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時(shí)間：2023-03-02 15:02:31
序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇遷出申請(qǐng)書范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。
深圳公司注冊(cè)地址同區(qū)變更流程
1、批準(zhǔn)證書變更
2、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更
3、代碼證變更
4、稅務(wù)登記證變更
5、財(cái)政、海關(guān)變更
深圳公司注冊(cè)地址跨區(qū)變更流程
1、辦理變更批準(zhǔn)證書
(1)先到新注冊(cè)地的直屬外經(jīng)委去辦理：同意遷入本地區(qū)的同意函。
(2)憑同意函到注冊(cè)地的外經(jīng)委去辦理注銷遷移批準(zhǔn)證書。
(3)去新注冊(cè)地的直屬外經(jīng)委領(lǐng)取新的批準(zhǔn)證書。
2、辦理變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照
(1)到原注冊(cè)地工商部門憑變更后的批準(zhǔn)證書辦理該企業(yè)工商“企業(yè)遷出核準(zhǔn)通知書”，并注銷原工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照
(2)憑“企業(yè)遷出核準(zhǔn)通知書”到新注冊(cè)地工商登記部門辦理工商資料轉(zhuǎn)入手續(xù)(資料由兩地工商部門進(jìn)行郵寄)，并直接申請(qǐng)新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
3、辦理變更組織機(jī)構(gòu)代碼證
4、辦理變更稅務(wù)登記證
(1)到原稅務(wù)局去辦理原稅務(wù)登記證注銷，并申請(qǐng)稅務(wù)遷出。
(2)憑原稅務(wù)局機(jī)構(gòu)出具的“準(zhǔn)予遷出稅務(wù)登記函”去新注冊(cè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理新的稅務(wù)登記證。
注：在原稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記證注銷時(shí)，需進(jìn)行稅務(wù)清算。
5、辦理變更財(cái)政登記證、海關(guān)。
在原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)證件遷出的情況下，才可去新注冊(cè)地址登記相關(guān)。
辦理深圳公司地址變更常見問(wèn)題：
(1)新的租賃合同是以前別人公司注冊(cè)的地址，必須先給那家公司上鎖，才能注冊(cè);
(2)自己公司地址被上鎖了，必須找到合適的新地址變更，不然公司無(wú)法通過(guò)年檢;
需要提醒大家的是，公司已經(jīng)搬離的，要盡快安排公司地址的變更，否則年檢的時(shí)候就很有可能通不過(guò)。
有限責(zé)任公司分公司變更
(一)變更名稱：
1、隸屬公司蓋章及法定代表人簽署的《分公司變更登記申請(qǐng)書》(原件1份);
2、經(jīng)辦人身份證明(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件);由企業(yè)登記機(jī)構(gòu)的，同時(shí)提交企業(yè)登記機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件1份，須加蓋本企業(yè)印章，并注明“與原件一致”);
3、因隸屬公司名稱變更而變更分公司名稱的，提交隸屬公司登記機(jī)關(guān)出具的隸屬公司名稱變更證明 (復(fù)印件1份，須加蓋公司公章，并注明“與原件一致”);
4、分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本(原件1份)和全部副本原件;
5、隸屬公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》 (復(fù)印件1份，須加蓋公司公章，并注明“與原件一致”)。
(二)變更負(fù)責(zé)人：
1、隸屬公司蓋章及法定代表人簽署的《分公司變更登記申請(qǐng)書》(原件1份);
2、經(jīng)辦人身份證明(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件);由企業(yè)登記機(jī)構(gòu)的，同時(shí)提交企業(yè)登記機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件1份，須加蓋本企業(yè)印章，并注明“與原件一致”);
3、分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本(原件1份)和全部副本原件;
4、隸屬公司出具的分公司負(fù)責(zé)人的任免職文件(原件1份);
5、分公司新任負(fù)責(zé)人身份證明(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件)。
(三)變更經(jīng)營(yíng)范圍：
1、隸屬公司蓋章及法定代表人簽署的《分公司變更登記申請(qǐng)書》(原件1份);
2、經(jīng)辦人身份證明(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件);由企業(yè)登記機(jī)構(gòu)的，同時(shí)提交企業(yè)登記機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件1份，須加蓋本企業(yè)印章，并注明“與原件一致”);
3、分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本(原件1份)和全部副本原件;
4、隸屬公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(復(fù)印件1份，須加蓋公司公章，并注明“與原件一致”);
5、法律、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院決定規(guī)定需要前置審批的，提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件(原件各1份)。
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尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您們好，我是廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院的10級(jí)航空物流x班的xxx。由于戶口遷移至學(xué)校，自己想把戶口，檔案留在廣州，但目前無(wú)法確定，已經(jīng)填了戶口類型是在學(xué)校托管，所以想要申請(qǐng)暫緩就業(yè)。
為使學(xué)校能及時(shí)了解，上報(bào)暫緩就業(yè)畢業(yè)生的情況，以便給暫緩就業(yè)畢業(yè)生以更多的幫助，本人鄭重向?qū)W校承諾：
1． 符合辦理暫緩就業(yè)的條件，明確暫緩就業(yè)的政策，本人自愿申請(qǐng)辦理暫緩就業(yè)。
2． 認(rèn)真閱讀暫緩就業(yè)申請(qǐng)表及承諾書，并妥善保管。
3． 有新的去向后，10日內(nèi)到學(xué)校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心辦理相關(guān)手續(xù)。
4． 暫緩就業(yè)到期時(shí)，于當(dāng)年7月10日前自行到學(xué)校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心領(lǐng)取報(bào)到證，并到學(xué)校保衛(wèi)工作部戶口遷出手續(xù)。
5． 執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定
6． 拿到報(bào)到證后，承諾自動(dòng)取消
承諾人：
第一條、為加強(qiáng)住房公積金提取管理,規(guī)范提取使用住房公積金行為,根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《天津市住房公積金管理?xiàng)l例》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條、本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的提取管理。
第三條、市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)全市住房公積金提取的管理,市住房公積金管理中心下設(shè)的管理部和分中心負(fù)責(zé)住房公積金提取的業(yè)務(wù)承辦。
第四條、住房公積金提取的金融業(yè)務(wù)由市住房公積金管理中心委托市住房公積金管理委員會(huì)指定的商業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱受托銀行)、辦理。
第二章、提取范圍
第五條、有下列情況之一的,職工可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額:
(一)、購(gòu)買、建造、翻建、大修自有住房的;
(二)、離休、退休的;
(三)、完全喪失勞動(dòng)能力,并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的;
(四)、到國(guó)外、港、澳、臺(tái)地區(qū)定居的;
(五)、償還住房貸款本息的;
(六)、被納入本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍并支付房租的;
(七)、職工在職期間被判處刑罰、職工住房公積金轉(zhuǎn)入集中封存戶兩年后仍未重新就業(yè)、職工戶口遷出本市、非本市戶口職工離開本市并與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系的。
第六條職工在職期間死亡或者被宣告死亡的,其繼承人或者受遺贈(zèng)人可以申請(qǐng)?zhí)崛÷毠ぷ》抗e金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。
第七條、職工依照本辦法第五條第(一)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定提取住房公積金的,配偶可同時(shí)提取本人住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。
第八條、職工符合本辦法規(guī)定的提取條件且同時(shí)未償清個(gè)人住房公積金貸款的,提取的住房公積金應(yīng)當(dāng)先用于償還個(gè)人住房公積金貸款本息。
第三章、提取額度
第九條、依照本辦法第五條第(一)項(xiàng)規(guī)定提取職工本人及其配偶的住房公積金余額,只能提取購(gòu)房合同或協(xié)議簽訂當(dāng)月之前(含當(dāng)月)或建造、翻建、大修自有住房被批準(zhǔn)當(dāng)月之前(含當(dāng)月)、的住房公積金存儲(chǔ)余額,且不得超過(guò)購(gòu)買、建造、翻建、大修自有住房的費(fèi)用。
第十條、依照本辦法第五條第(五)項(xiàng)規(guī)定提取職工本人及其配偶的住房公積金余額,合計(jì)不得超過(guò)已償還的住房貸款本息。
第十一條、依照本辦法第五條第(六)項(xiàng)規(guī)定提取職工本人及其配偶的住房公積金余額,合計(jì)不得超過(guò)本辦法實(shí)施后并被納入最低生活保障范圍期間已支付的房租。
第十二條、依照本辦法第五條第(二)、(三)、(四)、(七)項(xiàng)及第六條規(guī)定可以提取職工本人住房公積金帳戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額,同時(shí)注銷職工個(gè)人住房公積金帳戶。
第四章、提取憑證
第十三條、職工提取住房公積金時(shí)須提供身份證及復(fù)印件、住房公積金儲(chǔ)蓄卡、單位出具的《天津市住房公積金提取申請(qǐng)書》,并按以下各條要求出具相關(guān)憑證。
第十四條、職工同時(shí)提取配偶住房公積金余額的,須提供夫妻關(guān)系證明及復(fù)印件、配偶身份證及復(fù)印件、配偶簽署的授權(quán)委托書。
第十五條、委托他人辦理的,須提供委托人簽署的授權(quán)委托書、委托人身份證及復(fù)印件、代辦人身份證及復(fù)印件。
第十六條、職工購(gòu)買、建造、翻建、大修自有住房的,提供下列憑證:
(一)、職工購(gòu)買商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、合作建房、危改還遷房、集資建房的,提供購(gòu)房合同或購(gòu)房協(xié)議及復(fù)印件、購(gòu)房發(fā)票及復(fù)印件。職工購(gòu)買商品房、經(jīng)濟(jì)適用房的,還需提供契稅完稅證明。
(二)、職工購(gòu)買私產(chǎn)房、公有現(xiàn)住房的,提供購(gòu)房合同或購(gòu)房協(xié)議及復(fù)印件、所購(gòu)房屋過(guò)戶后的《房屋所有權(quán)證》及復(fù)印件。
(三)、職工建造、翻建自有住房的,提供區(qū)、縣級(jí)及以上規(guī)劃、土地管理部門的批準(zhǔn)文件及復(fù)印件。
(四)、職工大修自有住房的,提供區(qū)、縣級(jí)及以上房管、規(guī)劃管理部門的批準(zhǔn)文件及復(fù)印件、《房屋所有權(quán)證》及復(fù)印件。
第十七條、職工離休的,提供市委老干部局和中央各部委老干部局頒發(fā)的離休證及復(fù)印件;職工退休的,提供區(qū)縣勞動(dòng)部門頒發(fā)的退休證、縣處級(jí)以上組織人事部門頒發(fā)的退休證或退職證及復(fù)印件。
第十八條、職工完全喪失勞動(dòng)能力,并與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系的,提供單位解除勞動(dòng)關(guān)系證明及復(fù)印件、區(qū)縣級(jí)以上醫(yī)院證明及復(fù)印件和天津市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)出具的天津市傷、病職工勞動(dòng)能力鑒定表及復(fù)印件。
第十九條、職工到國(guó)外、港澳臺(tái)地區(qū)定居的,提供戶口注銷證明及復(fù)印件。
第二十條、職工償還住房貸款本息的,提供購(gòu)房合同或協(xié)議、借款合同、償還住房貸款憑證及復(fù)印件。
每份償還住房貸款憑證只能辦理一次提取手續(xù)。
第二十一條、被納入本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍的職工,提供《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》及復(fù)印件、經(jīng)房管部門登記備案的房屋租賃合同及復(fù)印件、支付房租證明及復(fù)印件。
第二十二條、職工在職期間被判處刑罰,并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的,提供司法部門出具的判決裁定書及復(fù)印件、終止勞動(dòng)關(guān)系證明及復(fù)印件。
職工住房公積金轉(zhuǎn)入集中封存戶兩年后仍未重新就業(yè)的,提供職工檔案關(guān)系所在地開具的該職工未重新就業(yè)的證明及復(fù)印件。
職工戶口遷出本市的,提供戶口所在地的公安機(jī)關(guān)出具的戶口遷移證及復(fù)印件、終止勞動(dòng)關(guān)系證明及復(fù)印件。
非本市戶口職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系,離開本市的,提供終止勞動(dòng)關(guān)系證明及復(fù)印件、居民戶口本及復(fù)印件。
第二十三條、職工死亡或被宣告死亡的,其繼承人或受遺贈(zèng)人提供職工死亡證明及復(fù)印件、公證部門對(duì)該繼承權(quán)或受遺贈(zèng)權(quán)出具的公證書及復(fù)印件。
對(duì)該繼承權(quán)或受遺贈(zèng)權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,提供人民法院作出的判決書、裁定書或調(diào)解書。
第五章、提取程序
第二十四條、職工憑提取憑證,向單位提出提取住房公積金的申請(qǐng)。所在單位應(yīng)當(dāng)予以核實(shí),并出具《天津市住房公積金提取申請(qǐng)書》。
第二十五條、職工憑提取憑證及單位出具的《天津市住房公積金提取申請(qǐng)書》,到單位繳存住房公積金的管理部或分中心填寫《住房公積金提取申請(qǐng)表》,申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金,管理部或分中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予提取的決定,并通知申請(qǐng)人。
集中封存戶內(nèi)的職工符合住房公積金提取條件的,憑提取憑證直接到封存的管理部或分中心申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。
第二十六條、經(jīng)審批準(zhǔn)予提取的,職工憑身份證及復(fù)印件、住房公積金儲(chǔ)蓄卡和管理部或分中心審批同意后的《天津市住房公積金提取申請(qǐng)書》,到受托銀行辦理提取手續(xù)。
經(jīng)審批不準(zhǔn)予提取的,管理部或分中心告知申請(qǐng)人不準(zhǔn)予提取的原因。
第六章、附則
50歲的王劍生沒想到自己會(huì)以燒傷面積達(dá)90qo的殘破身體迎接自己“知天命”的年紀(jì)。
2014年8月19日，遼寧省北鎮(zhèn)市有關(guān)政府部門對(duì)位于該市鼓樓廣場(chǎng)東側(cè)區(qū)域的房屋進(jìn)行征收。在當(dāng)?shù)毓ジ嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安排下，北鎮(zhèn)市公安局和北鎮(zhèn)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的工作人員參與了拆遷工作。由于身體有殘疾的被拆遷戶王劍生認(rèn)為其房屋每平方米5000元的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于市場(chǎng)價(jià)格，也低于與之一路之隔的其他房屋每平方米上萬(wàn)元的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，便歪絕搬遷。沒想到的是，拆遷現(xiàn)場(chǎng)燃起大火，導(dǎo)致以下嚴(yán)重后果：王劍生被燒傷，王劍生的妹妹三淑珍割腕，房屋被抓鉤機(jī)推倒、鏟平。
王劍生被燒傷后，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人給予救治。約20分鐘后，圍觀群眾幫忙撥打了“120”救護(hù)電話，他才被送到北鎮(zhèn)市中醫(yī)院。醫(yī)生說(shuō)該院無(wú)法救治，王劍生又被送到錦州市解放軍205醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室搶救。據(jù)醫(yī)院診斷，王劍生燒傷面積達(dá)90%，屬于三度燒傷。 北鎮(zhèn)市公安局和北鎮(zhèn)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在事發(fā)當(dāng)天的拆遷行為是否屬于合法拆遷？王劍生的行為是否屬于暴力抗法？身體被嚴(yán)重?zé)齻耐鮿ι鸀榱擞憘€(gè)說(shuō)法，將北鎮(zhèn)市公安局和北鎮(zhèn)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局告上法庭，要求對(duì)方賠償自己的人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失。
庭審
2015年3月29日，遼寧省錦州市北鎮(zhèn)市人民法院開庭審理了該案。原告為王劍生，第一被告為北鎮(zhèn)市公安局，第二被告為北鎮(zhèn)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。王劍生的訴訟請(qǐng)求為：一是由二被告支付搶救費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等暫計(jì)55800元；二是本案訴訟費(fèi)由二被告承擔(dān)。記者到庭旁聽了該案審理的全過(guò)程。
在庭審時(shí)，王劍生的委托人、遼寧鋼城正大律師事務(wù)所律師邊萬(wàn)紅強(qiáng)調(diào)，房屋強(qiáng)遷應(yīng)由人民法院依法進(jìn)行。二被告未依法律程序，違法擅自進(jìn)行強(qiáng)遷且給原告帶來(lái)極大的身心傷害，導(dǎo)致其無(wú)家可歸，二被告依法應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。懇請(qǐng)法院主持公道，依法維護(hù)原告的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)。
對(duì)此，二被告表示，“我們的行為是領(lǐng)導(dǎo)安排的，應(yīng)該是合法拆遷。其他具體情況，如強(qiáng)遷的法律根據(jù)或者法院的裁判等，我們都不清楚”。 在舉證質(zhì)證階段，法官請(qǐng)?jiān)娣竭M(jìn)行舉證。邊萬(wàn)紅律師代表王劍生首先列舉了二被告強(qiáng)制拆遷所造成的傷害及其后果：(1)事件發(fā)生后，王劍生被燒傷，且被擱置在地上20多分鐘，后被送往錦州市解放軍205醫(yī)院。到醫(yī)院后，拆遷方的辦事人員僅丟下100元錢就離開了。(2)王劍生的妹妹王淑珍胳膊處的動(dòng)脈及筋腱被割傷，流血不止。她被送往北鎮(zhèn)人民醫(yī)院后，無(wú)人管理，也無(wú)人支付搶救費(fèi)。(3)暴力拆遷將王淑珍（殘疾人）作為唯一生活來(lái)源的鞋棚點(diǎn)燃，當(dāng)事人撥打火警電話，卻無(wú)人出警。(4)強(qiáng)拆后，原告及其姐妹共三人均無(wú)家可歸，有關(guān)部門沒有給他們安置臨時(shí)住房，也沒有安置就業(yè)，讓他們失去生活來(lái)源。(5)在此次強(qiáng)拆的前幾天，多次有人往原告家中扔石頭、瓦塊等雜物，干擾和侵襲原告及家人的正常生活。
對(duì)上述原告的陳述和舉證，被告方均沒作任何說(shuō)明。法官讓原告方繼續(xù)舉證。原告方先后向法庭出具了殘疾證、北鎮(zhèn)市政府房屋征收辦的通知、政府催告書、法院行政裁定書、北鎮(zhèn)市政府執(zhí)行通知、北鎮(zhèn)政府公告等證據(jù)。
同時(shí)，邊萬(wàn)紅律師還請(qǐng)二被告出示相關(guān)公證處人員現(xiàn)場(chǎng)公證情況。因?yàn)楦鶕?jù)相關(guān)法律，依法進(jìn)行強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)該有公證人員在場(chǎng)。但二被告均未說(shuō)明和舉例公證人員是否在現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)如何進(jìn)行公證的任何細(xì)節(jié)。
求償
在法庭上，律師邊萬(wàn)紅還闡述了相關(guān)賠償訴求的法律依據(jù)。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第2條規(guī)定：“申請(qǐng)機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，除提供《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書及附具材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（一）征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；（二）征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見；（三）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料；（四）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況；（五）被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋申請(qǐng)機(jī)關(guān)印章，并注明日期。強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提出；逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。”
邊萬(wàn)紅律師請(qǐng)被告方向法庭出示符合上述法律規(guī)定的有關(guān)他們認(rèn)為合法強(qiáng)拆的材料。二被告未作任何解釋。同時(shí)，邊萬(wàn)紅律師在庭審中向法庭列舉了下列情況：
一、原告被征收的房屋是門市房，而不是民宅。原告的房屋是歷史形成的門市房，其家族三代人在此生活居住和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。他們?cè)鴮⒎课莩鲎饨o經(jīng)營(yíng)日雜店、小吃部、房產(chǎn)中介、經(jīng)營(yíng)聯(lián)通業(yè)務(wù)的商家，租金頗豐。王劍生也在給媒體請(qǐng)求信中有如下說(shuō)明：該房屋于2004年辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且水、電費(fèi)均按門面房的商用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳費(fèi)。
二、“同地段，同價(jià)格”的征地補(bǔ)償才合理合法。據(jù)邊萬(wàn)紅表示，此次拆遷出現(xiàn)了“同地段不同價(jià)格”的現(xiàn)象，王劍生的房屋補(bǔ)償價(jià)格每平方米僅有5000元，低于市場(chǎng)價(jià)格，顯失公平，明顯違背公平補(bǔ)償原則。
三、剝奪了原告的選擇權(quán)。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，房屋征收補(bǔ)償一是可通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換形式進(jìn)行，二是可通過(guò)貨幣補(bǔ)償?shù)男问竭M(jìn)行。王劍生曾提出產(chǎn)權(quán)置換的愿望，但二被告方的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)被拆遷房房主王劍生的訴求不予答復(fù)，剝奪了王劍生的選擇權(quán)。
四、法院沒有依法給原告方指派法律援助律師。因原告方有兩名殘疾人士，依法應(yīng)給其提供法援律師。
對(duì)原告提出的上述事實(shí)和問(wèn)題，主審法官問(wèn)二被告有何意見和說(shuō)明時(shí)，二被告均答沒有、不知道或不清楚。
在一段拍攝于強(qiáng)拆當(dāng)天的錄像中，可以見到一些強(qiáng)拆人員進(jìn)入王劍生居住的房屋后不久，屋內(nèi)就有大火燃起。邊萬(wàn)紅律師認(rèn)為對(duì)于到底是誰(shuí)點(diǎn)燃的火，是誰(shuí)造成了人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失等問(wèn)題，鑒于二被告方是行政執(zhí)法人員，對(duì)事故起因負(fù)有舉證責(zé)任。
邊萬(wàn)紅律師在最后陳述時(shí)表示，二被告的拆遷行為是一起典型的“形式合法，實(shí)質(zhì)不合法”的非法拆遷，嚴(yán)重?fù)p害了原告的合法權(quán)益，是一起嚴(yán)重違反“公平補(bǔ)償”原則征收房屋非法強(qiáng)遷的案件。二被告必須對(duì)自己的非法行為所帶來(lái)的一切損失和影響承擔(dān)責(zé)任，故請(qǐng)求人民法院依法判令二被告承擔(dān)賠償責(zé)任。
上訴
2015年5月18日，北鎮(zhèn)市人民法院民事裁定書( 2015)北民初字第0027號(hào)，以“原、被告不屬于平等主體，故本案不屬于民法的調(diào)整范圍”為由，裁定駁回原告王劍生的起訴。
第二條 凡在本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、青島高科技工業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱市內(nèi)四區(qū)及高科園）和各縣級(jí)市及黃島區(qū)、嶗山區(qū)（不含高科園，下同）、城陽(yáng)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)市、區(qū)），購(gòu)買經(jīng)批準(zhǔn)新開發(fā)建設(shè)的內(nèi)銷商品住宅，可申請(qǐng)遷入常住戶口。
第三條 購(gòu)房人遷入戶口的范圍，限于購(gòu)房人及其配偶、子女和父母（包括當(dāng)?shù)責(zé)o子女、由購(gòu)房人直接贍養(yǎng)的岳父母或公婆）。戶口遷入人除未成年子女外，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）具有完全民事行為能力；
（二）有固定的職業(yè)或有穩(wěn)定生活來(lái)源；
（三）50周歲以下者，須具有高中或中專以上文化程度；
（四）符合計(jì)劃生育政策；
（五）無(wú)勞動(dòng)改造、勞動(dòng)教養(yǎng)記錄。
第四條 遷入戶口人數(shù)原則上按所購(gòu)住宅房屋的建筑面積確定：建筑面積60平方米至79平方米1人；建筑面積80至99平方米2人；建筑面積100平方米以上3人。
在市內(nèi)四區(qū)及高科園和其他縣級(jí)市、區(qū)城區(qū)購(gòu)房，可申請(qǐng)辦理遷入非農(nóng)業(yè)戶口或農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口；在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）購(gòu)房，可申請(qǐng)辦理遷入非農(nóng)業(yè)戶口或農(nóng)遷農(nóng)戶口。
第五條 房屋開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在商品房開工建設(shè)后一個(gè)月內(nèi)持售房遷入戶口申請(qǐng)書、工程立項(xiàng)證明、投資許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房屋建筑配置平面圖及有關(guān)批件到房屋所在地公安（分）局提出申請(qǐng)。經(jīng)當(dāng)?shù)毓玻ǚ郑┚诌M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查提出意見，報(bào)青島市公安局審批并報(bào)青島市控制人口機(jī)械增長(zhǎng)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市人控辦）復(fù)核。房屋開發(fā)建設(shè)單位辦理前述手續(xù)后，方可售房遷入戶口廣告。
未按規(guī)定辦理售房遷入戶口審批手續(xù)的，不予辦理購(gòu)房人的戶口遷移。
第六條 購(gòu)房人申請(qǐng)遷入戶口的，應(yīng)當(dāng)在入住后60日內(nèi)持內(nèi)銷商品住宅預(yù)售審核證明、購(gòu)房樓層及建筑面積證明、房屋交款收據(jù)、房屋產(chǎn)權(quán)證、學(xué)歷證明、公證部門出具的未曾被勞動(dòng)改造或勞動(dòng)教養(yǎng)的證明文件、居民身份證、原戶口所在地的戶籍證明等，到所在地公安派出所申辦戶口遷移手續(xù)。在縣級(jí)市、區(qū)申辦非農(nóng)業(yè)戶口遷移或農(nóng)遷農(nóng)戶口的，由當(dāng)?shù)毓玻ǚ郑┚謱徟?bào)當(dāng)?shù)厝丝剞k復(fù)核；其他的，經(jīng)當(dāng)?shù)毓玻ǚ郑┚謱徍撕螅瑘?bào)青島市公安局審批，并報(bào)市人控辦復(fù)核。
第七條 經(jīng)批準(zhǔn)遷入戶口的，購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)先到市或縣級(jí)市、區(qū)人控辦指定銀行繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)，公安機(jī)關(guān)憑城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)收據(jù)辦理戶口準(zhǔn)遷手續(xù)，其余落戶手續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）遷入市內(nèi)四區(qū)及高科園的，非農(nóng)業(yè)戶口每人20000元；申辦農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口的每人27000元，并繳納城鎮(zhèn)增容配套費(fèi)3000元；
（二）遷入黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)城區(qū)的，非農(nóng)業(yè)戶口每人10000元，申辦農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口的每人15000元，并繳納城鎮(zhèn)增容配套費(fèi)2500元；
（三）遷入縣級(jí)市城區(qū)的，非農(nóng)業(yè)戶口每人5000元，申辦農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口的每人10000元，并繳納城鎮(zhèn)增容配套費(fèi)2500元；
（四）遷入鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的，非農(nóng)業(yè)戶口每人3000元；申辦農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口每人6000元，并繳納城鎮(zhèn)增容配套費(fèi)2500元；原屬于縣級(jí)市、區(qū)轄區(qū)內(nèi)的居民免收城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)。
農(nóng)遷農(nóng)戶口的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)市、區(qū)人民政府確定。
第八條 購(gòu)買新建內(nèi)銷商品住宅遷入戶口，實(shí)行一次性審批。戶口遷入后，5年內(nèi)不再為其審批其他要求遷入的戶口。其戶口簿和房屋產(chǎn)權(quán)證上加注“購(gòu)房遷入戶口”標(biāo)記。
購(gòu)買新建內(nèi)銷商品住宅遷入戶口后，出賣所購(gòu)商品住宅，又購(gòu)買大于原購(gòu)房面積新建內(nèi)銷商品住宅且要求增加遷入戶口的，應(yīng)當(dāng)按本辦法辦理遷入戶口審批手續(xù)；重新購(gòu)買新建商品住宅小于原購(gòu)房面積的，不予辦理增加遷入戶口手續(xù)。
第九條 購(gòu)房人遷入戶口后，轉(zhuǎn)讓所購(gòu)商品住宅的，應(yīng)當(dāng)將戶口遷回原戶口所在地。在戶口尚未遷出之前，有關(guān)部門不予辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
第十條 購(gòu)買私房或轉(zhuǎn)買商品住宅的，不適用本辦法。
北京市律師事務(wù)所管理辦法實(shí)施細(xì)則完整版全文第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理，保障律師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和指導(dǎo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》(以下簡(jiǎn)稱《律師法》)、司法部《律師事務(wù)所管理辦法》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)具體情況，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本市行政轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所的設(shè)立、變更、注銷及監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。
本市律師事務(wù)所分所管理辦法，另行制定。
第三條 律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可證。
任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益。
第四條 市、區(qū)(縣)司法局依法履行律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可及律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督管理的職責(zé)，依法維護(hù)律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)權(quán)利。
第二章 律師事務(wù)所設(shè)立
第五條 律師事務(wù)所包括合伙律師事務(wù)所、個(gè)人律師事務(wù)所和國(guó)辦律師事務(wù)所。
合伙律師事務(wù)所包括普通合伙律師事務(wù)所和特殊的普通合伙律師事務(wù)所。
第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立普通合伙律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有自己的名稱和住所;
(二)有書面的合伙協(xié)議和章程;
(三)有三名以上合伙人作為設(shè)立人;
(四)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)處罰;
(五)有人民幣一百萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。
第七條 設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有自己的名稱和住所;
(二)有書面的合伙協(xié)議和章程;
(三)有二十名以上合伙人作為設(shè)立人;
(四)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)處罰;
(五)有人民幣二千萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。
第八條 設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有自己的名稱和住所;
(二)有書面的律師事務(wù)所章程;
(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)處罰;
(四)有人民幣五十萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。
第九條 國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備《律師事務(wù)所管理辦法》第十條規(guī)定的條件。
第十條 設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)名稱預(yù)核準(zhǔn)。
第十一條 律師事務(wù)所名稱應(yīng)當(dāng)由北京+字號(hào)+律師事務(wù)所三部分內(nèi)容組成。
第十二條 合伙律師事務(wù)所的名稱，可以使用設(shè)立人的姓名連綴或者姓氏連綴作字號(hào)。
第十三條 律師事務(wù)所名稱中的字號(hào)應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上漢字組成，并不得含有下列內(nèi)容和文字：
(一)有損國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者有損社會(huì)主義道德風(fēng)尚的，不尊重民族、宗教習(xí)俗的;
(二)政黨名稱、黨政軍機(jī)關(guān)名稱、群眾組織名稱、社會(huì)團(tuán)體名稱及其簡(jiǎn)稱;
(三)國(guó)家名稱，重大節(jié)日名稱，縣(市轄區(qū))以上行政區(qū)劃名稱或者地名;
(四)外國(guó)國(guó)家(地區(qū))名稱，國(guó)際組織名稱及其簡(jiǎn)稱;
(五)可能對(duì)公眾造成欺騙或者誤解的;
(六)漢語(yǔ)拼音字母、外文字母、阿拉伯?dāng)?shù)字、全部由中文數(shù)字組成或者帶有排序性質(zhì)的文字;
(七)中國(guó)、中華、全國(guó)、國(guó)家、國(guó)際、中心、集團(tuán)、聯(lián)盟等字樣;
(八)帶有涉外、金融、證券、專利、房地產(chǎn)等表明特定業(yè)務(wù)范圍的文字或者與其諧音的文字;
(九)與已經(jīng)核準(zhǔn)或者預(yù)核準(zhǔn)的其他律師事務(wù)所名稱中的字號(hào)相同或者近似的;
(十)字號(hào)中包括已經(jīng)核準(zhǔn)或者預(yù)核準(zhǔn)的其他律師事務(wù)所名稱中的字號(hào)的;
(十一)與已經(jīng)核準(zhǔn)在中國(guó)內(nèi)地(大陸)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所名稱中的中文字號(hào)相同或者近似的;
(十二)與已經(jīng)核準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的外國(guó)律師事務(wù)所名稱中的中文譯文字號(hào)相同或者近似的;
(十三)其他不適當(dāng)?shù)膬?nèi)容和文字。
第十四條 律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)由設(shè)立人或者設(shè)立人代表向擬設(shè)立律師事務(wù)所住所地區(qū)(縣)司法局申請(qǐng)辦理。
第十五條 申請(qǐng)名稱預(yù)核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提交《律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)表》和設(shè)立人本市律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件，每次可以提出五至十個(gè)備選名稱，并標(biāo)明擬選用的先后順序。不申請(qǐng)英文名稱的，應(yīng)當(dāng)注明。
第十六條 區(qū)(縣)司法局自受理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)于符合規(guī)定的申請(qǐng)材料，報(bào)送市司法局。對(duì)于所有備選名稱不符合規(guī)定的，告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。
市司法局自收到區(qū)(縣)司法局報(bào)送的名稱預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，報(bào)司法部進(jìn)行名稱檢索。
第十七條 市司法局收到司法部回復(fù)的檢索結(jié)果三日內(nèi)，根據(jù)檢索結(jié)果，向區(qū)(縣)司法局發(fā)出《律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書》。對(duì)所有備選名稱均不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在《律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書》中說(shuō)明理由。
區(qū)(縣)司法局自收到《律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書》之日起四日內(nèi)，通知申請(qǐng)人名稱預(yù)核準(zhǔn)結(jié)果。對(duì)名稱預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)沒有通過(guò)的，告知申請(qǐng)人可重新申請(qǐng)。
第十八條 有兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請(qǐng)人的預(yù)核準(zhǔn)名稱相同或者近似的，根據(jù)區(qū)(縣)司法局收到申請(qǐng)的先后順序辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)。
第十九條 經(jīng)預(yù)核準(zhǔn)的律師事務(wù)所名稱，自市司法局做出《律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書》之日起六個(gè)月內(nèi)有效。有效期滿，設(shè)立人未提交律師事務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)的，預(yù)核準(zhǔn)的律師事務(wù)所名稱失效。
律師事務(wù)所未經(jīng)設(shè)立許可前，不得使用預(yù)核準(zhǔn)的律師事務(wù)所名稱。
第二十條 律師事務(wù)所設(shè)立，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人向律師事務(wù)所住所地區(qū)(縣)司法局提出書面申請(qǐng)。
第二十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合伙律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書;
(三)合伙協(xié)議;
(四)律師事務(wù)所章程;
(五)設(shè)立人簡(jiǎn)歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書;
(六)住所證明;
(七)資產(chǎn)證明;
(八)推舉擬任律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的決議。
第二十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書;
(三)律師事務(wù)所章程;
(四)設(shè)立人簡(jiǎn)歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書;
(五)住所證明;
(六)資產(chǎn)證明。
第二十三條 國(guó)家出資設(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書;
(三)律師事務(wù)所章程;
(四)律師簡(jiǎn)歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書;
(五)住所證明;
(六)資產(chǎn)證明;
(七)縣級(jí)人民政府有關(guān)部門出具的核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障的批件。
第二十四條 律師事務(wù)所的辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)適宜律師事務(wù)所辦公，能夠滿足日常辦公需求。
律師事務(wù)所使用住宅作為辦公場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意。
區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料，對(duì)申請(qǐng)人選定的辦公場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)于不適宜律師事務(wù)所辦公或不能滿足日常辦公需求的辦公場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人更換。申請(qǐng)人拒絕更換的，區(qū)(縣)司法局對(duì)其申請(qǐng)不予受理。
第二十五條 合伙律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生;國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人，由本所律師推選，經(jīng)所在地縣級(jí)司法局同意;個(gè)人律師事務(wù)所設(shè)立人是該所的負(fù)責(zé)人。
第二十六條 律師事務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)律師事務(wù)所的名稱和住所;
(二)律師事務(wù)所的宗旨;
(三)律師事務(wù)所的組織形式;
(四)設(shè)立資產(chǎn)的數(shù)額和來(lái)源;
(五)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序(個(gè)人律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé));
(六)律師事務(wù)所決策、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé);
(七)本所律師的權(quán)利與義務(wù);
(八)律師事務(wù)所有關(guān)執(zhí)業(yè)、收費(fèi)、財(cái)務(wù)、分配等主要管理制度;
(九)律師事務(wù)所解散的事由、程序以及清算辦法;
(十)律師事務(wù)所章程的解釋、修改程序;
(十一)其他需要載明的事項(xiàng)。
設(shè)立合伙律師事務(wù)所的，其章程還應(yīng)當(dāng)載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。
律師事務(wù)所章程的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
第二十七條 合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)合伙人姓名、居住地、身份證號(hào)、律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等;
(二)合伙人出資額及出資方式;
(三)合伙人的權(quán)利、義務(wù);
(四)合伙律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;
(五)合伙人會(huì)議的職責(zé)、議事規(guī)則等;
(六)合伙人收益分配及債務(wù)承擔(dān)方式;
(七)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;
(八)合伙人之間爭(zhēng)議的解決方法和程序，違反合伙協(xié)議承擔(dān)的責(zé)任;
(九)合伙協(xié)議的解釋、修改程序;
(十)其他需要載明的事項(xiàng)。
合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)由全體合伙人協(xié)商一致并簽名，其內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
第二十八條 區(qū)(縣)司法局對(duì)申請(qǐng)人提出的律師事務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的即時(shí)受理，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具加蓋本機(jī)關(guān)行政許可專用印章和注明日期的《受理通知書》。
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。
申請(qǐng)人按照告知要求補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理。申請(qǐng)人未按照告知要求補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的，視為放棄申請(qǐng)。
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
申請(qǐng)事項(xiàng)明顯不符合法定條件、申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式，申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正或無(wú)法補(bǔ)正有關(guān)材料的，不予受理。并向申請(qǐng)人出具加蓋本機(jī)關(guān)行政許可專用印章和注明日期的《不予受理通知書》。
第二十九條 受理申請(qǐng)的區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，準(zhǔn)確核實(shí)申請(qǐng)人情況及申請(qǐng)材料真實(shí)性。應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料具體情況，與申請(qǐng)人面談，制作談話筆錄，應(yīng)當(dāng)實(shí)地檢查辦公場(chǎng)所，形成審查意見，并同全部申請(qǐng)材料一起報(bào)送市司法局。
第三十條 市司法局應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)(縣)司法局報(bào)送的審查意見和全部申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。必要時(shí)可以與申請(qǐng)人進(jìn)行面談，并實(shí)地檢查辦公場(chǎng)所。
準(zhǔn)予設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。
不準(zhǔn)予設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。
第三十一條 律師事務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證后六十日內(nèi)，按照規(guī)定辦理開業(yè)登記。
第三十二條 有下列情形之一的，由市司法局撤銷原準(zhǔn)予設(shè)立的決定，收回并注銷其律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證：
(一)申請(qǐng)人以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予設(shè)立決定的;
(二)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人或者違反法定程序作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的。
第三章 律師事務(wù)所變更
第三十三條 律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)按照本所章程和合伙協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，依法辦理變更手續(xù)。
第三十四條 律師事務(wù)所申請(qǐng)變更名稱，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第十四、十五、十六、十七條的規(guī)定辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)。
名稱預(yù)核準(zhǔn)通過(guò)后，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列申請(qǐng)變更材料：
(一)名稱變更申請(qǐng)書;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書。
第三十五條 律師事務(wù)所有下列情形之一的，不得申請(qǐng)變更名稱：
(一)受到停業(yè)整頓處罰，期限未滿的;
(二)發(fā)生終止事由的;
(三)成立不滿一年，但發(fā)生組織機(jī)構(gòu)形式變更或者分立、合并的除外。
第三十六條 律師事務(wù)所獲準(zhǔn)變更名稱，或者因終止被注銷的，其變更或者被注銷前使用的名稱，自獲準(zhǔn)變更或者被注銷之日起三年內(nèi)，其他律師事務(wù)所不得使用。
第三十七條 律師事務(wù)所申請(qǐng)負(fù)責(zé)人變更，應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料：
(一)負(fù)責(zé)人變更申請(qǐng)書;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)擬任律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件;
(四)律師事務(wù)所章程復(fù)印件。
第三十八條 律師事務(wù)所章程、合伙協(xié)議變更，應(yīng)當(dāng)符合本實(shí)施細(xì)則第二十六、二十七條的規(guī)定。
第三十九條 律師事務(wù)所申請(qǐng)變更章程的，應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料：
(一)章程變更申請(qǐng)書;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)新修訂的律師事務(wù)所章程。
第四十條 律師事務(wù)所申請(qǐng)變更合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料：
(一)合伙協(xié)議變更申請(qǐng)書;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)新修訂的律師事務(wù)所合伙協(xié)議。
第四十一條 律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的具體程序按本實(shí)施細(xì)則第二十八、二十九、三十條規(guī)定的程序辦理。
第四十二條 律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議，自市司法局作出準(zhǔn)予變更決定之日起生效。
第四十三條 律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地區(qū)(縣)司法局報(bào)市司法局備案。
第四十四條 律師事務(wù)所跨區(qū)(縣)變更住所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)遷出地區(qū)(縣)司法局審查同意后，持申請(qǐng)材料到遷入地區(qū)(縣)司法局辦理變更備案登記。
第四十五條 律師事務(wù)所申請(qǐng)變更住所備案的，應(yīng)當(dāng)向遷入地區(qū)(縣)司法局提交下列材料：
(一)律師事務(wù)所辦公場(chǎng)所變更備案申請(qǐng)表;
(二)新辦公場(chǎng)所使用協(xié)議的復(fù)印件;
(三)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證副本原件。
遷入地區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料，對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)于不適宜律師事務(wù)所辦公或不能滿足日常辦公需求的辦公場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人更換。申請(qǐng)人拒絕更換的，遷入地區(qū)(縣)司法局對(duì)其申請(qǐng)不予備案。
第四十六條 律師事務(wù)所變更合伙人，包括新增合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會(huì)議決議被除名。
第四十七條 新合伙人應(yīng)當(dāng)從本所專職律師中產(chǎn)生，并具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，但司法部另有規(guī)定的除外。受到六個(gè)月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師，處罰期滿未逾三年的，不得擔(dān)任合伙人。
合伙人退伙、被除名的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)。
第四十八條 律師事務(wù)所新增合伙人，應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提供下列材料：
(一)律師事務(wù)所新增合伙人備案申請(qǐng)表;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)現(xiàn)有合伙人與新合伙人簽訂的書面入伙協(xié)議;
(四)新增合伙人律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。
第四十九條 律師事務(wù)所合伙人退伙的，應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提供下列材料：
(一)律師事務(wù)所合伙人退伙備案申請(qǐng)表;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)擬退伙合伙人與律師事務(wù)所就財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)，執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任已做合理安排的證明。
第五十條 區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)自收到律師事務(wù)所變更住所、合伙人申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)市司法局。市司法局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，準(zhǔn)予備案的，制作準(zhǔn)予備案通知書，由區(qū)(縣)司法局在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證副本上進(jìn)行備案登記。不準(zhǔn)予備案的，書面說(shuō)明理由。
第五十一條 律師事務(wù)所變更住所、合伙人備案的，應(yīng)當(dāng)在辦理完畢后，按照本實(shí)施細(xì)則第三十九、四十、四十一條的規(guī)定辦理律師事務(wù)所章程、合伙協(xié)議的變更。
第五十二條 律師事務(wù)所申請(qǐng)變更組織形式的，應(yīng)當(dāng)依法就業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)作出合理安排，并對(duì)律師事務(wù)所章程、合伙協(xié)議作出修改。
第五十三條 律師事務(wù)所申請(qǐng)變更組織形式，應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料：
(一)變更申請(qǐng)書;
(二)合伙人會(huì)議決議(個(gè)人律師事務(wù)所除外);
(三)變更后律師事務(wù)所章程和合伙協(xié)議;
申請(qǐng)變更為個(gè)人律師事務(wù)所的，只需提交變更后的律師事務(wù)所章程。
(四)注冊(cè)資產(chǎn)驗(yàn)資報(bào)告;
(五)變更后合伙人執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件;
申請(qǐng)變更為個(gè)人律師事務(wù)所的，只需提交變更后律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。
(六)業(yè)務(wù)、人員、資產(chǎn)、債務(wù)承擔(dān)已作合理安排的說(shuō)明。
第五十四條 律師事務(wù)所因分立、合并，需要對(duì)原律師事務(wù)所進(jìn)行變更或注銷原律師事務(wù)所，設(shè)立新律師事務(wù)所的，應(yīng)當(dāng)在依法處理好相關(guān)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)后，按照本實(shí)施細(xì)則有關(guān)變更、注銷、設(shè)立規(guī)定辦理。
第四章 律師事務(wù)所終止
第五十五條 律師事務(wù)所具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：
(一)不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的;
(二)執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的;
(三)自行決定解散的;
(四)取得設(shè)立許可后，六個(gè)月內(nèi)未開業(yè)或者無(wú)正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的。
律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前，不得自行決定解散。
第五十六條 律師事務(wù)所自行決定解散的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算，依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償?shù)仁聞?wù)。因被吊銷執(zhí)業(yè)許可證終止的，由市司法局向社會(huì)公告。因其他情形終止、律師事務(wù)所拒不公告的，由住所地區(qū)(縣)司法局向社會(huì)公告。
律師事務(wù)所自終止事由發(fā)生后，不得受理新的業(yè)務(wù)。
第五十七條 律師事務(wù)所自終止事由發(fā)生之日起十五日內(nèi)，成立清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算。清算機(jī)構(gòu)可以由全體合伙人組成(個(gè)人所除外)，也可由合伙人會(huì)議指定若干名合伙人擔(dān)任清算人。
第五十八條 清算人在清算期間依法執(zhí)行下列事務(wù)：
(一)清理律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單;
(二)處理律師事務(wù)所未了結(jié)的事務(wù);
(三)清理債權(quán)、債務(wù);
(四)處置律師事務(wù)所清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn);
(五)其他應(yīng)當(dāng)由清算人執(zhí)行的事務(wù)。
第五十九條 清算人應(yīng)當(dāng)自被確定之日起十日內(nèi)將律師事務(wù)所終止事項(xiàng)通知債權(quán)人及未辦結(jié)委托事項(xiàng)的委托人，并在本市范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)刊上公告。
第六十條 律師事務(wù)所清償債務(wù)后，對(duì)剩余的財(cái)產(chǎn)，合伙律師事務(wù)所由合伙人按照合伙協(xié)議進(jìn)行分配;個(gè)人律師事務(wù)所歸設(shè)立人所有;國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所歸國(guó)家所有。
律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí)，合伙律師事務(wù)所由合伙人依照合伙形式和合伙協(xié)議對(duì)剩余債務(wù)依法承擔(dān)責(zé)任;個(gè)人律師事務(wù)所由設(shè)立人依法對(duì)剩余債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。
第六十一條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后十五日內(nèi)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料：
(一)注銷申請(qǐng)書;
(二)清算報(bào)告;
(三)報(bào)刊公告復(fù)印件。
清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括財(cái)產(chǎn)處置清單、案件處理清單、律師事務(wù)所人員安排清單、律師事務(wù)所存續(xù)期間執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)協(xié)議和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)清算審計(jì)報(bào)告及律師事務(wù)所完稅證明。
第六十二條 區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)自收到律師事務(wù)所注銷申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)市司法局。市司法局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，符合規(guī)定的，出具準(zhǔn)予注銷的決定。
第六十三條 市、區(qū)(縣)司法局和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)律師事務(wù)所清算活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第五章 監(jiān)督管理
第六十四條 律師事務(wù)所從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)或者其他活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第六十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理機(jī)制和決策機(jī)制建設(shè)，合理劃分管理職責(zé)，明確負(fù)責(zé)人、合伙人的管理責(zé)任，依法強(qiáng)化律師事務(wù)所內(nèi)部管理。
第六十六條 具有一定規(guī)模或具備條件的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)有專職的管理合伙人或設(shè)立專職管理副主任。
管理合伙人或?qū)Ｂ毠芾砀敝魅胃鶕?jù)合伙人會(huì)議的決議行使下列職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)律師事務(wù)所和本所律師的日常管理;
(二)負(fù)責(zé)律師事務(wù)所收接案管理和收費(fèi)管理;
(三)負(fù)責(zé)律師事務(wù)所投訴處理和組織本所律師年度考核工作;
(四)根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的要求，組織本所律師開展各項(xiàng)專題活動(dòng);
(五)本所合伙人會(huì)議決定的其他工作事項(xiàng)。
第六十七條 律師事務(wù)所發(fā)生重大管理問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依法追究律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人的責(zé)任;因違法行為受到行政處罰和行業(yè)紀(jì)律處分的，對(duì)該所負(fù)責(zé)人視其管理責(zé)任以及失職行為情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處理。
第六十八條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)日常管理制度，制定完善決策程序、人員管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、利益沖突審查、質(zhì)量控制、收益分配等內(nèi)部管理制度。
第六十九條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)管理本所律師、申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的實(shí)習(xí)人員及聘用人員。規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定，保障律師正當(dāng)執(zhí)業(yè)權(quán)利。
律師事務(wù)所不得擅自對(duì)律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置障礙，侵害律師正當(dāng)權(quán)益。
律師因與律師事務(wù)所發(fā)生執(zhí)業(yè)糾紛爭(zhēng)議的，可以提請(qǐng)律師協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解處理。
第七十條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照律師協(xié)會(huì)規(guī)定接收和管理申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的實(shí)習(xí)人員，不得指派其單獨(dú)辦理律師業(yè)務(wù)。
第七十一條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)本所申領(lǐng)律師執(zhí)業(yè)證書人員進(jìn)行嚴(yán)格審查，如實(shí)出具相關(guān)證明材料。
第七十二條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立案件研究制度，組織律師對(duì)重大疑難、新型以及可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)的案件進(jìn)行集體研究。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)律師辦理重大疑難案件進(jìn)行指導(dǎo)。
第七十三條 律師事務(wù)所辦理重大敏感案件，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向司法局和律師協(xié)會(huì)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
第七十四條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴查處制度。嚴(yán)格管理本所律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)，妥善處理對(duì)本所律師的投訴，配合司法局和律師協(xié)會(huì)案件調(diào)查和處理。本所律師被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向司法局和律師協(xié)會(huì)報(bào)告。
律師事務(wù)所對(duì)于本所律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為，要根據(jù)內(nèi)部管理措施和年度考核規(guī)定，給予相應(yīng)的處分和處理。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況告知區(qū)(縣)司法局和律師協(xié)會(huì)。
第七十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一接受委托，統(tǒng)一與委托人簽訂書面委托合同，并進(jìn)行登記。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)律師收費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)定，統(tǒng)一收取服務(wù)費(fèi)，并向委托人出具合法票據(jù)。
第七十六條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，保障律師事務(wù)所正常經(jīng)營(yíng)。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法納稅。
第七十七條 律師事務(wù)所要積極支持開展黨建工作。黨員人數(shù)達(dá)到規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)成立律師事務(wù)所黨支部，黨支部書記應(yīng)當(dāng)參予律師事務(wù)所的日常管理工作。沒有成立黨支部的律師事務(wù)所，要安排專人負(fù)責(zé)黨建工作。
律師事務(wù)所黨支部要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)律師事務(wù)所業(yè)務(wù)發(fā)展和規(guī)范管理。
律師事務(wù)所要按照有關(guān)規(guī)定完成本所黨員律師的關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。
第七十八條 律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照《律師法》和協(xié)會(huì)章程、行業(yè)規(guī)范，對(duì)律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)管理。
第七十九條 律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)律師事務(wù)所加強(qiáng)本所的職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高律師事務(wù)所的誠(chéng)信度和公信力。
第八十條 律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)行業(yè)規(guī)范加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所及負(fù)責(zé)人、合伙人和新執(zhí)業(yè)律師的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系，健全培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)水平。
第八十一條 律師協(xié)會(huì)依據(jù)章程和行業(yè)規(guī)范加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所辦理業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)，并依法維護(hù)律師的合法權(quán)益。
第八十二條 區(qū)(縣)司法局履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
(一)監(jiān)督律師事務(wù)所在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;
(二)監(jiān)督律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理制度的建立和實(shí)施情況;
(三)監(jiān)督律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件以及變更報(bào)批或者備案的執(zhí)行情況;
(四)監(jiān)督律師事務(wù)所進(jìn)行清算、申請(qǐng)注銷的情況;
(五)監(jiān)督律師事務(wù)所開展律師執(zhí)業(yè)年度考核和上報(bào)年度執(zhí)業(yè)總結(jié)的情況;
(六)受理對(duì)律師事務(wù)所的舉報(bào)和投訴;
(七)監(jiān)督律師事務(wù)所履行行政處罰和實(shí)行整改的情況;
(八)對(duì)律師事務(wù)所進(jìn)行表彰;
(九)依法定職權(quán)對(duì)律師事務(wù)所的違法行為實(shí)施行政處罰;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的，向市司法局提出處罰建議;
(十)組織開展對(duì)律師事務(wù)所的年度檢查考核工作;
(十一)受理、審查律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)及律師事務(wù)所設(shè)立、變更、設(shè)立分所、注銷申請(qǐng)事項(xiàng);
(十二)組織指導(dǎo)本區(qū)(縣)律師行業(yè)黨建工作;
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第八十三條 市司法局履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
(一)制定本市律師事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，制定律師事務(wù)所管理的規(guī)范性文件;
(二)掌握本市律師事務(wù)所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展情況;
(三)監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)(縣)司法局的工作，指導(dǎo)對(duì)律師事務(wù)所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和年度檢查考核工作;
(四)依法對(duì)律師事務(wù)所的嚴(yán)重違法行為實(shí)施吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰，監(jiān)督區(qū)(縣)司法局的行政處罰工作，辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件;
(五)核準(zhǔn)、決定律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)及律師事務(wù)所設(shè)立、變更或者備案、設(shè)立分所及執(zhí)業(yè)許可證注銷事項(xiàng);
(六)指導(dǎo)全市律師行業(yè)黨建工作;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第六章 附 則
第八十四條 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。
第八十五條 本實(shí)施細(xì)則由市司法局負(fù)責(zé)解釋。
第八十六條 本實(shí)施細(xì)則自20xx年五月一日起施行。此前市司法局制定的有關(guān)律師事務(wù)所管理的規(guī)范性文件與本實(shí)施細(xì)則相抵觸的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
律師執(zhí)業(yè)資格第一、律師必須通過(guò)國(guó)家司法考試，被授予法律職業(yè)資格證書。沒有律師執(zhí)業(yè)證書，但從事法律事務(wù)的人，一般是法律工作者，俗稱公民、黑律師，而不能叫作律師。
第二、律師必須既有法律職業(yè)資格證書，又有執(zhí)業(yè)證書。如果只有法律職業(yè)資格證書，沒有律師執(zhí)業(yè)證書，也不能被稱為律師。
第三、律師的服務(wù)對(duì)象是整個(gè)社會(huì)，沒有特定對(duì)象。自然人、法人均可委托律師代為法律事務(wù)。
關(guān)鍵詞：要件事實(shí)；聯(lián)系合同糾紛；違約行為
案情簡(jiǎn)介：某A公司為上海市某區(qū)一家企業(yè)，其于2007年11月26日與某B公司簽訂聯(lián)營(yíng)合同。雙方主要約定：（1）B公司將公司經(jīng)營(yíng)地由原址遷至A公司處，雙方共同組建新C公司，且公司經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本不變，公司法定代表人、股東變更；（2）雙方均以設(shè)備投入，正式的投入價(jià)格和雙方持有的C公司的股份比例待2008年評(píng)估后確定；目前暫按A公司持有C公司70%的股份，B公司持有C公司30%的股份；經(jīng)營(yíng)期間的盈虧、收支也暫按上述比例分擔(dān)；（3）B公司完成其在原址的搬離，A公司完成C公司在新址的遷入注冊(cè)和安置；（4）結(jié)算后，A公司將至少確實(shí)履行三年合作，絕對(duì)不會(huì)提出或做出不合作及損害合作的行為和建議，否則以不低于2000萬(wàn)元人民幣的價(jià)格收購(gòu)B公司持有的C公司的股份是A公司承擔(dān)責(zé)任的方式之一。
在履約過(guò)程中：（1）B公司的股東謝某、李某未依照聯(lián)營(yíng)合同的規(guī)定辦理B公司所在地工商行政管理部門遷出的手續(xù)，僅僅于2008年3月完成了原址的稅務(wù)遷移注銷；并且沒有通知A公司，亦未向A公司提供稅務(wù)遷移注銷的相關(guān)書面材料；（2）B公司于2008年10月03日形成董事會(huì)決議，并于2009年2月17日提交B公司注銷清算報(bào)告，將B公司清算注銷，且并未將該清算注銷這一事實(shí)告知A公司；（3）雙方未能合作組建C公司。
因此，謝某、李某向法院，要求A公司賠償損失人民幣2，000萬(wàn)元。一審判決，駁回謝某、李某的所有訴訟請(qǐng)求。后上訴，二審法院判決，撤銷原審法院一審判決，A公司支付謝某、李某人民幣1600萬(wàn)元。
根據(jù)要件事實(shí)理論中要件事實(shí)的分析，筆者對(duì)上述案件有如下幾點(diǎn)看法。
一、聯(lián)營(yíng)合同一方主體資格喪失，該聯(lián)營(yíng)合同不復(fù)存在。
一、二審法院均認(rèn)為“本案系A(chǔ)公司與B公司之間的聯(lián)營(yíng)合同法律關(guān)系”，A、B公司即為聯(lián)營(yíng)主體。最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于審理聯(lián)營(yíng)合同糾紛案件若干問(wèn)題的解答》（以下簡(jiǎn)稱“《解答》”）中第三點(diǎn)“關(guān)于聯(lián)營(yíng)合同的主體資格認(rèn)定問(wèn)題”提到“聯(lián)營(yíng)合同的主體應(yīng)當(dāng)是實(shí)行獨(dú)立核算，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人和事業(yè)法人。個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)人合伙，以及不具備法人資格的私營(yíng)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)法人或者事業(yè)法人聯(lián)營(yíng)的，也可以成為聯(lián)營(yíng)合同的主體。”同時(shí)，原審法院認(rèn)定“根據(jù)A公司與B公司簽訂的合同，雙方以B公司作為合作的基礎(chǔ)。”二審法院明確，“經(jīng)審理查明，原判認(rèn)定的事實(shí)正確，本院予以確認(rèn)。”除此之外，根據(jù)雙方簽訂的聯(lián)營(yíng)合同第9條的約定，為雙方合作，B公司放棄了其已存在多年并且正常運(yùn)作的工廠，同時(shí)提供了其公司作為合作的基礎(chǔ)。
但是，謝某、李某卻在未告知A公司的情況下，擅自將B公司注銷，使得合同、原審法院和二審法院均認(rèn)定的聯(lián)營(yíng)合同基礎(chǔ)——B公司不復(fù)存在。
二、B公司實(shí)際上存在違約行為。
（一）B公司股東謝某、李某自行清算注銷B公司且未通知A公司。
公司清算注銷登記以企業(yè)申請(qǐng)為前提，是企業(yè)主觀、自愿的行為。法律并無(wú)強(qiáng)制性規(guī)定要求謝某、李某必須對(duì)B公司進(jìn)行清算注銷。由于B公司與A公司之間簽訂了聯(lián)營(yíng)合同，而根據(jù)《解答》的規(guī)定，聯(lián)營(yíng)合同的主體應(yīng)為獨(dú)立的法人或其他經(jīng)濟(jì)組織，一旦合同一方主體不復(fù)存在，那么合同將無(wú)法履行，其目的亦無(wú)法實(shí)現(xiàn)。B公司與A公司于2007年11月26日簽訂聯(lián)營(yíng)合同，謝某、李某作為B公司的股東，必然知道雙方的合作目的是成立一家新的公司，并且如果合同一方喪失主體資格，那么該合同亦無(wú)法履行。
謝某、李某在清算注銷B公司之后，沒有告知A公司B公司已被清算注銷這一事實(shí)；更有甚者，以謝某、李某為負(fù)責(zé)人的清算組于2008年12月10日在新聞晨報(bào)報(bào)紙上刊登了B公司清算注銷的公告，但是，謝某、李某卻于2008年12月26日還在向A公司發(fā)律師函，要求A公司繼續(xù)履行合同，還要追究A公司的違約責(zé)任。
（二）謝某、李某清算注銷B公司的行為客觀上導(dǎo)致雙方聯(lián)營(yíng)合同無(wú)法繼續(xù)履行。
謝某、李某在未提供原址所在地工商行政管理部門的遷出手續(xù)書面材料的情況下，致使A公司無(wú)法為其辦理相應(yīng)的遷入手續(xù)。謝某、李某的這一行為本就可能使得雙方的合同有無(wú)法履行的危險(xiǎn)。更有甚者，謝某、李某進(jìn)而將B公司予以清算注銷，客觀上使得雙方合同的目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第九十四條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，A公司有權(quán)通知B公司解除合同。因此，A公司解除合同的行為是由于B公司未履行其先合同義務(wù)，致使合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，而并非A公司違約。
（三）B公司未按約將公司遷出，且稅務(wù)注銷并非工商注銷。
根據(jù)A公司與B公司簽訂的聯(lián)營(yíng)合同第九項(xiàng)的規(guī)定，“乙方完成其公司在原址的搬離，甲方完成C公司在新址的遷入注冊(cè)和安置”。這也就意味著B公司應(yīng)當(dāng)完成其在原址的遷出，以便A公司完成新公司在新址的遷入注冊(cè)和安置。但是，B公司從始至終未將B公司從原址遷出，向A公司提交相關(guān)書面材料及文件，亦未能提供任何證據(jù)證明其辦理過(guò)原址所在地工商行政管理部門的遷出手續(xù)。
B公司僅僅于2008年3月辦理了稅務(wù)遷移注銷手續(xù)。稅務(wù)注銷和工商注銷是兩個(gè)不同的概念，稅務(wù)遷移注銷只是工商注銷其中的一個(gè)必要的步驟，僅僅辦理稅務(wù)遷移注銷并不能證明其進(jìn)行了工商注銷手續(xù)，相反證明B公司并未完成工商行政管理部門的遷出手續(xù)。
（四）B公司應(yīng)負(fù)有先履行合同義務(wù)。
根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例（2005修訂）》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）第二十七條和第二十九條的規(guī)定，公司要變更住所的，必須要申請(qǐng)變更登記；要申請(qǐng)變更登記，則申請(qǐng)的公司必須提交變更登記申請(qǐng)書、變更決議等相關(guān)書面材料。
但是，二審法院卻在二審過(guò)程中對(duì)該《條例》斷章取義，本末倒置，刻意忽略作為前置規(guī)定的第二十七條，僅僅片面地適用第二十九條，將本該由B公司承擔(dān)的違約責(zé)任強(qiáng)加于A公司。
三、根據(jù)相關(guān)材料，B公司經(jīng)營(yíng)狀況差，其股東謝某、李某存在惡意利用合同的嫌疑。
（一）B公司經(jīng)營(yíng)狀況年年虧損，其與他人訂立的訂單亦是不真實(shí)的。
根據(jù)B公司20XX年度工商年檢審計(jì)報(bào)告，截至20XX年X月X日，該公司的資產(chǎn)負(fù)債表上反映的資產(chǎn)總額為2，603，874.48元，負(fù)債總額為3，000，784.84元，所有者權(quán)益為-396，910.36元，利潤(rùn)總額為-896，910.36元。根據(jù)B公司提交的20XX年X月的資產(chǎn)負(fù)債表及年檢報(bào)告書，該公司20XX年度資產(chǎn)總額1，982，955元，負(fù)債總額1，482，955元，凈資產(chǎn)總額500，000元，實(shí)收資本500，000元，營(yíng)業(yè)額92，483元，虧損額-1，140，172元。由此可以看出，B公司的經(jīng)營(yíng)狀況非常差，年年虧損，其20XX年92，483元的營(yíng)業(yè)額根本無(wú)力支撐其房租費(fèi)用。
另外，B公司聲稱其于20XX年分別與兩家公司簽訂《委托加工協(xié)議》。但是，根據(jù)B公司20XX年、20XX年的年檢情況，及其20XX年未參加年檢的事實(shí)，A公司認(rèn)為，B公司所簽訂的兩份《委托加工協(xié)議》是不真實(shí)的，B公司沒有任何資金和技術(shù)設(shè)備能夠支撐其履行《委托加工協(xié)議》的合同義務(wù)。
（二）B公司被工商局列入黑名單是因?yàn)槠?0XX年度未參加年檢。
B公司認(rèn)為，B公司是因?yàn)闆]有生產(chǎn)場(chǎng)地、沒有稅務(wù)登記證，導(dǎo)致無(wú)法辦理年檢，進(jìn)而被工商局列入黑名單。但是，實(shí)際原因卻是B公司于20XX年度沒有辦理年檢而使其被工商局列入了黑名單。
A公司與B公司的合作始于20XX年，而B公司該年度的年檢應(yīng)于次年1月進(jìn)行，因此，B公司未進(jìn)行年檢的原因與A公司無(wú)關(guān)。
（三）B公司存在惡意訂立合同的嫌疑。
根據(jù)以上兩點(diǎn)的分析，A公司認(rèn)為B公司由于經(jīng)營(yíng)狀況惡劣，無(wú)法接到實(shí)質(zhì)的訂單，致使企業(yè)無(wú)法承擔(dān)房租等經(jīng)營(yíng)成本，被迫搬離原址；并且其隱瞞其虧損的事實(shí)，惡意與A公司簽訂合同，意圖借A公司處“避難”。
當(dāng)B公司與A公司簽訂合同后不到一年的合作期內(nèi)，B公司仍毫無(wú)經(jīng)濟(jì)效益可言，公司還是在不斷地虧損。
由此可見，B公司在與A公司訂立合同之初，即存在惡意利用合作合同的嫌疑。
四、謝某、李某要求A公司賠償2000萬(wàn)元人民幣的損失毫無(wú)依據(jù)。
（一）B公司要求A公司按雙方聯(lián)營(yíng)合同第十一條約定向謝某、李某支付2000萬(wàn)元人民幣于法于理無(wú)據(jù)。
根據(jù)雙方聯(lián)營(yíng)合同第十一條的約定，在合作雙方投入的資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估和結(jié)算后，在C公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，如A公司單方終止合作，A公司承擔(dān)違約責(zé)任的方式之一是以不低于2000萬(wàn)元人民幣的價(jià)格收購(gòu)B公司在C公司的所有股份。
注意，A公司承擔(dān)違約責(zé)任的前提是“在合作雙方投入的資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估和結(jié)算后”。但是，由于目前雙方未能如約完成相關(guān)品評(píng)估、結(jié)算，因此，所謂2000萬(wàn)的賠償所需要的前提條件并未成立，既然條件都未成立，那么何來(lái)結(jié)果？并且，雙方亦未按約變更股東和法定代表人，即尚未設(shè)立C公司，故不存在支付該對(duì)價(jià)的股份，故A公司無(wú)法收購(gòu)該股份。同時(shí)，由于謝某、李某將B公司清算注銷，致使雙方簽訂的聯(lián)營(yíng)合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，B公司要求A公司按聯(lián)營(yíng)合同第十一條約定向其支付2000萬(wàn)元人民幣毫無(wú)依據(jù)。
（二）B公司提出的2000萬(wàn)元人民幣損失賠償毫無(wú)依據(jù)。
首先，B公司沒有任何證據(jù)證明遷入A公司處的機(jī)器設(shè)備歸B公司所有，且當(dāng)其將機(jī)器設(shè)備遷入時(shí)，A公司并未清點(diǎn)數(shù)量質(zhì)量，無(wú)法確定遷入的機(jī)器設(shè)備的情況。B公司聲稱其整體搬遷至A公司處亦無(wú)法舉證證明。
其次，B公司無(wú)法證明其因搬遷而遭受的損失，既無(wú)有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估，也沒有任何遭受實(shí)際損失的證據(jù)，其所聲稱的2000萬(wàn)元人民幣損失純粹是因?yàn)槁?lián)營(yíng)合同第十一條的約定而主觀臆斷的。
最后，退一步說(shuō)，假設(shè)，即使B公司所聲稱的2000萬(wàn)元是違約金，那么，根據(jù)《解答》的規(guī)定，A公司也不應(yīng)賠償如此高額的賠償，而是應(yīng)由B公司對(duì)其損失進(jìn)行評(píng)估、結(jié)算，再向法院主張A公司對(duì)其實(shí)際損失的賠償。
因此，謝某、李某主張2000萬(wàn)元人民幣的損失是沒有任何道理可言的。
五、法院不應(yīng)以“公平原則”作為判決書中的依據(jù)。
二審判決書第16頁(yè)認(rèn)為“A公司擅自終止合同的行為……，這對(duì)B公司是極不公平的。”因此，二審法院認(rèn)為A公司應(yīng)承擔(dān)大部分責(zé)任，對(duì)謝某、李某進(jìn)行賠償。根據(jù)我國(guó)《合同法》中確立的公平原則，是在沒有相關(guān)具體的規(guī)定或者約定的時(shí)候才能予以適用。同時(shí)，《解答》第六點(diǎn)規(guī)定了關(guān)于聯(lián)營(yíng)合同的違約金、賠償金的計(jì)算問(wèn)題，根據(jù)民法通則第一百一十二條第二款規(guī)定，聯(lián)營(yíng)合同訂明違約金數(shù)額或比例的，按照合同的約定處理。約定的違約金數(shù)額或比例過(guò)高的，人民法院可根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失酌減；約定的違約金不足補(bǔ)償實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的，可由賠償金補(bǔ)足。假設(shè)，即使雙方合同中寫明的2000萬(wàn)元是違約金的話，那么根據(jù)二審法院所認(rèn)為的公平原則，A公司根本不應(yīng)賠償如此高額的賠償，否則，對(duì)A公司也是“極不公平的”；更何況，合同中的2000萬(wàn)元并非約定的違約金，二審法院如此判決實(shí)在難以服眾。
六、結(jié)語(yǔ)