīng)過保溫處理后，每戶室溫平均提高了3-5℃，使住戶居住舒適度有了較大改善，居民反映良好。此外，我局利用住房維修資金，對機關(guān)宿舍進行了供熱分戶計量系統(tǒng)改造，為下一步在五個宿舍區(qū)800余戶中全面實行供熱分戶計量做好了前期準(zhǔn)備。尤其值得一提的是，我局借此次宿舍樓體保溫改造的機會，為二、三、五宿舍安裝了新型防盜保溫門，更換了樓道窗戶，并將二至五宿舍區(qū)所有樓體內(nèi)墻面粉刷一新，這是自各宿舍區(qū)建立以來，第一次進行全面的樓道粉刷及修繕工作，使各宿舍區(qū)整體面貌大為改觀。此外，還對二至五宿舍的屋面防水進行了更新與維護，使屋面的防水性能延長到8年，按照原來屋面防水維修25萬/年的標(biāo)準(zhǔn)計算，累計可節(jié)約資金高達200萬元。

四、抓關(guān)鍵，加強制度化管理，扎實推進廉政建設(shè)

一是堅持“”制度。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，積極維護黨的團結(jié)和紀(jì)律；堅持民主集中制，建立起完善的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機制，從制度上保證民主集中制的正確執(zhí)行，抑制和防止獨斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親等不正之風(fēng)的滋生，并嚴(yán)格按照民主集中制原則建立和發(fā)展黨內(nèi)民主生活，確保廣大黨員民主意愿和民利的實現(xiàn)。

二是建立健全干部選用制度。實行科級以下干部交流輪崗制度，制定了《科級以下人員考核評分辦法》，努力調(diào)動各方積極性，真正做到“人盡其才，才盡其用”，并適時提供相應(yīng)的、適合的平臺和空間，讓那些真正想干事、能干事、干成事的同志承擔(dān)重任，打造用心工作、勤奮工作、務(wù)實高效、匯聚正能量的干部隊伍。

三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，深入開展權(quán)力觀和黨風(fēng)黨紀(jì)教育以及崗位廉政教育，堅持責(zé)任分工制，不斷規(guī)范工作程序，運用黨內(nèi)民主生活會、局長辦公會、專項檢查等形式，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，營造濃厚的廉政氛圍。

回顧2013年的工作，我局主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：

一是工作思路創(chuàng)新求實。主要表現(xiàn)在全局及各科室全年的工作安排及部署上，特別是在重點工作目標(biāo)的落實上，例如公車管理、辦公用房清理整合工作，都能夠根據(jù)各自職能從實際出發(fā)，早準(zhǔn)備、早研判、早動手，牢牢把握住了工作的主動權(quán)，體現(xiàn)出了良好的求實精神。同時，我局在工作方式、工作細(xì)節(jié)上求創(chuàng)新、求突破，例如：全局建立起公車燃修公示制度，將公車燃修置于公眾的監(jiān)督之下，有效降低了公車燃修費用；膳食科創(chuàng)造性采用成本正向核算與逆向核算相結(jié)合的方式，向管理要效益，實現(xiàn)了餐飲資源的集約利用和各項成本的合理控制。

二是工作作風(fēng)勤儉務(wù)實。在日常管理工作中，我局按照厲行節(jié)約的要求，樹立精打細(xì)算、節(jié)儉辦一切事的思想，特別是對運行設(shè)備的管理養(yǎng)護，做到“小修不請人，大修不出門”，從提高自修率入手，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，自己動手檢修音響、電視等設(shè)備，對濟南大廈禮堂的燈光、屏蔽儀等進行了更新、升級，共節(jié)約資金10萬余元。

三是工作成果有效落實。我局適時出臺《__市市中區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，明確了我區(qū)機關(guān)公務(wù)用車“三管理，三統(tǒng)一，三定點”制度，這在我局歷史上尚屬首次；同樣，在中央下發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》后，我局積極行動，有序開展了大量基礎(chǔ)性工作，目前，《市中區(qū)辦公用房及房地產(chǎn)匯編手冊》已整理編印完成；機關(guān)餐廳的成本核算軟件升級工作也基本走上制度管理正軌，這些工作在我局歷史上也是首次開展和實施。

總而言之，今年以來我局大事多、難事多、需要內(nèi)外配合的事多，工作中還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)及不足之處。

一是機關(guān)事務(wù)服務(wù)社會化改革不充分。我區(qū)在會務(wù)接待、宿舍管理、辦公用房及公務(wù)用車的使用等方面仍在沿用自己招人、自己管理、自己服務(wù)的傳統(tǒng)服務(wù)方式，隨著社會中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是中央先后對機關(guān)公務(wù)用車、辦公用房、會務(wù)接待實行改革后，機關(guān)事務(wù)工作的社會性特征越來越明顯，機關(guān)事務(wù)管理部門在政務(wù)運行保障、機關(guān)房地產(chǎn)管理、經(jīng)費使用等方面仍需要不斷改革和探索。

二是部分機關(guān)事務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。機關(guān)事務(wù)部門在今后的工作中專業(yè)化要求不斷提高，財務(wù)、房產(chǎn)管理等都需要專業(yè)的技術(shù)人才。當(dāng)前，我局的部分工作人員欠缺崗位技能學(xué)習(xí)的主動性，同時，我局組織隊伍存在年齡結(jié)構(gòu)老化，知識層次較低，專業(yè)技能缺乏的問題。

2014年，我局的工作重點是：

一、加強我局黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以加強黨的先進性和純潔性建設(shè)為主線，以增強黨性，提高素質(zhì)為重點，繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷推進我局學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部建設(shè)，增強黨員隊伍活力，引導(dǎo)全局干部職工牢固樹立群眾觀點，努力做貫穿群眾路線的表率。

二、繼續(xù)深化我區(qū)機關(guān)辦公用房清理整治工作

一是做好資產(chǎn)管理系統(tǒng)對接，對產(chǎn)權(quán)明確的辦公用房，配合相關(guān)部門做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。二是在深入調(diào)研，統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，利用我區(qū)市民服務(wù)中心、市民健身中心、區(qū)醫(yī)院、區(qū)國稅局投入使用的時機，以堅持標(biāo)準(zhǔn)、注重實效、節(jié)約成本、規(guī)范管理，體現(xiàn)職能相近，地點相對集中，與突出公共服務(wù)職能相結(jié)合為原則，嚴(yán)格按照辦公用房配備使用標(biāo)準(zhǔn)，對區(qū)直機關(guān)辦公用房進行全面整合、調(diào)配。三是制定出臺符合我區(qū)實際的辦公用房統(tǒng)一管理辦法，完善和建立“統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)、集中管理、授權(quán)使用、運營高效”的資產(chǎn)管理體制，提高資產(chǎn)利用率，縮減行政成本，實現(xiàn)我區(qū)房產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、法制化。

三、加強我區(qū)公務(wù)用車管理監(jiān)督，適時推進公務(wù)用車改革工作，完善停車場管理制度

一是繼續(xù)加強對我區(qū)公務(wù)用車管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，鞏固我區(qū)公務(wù)用車問題專項治理工作成果，建立完善符合我區(qū)實際的公車管理體系。二是根據(jù)省市公車管理改革進度，適時開展公務(wù)車輛改革工作。三是做好全區(qū)停車場收費的管理工作，制定相匹配的管理運作辦法，在交警部門的支持配合下，會同各街辦，進一步完善全區(qū)停車場管理工作。

四、繼續(xù)深入推進公共機構(gòu)節(jié)能工作，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)

一是進一步完善節(jié)能管理規(guī)章制度，強化能耗計量、統(tǒng)計和監(jiān)督，會同相關(guān)部門，組織開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建，力爭“十二五”期間我區(qū)10家以上公共機構(gòu)成功創(chuàng)建市級節(jié)能示范單位。二是繼續(xù)推進公共機構(gòu)廢舊商品回收體系建設(shè)，加強節(jié)能改造和新能源與節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

五、加快機關(guān)服務(wù)社會化進程，規(guī)范監(jiān)管制度

加快我區(qū)會務(wù)接待、宿舍區(qū)物業(yè)服務(wù)社會化改 革步伐，加強機關(guān)辦公集中區(qū)域的服務(wù)配套設(shè)置，以及餐廳運營、物業(yè)、安保等社會服務(wù)的運作監(jiān)管機制，進一步規(guī)范、健全服務(wù)項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，強化對準(zhǔn)入資質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。

六、加強區(qū)直機關(guān)有關(guān)部門經(jīng)費及國有資產(chǎn)管理

篇(5)

一、工作思路和目標(biāo)

按照“政府引導(dǎo)，市場運作，公司化管理”的原則，在全區(qū)范圍推行生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系建設(shè)試點工作。以信息技術(shù)為手段，在區(qū)內(nèi)所有生豬屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市和機關(guān)、學(xué)校、工地食堂等生產(chǎn)加工、流通、消費環(huán)節(jié)建立生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系，提高食品安全監(jiān)管效率，增強生豬產(chǎn)品經(jīng)營者的責(zé)任意識，引導(dǎo)消費者主動參與食品質(zhì)量安全追溯，形成良性互動的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。

二、組織機構(gòu)

成立區(qū)生豬產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副區(qū)張慶和同志任組。區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、環(huán)科園、火車南站地區(qū)綜管辦、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)和旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)食安辦（食藥局）、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)信息中心、各街道辦事處及紅星盛業(yè)食品股份有限公司為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)食安辦，由區(qū)食安辦主任同志任辦公室主任，區(qū)商務(wù)和旅游局黨組書記李澤友同志、區(qū)工商分局副局唐磊同志、區(qū)食安辦紀(jì)檢組同志任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)辦公室日常管理工作。

三、工作職責(zé)

在市食安辦和區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，實行街道屬地管理責(zé)任制原則，各相關(guān)職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)。具體工作職責(zé)分工如下：

區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)對全區(qū)生豬產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè)試點工作進行督查考評。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織各街道和相關(guān)部門采取多種形式進行宣傳教育，利用各種媒體廣泛宣傳造勢營造工作氛圍。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理學(xué)校食堂使用溯源放心肉，并建立生豬產(chǎn)品采購臺賬，監(jiān)督索要檢疫合格證。

區(qū)科技局：負(fù)責(zé)溯源體系建設(shè)相關(guān)技術(shù)的監(jiān)管，銜接省、市業(yè)務(wù)主管部門給予支持。

區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督和落實建筑工地食堂使用溯源放心肉，并建立生豬產(chǎn)品采購臺賬和索票索證制度。

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)區(qū)生豬產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè)試點的經(jīng)費保障。

區(qū)商務(wù)和旅游局：負(fù)責(zé)規(guī)范生豬定點屠宰廠的管理，督促完善信息追溯系統(tǒng)，負(fù)責(zé)打擊整治生豬私屠濫宰違法行為。

區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食藥局：負(fù)責(zé)督促和落實餐飲企業(yè)、醫(yī)院食堂使用溯源放心肉，并建立生豬產(chǎn)品采購臺賬和索票索證制度。

區(qū)農(nóng)林水局：負(fù)責(zé)加大生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的檢疫力度，確保定點屠宰生豬檢驗合格；協(xié)調(diào)駐廠檢驗檢疫隊伍加強生豬定點屠宰廠和外來生豬產(chǎn)品檢驗檢疫管理，督促其綁定溯源電子芯片后進入市場銷售；銜接省、市業(yè)務(wù)主管部門給予支持。

區(qū)食安辦：牽頭組織溯源體系建設(shè)試點工作，制定工作方案和實施細(xì)則；組織協(xié)調(diào)各成員單位做好生豬產(chǎn)品溯源市場準(zhǔn)入、宣傳發(fā)動和定期檢查等工作；聯(lián)合督查組進行督查考評。

區(qū)工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)溯源體系建設(shè)生產(chǎn)加工過程的監(jiān)管，銜接省、市業(yè)務(wù)主管部門給予支持。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)依法查處生豬產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè)試點工作中的暴力抗法和違法犯罪行為。

區(qū)工商分局：查處無照經(jīng)營肉品和經(jīng)營“白板肉”的違法行為；嚴(yán)格要求市場開辦方和經(jīng)營業(yè)主配備巡查手持機和無線智能網(wǎng)關(guān)、可溯源電子秤；督促市場開辦方利用手持終端對每個攤位的白條豬肉逐一進行掃描，掃描率達到100%，工商部門巡查率達到40%以上；督促引導(dǎo)在全區(qū)范圍內(nèi)銷售的外來生豬產(chǎn)品進入紅星盛業(yè)肉品批發(fā)市場進行檢驗，綁定溯源電子芯片方可銷售；收取批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場開辦方及其豬肉產(chǎn)品經(jīng)營戶的信譽保證金，并簽訂生豬產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)相關(guān)協(xié)議。

區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)豬肉制品加工企業(yè)的監(jiān)督管理，督促其使用具有符合國家規(guī)定的“兩證”、“一章”和“一電子芯片”的溯源生豬產(chǎn)品，并建立生豬產(chǎn)品進銷臺賬。

區(qū)城管執(zhí)法大隊：負(fù)責(zé)對全區(qū)集貿(mào)市場周邊流動肉販的整治，取締場外、路邊交易行為，督促其規(guī)范經(jīng)營。

區(qū)信息中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)生豬產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

環(huán)科園、火車南站地區(qū)綜管辦及各街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工、流通、消費等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營單位推行生豬產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè)和監(jiān)督管理；落實專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)豬肉銷售店（鋪）溯源體系建設(shè)和日常管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報相關(guān)部門處理；協(xié)同工商部門收取批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場開辦方及其豬肉產(chǎn)品經(jīng)營戶的信譽保證金，并簽訂生豬產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)相關(guān)協(xié)議；組織開展相應(yīng)的宣傳活動，協(xié)同做好人員培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備配備和使用管理。

紅星盛業(yè)食品股份有限公司：作為區(qū)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源監(jiān)管系統(tǒng)項目實施主體單位，負(fù)責(zé)搭建生豬產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系封閉式運行平臺，提供溯源體系相關(guān)設(shè)施設(shè)備和技術(shù)維護；協(xié)同工商部門與農(nóng)貿(mào)市場及經(jīng)營戶簽訂相關(guān)協(xié)議；負(fù)責(zé)保管所有設(shè)施設(shè)備的保證金；組織開展相應(yīng)的宣傳活動，做好人員培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備配備和使用管理。

四、實施步驟

（一）動員部署階段：年7月31日前。7月底召開全區(qū)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系建設(shè)試點工作動員大會，制定實施方案、明確工作目標(biāo)、實施步驟、工作要求和保障措施，做好宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)對接等工作。

（二）試點運行階段：年8月1日—8月31日。按照區(qū)辦公會的要求，先行在紅星大市場、紅星盛業(yè)肉品批發(fā)市場開展試點工作，對農(nóng)貿(mào)市場的肉食經(jīng)營戶開展溯源體系業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）全面推廣階段：年9月1日—11月30日。根據(jù)前期試點運行情況進行全面推廣，擴大至其它農(nóng)貿(mào)市場和超市、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)企事業(yè)食堂等所有用肉單位，完成全區(qū)肉品質(zhì)量安全溯源體系建設(shè)。

（四）總結(jié)提高階段：年12月1日—12月20日。由區(qū)政府組織對試點工作進行全面驗收，總結(jié)經(jīng)驗，進一步規(guī)范溯源體系建設(shè)管理制度，建立健全生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效機制。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各成員單位要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確專人負(fù)責(zé)，制定具體實施方案，采取扎實有效的措施，將任務(wù)分解落實到生豬產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，確保達到實效。

（二）統(tǒng)籌兼顧，形成合力。各成員單位要針對生豬產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)面廣量大的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌兼顧，周密安排，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和場外經(jīng)營，查處制售“白板肉”等違法行為，維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，讓廣大市民吃上“放心肉”。

篇(6)

2008年3月，賀利民開始兼任南陽市臥龍區(qū)衛(wèi)生局局長。上任伊始，他便帶領(lǐng)全體干部職工開創(chuàng)了臥龍區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的新局面，使臥龍區(qū)的整體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平又上了一個新的臺階，博得了人民群眾的一致好評。

“整合資源、以城帶鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略統(tǒng)籌

上任伊始，賀利民便帶領(lǐng)局班子成員深入基層調(diào)研，找到了當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)存在的一些突出問題：城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)人才匱乏、管理模式粗放、負(fù)債率過高、經(jīng)濟效益欠佳等。針對這些問題，衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過分析研究，確立了“以城帶鄉(xiāng)、整合衛(wèi)生資源”的基本工作思路，并規(guī)劃了以“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、整合資源、協(xié)調(diào)發(fā)展”為指導(dǎo)的一系列切實有效的措施，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力和質(zhì)量水平，促進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。一年多的工作實踐表明，南陽市臥龍區(qū)衛(wèi)生局從工作制度到長效機制，從工作模式到具體方法，從科學(xué)管理到持續(xù)發(fā)展，均取得了卓越的成效。

臥龍區(qū)衛(wèi)生局充分認(rèn)識到“城市支援農(nóng)村”在衛(wèi)生工作中的重要性，并站在踐行科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的高度，制定了《臥龍區(qū)城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)實施意見》，成立了衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)專家小組、城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)會診技術(shù)支援小組、醫(yī)院管理巡回指導(dǎo)小組和醫(yī)院管理效能督查小組等4個專項工作組，確立了具體組成人員、工作內(nèi)容及職責(zé)、考核評價措施，并把組派短期巡回醫(yī)療和中長期醫(yī)療隊下鄉(xiāng)的方式結(jié)合起來，建立健全了衛(wèi)生對口支援和巡回醫(yī)療制度，確保這項工作的經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。

臥龍區(qū)城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位從業(yè)務(wù)管理、技術(shù)支援、設(shè)備援助、資金支持等方面，全方位地展開了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支援，因地制宜，因需施援，并且形成了不斷完善的工作模式。臥龍區(qū)衛(wèi)生局積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)水平，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)能力，保證農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務(wù)；加強衛(wèi)生院人才隊伍建設(shè)，建立衛(wèi)生院人才培養(yǎng)的長效機制；建立和完善衛(wèi)生院管理制度，提高衛(wèi)生院的管理水平、運行效率和效益水平。

在各個方面的細(xì)化方法上，臥龍區(qū)衛(wèi)生局實行了“分組結(jié)對、對口支援”措施：將城區(qū)部分醫(yī)療單位的醫(yī)務(wù)科、護理部等醫(yī)務(wù)人員輪派結(jié)成7個業(yè)務(wù)管理組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行對口幫扶支援；將有經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)醫(yī)師結(jié)成9個技術(shù)支援組下鄉(xiāng)派駐到定點村衛(wèi)生所，并鼓勵醫(yī)院專家定期或不定期地、有組織地到衛(wèi)生院開展專家門診、手術(shù)指導(dǎo)、專題講座等服務(wù)；組建了6個由近百名經(jīng)驗豐富的醫(yī)院管理人員組成的巡回指導(dǎo)專業(yè)組，分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護質(zhì)量技術(shù)、財務(wù)管理、行政后勤、衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)、疾病預(yù)防控制技術(shù)、人事管理等進行指導(dǎo)。南陽市第一人民醫(yī)院還為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無償援助醫(yī)療設(shè)備、“床單元”等30余卡車。除了在資金、設(shè)備上不斷地給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院注入“新鮮血液”外，還定期開辦人才技術(shù)專項培訓(xùn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員到城區(qū)醫(yī)院免費進修、學(xué)習(xí)，從根本上提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員的整體水平。

針對部分醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展中遇到的問題，臥龍區(qū)衛(wèi)生局因地制宜，因院施策，大力整合轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，對中國建筑第七工程局職工醫(yī)院與臥龍區(qū)靳崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院進行了有效整合，全新構(gòu)架轄區(qū)的基礎(chǔ)醫(yī)療及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能分區(qū)；同時，充分發(fā)揮南陽市第一人民醫(yī)院的龍頭帶動作用，加強與臥龍區(qū)第一人民醫(yī)院、婦幼保健院、七里園鄉(xiāng)衛(wèi)生院等市區(qū)二、三級醫(yī)院的“聯(lián)姻”工作，加強城區(qū)醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)輻射帶動，盤活了臥龍區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生這盤棋。

為了加強財務(wù)一般性支出管理，合理分配收入，增加醫(yī)院經(jīng)濟積累，實施科學(xué)管理，提高效益水平，促進可持續(xù)發(fā)展，臥龍區(qū)衛(wèi)生局制定下發(fā)了《關(guān)于加強局屬各單位財務(wù)一般性支出的管理規(guī)定》和《關(guān)于加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)濟核算與分配管理的指導(dǎo)意見》。其按照“堅持科學(xué)發(fā)展、量入為出；堅持勤儉節(jié)約、杜絕鋪張浪費；堅持保障供給、分類管理、限額控制；堅持大額支出和重要支出事前審批”的原則，全面推行職工工資、津補貼和福利費、招待費、差旅費、交通與燃修費、通訊費、文印和印刷費、水電費、醫(yī)療糾紛賠償費等九個方面支出與管理規(guī)定；對各單位負(fù)債率的管理規(guī)定均采取與年度目標(biāo)、任期經(jīng)濟責(zé)任考核指標(biāo)掛鉤的辦法，從管理制度和運行機制上解決了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)債率偏高、經(jīng)濟運行狀況差、經(jīng)濟效益低、衛(wèi)生院發(fā)展后勁不足等問題，促進了臥龍區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

臥龍區(qū)衛(wèi)生局堅持跟蹤考評，動態(tài)管理，確保以城帶鄉(xiāng)、聯(lián)動發(fā)展，取得了扎實成效。保證對口支援工作落到實處，促進了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)發(fā)展和醫(yī)療技術(shù)水平的提高，保障全區(qū)廣大農(nóng)民群眾的健康和生命安全，收到了良好的工作成效，受到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位和廣大社會群眾的廣泛贊譽。

“核心項目”的戰(zhàn)略部署

賀利民通過對臥龍區(qū)的醫(yī)療資源進行充分、深入的調(diào)研后，結(jié)合自己多年的科學(xué)管理經(jīng)驗，宏觀部署了一系列重要的核心項目。

臥龍區(qū)衛(wèi)生局以振興中醫(yī)藥事業(yè)為己任，謀劃張仲景中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計。2008年以來，圍繞臥龍區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“弘揚張仲景文化，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”研討會、協(xié)調(diào)會的相關(guān)精神，臥龍區(qū)衛(wèi)生局迅速成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全面系統(tǒng)地進行調(diào)查研究和科學(xué)論證，開展張仲景中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期籌備工作。此外，還成立了“臥龍區(qū)中醫(yī)藥管理局”和“張仲景文化與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會”；組織了中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)班，對全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生進行全員培訓(xùn)；向河南省中醫(yī)藥管理局推薦了14名中醫(yī)作為“全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培養(yǎng)對象”。 臥龍區(qū)衛(wèi)生局健全組織機構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，完善工作流程，為分步組織實施、盡快完善一套集中“醫(yī)藥文化、醫(yī)療、教育、中藥種植、加工、銷售、市場、旅游”等于一體，弘揚張仲景中醫(yī)藥文化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，奠定了堅實基礎(chǔ)。

臥龍區(qū)衛(wèi)生局以開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療為契機，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。2008年度，該區(qū)共有250793人次享受到了“新農(nóng)合”補貼，補貼金額達3522.05萬元。其中，享受門診慢性病補貼21650人次，補貼金額為70.48萬元；享受住院大額補貼30562人次，補貼金額為2886.10萬元，人均補貼944元，補貼超過1萬元的有58人。2009年1月至4月底，該區(qū)共有119090人次享受到了“新農(nóng)合”的補助，補助金額1643.4萬元。其中，享受門診統(tǒng)籌補助9678人次，補助金額為29.6萬元；享受住院大額補助10929人次，補助金額為1210.92萬元，人均補助1108元，補助超過一萬元的有51人。具體工作中，結(jié)合臥龍區(qū)的實際情況，臥龍區(qū)衛(wèi)生局及時制定下發(fā)了《關(guān)于修訂臥龍區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診慢性病范圍的通知》、《關(guān)于參合農(nóng)民住院期間有關(guān)費用補助辦法補充規(guī)定的通知》等，對“新農(nóng)合”實施方案進行了科學(xué)調(diào)整，使其更加規(guī)范和完善，從而使各級財政配套資金補貼比例大幅度提高，使廣大農(nóng)民群眾得到了更多實惠。

臥龍區(qū)衛(wèi)生局也十分重視食品安全、醫(yī)療市場整治工作，繼續(xù)加大行業(yè)執(zhí)法力度。充分發(fā)揮牽頭部門職能，積極做好謀劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、迎檢等各個環(huán)節(jié)的工作，會同其他相關(guān)部門，積極做好全區(qū)的食品安全監(jiān)管工作；尤其是大力開展了雙節(jié)、“五一”、溫總理視察南陽及“健康快車”慰視團蒞宛、高中招考試期間、“十一”及中秋節(jié)期間的食品安全專項整治，確保了重大節(jié)日、社會活動期間的食品衛(wèi)生安全，并以工業(yè)南路19家餐飲單位為試點，啟動了食品衛(wèi)生監(jiān)督公示工作。2008年共監(jiān)管各類食品從業(yè)單位2463家，監(jiān)督覆蓋率達100%，食品衛(wèi)生許可證正確發(fā)放率達100%，從業(yè)人員體檢率和培訓(xùn)率達95%，并且嚴(yán)格立案查處不合格單位，責(zé)令限期整改，清理無健康證上崗人員，全區(qū)范圍內(nèi)未出現(xiàn)食物中毒事故和食源性疾病流行。在醫(yī)療市場整頓工作方面，臥龍區(qū)衛(wèi)生局實行了集體會審簽批制，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，并同步完善資料檔案和電子文檔，提高管理規(guī)范化水平。臥龍區(qū)衛(wèi)生局不斷加大執(zhí)法力度，創(chuàng)新管理舉措，采取“四結(jié)合、一教育”措施，實施強力綜合整治，通過監(jiān)督檢查取得了理想效果，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

以重大傳染病防治為重點，臥龍區(qū)衛(wèi)生局全面做好疾病防控和婦幼保健工作。在艾滋病防治工作上，臥龍區(qū)衛(wèi)生局積極實施“多發(fā)現(xiàn)、全干預(yù)”策略，扎實開展預(yù)防母嬰傳播工作；借鑒世界衛(wèi)生組織在國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，在全省率先啟動了100%安全套推廣使用項目，加強對公共服務(wù)及娛樂場所高危人群的行為干預(yù)；全力做好全球基金艾滋病項目工作，多次迎接國家和省市督導(dǎo)檢查，均倍受好評。臥龍區(qū)衛(wèi)生局針對不同季節(jié)和重點人群，全力做好呼吸道傳染病、腸道傳染病和蟲媒傳染病防治工作，防止相應(yīng)傳染病的暴發(fā)流行。在手足口病防控工作中，臥龍區(qū)衛(wèi)生局及早動手，周密部署，重點加強了托幼機構(gòu)和中小學(xué)等重點單位的衛(wèi)生管理和疫情防控，由于措施果斷得力，有效控制了手足口病疫情在全區(qū)的發(fā)生和流行。在結(jié)核病防治工作中，嚴(yán)把線索調(diào)查關(guān)、歸口管理關(guān)、網(wǎng)絡(luò)病人追訪關(guān)， 保證了結(jié)核病防控覆蓋率達100%。在計劃免疫和產(chǎn)科建設(shè)方面，全區(qū)接種門診和婦產(chǎn)科的硬件設(shè)施和服務(wù)條件都得到了較大改善，全區(qū)的疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作水平均有了較大提升。全年兒童系管率達92%，孕產(chǎn)婦系管率達46%，高危住院分娩率達99%；全區(qū)“四苗”接種率等各項疾控工作指標(biāo)均達到或超過了國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

賀利民帶領(lǐng)臥龍區(qū)衛(wèi)生局以構(gòu)建和諧社會為己任，科學(xué)、認(rèn)真地部署各項關(guān)鍵工作，使該區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)工作取得了全面進步。

“加強農(nóng)村衛(wèi)生、完善城市醫(yī)療”的戰(zhàn)略體系

賀利民認(rèn)為，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)和城市醫(yī)療服務(wù)體系的完善是醫(yī)療衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

臥龍區(qū)衛(wèi)生局重視村級衛(wèi)生組織作為三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)網(wǎng)底的作用，堅持推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理，積極開展示范村衛(wèi)生所（室）創(chuàng)建活動，提高其衛(wèi)生服務(wù)水平。按照“全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，土地?zé)o償劃撥，上級適當(dāng)補助，村醫(yī)個人兌資，資產(chǎn)集體所有”的原則，積極引導(dǎo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所（室）。同時，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所，為村民建立健全健康檔案。認(rèn)真貫徹《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，對鄉(xiāng)村醫(yī)生分期分批分類進行培訓(xùn)，切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入、技術(shù)水平和醫(yī)療安全的管理。

在進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中，臥龍區(qū)衛(wèi)生局堅持以《一級醫(yī)院管理評價標(biāo)準(zhǔn)》為指導(dǎo)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)，強化內(nèi)部規(guī)范化管理，實現(xiàn)政府管理責(zé)任、公共衛(wèi)生職能、內(nèi)部運行機制改革和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量“四到位”，有效提升其經(jīng)濟效益水平。重點抓業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高科技含量，培育優(yōu)勢專科；切實落實各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，健全醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管機制；大力引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，重點做好預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)。

在加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系的同時，臥龍區(qū)衛(wèi)生局扎實開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，從而進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生工作的運行質(zhì)量，切實緩解轄區(qū)農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問題，讓廣大農(nóng)民群眾得到更大、更多的實惠。

賀利民在談到臥龍區(qū)衛(wèi)生局大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，完善城市醫(yī)療服務(wù)體系時強調(diào)，以城區(qū)行政管理體制為框架，以提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力為根本，以城區(qū)街道辦事處及其居委會轄區(qū)為劃設(shè)范圍，配套完善相應(yīng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。不斷完善和落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策，加強對轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核評價和監(jiān)督管理，充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源和社會資源，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動疾病預(yù)防控制機構(gòu)、綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)功能的整合與銜接。加強社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，建立健全居民健康檔案，并逐步建立數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)，建立醫(yī)院和預(yù)防保健機構(gòu)支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度，倡導(dǎo)“大病上醫(yī)院，小病進社區(qū)”，逐步建立分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機制，降低醫(yī)療費用，方便群眾就醫(yī)。

采訪中，記者參觀了2008年臥龍區(qū)設(shè)置并審批的10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，所到之處診室干凈明亮、藥品擺放整齊。其中，百里奚社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲“省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號；張衡第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、車站第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、市人大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、梅溪八一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、張衡和莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，均榮獲“市級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)”稱號。

篇(7)

“風(fēng)雨送春歸，飛雪迎春到”。再過幾天就是20**年的元旦佳節(jié)了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻，我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位，并通過你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻的所有衛(wèi)生工作者表示最誠摯的新年祝福!

卓有成效的200年即將過去，前景輝煌的20**年即將來臨。“一年之計在于春，一日之計在于晨”。下面，我就20**年的工作，先作一個簡單的總結(jié)，并對20**年的重要工作，提前作一下安排。

一、凝心聚力，團結(jié)奮進，創(chuàng)造衛(wèi)生事業(yè)新成就

團結(jié)就是力量。今年縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個又一個成功，創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們?nèi)w衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，帶領(lǐng)自己的團隊勇于創(chuàng)新開拓進取換來的欣喜和輝煌!同志們，今年衛(wèi)生系統(tǒng)主要取得了七大顯著成績：

（一)成功實現(xiàn)了“三大突破”

第一，碘缺乏病防治項目實現(xiàn)了新突破。通過召開動員啟動大會，落實實施方案，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，加強督導(dǎo)檢查，歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標(biāo)，在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。

第二，農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達標(biāo)工作實現(xiàn)了新突破。自2004年實施市新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作以來，通過不斷加強初保工作，創(chuàng)新工作方法、增添工作措施，新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作在接受市審評組驗收時以優(yōu)異成績實現(xiàn)了《市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實施綱要(2001一2010年)》階段目標(biāo)。

第三，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)了新突破。今年，參合人數(shù)51.6596萬人，參合率達77.4%(市上要求達到65%)，農(nóng)民滿意度達90%以上。截止目前，我縣20**年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達81%以上，超額完成了市政府下達的完成75%的目標(biāo)。

(二)創(chuàng)新開展了“三大活動”

第一，創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動，豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年，衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會，撰寫讀書心得體會，開展“我最喜歡的一本書”推薦活動，成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽，把讀書活動推向了，掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛學(xué)習(xí)、崇尚讀書”的熱潮，營造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍，提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵，提高了衛(wèi)生隊伍的人文素養(yǎng)。

第二，創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護士崗位技術(shù)比武及知識競賽”活動，增強了服務(wù)技能。10月26日，我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護理隊伍的工作熱情，增強了服務(wù)意識和服務(wù)能力，提高了護理質(zhì)量和技術(shù)水平，也凝聚了隊伍人心，加強了職工學(xué)習(xí)，促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

第三，創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年”活動，提高了工作效能。今年5月以來，我們扎實開展活動，召開了全系統(tǒng)動員大會，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃，撰寫心得體會，并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見，進行歸納梳理，分析研究，明確整改措施，開展自查自糾，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動中，大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價格工程”)，嚴(yán)格執(zhí)行“五個一律”，從嚴(yán)逗硬“六大紀(jì)律”，確保活動收到了實效。縣人民醫(yī)院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進醫(yī)院”活動以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和大局意識明顯增強，工作效能明顯提高，監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范，醫(yī)療不正之風(fēng)、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善，在領(lǐng)導(dǎo)與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。

(三)顯著提升了“三大能力”

第一，公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過落實責(zé)任，完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練、競賽和急救培訓(xùn)，進一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時率達100%。

第二，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來，繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動，強化了醫(yī)院管理，建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長效機制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高，無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%，繼續(xù)教育學(xué)科專業(yè)覆蓋率達90%，醫(yī)療惠民工作共減免費用835萬元。

第三，財務(wù)管理能力顯著提升。扎實推進“財務(wù)管理年”活動，制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財務(wù)管理年”活動計劃，啟動了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標(biāo)工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例，以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達的“總控”目標(biāo)任務(wù);加強了醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)管，亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理，認(rèn)真完成了縣級醫(yī)院財務(wù)審計工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責(zé)任審計任務(wù)，提高了衛(wèi)生財務(wù)管理能力，理順了全系統(tǒng)的財務(wù)管理，改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財務(wù)管理混亂局面。

（四）順利完成了“兩大工作”

第一，疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛(wèi)生投入300多萬元，用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強免疫規(guī)劃接種工作，全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真地開展了結(jié)核病群防群控工作，全年共免費治療結(jié)核病人，進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報，縣級醫(yī)療機構(gòu)疫情卡片錄入率達100%，全年無重大傳染病疫情發(fā)生，認(rèn)真開展碘缺乏病防治項目達標(biāo)工作，受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護監(jiān)測與水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。

第二，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達標(biāo)工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點，推動了農(nóng)村各項衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達%，取得了歷史性突破，開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助，全年共救助名貧困孕產(chǎn)婦，救助金額達萬元;今年投資萬元，裝配了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構(gòu)診療設(shè)備臺件，全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。

（五）扎實推進了“兩項建設(shè)”

第一，扎實推進了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過召開全縣政風(fēng)行風(fēng)和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會，與各單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和向社會作出服務(wù)承諾，結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動”開展“一牌兩證六制度”建設(shè)，舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和廉潔文化進醫(yī)院大型晚會，組織糾風(fēng)辦、勞動、物價、工商和藥監(jiān)等部門督查組，認(rèn)真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項活動督查，加強了宣傳教育和監(jiān)督整改，建立了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長效機制，規(guī)范了工作行為。今年，無行風(fēng)投訴案件。

第二，扎實推進了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動為載體，加強了衛(wèi)生隊伍人才建設(shè)，營造起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓(xùn)力度，采取請縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式，為院長洗腦，增強了執(zhí)政意識，提高了執(zhí)政水平。

(六)全面整頓了“兩大市場”

今年新增名衛(wèi)生監(jiān)督員，加強了監(jiān)督隊伍建設(shè)，加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場的力度：一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學(xué)校食堂組織實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發(fā)標(biāo)識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處家，銷毀食品公斤，罰款萬余元。三是從重從快從嚴(yán)打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為，檢查醫(yī)療機構(gòu)、游醫(yī)、攤點、藥店戶次，共查處違法案件件，已結(jié)案件，結(jié)案率達90%以上，認(rèn)真完成了市局下達的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任書的各項任務(wù)和衛(wèi)生專項監(jiān)督工作，規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場。

（七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作

今年，我們積極努力爭取，得到了縣政府的重視和支持，縣財政增加350多萬元的衛(wèi)生工作經(jīng)費，有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費嚴(yán)重不足的“老大難”問題，確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭取縣編委對衛(wèi)生工作的支持，為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了個編制，解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長期以來工作力量不足的問題，恢復(fù)了愛衛(wèi)辦，成立了衛(wèi)生培訓(xùn)中心，使愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農(nóng)村改水改廁力度，全縣衛(wèi)生廁所達到％，改水受益率達95%，協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成沼氣池2100多戶，全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。

二、勵精圖治，攻堅克難，開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)新局面

同志們，20**年，自衛(wèi)生局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始，就著力使衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展，樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此，我們班子成員團結(jié)統(tǒng)一，勵精圖治，與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處，攻堅克難，不斷創(chuàng)新工作方法，規(guī)范內(nèi)部管理，營造了良好的發(fā)展環(huán)境，推進了衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是：

（一)抓統(tǒng)一，統(tǒng)一抓，全面樹立三大意識

今年，我們結(jié)合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神，組織職工深入學(xué)習(xí)，進一步解放思想，更新觀念，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強衛(wèi)生隊伍的憂患意識和責(zé)任感、使命感、緊迫感，牢留樹立大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，以“統(tǒng)一抓”來推動了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一，調(diào)整了工作思路，明確了奮斗目標(biāo)，完善了發(fā)展規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。

(二)抓團結(jié)，團結(jié)抓，全力打造團隊精神

一支竹篙難渡海，眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風(fēng)氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面，我們借助，“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動，抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團結(jié)，全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團隊，激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動性，提高了服務(wù)水平，提升了隊伍形象，樹立了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會，更將展現(xiàn)出衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌，提升衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象，提高衛(wèi)生系統(tǒng)在人民心中的地位。

(三)抓規(guī)范，規(guī)范抓，嚴(yán)格規(guī)范系統(tǒng)管理

一是以開展“白求恩技術(shù)練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型醫(yī)院”活動為載體，深入開展醫(yī)院管理年活動，提高了醫(yī)療質(zhì)量，保障了醫(yī)療安全，改善了服務(wù)流程，優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點規(guī)范工作程序。自從我們一再強調(diào)要講究文件格式后，我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來的情況看，各類文件基本開始規(guī)范化，徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說明是態(tài)度的問題，是以前缺乏規(guī)范的問題，不是我們做不到，而是我們沒有去認(rèn)真的做，規(guī)范的做。三是健全和完善《機關(guān)管理制度》規(guī)范局機關(guān)工作言行舉止，各下屬單位也加強職工管理，做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中，我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處，希望我們在座的各位要引以為戒，也要嚴(yán)格要求本單位的職工高度重視。

(四)抓重點，重點抓，成功實現(xiàn)重大突破

今年，我們積極展開了調(diào)研，明確工作重點，主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛(wèi)生保健達標(biāo)、新農(nóng)合和國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目，使前三項工作實現(xiàn)了新的突破，國債資金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進展。目前，已完成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國債資金項目建設(shè)正在積極有序的進行前期準(zhǔn)備工作。

(五)抓協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)抓，努力營造發(fā)展環(huán)境

為推動衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào)，營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，一是“對外”爭取，全力爭取上級領(lǐng)導(dǎo)重視支持，積極向市衛(wèi)生局匯報工作，受到了書記、局長等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持;同時，全力爭取縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作，幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無法克服的眾多困難和問題，從而鼓舞了士氣，提升了人氣，增強了活力。我們還積極爭取到省衛(wèi)生廳、區(qū)衛(wèi)生局等單位的對口援助，二是“對內(nèi)”民主，即領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實行民主討論、民主決策，以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進系統(tǒng)內(nèi)部和對外和諧。三是“對下”協(xié)調(diào)，通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問題。

(六)抓反復(fù)，反復(fù)抓，牢固構(gòu)筑防腐堡壘

以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動”和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作為重點，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過醫(yī)院管理年活動、讀書活動、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多形式、多渠道加強教育和學(xué)習(xí)，抓反復(fù)、反復(fù)抓、時時抓、事事抓，通過規(guī)范制度、嚴(yán)格管理、樹立正氣、狠殺歪風(fēng)，牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍，開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。

三、找準(zhǔn)差距，乘勢而上，描繪衛(wèi)生事業(yè)新藍圖

同志們，20**年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿，裹足不前，我們應(yīng)居安思危，從今年的工作中找差距，找問題，找不足。通過認(rèn)真審視，我們還存在許多問題和不足：一是公立醫(yī)療機構(gòu)在職職工工資無財政保障，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊伍不穩(wěn)，群眾看病難的問題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無資金保障，工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱，不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債資金項目建設(shè)因手續(xù)復(fù)雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費不足等問題，導(dǎo)致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設(shè)任務(wù)難度很大。

面對重重困難和問題，我們決不能退縮，只能迎難而上，以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!

濤涌兩岸闊，風(fēng)正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌兼顧，開拓進取，狠抓落實，把全系統(tǒng)干部職工的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，下定決心抓住機遇，傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè)，強力推動衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面，我將20**年的工作重點安排如下：

(一)工作思路

按照“縣級領(lǐng)先發(fā)展，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級快速跟進，村級打好基礎(chǔ)”的思路，立足“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)、經(jīng)濟發(fā)展的保障”的原則，以加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點，增強全縣重大疾病的防控能力。以農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為主線，切實改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件，增強人民群眾抵御疾病風(fēng)險能力。以推進和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，建立起設(shè)施齊全、功能完善，政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求，縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務(wù)水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)的能力，不斷加強衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng)，建立起高素質(zhì)和高水平的衛(wèi)生專業(yè)隊伍為基礎(chǔ)，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題，努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生、和諧社會

(二)工作目標(biāo)

1、全面實施國債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴建任務(wù)。積極爭取河北省衛(wèi)生廳和市區(qū)衛(wèi)生局對口支援項目，加強村衛(wèi)生室建設(shè)。

2、加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理，完成農(nóng)民參合率80%以上，實現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間，提高農(nóng)民參合率的報銷比例。

3、加強疾病預(yù)防工作，確保“四苗”接種率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮(zhèn)達85%以上，農(nóng)村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結(jié)核病人500名。

4、加大食品醫(yī)療市場整頓，衛(wèi)生許可證持有率達100%，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達90%以上。立案結(jié)案率達98%以上。

3、實施“降消”項目，孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名，救助金額達100萬元以上。

6、做好農(nóng)村改水改廁工作，力爭新增農(nóng)村自來水受益人口1.2萬人，農(nóng)村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè)，使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達65%以上。

7、加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理和隊伍建設(shè)。完成三元、樹人2個中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓(xùn)31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開展無償獻血工作，自愿無償獻血率達100%。

8、加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展，滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。

(三)保障措施

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作：

1、加強“三項建設(shè)”，為推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。

切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè)，進一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、“優(yōu)化發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動為載體，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化意識，提高效能；以網(wǎng)站、報刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介，進一步打造衛(wèi)生文化精品，營造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。

2、完善“四種機制”，努力形成推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強大合力。

建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任機制，爭先進位的競爭機制，開拓進取的創(chuàng)新機制、獎優(yōu)罰劣的激勵機制，在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念，以創(chuàng)新的思維謀劃工作，以創(chuàng)新的措施推進工作，建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制，著力營造公正透明的用人環(huán)境。

3、實施“工程”，奠定推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

全力實施“基礎(chǔ)工程”：以國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)為重點，加快推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展;

全力實施“健康工程”：以加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加強疾病預(yù)防工作為重點，鞏固和發(fā)展新一輪初級衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;

全力實施“民心工程”：以加強新農(nóng)合工作為重點，結(jié)合母嬰“降消”項目，加大力度保障廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;

全力實施“放心工程”：以加強食品、藥品專項整治工作為重點，如大執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處劣質(zhì)食品，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法行為，保障人民群眾身體健康與生命安全。

全力實施“質(zhì)量工程”：以進一步開展醫(yī)院管理年活動、加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)為重點，提高衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)技水平;

全力實施“惠民工程”：以開展醫(yī)療濟困服務(wù)為重點，結(jié)合本單位實際，采取切實有效的措施關(guān)愛弱勢群體，以多形式、多渠道對農(nóng)村和城鎮(zhèn)特困難群眾進行醫(yī)療救助;

全力實施“靚麗工程”：以加強愛國衛(wèi)生工作為重點，加大農(nóng)村改水、改廁力度，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高全縣人民的愛國衛(wèi)生意識，爭創(chuàng)“愛國衛(wèi)生城市”；

全力實施“精品工程”：以發(fā)展特色醫(yī)院為重點，全縣各醫(yī)院形成院有專科、科有特色、人有專長的新局面。