農(nóng)村調(diào)研報(bào)告精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)村調(diào)研報(bào)告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

中國是一個(gè)人口大國，隨著社會的不斷發(fā)展，人口老齡化問題日趨嚴(yán)重，想了解一下關(guān)于農(nóng)村的養(yǎng)老情況嗎?下面是小編整理的農(nóng)村養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告，歡迎查閱。

農(nóng)村養(yǎng)老的調(diào)研報(bào)告范文(一)

長期以來，我國農(nóng)村社會保障始終處于中國社會保障體系的邊緣，農(nóng)牧民游離于社會的保障網(wǎng)外，他們的生、老、病、死基本上由個(gè)人或家庭來承擔(dān)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，特別是非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)牧民也同樣面臨市場風(fēng)險(xiǎn)和程度同等的生活風(fēng)險(xiǎn)，對社會保障的需求也大大提高，而目前以城鄉(xiāng)屬性分層社會保障的做法既不合理，也不公平。建立和完善農(nóng)村牧區(qū)社會保障制度是全面建設(shè)小康社會的需要，本文僅就內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀、問題進(jìn)行了研究探討，并提出了一些建議。

一、內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀及存在問題

目前全區(qū)參加“農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)”計(jì)劃的農(nóng)牧民人數(shù)約有85萬人，還不到全區(qū)農(nóng)牧業(yè)人口的7%，而90%以上農(nóng)村牧區(qū)人口的老年保障，幾乎全部依靠家庭保障。而隨著城鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村牧區(qū)面臨的人口老齡化壓力與日俱增，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度不能更好的適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

(一)家庭養(yǎng)老功能日漸弱化，農(nóng)村老年人賴以養(yǎng)老的主要模式受到挑戰(zhàn)

一是農(nóng)村牧區(qū)人口的老齡化日趨嚴(yán)重。據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至20xx年底，農(nóng)村牧區(qū)人口中60歲以上老人的比重為6.2%，預(yù)計(jì)到20xx年前后，農(nóng)村人口老齡化的程度將比現(xiàn)在高出2—6個(gè)百分點(diǎn)。

二是農(nóng)村牧區(qū)家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化。隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施，農(nóng)村牧區(qū)家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了小型化的趨勢。據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)20xx年農(nóng)村牧區(qū)家庭戶均人口下降為3.72人。家庭小型化使農(nóng)村牧區(qū)老年人“養(yǎng)兒防老”的壓力增大。這種壓力一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)，另一方面是與父母分開居住，越來越多的老年人獨(dú)自生活。

三是土地養(yǎng)老功能弱化。后，農(nóng)牧民擁有了土地使用權(quán)，但沒有所有權(quán)。這不利于農(nóng)村老年人利用土地所有權(quán)的置換為養(yǎng)老提供一定的保障。由于土地比較收益不斷降低，土地在農(nóng)牧民家庭總收入中的比重不斷下降，進(jìn)一步降低了土地的保障功能，農(nóng)牧民難于完全依賴土地實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障。

四是農(nóng)村牧區(qū)勞動力流動的增強(qiáng)，迅速變化的外部環(huán)境，弱化了家庭的內(nèi)聚力，也淡化了孝敬老人、贍養(yǎng)父母的傳統(tǒng)觀念。

(二)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展滯后，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要

一是農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式單一。1992年民政部制定了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》，方案中確定的繳費(fèi)原則是：“堅(jiān)持資金以個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家給予政策支持。”但是在實(shí)際操作中，由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，根本無法兌現(xiàn)集體補(bǔ)助和國家給予的政策支持，絕大多數(shù)普通農(nóng)牧民得不到任何補(bǔ)貼，在這種資金籌集方式下的農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際上是一種強(qiáng)制性儲蓄和鼓勵(lì)性儲蓄。既未體現(xiàn)“社會保險(xiǎn)”，也未體現(xiàn)“社會共濟(jì)”，名不符實(shí)的“養(yǎng)老保險(xiǎn)”使農(nóng)牧民難以接受和認(rèn)同。

二是保障水平低。民政部門實(shí)施的《基本方案》考慮到農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展條件的差異，規(guī)定了農(nóng)民交納保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，可以根據(jù)自己的實(shí)際情況分2元、4元、6元、8元……20元10個(gè)檔次繳費(fèi)。但是由于農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍水平低，家庭生活困難，再加上農(nóng)牧民對農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺乏信心等原因，大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民投保時(shí)都選擇了保費(fèi)最低的檔次。這樣低標(biāo)準(zhǔn)、短周期的資金周轉(zhuǎn)難以達(dá)到養(yǎng)老保障作用。

三是體制不順，管理混亂。從目前已建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)地區(qū)的情況看，農(nóng)村社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)只在縣級以上才設(shè)立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有健全機(jī)構(gòu)，行政村也沒有設(shè)立代辦員，專業(yè)人員更是寥寥無幾。由于技術(shù)落后，管理混亂，還出現(xiàn)了個(gè)別違規(guī)操作的挪用和擠占行為。

四是經(jīng)費(fèi)短缺，工作開展困難。根據(jù)《基本方案》規(guī)定允許從基金中提取3%的管理費(fèi)來彌補(bǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足，很多經(jīng)辦部門就是依靠這筆費(fèi)用來維持日常的業(yè)務(wù)工作。而在實(shí)施過程中，很多地區(qū)的同級財(cái)政從未劃撥過農(nóng)保工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，致使工作開展的難度加大。

另外，隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)大量集體土地被征用，大批農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，失地農(nóng)牧民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民的養(yǎng)老保障問題日益突出。尤其是失地農(nóng)牧民，由于征地的安置補(bǔ)償機(jī)制不健全、社會保障缺位，其中相當(dāng)多的人成為“無地、無業(yè)、無社會保障”的“三無”人員，直接影響了被征地農(nóng)民的切身利益和社會穩(wěn)定。失地農(nóng)牧民問題已經(jīng)成為一個(gè)比下崗工人問題更為嚴(yán)重的社會問題，各級政府和社會各界應(yīng)給于更多地關(guān)注。

二、建立和完善我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保障的政策建議

1.提高對農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老問題和完善農(nóng)村社會保障體系重要性的認(rèn)識。這主要指各級政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村養(yǎng)老問題有一個(gè)正確的認(rèn)識,決不能將養(yǎng)老仍然看成是一家一戶自己的事情。老齡化是大勢所趨,勢不可擋,家庭養(yǎng)老勢單力薄,難以為繼。我們必須對農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)保持足夠清醒的認(rèn)識。多年來將老年社會保障視為城鎮(zhèn)居民的專利,這不符合社會保障的公平價(jià)值原則，這與全面建設(shè)小康社會重點(diǎn)在農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展思路相背離。因此,我們要充分認(rèn)識建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的重大意義、存在問題、潛在危機(jī),萬萬不可持無關(guān)緊要的態(tài)度。

2.鞏固和完善家庭養(yǎng)老機(jī)制。家庭養(yǎng)老是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式,是與傳統(tǒng)大家庭和以家庭為單位的小生產(chǎn)相聯(lián)系的一種方式,也是老年人最感舒服的一種方式。雖然現(xiàn)代的生產(chǎn)生活方式使家庭養(yǎng)老受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),社會養(yǎng)老成為現(xiàn)代必不可少的養(yǎng)老方式。但是家庭養(yǎng)老并不是就要消亡,相反,它還是一種很重要和最主要的養(yǎng)老方式。這是由我國處于社會主義初級階段的基本國情決定的。我國目前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱,國家不可能拿出足夠的資金用于養(yǎng)老方面,而且,中國人傳統(tǒng)的親情養(yǎng)老,不管社會如何發(fā)展,也無法取代。因此,家庭養(yǎng)老仍具有強(qiáng)大的生命力,不會被社會養(yǎng)老完全代替。在目前我們應(yīng)積極培養(yǎng)、發(fā)展和完善它。要積極建設(shè)和宣傳新的養(yǎng)老觀,鼓勵(lì)和支持簽定養(yǎng)老協(xié)議書,充分發(fā)揮老年協(xié)會組織對強(qiáng)化家庭養(yǎng)老的重大作用,加大執(zhí)法力度,對不贍養(yǎng)老人的子女嚴(yán)格執(zhí)法等等。

3.堅(jiān)持因地制宜與自愿的原則，避免農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的“一刀切”。我區(qū)地區(qū)差異大，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)承受能力、保險(xiǎn)意識等方面的制約，短期內(nèi)讓農(nóng)牧民普遍參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)條件不成熟。要避免強(qiáng)迫農(nóng)牧民參加的做法，杜絕“好心辦壞事”。因?yàn)檫@不僅增加了農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)，而且也不可能持久。只有堅(jiān)持自愿原則，并通過政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助與政策引導(dǎo)，才能使這項(xiàng)工作健康持續(xù)地運(yùn)行。要鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先搞，以點(diǎn)帶面，在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再逐步推進(jìn)。

4.繼續(xù)探索多種形式的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保障制度。從目前的農(nóng)村牧區(qū)情況看，單憑任何一種保障都不能承擔(dān)如此重任，必須多種保障手段綜合運(yùn)用，這才是解決農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老的有效途徑。應(yīng)當(dāng)允許各地區(qū)積極探索多種形式的社會化養(yǎng)老保障制度。20xx年我區(qū)將全面啟動農(nóng)村牧區(qū)居民最低生活保障制度，這一制度是為收入難以維持農(nóng)村牧區(qū)最基本生活標(biāo)準(zhǔn)的人群而建立的社會救濟(jì)制度，克服了傳統(tǒng)的社會救濟(jì)制度存在的救濟(jì)范圍窄、標(biāo)準(zhǔn)低、隨意性大的弱點(diǎn)，使社會救濟(jì)有了普遍的適應(yīng)性。農(nóng)村牧區(qū)居民最低生活保障制度的實(shí)施無疑是對農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老的有力補(bǔ)充，對此各地要高度重視、精心組織、落實(shí)資金，盡快把農(nóng)村牧區(qū)低保工作全面推進(jìn)。20xx年國家將我區(qū)列為全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)省區(qū)，參加試點(diǎn)的11個(gè)盟市、98個(gè)旗縣，共有9342人領(lǐng)取了獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。對此各地區(qū)要予以高度重視，通過農(nóng)村牧區(qū)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度來提高農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老的保障能力，由于我區(qū)各地區(qū)財(cái)政收支狀況各不相同，對此各地要認(rèn)真落實(shí)資金，本著實(shí)事求是、合理負(fù)擔(dān)的原則，劃分地方各級財(cái)政資金分擔(dān)比例，建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放的安全快捷通道，堅(jiān)持資金封閉運(yùn)行、社會化發(fā)放的原則，確保資金到戶到人。

5.切實(shí)做好失地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障工作。地方各級政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好被征地農(nóng)民社會保障工作的必要性、緊迫性和艱巨性，將被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入重要議事日程，切實(shí)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法，確保被征地農(nóng)牧民的合法權(quán)益。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和被征地農(nóng)民不同年齡段，制定保持基本生活水平不下降的辦法和養(yǎng)老保障辦法。對符合享受城市居民最低生活保障條件的，應(yīng)按規(guī)定納入城市居民最低生活保障范圍。有條件的地區(qū)可將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍，通過現(xiàn)行城鎮(zhèn)社會保障體系解決其基本生活保障問題。對城市規(guī)劃區(qū)外的被征地農(nóng)民，凡已經(jīng)建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度的地區(qū)，要按有關(guān)規(guī)定將其納入相應(yīng)的保障范圍。沒有建立上述制度的地區(qū)，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實(shí)際情況采取多種形式保障被征地農(nóng)民的基本生活，提供必要的養(yǎng)老，并將符合條件的人員納入當(dāng)?shù)氐纳鐣戎秶?/p>

農(nóng)村養(yǎng)老的調(diào)研報(bào)告范文(二)

中國是一個(gè)人口大國，隨著社會的不斷發(fā)展，人口老齡化問題日趨嚴(yán)重，老齡人口的過快增長已經(jīng)給中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一些不利的影響。第六次人口普查顯示，我國大陸總?cè)丝跀?shù)已達(dá)13.39億，60歲及以上人口占全國總?cè)丝诘?3.26%，是世界上人口老齡化規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的國家之一。近年來，為了解決各種復(fù)雜的老年問題，國家頒布了許多社會福利政策，目的是不斷地完善社會養(yǎng)老保障制度和體系，使老年人群體老有所依、老有所靠。根據(jù)這一問題，本公司進(jìn)行了一次全國范圍內(nèi)的抽樣調(diào)查，以北京和上海兩大城市為例，共有706份問卷，其中北京市有403份，上海市有303份。通過對調(diào)查問卷的整理和分析，我們了解到了一些有關(guān)養(yǎng)老問題的真實(shí)狀況：

1、是否擔(dān)心自己今后的養(yǎng)老問題

擔(dān)心和不太擔(dān)心可以說是各占一半，有將近43%的人對自己今后的養(yǎng)老問題有所擔(dān)心，57%的人不太擔(dān)心或尚未考慮養(yǎng)老問題。從所獲得的數(shù)據(jù)可以看出，在北京上海這樣的一線大城市，人們對自己今后的養(yǎng)老問題并不是很擔(dān)憂。一是北京上海的社會保障體系更完善，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施更發(fā)達(dá);二是北京上海的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非常多，并且有完善的養(yǎng)老保障制度做后盾;三是在北京和上海工作生活的人要面對的其他方面的問題(譬如說房價(jià)問題)比較多，因而養(yǎng)老問題屬于次要;四是北京上海適合年輕人打拼，許多年輕人選擇年老后退居二線城市。

2、選擇的養(yǎng)老方式

在這一問題上，選擇有子女撫養(yǎng)的居家養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)以及公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占多數(shù)，也有少部分人選擇其他的養(yǎng)老方式。總體而言，養(yǎng)老方式的選擇呈現(xiàn)多樣化的趨勢，各種各樣的養(yǎng)老方式給了人們更多的選擇。可見，人們對未來的養(yǎng)老有了更新的認(rèn)識，不再死守著家庭養(yǎng)老和養(yǎng)老院等單一的養(yǎng)老概念了。同時(shí)，隨著北京上海等地社區(qū)服務(wù)中心的不斷發(fā)展和壯大，使得老年人的生活更加豐富精彩。

3、贍養(yǎng)老人的意識

當(dāng)今的社會，人們的壓力越來越大，不但要考慮自身職業(yè)的發(fā)展，還要顧及家庭生活的各個(gè)方面，同時(shí)，生養(yǎng)小孩贍養(yǎng)老人的問題也不容忽視。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，將近一半的人不愿意把老人送進(jìn)條件較好的養(yǎng)老院，尊重父母意愿的接近30%。被問及自己未來贍養(yǎng)老人的壓力時(shí)，有36%的人認(rèn)為壓力大，25%的人認(rèn)為壓力較小，37%的人選擇沒什么壓力或沒考慮過。可見人們贍養(yǎng)老人的意識日漸淡薄，許多人不愿意負(fù)起贍養(yǎng)老人的責(zé)任，認(rèn)為贍養(yǎng)老人會加重經(jīng)濟(jì)等各方面的負(fù)擔(dān)。由于計(jì)劃生育導(dǎo)致獨(dú)生子女的增多，“4+2+1”模式的家庭越來越多，所以人們將面臨經(jīng)濟(jì)上、時(shí)間上等諸多的養(yǎng)老問題。同時(shí)，人們對贍養(yǎng)老人的概念也比較模糊，贍養(yǎng)老人不是只把老人養(yǎng)活，二是要悉心照顧老人，周到的考慮老人物質(zhì)精神上的各種需求和需要。近年來，空巢老人越來越多，他們在精神上的孤獨(dú)寂寞是不可想象的。許多空巢老人并不缺少物質(zhì)上的東西，而需要在精神上給與幫助和照顧。而許多人尤其是年輕人不但沒有贍養(yǎng)老人的意識，甚至還出現(xiàn)了啃老的行為。

養(yǎng)老問題是每個(gè)人都需要考慮的問題，也是民生問題，而養(yǎng)老問題所引發(fā)的一系列社會問題日趨嚴(yán)重。雖然國家一直在加強(qiáng)社會保障方面的工作，但效果并不是很明顯。針對以上調(diào)查結(jié)果，特提出以下幾點(diǎn)建議：

1、適當(dāng)延長事業(yè)、企業(yè)單位人員的退休年限，延長勞動者的工作時(shí)間。 2、完善醫(yī)療衛(wèi)生保障體制，使老年人的身心更加健康，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)為社會服務(wù)。(如：國外的空姐都是年齡大的人，香港的出租車司機(jī)老年人居多。)

篇(2)

一、土地現(xiàn)狀及分配情況

1.土地現(xiàn)狀：蒙古族鄉(xiāng)實(shí)有土地面積（指種植農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的土地）2950公頃，其中在冊面積（指享受國家種糧補(bǔ)貼和種子、柴油等綜合補(bǔ)貼的土地）1662公頃，水田開發(fā)600公頃，荒山荒地400公頃，小片開荒288公頃。

2.分配情況：在土地分配上，在冊土地按照人口基本分配；600公頃水田由180戶稻農(nóng)自行開發(fā)耕種；400公頃的荒山荒地由200戶農(nóng)戶自行開荒耕種；小片開荒地一部分水田改旱田，一部分圍堤兩側(cè)開荒，由100戶農(nóng)戶耕種。

3.耕種情況：全鄉(xiāng)共種植玉米1800公頃，烤煙135公頃，水稻600公頃，高粱400公頃，大蕘?zhàn)?00公頃，雜糧雜豆等其他經(jīng)濟(jì)作物500公頃。1996年二輪土地承包后，全鄉(xiāng)分到土地和自由荒山荒地的種田農(nóng)戶有1440戶。截至目前，全鄉(xiāng)種田農(nóng)戶僅有780戶，占總數(shù)的55%，其余45%的農(nóng)戶都因外出務(wù)工、棄農(nóng)經(jīng)商、舉家搬遷等原因已將土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，而不再從事土地耕作。

二、土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及方式

1.農(nóng)戶與農(nóng)戶間的轉(zhuǎn)包。這是我鄉(xiāng)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的主要方式，一部分農(nóng)戶因土地面積少，產(chǎn)出率不高，外出務(wù)工，棄農(nóng)經(jīng)商等原因，不愿或不能在土地上投入更多的人力與資金，采取轉(zhuǎn)包形式，把土地經(jīng)營權(quán)有償流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶。

2.村集體機(jī)動地的流轉(zhuǎn)。二輪土地承包時(shí)每村都預(yù)留了5%的機(jī)動地，全鄉(xiāng)機(jī)動地面積為90公頃。由于二輪承包時(shí)機(jī)動地是按當(dāng)時(shí)生產(chǎn)隊(duì)的地塊預(yù)留的，被分為幾百塊的小面積。各村根據(jù)各自情況，采用一年一承包或2—3年一承包的形式在本村農(nóng)戶中進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

3.農(nóng)戶與農(nóng)戶間的互換。在二輪土地承包后，由于實(shí)行土地等級劃分的關(guān)系，農(nóng)戶地塊分散，不便統(tǒng)一經(jīng)營和管理。極個(gè)別農(nóng)戶為方便耕作或者各自需要，采取相互兌換承包經(jīng)營權(quán)的方式流轉(zhuǎn)土地。

4.農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)方式。農(nóng)戶之間土地流轉(zhuǎn)一般都是采用口頭合同或書面合同的形式進(jìn)行承包，先交承包費(fèi)后種地。承包的期限一般分為一年一承包，3—5年一承包或到2026年二輪土地承包期結(jié)束一次性承包三種，其中絕大多數(shù)農(nóng)戶都采用一年一承包的方式。

三、存在問題

1.地塊分散，不利耕作。在二輪土地承包時(shí)，為平衡土地地力不均的問題，減少矛盾，實(shí)現(xiàn)土地承包到戶，將每個(gè)村的土地人為劃分為上、中、下三個(gè)等級，每戶都分得三個(gè)等級地塊中的若干面積，但面積都不大。例如，村有一農(nóng)戶分得土地3.6公頃，竟然有12塊之多。在當(dāng)時(shí)機(jī)械化程度較低的情況下，土地面積不大，地塊較多的弊端并不十分明顯，但在現(xiàn)今機(jī)械化程度大幅提高的情況下，卻嚴(yán)重制約了土地連片經(jīng)營，提高了耕作的難度和成本。

2.流轉(zhuǎn)隨意，方式單一。農(nóng)戶間的土地流轉(zhuǎn)存在較大的隨意性，流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，存在流轉(zhuǎn)期限短、口頭協(xié)議多、書面合同少的問題，而且90%以上的土地流轉(zhuǎn)都沒有上報(bào)村委會和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站。另外，土地發(fā)包者為了利益最大化，流轉(zhuǎn)方式單一，一年一承包的流轉(zhuǎn)方式占70%以上，即誰給的承包費(fèi)高就包給誰，造成了土地承包費(fèi)只升不降的局面。2013年好的地塊承包費(fèi)已經(jīng)漲到了5000元/公頃，比2010年漲了近2000元。而這樣短期的流轉(zhuǎn)方式卻嚴(yán)重制約了土地連片承包者的整體規(guī)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，發(fā)揮不出土地的最高效益。

3.作物多樣，分布零散。鄉(xiāng)種植的農(nóng)作物基本是玉米占50%，經(jīng)濟(jì)作物占50%，且經(jīng)濟(jì)作物存在品種多樣化，分布零散的問題。土地成片流轉(zhuǎn)、連片經(jīng)營的本意是種植同一種作物，方便機(jī)械化耕作，減少勞動成本，提高收入。但由于某一區(qū)塊內(nèi)涉及的農(nóng)業(yè)太多，不利于土地的流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，嚴(yán)重影響和制約了土地規(guī)模化經(jīng)營水平。

四、幾點(diǎn)建議

一是強(qiáng)化宣傳，提高思想認(rèn)識。鄉(xiāng)村兩級要切實(shí)提高對土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識,充分認(rèn)識土地流轉(zhuǎn)對合理配置農(nóng)村土地資源,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的重大意義。要廣泛開展以土地承包法、土地流轉(zhuǎn)管理、土地規(guī)模經(jīng)營為主要內(nèi)容的宣傳工作，強(qiáng)化對農(nóng)戶的宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)中的主體作用。基層干部要深入村組,深入到土地流轉(zhuǎn)過程當(dāng)中,通過效益對比,算“種田賬”等方式，提高農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的重要性的認(rèn)識。同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)典型的宣傳,切實(shí)發(fā)揮典型的帶動作用,讓更多農(nóng)戶在知道典型、學(xué)習(xí)典型、爭當(dāng)?shù)湫偷倪^程中自覺投入到土地流轉(zhuǎn)中來,利用好土地資源,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是強(qiáng)化措施，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)戶開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，提高土地資源的整體效益。要加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的管理和指導(dǎo)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，做到公開、公平和公正。各村要嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級的工作部署和要求、統(tǒng)籌和指導(dǎo)轄區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，審核流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶是否確權(quán)、確地，轉(zhuǎn)入方是否具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力，配合國土部門對流轉(zhuǎn)土地的用途進(jìn)行監(jiān)管，做好地方矛盾協(xié)調(diào)和處理。土地所要認(rèn)真審核流轉(zhuǎn)土地的性質(zhì)，監(jiān)管流轉(zhuǎn)土地的用途，對違法違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告上級相關(guān)部門，并配合進(jìn)行處理。農(nóng)經(jīng)站要積極提供農(nóng)村土地承包管理法律法規(guī)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作政策咨詢，并同司法所協(xié)同受理因土地流轉(zhuǎn)或合同糾紛而產(chǎn)生的案件，積極進(jìn)行糾紛調(diào)解，維護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益。通過采取一系列合法有效的措施，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，加速推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程。

篇(3)

通過調(diào)研，同學(xué)們加深了對農(nóng)民和農(nóng)村的認(rèn)識，他們在思考，農(nóng)業(yè)是中國的根本問題，農(nóng)民是中國最廣大的群體，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，同學(xué)們也希望能再有機(jī)會與農(nóng)民的充分交流，了解了農(nóng)民的疾苦，切實(shí)地了解、反映三農(nóng)問題，為問題的解決盡自己的微薄之力。

此次調(diào)研，對于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機(jī)取樣調(diào)查，保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學(xué)性。調(diào)研團(tuán)雖然結(jié)束了在xx的調(diào)研活動，但為了保證調(diào)研的可比性和普遍性，調(diào)研團(tuán)的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉(xiāng)，展開追加調(diào)研，為此次調(diào)研能真實(shí)地反映問題增加素材和數(shù)據(jù)。近年來，我國的三農(nóng)問題受到了越來越多的人的關(guān)注。黨的十六大報(bào)告用了很大的篇幅討論了三農(nóng)問題。中央農(nóng)村工作會議更是將三農(nóng)問題的解決提到了很高的位置，認(rèn)為：農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè)，就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國65歲以上的農(nóng)村留守老人有近2000萬，這是一個(gè)多么驚人的數(shù)字啊!子女闖天下，老人守 空巢。生活孤獨(dú)，缺乏照顧，卻時(shí)刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊。然而，在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨(dú)行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個(gè)都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，為了整個(gè)家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀!

如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們?nèi)狈ι鐣年P(guān)愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達(dá)的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經(jīng)濟(jì)上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關(guān)注，更需要家庭子女的理解與關(guān)心。總而言之，在外打工的農(nóng)民工子女們，掙錢只是一個(gè)生存目的，老人則是自己的至上親人。當(dāng)有一天老人已不在人世，那時(shí)候想著盡孝早己為時(shí)已晚!所以，留守老人的問題一方面需要政府的關(guān)心與社會的關(guān)注，另一方面也需要子女常回家看看。只有這樣，他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護(hù)，農(nóng)民基本能夠解決溫飽問題，但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥、化肥、管理等導(dǎo)致種植成本居高不下，中央惠農(nóng)政策不到位等問題，同時(shí)靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中，他們還注意到，一個(gè)村子的領(lǐng)導(dǎo)的水平就直接決定了整個(gè)村子的發(fā)展?fàn)顩r，三農(nóng)問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實(shí)為民的村干部。見到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂，但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下.

首先，解決三農(nóng)問題必須增加農(nóng)民的收入，無論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗(yàn)都表明，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能有效的提高農(nóng)民收入。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業(yè)機(jī)會，另一方面，轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動力素質(zhì)，來適應(yīng)城市里面的工作，農(nóng)村勞動力素質(zhì)則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教育水平。農(nóng)民的素質(zhì)決定了他們在城市只能從事最底層的工作，本來背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農(nóng)民工造成很大的心理壓力。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的，除去生活開支以及兩次農(nóng)忙和過年三次回家的路費(fèi)，使微薄的收入所剩無幾。由于文化水平低，農(nóng)民工沒有法律上的自我保護(hù)意識，在外出務(wù)工時(shí)不會意識到要與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容，以至于很多農(nóng)民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟(jì)方面考慮，農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工，用濉溪縣一位領(lǐng)導(dǎo)的話說就是農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會外出打工，這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。

其次，由于農(nóng)民文化水平低，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣，推廣速度慢。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一，再加上安徽省農(nóng)村居民人均耕地較少，大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來源。在調(diào)研中，濉溪的一位四十多歲的農(nóng)民說他們多年來都是冬季種小麥，夏季種大豆，種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳：小麥一畝地最多產(chǎn)900斤，價(jià)格是7角/斤，大豆一畝地最好能收入400元，一畝地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、農(nóng)藥等，一畝地一年的凈收入為500600元，除去家人的口糧剩的就更少了。當(dāng)問到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，他立即作了肯定的回答，但又說書上關(guān)于種植、養(yǎng)殖的都看不懂，要政府派人手把手的教是不可能的，農(nóng)民太多了。第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的來源之一，所起的作用太小，他們不能把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中。

再次，以農(nóng)民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國家的經(jīng)濟(jì)政策。農(nóng)民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒有了解國家經(jīng)濟(jì)政策的途徑。在調(diào)研過程中，像社會治安、最低生活保障、環(huán)境保護(hù)等最常用的詞語，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國家經(jīng)濟(jì)政策的條款了。因此也不知道國家經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)方向，抓不住致富的機(jī)會。由于知識水平有限，農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低，大多數(shù)人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。

農(nóng)民比較看重眼前利益，在多數(shù)農(nóng)民的觀念中，如果沒有考上大學(xué)，上了高中與只上初中或小學(xué)沒什么區(qū)別，還是要回家務(wù)農(nóng)。因此，很多農(nóng)村父母在孩子上初中時(shí)看到孩子成績不好，想到將來不一定能考上大學(xué)，不如現(xiàn)在就外出打工掙錢，解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學(xué)，每年高考后都有媒體報(bào)道許多考上大學(xué)而又沒錢上學(xué)的學(xué)生，這也影響了農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)的積極性，造成農(nóng)村學(xué)校較高的輟學(xué)率。

篇(4)

前言：

關(guān)注農(nóng)村留守婦女的健康發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實(shí)要求。培養(yǎng)新型農(nóng)民，造就農(nóng)村身心健康新女性，是新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。

隨著社會的進(jìn)步，心理健康已日益受到社會各界的普遍關(guān)注，科學(xué)研究證明，女性在生理、心理上均與男性有較大差異，比較容易出現(xiàn)機(jī)體內(nèi)分泌代謝異常和植物神經(jīng)功能紊亂，更易出現(xiàn)較明顯的不良心理反應(yīng)，但關(guān)于農(nóng)村婦女心理健康的調(diào)查和研究還很少，這說明農(nóng)村婦女的心理健康　問題并沒有引起廣泛關(guān)注和重視。

一些農(nóng)村婦女在碰到困難時(shí)得不到及時(shí)幫助，最后陷入絕望之中。分析其原因，主要是隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，男勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移，　農(nóng)村留守婦女承擔(dān)著越來越多的家務(wù)勞動和農(nóng)活，角色的多重化增添了身心的負(fù)擔(dān)。此外，遭受家庭暴力的婦女、離異婦女以及被陳舊觀念禁錮的婦女中，有相當(dāng)數(shù)量的人存在憂愁、苦悶、抑郁、焦慮等癥狀。

農(nóng)村婦女的心理健康不僅關(guān)系到自身，也關(guān)系到子女、家庭以至整個(gè)社會的發(fā)展。如果不及早干預(yù)，極易產(chǎn)生心理障礙甚至心理疾病，對社會的穩(wěn)定、和諧與發(fā)展帶來一定的影響。

近年來，伴隨著改革開放的步伐加快，大批農(nóng)村男勞動力轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工，農(nóng)村留守婦女的隊(duì)伍逐步擴(kuò)大，她們在生產(chǎn)和生活中遇到的困難和問題日益凸顯，她們的身心健康狀況直接影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中必須引起注意和切實(shí)加以解決的問題。

為進(jìn)一步深入了解這個(gè)問題，我深入農(nóng)村通過個(gè)別訪談、座談、調(diào)查問卷等形式對農(nóng)村留守婦女的身心健康狀況進(jìn)行了調(diào)研。

通過對____市農(nóng)村婦女調(diào)查，結(jié)果顯示，煩惱、多疑、抑郁、焦慮等不良情緒在一些農(nóng)村婦女中顯得較為突出。長期以來，男尊女卑的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，婦女在家庭中地位不高，她們?yōu)榧胰说钠鹁语嬍扯β担瑓s忽視了自己的存在，家庭暴力時(shí)有發(fā)生，沉重的生活負(fù)擔(dān)，使她們的社會交往極少，而她們主要人際關(guān)系中的婆媳關(guān)系、夫妻關(guān)系、鄰里關(guān)系又由于種種原因弄得十分緊張。當(dāng)她們內(nèi)心有了煩惱、有了痛苦和不滿時(shí)，無法找到一個(gè)合適的情感傾訴對象來傾訴和宣泄。

調(diào)查還得出，農(nóng)村婦女的心理健康水平優(yōu)于城市婦女、雖然城市職業(yè)婦女工作的體力強(qiáng)度、時(shí)間均少于農(nóng)村，軀體健康狀況優(yōu)于農(nóng)村婦女，更注重健康的生活方式，臨界高血壓、高血壓比例和肥胖者均低于農(nóng)村，但精神狀況顯著差于農(nóng)村。生活環(huán)境污染少，工作環(huán)境壓力小，農(nóng)村婦女勞力不勞心。我們通過分析認(rèn)為，原因主要是城市的職業(yè)婦女大部分從事腦力勞動，要求有較高的文化水平，較好的專業(yè)知識，工作內(nèi)容多樣化、復(fù)雜化，對工作的注意力、責(zé)任心及個(gè)人能力要求較高，因而面臨的應(yīng)激較多。盡管調(diào)查了解結(jié)果顯示農(nóng)村每周平均工作時(shí)間比城市長，但是農(nóng)村的工作時(shí)間較自由，季節(jié)性、隨意性大，而城市工作時(shí)間制度化，考勤嚴(yán)格。農(nóng)村一般以家庭形式從事農(nóng)業(yè)勞動，工作時(shí)間相處的大多為親朋，相互間較融洽。而城市則以單位形式從事各種工作，環(huán)境復(fù)雜，同事間存在競爭，工作具有挑戰(zhàn)性。從生活環(huán)境上來說，農(nóng)村接近大自然，環(huán)境較寧靜，空氣污染少，噪音等影響也較少。城市遠(yuǎn)離大自然，環(huán)境喧鬧，污染嚴(yán)重，住房擁擠，受外界因素影響很大。作為女兒，妻子、母親、雇員，這些角色矛盾與角色沖突長期存在，給城市婦女帶來了很大的心理壓力，對其身心健康產(chǎn)生不利影響，而農(nóng)村婦女在這方面條件、環(huán)境明顯優(yōu)于城市。

但是，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，男勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村留守婦女承擔(dān)著越來越多的家務(wù)勞動和農(nóng)活，角色的多重化增添了身心的負(fù)擔(dān)。此外，遭受家庭暴力的婦女、離異婦女以及被陳舊觀念禁錮的婦女中，有相當(dāng)數(shù)量的人存在憂愁、苦悶、抑郁、焦慮等癥狀。農(nóng)村女的心理健康不僅關(guān)系到自身，也關(guān)系到子女、家庭以至整個(gè)社會的發(fā)展。如果不及早干預(yù)，極易產(chǎn)生心理障礙甚至心理疾病，對新農(nóng)村建設(shè)，社會的穩(wěn)定、和諧與發(fā)展帶來一定的影響。

（1）文化素質(zhì)不高，認(rèn)識不到心理健康的重要性

____世經(jīng)70年代，聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織（WHO）對健康定義為“健康不僅是身體沒有疾病，還要有完整的生理、心理狀態(tài)和社會的適應(yīng)能力”。可見心理健康是人的健康不可分割的重要部分。一方面農(nóng)村婦女的文化程度普遍不高，自身的素質(zhì)修養(yǎng)水平較低，被調(diào)查的婦女也沒有接受過任何組織的任何形式的心理健康宣傳，對心理問題一無所知，認(rèn)為“身體有病才是病”，就連農(nóng)村個(gè)別知識婦女也認(rèn)為“身體健康都保證不了，更不必談心理健康問題了”，卻不知道心理問題可以引起多種的身體疾病；另一方面由于法律師意識的缺乏，當(dāng)家庭、婚姻出現(xiàn)問題時(shí)，不知道用法律手段來保護(hù)自己、如何去調(diào)適自己的情緒，而是采取極端的方式來解決問題，這樣的結(jié)果，勢必是既毀了自己，又害了他人。這種狀況很容易產(chǎn)生抑郁、焦慮、狂燥等不良情緒，當(dāng)這些不良情緒得不到及時(shí)緩解時(shí)，便容易引發(fā)精神失常或更加嚴(yán)重的后果。

（2）以其他家庭成員為中心，否認(rèn)自身價(jià)值

農(nóng)村婦女在家里要細(xì)心的料理家務(wù)，要耐心的教育子女，要溫柔的侍候丈夫，要盡心的孝敬父母，在外要參加勞動，付出的辛苦甚至比男性更多，而她們卻總是認(rèn)為自己所做的大多都是輔工作，沒什么價(jià)值，認(rèn)識不到自己的重要性，她們在自己的心中沒有位置。調(diào)查中62%婦女“總覺得自己是在為別人活著”。

（3）長期忍受著來自各個(gè)方面的壓力

a.經(jīng)濟(jì)問題帶來的心理壓力

64%農(nóng)村婦女常常被家里的經(jīng)濟(jì)問題所困擾，想改變現(xiàn)有的生活狀況，就必需從增加經(jīng)濟(jì)收入入手，手中有了錢，心里就有了底，日常生活需要一筆開銷，孩子的教育需要長期的高額費(fèi)用，為孩子結(jié)婚準(zhǔn)備新房和籌辦財(cái)禮也將用盡家中的大部分積蓄，若是家

中供養(yǎng)高齡老人的生活，更容易碰到緊急事件或大宗花費(fèi)，經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)自然比較重。b．社會競爭帶來的心理壓力

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，給農(nóng)民帶來了豐富的物質(zhì)財(cái)富，同時(shí)，也因?yàn)榧ち业纳鐣偁幗o人們帶來了強(qiáng)大的心理壓力，很多婦女喜歡和其他家庭做比較，誰也不想被落在后面，發(fā)現(xiàn)別的家庭某一方面優(yōu)于自己的家庭，而自己又認(rèn)為沒有能力趕上別人，這便會由羨慕導(dǎo)致妒嫉心理的產(chǎn)生，同時(shí)還造成了普遍的心理焦慮。

此外，子女教育、生活單調(diào)、寂寞、人際關(guān)系等問題，都給農(nóng)村留守婦女們帶來不同程度的心理壓力。

（4）缺少有效的心理溝通

就多數(shù)農(nóng)村家庭而言，男性大多數(shù)外出打工，愿意犧牲自己輕松生活而換取家庭更多的經(jīng)濟(jì)收入，家庭的重?fù)?dān)主要靠婦女。因?yàn)榕抡煞驌?dān)心，平日里遇到不順心的事，總是想獨(dú)自面對或是深埋心底，而對婆媳、妯娌、左鄰右舍又存在一種不信任的感覺，32%的婦女懷疑“有人會幸災(zāi)樂禍地希望我遇到困難”，這無疑阻礙了農(nóng)村婦女情感的宣泄和心理問題的解決。

（1）加強(qiáng)心理健康宣教

一方面通過宣傳教育，使農(nóng)村婦女了解心理健康知識，使她們認(rèn)識自我，解脫自卑心理的束縛，發(fā)揮自己的優(yōu)勢。只有具備了自信、勇敢、進(jìn)取等心理素質(zhì)，才能有勇氣克服心理障礙和預(yù)防心理障礙的發(fā)生。

另一方面女性健康需要男性的參與，夫妻關(guān)系是家庭關(guān)系的核心和基礎(chǔ)，通過宣傳教育，使男性認(rèn)識女性心理健康的重要性從而在日常生活中關(guān)心關(guān)注，一旦女性出現(xiàn)了心理健康的重要性從而在日常生活中關(guān)心關(guān)注，一旦女性出現(xiàn)了心理健康問題，可以通過夫妻之間日常溝通及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。

市婦聯(lián)在____電視臺開辟的《蓮城女性》專欄，在電臺開設(shè)《家庭教育》專欄，建立和使用了____婦聯(lián)工作網(wǎng)站，廣泛宣傳健康、育子、禮儀等知識，為婦女群眾搭建了健康教育平臺。

（2）積極參加社會活動

首先，通過各種培訓(xùn)提高自身的素質(zhì)，使農(nóng)村婦女掌握一技之長，提高她們的致富能力，充分發(fā)揮農(nóng)村婦女的主體作用，通過樹立典型、競賽評比等方式調(diào)動她們的積極性，使她們贏得在社會、家庭中的地位。

____市婦聯(lián)以“十進(jìn)家庭”為主要內(nèi)容，開展了“家庭文化大講堂”進(jìn)社區(qū)、村屯活動；聯(lián)系____“百名巾幗農(nóng)業(yè)專家團(tuán)”成員，深入村屯和社區(qū)，為婦女和家庭送知識、送健康、送快樂，開展與婦女面對面講座達(dá)15場，受益婦女達(dá)6000余人。各基層?jì)D聯(lián)組織充分利用文化站室，家長學(xué)校等陣地，創(chuàng)造性地開展家庭讀書活動。指導(dǎo)基層?jì)D聯(lián)組織婦女開展了“讀書日”活動，利用暑期組織開展了“與孩子一起讀書”活動月，舉辦了“暑期書籍換換節(jié)”的活動。

其次，在精神上豐富農(nóng)村婦女的業(yè)余文化生活，經(jīng)常定期、不定期地開展各種形式多樣的文化娛樂活動，一方面豐富了當(dāng)?shù)厮齻兊奈幕睿瑸樗齻兊男蓍e娛樂提供了好場所和好內(nèi)容；另一方面又可以擴(kuò)大她們的社交圈，使她們在群體活動中，互助互信，養(yǎng)成開朗的性格，建立起良好的人際關(guān)系。

今年，我們開展了“美德進(jìn)家庭，和諧在樓院”主題教育活動和“文化家庭”評選活動。通過發(fā)倡議書、開座談會、搞文化節(jié)、大討論活動，等形式，舉辦以家庭成員為主體的文化體育交流、比賽活動弘揚(yáng)家庭美德，大大融洽家庭關(guān)系和鄰里關(guān)系。

（3）選擇正確的減壓方式

首先，學(xué)會自我安慰、自我解脫。第一建立一個(gè)良好的家庭環(huán)境，學(xué)會靈活處理和協(xié)調(diào)夫妻、婆媳等家庭關(guān)系，家庭成員相互理解支持，相互信任，遇到困難可以與家人一起商量解決，給自己創(chuàng)造一個(gè)輕松的生活環(huán)境。第二，理性的面對是非成敗，既不應(yīng)該對自己過分苛求，也不應(yīng)該對生活寄予過急的、過高的要求和不切實(shí)際的期望。第三，養(yǎng)成經(jīng)常與家人、朋友、鄰里溝通的習(xí)慣。當(dāng)內(nèi)心有了煩惱、痛苦和不滿時(shí)，可以找到一個(gè)合適的情感傾訴對象來傾訴和宣泄。

其次，發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，提供外部幫助與支持。基層?jì)D聯(lián)要經(jīng)常組織婦女參加集體活動，與婦女姐妹們建立有效的溝通，通過溝通主動的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。如今我們婦聯(lián)組織已經(jīng)在農(nóng)村普遍成立了矛盾糾紛調(diào)解員志愿者、心理指導(dǎo)員志愿者隊(duì)伍，婦女們遇到自己解決不了的心理問題，可以通過正確的指導(dǎo)與調(diào)解減輕和解決。嚴(yán)重的還可求助于村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、司法機(jī)關(guān)，用法律的手段維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利，使婦女姐妹們樂觀地生活，積極地工作，為家庭和社會的和諧與穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4、心理保健措施

為全面掌握農(nóng)村婦女心理健康狀況，測查出心理反應(yīng)異常的婦女及心理反應(yīng)異常的程度，積累了豐厚的資料。考慮到農(nóng)村婦女心理的動態(tài)性，今后有必要進(jìn)一步完善農(nóng)村婦女的心理健康狀況，要有計(jì)劃地分年度進(jìn)行階段性測查。實(shí)踐心理素質(zhì)教育的內(nèi)容、方法，全面提高農(nóng)村婦女的心理健康水平。

篇(5)

個(gè)人認(rèn)為農(nóng)村供電所把低壓營銷、服務(wù)和檢修維護(hù)分開、抄

表與管理分離，可以加強(qiáng)供電所低壓線路的管理力度，也是農(nóng)村低壓管理將來的發(fā)展方向；在公司成立專責(zé)的供電所管理部門也勢在必行；供電所崗位、分工進(jìn)一步細(xì)化更有利于夯實(shí)供電所基礎(chǔ)。

一當(dāng)前我公司供電所低壓線路管理現(xiàn)狀及存在的問題

目前，公司對供電所的管理主要是通過營銷部門對供電所各項(xiàng)指標(biāo)的考核來達(dá)到管目的，其它職能部門管理為輔的管理模式，，在2003年注入模擬市場考核辦法以來，當(dāng)年見效較好，但隨著改革的深入、創(chuàng)一流的需要，其效能部門作用發(fā)揮漸緩主要存在以下幾個(gè)問題：

一是職能部門延伸、管理改出多門，己經(jīng)出現(xiàn)了管理不協(xié)調(diào)，甚至都可管都不管的現(xiàn)象；二是作為市場營銷部門，改制后的營銷戶數(shù)是改制前的幾百倍，增加這么大的工作量哪有精力去管理安全生產(chǎn)呢？三是作為資產(chǎn)經(jīng)營的線損、售電量、均價(jià)、電費(fèi)回收等指標(biāo)，管理部門都有勵(lì)指標(biāo)，而我們的低壓設(shè)備卻沒有制定相關(guān)制度管理，誰會把精力放在安全設(shè)備管理上呢？四是供電所職工自身管理職責(zé)交叉，客觀上形成了管理的病區(qū)，仍然是集營銷、服務(wù)、檢修、維護(hù)、抄表、催費(fèi)專于一身，這要求每位員工都具備一定的管理經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)水平以及工作素質(zhì)；這對改制不久的員工來說是否有點(diǎn)牽強(qiáng)；五是過少的研究供電所崗位劃分問題；如果用管理主網(wǎng)人員的方法應(yīng)用來管理供電所，那么我們就應(yīng)該根據(jù)職責(zé)明晰、便于管理的原則，把現(xiàn)實(shí)供電所的管理職責(zé)進(jìn)行再次細(xì)分。(如：供電所職工除抄表、催費(fèi)、營銷、服務(wù)外還要維修，而公司維修班只有維修工作，崗位工資卻更高。)

于是，現(xiàn)在的供電所，由于自身管理職責(zé)交叉，既要從事抄核收、營銷以及服務(wù)工作，又要從事設(shè)備巡視管理，安全生產(chǎn)等工作。這就要求其技能層面高；而作為公司管理層面，誰都可以管理他們，可以說哪個(gè)部門要求的嚴(yán)格、管得緊，他們的主要精力就放在哪邊，客觀上形成了管理的病區(qū)。

去年公司為供電所設(shè)置了營銷班、抄收班、維修班，但面臨當(dāng)前電力經(jīng)展趨勢，還要細(xì)化管理，要建立健全班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理體系、考核體系等，才有利于加強(qiáng)農(nóng)村低壓線路的管理，有利于加強(qiáng)員工隊(duì)伍的管理。

二今后供電所低壓線路管理模式的建議：

1、探討設(shè)立專門供電所管理機(jī)構(gòu)的管理模式，它有幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一是管理組織體系健全、管理職能明晰，更貼近供電所；二是低壓安全管理基礎(chǔ)工作更易扎實(shí)，各種基礎(chǔ)資料、臺帳、記錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范齊全，也適應(yīng)當(dāng)前創(chuàng)一流工作的需要；三是供電所職工、聘用電工管理易規(guī)范，人員易穩(wěn)定，考核也到位；四是供電所安全生產(chǎn)及低壓設(shè)備到位；五是有專人研究低壓管理出現(xiàn)的新矛盾、新問題，能夠及時(shí)找出解決矛盾的辦法；六是用好物價(jià)部門核定的農(nóng)準(zhǔn)費(fèi)用(4分/KWH止HHh)，這一塊的費(fèi)用管理可以采取相對獨(dú)立的方式來運(yùn)作，一是可經(jīng)回避目前我司聘用電工與正式職工同工不同酬過大的差距，二是可以加強(qiáng)人員管理、資產(chǎn)管理、工資成本考核，三是專責(zé)部門職責(zé)更加明確，形成上有頭、下有腳，工作有人布置，有人督辦考核，有人檢查落實(shí)的管理體系。

2、低壓營銷、服務(wù)和檢修維護(hù)分開，抄表與管理分離應(yīng)是方向，供電所內(nèi)部專業(yè)化分工越來越細(xì)，崗位職責(zé)越來越明確是現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展趨勢。

將營銷、維護(hù)檢修、抄表與稽核作為四種崗位賦予不同的員工，實(shí)現(xiàn)營銷、服務(wù)和維護(hù)、抄表與管理進(jìn)一步分離。

抄表班負(fù)責(zé)每月按抄表時(shí)間、抄表線路進(jìn)行抄表、催費(fèi)、服務(wù)。

營銷班負(fù)責(zé)業(yè)擴(kuò)、收費(fèi)、服務(wù)、統(tǒng)計(jì)、開票、內(nèi)務(wù)工作。

稽核班負(fù)責(zé)帳本審核、稽查、反竊電、抄關(guān)口表等工作。

電工組負(fù)責(zé)設(shè)備巡視管理，維護(hù)檢修、表計(jì)安裝等工作，實(shí)現(xiàn)安全管理職責(zé)到人。兼臺區(qū)管電員。

3、堅(jiān)持班組是供電企業(yè)最基層的管理單位，改變把供電所作為最基層管理單位的習(xí)慣做法。隨著機(jī)制改革的深入，形勢發(fā)展的需要，把供電所管理工作細(xì)分至電工班組來管理，是管理細(xì)分發(fā)展的必然結(jié)果，特別是現(xiàn)在規(guī)范化，創(chuàng)一流企業(yè)工作的需要，也迫使我們對管理單位重新細(xì)分。

篇(6)

根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)派出專人3名，前往沙子鎮(zhèn)魚泉村進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

魚泉村共有7個(gè)村民小組，480戶，1540人，其中建卡貧困戶153戶，建卡貧困人口405人，農(nóng)民人均純收入3104元，較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，貧困戶中的計(jì)劃生育戶153戶，未解決人飲安全衛(wèi)生的750人，未通廣播的組7個(gè)，未通電話的組3個(gè)，電話普及率60%，電視入戶率50%，全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶（19人），鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化，未通人行便道的組7個(gè)，涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)比例為4.37%，村內(nèi)現(xiàn)有危房戶420戶，急需新、改建房270間10800平方米。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級組織建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村農(nóng)技推廣）和發(fā)展產(chǎn)業(yè)（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等）上急需得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和改善。

二、原因分析

魚泉村相當(dāng)一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有：

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災(zāi)害，常常絕產(chǎn)絕收。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營狀態(tài)，耕作粗放，廣種薄收，農(nóng)民科技意識不強(qiáng)，對科技吸納能力差，生產(chǎn)力水平低下。

三是結(jié)構(gòu)單一，該村經(jīng)濟(jì)以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低，質(zhì)量差，增產(chǎn)不增收。

四是地處偏遠(yuǎn)，交通不暢，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。

五是信息閉塞，與市場對接能力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流，盲目性大，農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。

六是致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災(zāi)害、子女上學(xué)、因病就醫(yī)、市場風(fēng)險(xiǎn)、工程建設(shè)、工傷事故等因素影響，常年返貧人口與脫貧人口基本相當(dāng)，減貧速度緩慢。

因此，加大扶貧投入，特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。

三、存在的突出問題

1、農(nóng)產(chǎn)品銷售難。由于交通不便，市場信息不靈，運(yùn)輸成本高等多種原因，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售難，如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，勢必會影響農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，進(jìn)而損傷農(nóng)民的直接利益，挫傷農(nóng)民的積極性。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高，接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大，并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷售上等多種原因，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。

3、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)候，一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，如何為民增收，如何讓農(nóng)民致富，但農(nóng)民認(rèn)為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除非包賺，否則很難調(diào)整，然而市場經(jīng)濟(jì)條件下包賺不賠的項(xiàng)目的確很難把握。

4、規(guī)模經(jīng)營運(yùn)作難。實(shí)行第二輪土地承包后，農(nóng)戶對土地都有自己的經(jīng)營權(quán)，地方政府只能進(jìn)行指導(dǎo)和建議，很難進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。

篇(7)

一、實(shí)施人才培養(yǎng)“金橋工程”的基本思路

據(jù)調(diào)查，2**0年，我市共有衛(wèi)技人員5407人，其中本科學(xué)歷的297人，占5.49%；大專學(xué)歷的有586人，占**0.83%；中專學(xué)歷的20**6人，占37.29%；高中以下學(xué)歷的有2508人，占46.38%。市直醫(yī)療衛(wèi)生單位的**6**多名衛(wèi)生技術(shù)人員中，40歲以下中專學(xué)歷以下的就有8**多人。尤其是護(hù)理隊(duì)伍，幾乎都是中專以下學(xué)歷，大專以上學(xué)歷者只有2人，高級職稱的護(hù)理人才也面臨斷層。其它如藥學(xué)、臨床檢驗(yàn)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、放射專業(yè)的情況與護(hù)理差不多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一級，不說高級人才，就是中級職稱、大專以上學(xué)歷者也是鳳毛麟角，醫(yī)生極大部分都是中專畢業(yè)生。面對這種情況，陽江市衛(wèi)生局做出了一項(xiàng)大膽決策，決定將全市衛(wèi)生系統(tǒng)中專以下學(xué)歷的人員全部“回爐”，參加“金橋工程”大專班學(xué)習(xí)。通過實(shí)施這項(xiàng)工程，徹底改變這種局面，把中專以下學(xué)歷人員全部提高到大專以上水平。

二、實(shí)施“金橋工程”的做法和政策措施

（一）制定方案，明確培養(yǎng)目標(biāo)

為使“金橋工程”有目的、有計(jì)劃、有步驟地推行，2**0年****月，我局制定并下發(fā)了《陽江市衛(wèi)生系統(tǒng)“金橋工程”實(shí)施方案》。方案中對培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)對象、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)時(shí)間、單位職責(zé)等均作了明確的規(guī)定。具體如下：

**、培養(yǎng)目標(biāo)：從2****年起，用5—**0年時(shí)間，把我市在職中專以下學(xué)歷、年齡低于40歲的衛(wèi)技人員提高到大專以上學(xué)歷水平。至**年，市直單位有70%衛(wèi)技人員，全市有50%衛(wèi)技人員取得大專以上學(xué)歷；至20**0年，90%以上衛(wèi)技人員達(dá)到大專以上水平。

2、培養(yǎng)對象：以中專以下學(xué)歷的衛(wèi)生技術(shù)人員為主要培訓(xùn)對象，并要突出幾個(gè)重點(diǎn)，兼顧幾個(gè)方面：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)，兼顧衛(wèi)生站和個(gè)體診所；②以縣、區(qū)醫(yī)院為重點(diǎn)，兼顧市直單位；③以醫(yī)療、護(hù)理專業(yè)為重點(diǎn)，兼顧其他專業(yè)；④以40歲以下人員為重點(diǎn)，兼顧40歲以上人員。

3、培養(yǎng)方式：①與高等院校合作，開設(shè)成人大專班、本科班。學(xué)習(xí)方式有三種：全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和業(yè)余班學(xué)習(xí)。②參加“全國統(tǒng)一自學(xué)考試”，取得大學(xué)專科或大學(xué)本科學(xué)歷。③選送到高等院校進(jìn)修或參加函授學(xué)習(xí)，取得大專以上學(xué)歷。

（二）排除阻力，制定有關(guān)政策

對全市中專以下學(xué)歷的人員全部進(jìn)行“回爐”，這是一項(xiàng)非常浩大的工程，實(shí)施起來難度很大，單位有阻力，個(gè)人也有阻力。為保證該項(xiàng)工程的順利進(jìn)行，我局多次召開有關(guān)會議，反復(fù)申明實(shí)施“金橋工程”的重要意義，并作了以下的政策規(guī)定：⑴“金橋工程”是“科教興醫(yī)”和跨世紀(jì)的重點(diǎn)工程，要求各地各單位從“講政治”和站在發(fā)展我市衛(wèi)生事業(yè)的高度上來對待該項(xiàng)工程，統(tǒng)一認(rèn)識，無條件執(zhí)行；⑵把“金橋工程”的各項(xiàng)指標(biāo)納入單位綜合目標(biāo)管理責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)行年度考核，并作為單位領(lǐng)導(dǎo)班子任期政績的重要考核指標(biāo)；⑶明確規(guī)定各單位科教經(jīng)費(fèi)不得低于業(yè)務(wù)收入的2%；⑷凡是參加“金橋工程”學(xué)習(xí)的人員，其學(xué)習(xí)期間的工資、獎(jiǎng)金等福利待遇不變；⑸所在單位必須為參加學(xué)習(xí)的人提供方便，不得以工作或人少為由阻礙或不準(zhǔn)學(xué)員參加學(xué)習(xí)；⑹對符合培訓(xùn)條件而又不參加“金橋工程”學(xué)習(xí)的人員，將在人事制度改革中逐步淘汰，使大家有一種緊迫感和危機(jī)感。通過采取上述措施，使該項(xiàng)工程得以順利進(jìn)行。

（三）依托高校，保證質(zhì)量

為保證“金橋工程”的質(zhì)量，我們選定陽江市衛(wèi)生學(xué)校作為培訓(xùn)基地，以中山大學(xué)等多所高校作為依托，進(jìn)行合作辦學(xué)。一是與中山大學(xué)高等繼續(xù)教育學(xué)院合作，開設(shè)臨床醫(yī)學(xué)和護(hù)理大專班和本科班；與**藥學(xué)院合作，開設(shè)預(yù)防醫(yī)學(xué)、藥學(xué)大專班；與南方醫(yī)科大學(xué)合作，開設(shè)臨床醫(yī)學(xué)和衛(wèi)生事業(yè)管理等專業(yè)的研究生班。在此值得一提的是，在省衛(wèi)生廳、中山大學(xué)和陽江市委市政府的大力支持下，2**2年****月**8日，中山大學(xué)高等繼續(xù)教育學(xué)院陽江分院在陽江市衛(wèi)生學(xué)校正式掛牌成立，使陽江成為中山大學(xué)高等教育學(xué)院的教學(xué)、培訓(xùn)基地，使我市的人才培養(yǎng)有了一個(gè)強(qiáng)而有力的后盾，從而大大保證了“金橋工程”的教學(xué)質(zhì)量。

（四）考前培訓(xùn)，提高入學(xué)率

“金橋工程”明確規(guī)定，參加成人大專班或本科班學(xué)習(xí)，必須參加全國成人高考，并達(dá)到錄取分?jǐn)?shù)線。為提高入學(xué)率，我局要求陽江市衛(wèi)生學(xué)校認(rèn)真做好考前輔導(dǎo)。從2****年起現(xiàn)在，每年都委托陽江市衛(wèi)生學(xué)校舉辦為期5個(gè)月的考前輔導(dǎo)班。通過輔導(dǎo)，升學(xué)率達(dá)70%以上。

三、實(shí)施“金橋工程”取得的成效

（一）“金橋工程”的實(shí)施，培養(yǎng)了各類人才

**、培養(yǎng)了一大批專業(yè)技術(shù)人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2**0-**年，我市共有2638人參加“金橋工程”大專班學(xué)習(xí)，其中在中山大學(xué)高等繼續(xù)教育學(xué)院陽江分院就讀的有2**80人（護(hù)理**04**人，臨床醫(yī)學(xué)脫產(chǎn)4**人，臨床醫(yī)學(xué)夜大634人，藥學(xué)夜大65人，預(yù)防醫(yī)學(xué)夜大29人，衛(wèi)生監(jiān)督****人）。通過“金橋工程”的驅(qū)動，改變了全市衛(wèi)技人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提高了專業(yè)質(zhì)素和醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的服務(wù)能力。

2、培養(yǎng)了一批衛(wèi)生管理人才。為提高全市醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)的管理水平，2**2年5-****月，我局與中山大學(xué)合作，在我市衛(wèi)生系統(tǒng)舉辦了EMBA精要課高級研修班，全市共有93名醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長）參加了學(xué)習(xí)，并領(lǐng)取了由中山大學(xué)頒發(fā)的EMBA結(jié)業(yè)證書。由于知識的更新和管理理念轉(zhuǎn)變,使我市的衛(wèi)生事業(yè)管理注入了新的活力,醫(yī)療衛(wèi)生單位的效益也顯著提高。

3、培訓(xùn)了一批鄉(xiāng)醫(yī)和個(gè)體醫(yī)。鄉(xiāng)醫(yī)和個(gè)體醫(yī)大多數(shù)都沒有正規(guī)學(xué)歷。為解決他們今后的出路問題，我們專門委托陽江市衛(wèi)生學(xué)校為他們開設(shè)了成人中專班，積極發(fā)動他們參加學(xué)習(xí)，幾年來共招收鄉(xiāng)醫(yī)和個(gè)體醫(yī)生850名，并已于2**4年6月全部畢業(yè)。

4、培養(yǎng)防保人員。防保人員的學(xué)歷普遍較低，為加強(qiáng)防保人員的培養(yǎng)，我們還專為衛(wèi)生院防保科開設(shè)了一個(gè)預(yù)防醫(yī)學(xué)大專班和一個(gè)中專班，共有70多人參加學(xué)習(xí)。

5、培養(yǎng)研究人才。從**年起，我們與南方醫(yī)科大學(xué)合作，開始實(shí)施“精英人才培育計(jì)劃”。今年****月，已開設(shè)臨床和衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)研究生班，有****4人員參加了學(xué)習(xí)。

（二）“金橋工程”的實(shí)施，有力地推動了科研的開展

我市“金橋工程”實(shí)施后，由于人才結(jié)構(gòu)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化，大專以上的衛(wèi)技人員逐年增多，醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍提高。人才層次的提高帶動了全市科研活動的開展。幾年來，在我局和各單位的努力下，我市衛(wèi)生系統(tǒng)的科研工作取得了較好的成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2**0--**年，我市共獲省醫(yī)學(xué)科研立項(xiàng)22項(xiàng)（含中醫(yī)），市級立項(xiàng)228項(xiàng)；獲陽江市科技進(jìn)步獎(jiǎng)54項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，二等獎(jiǎng)9項(xiàng)，三等獎(jiǎng)42項(xiàng)。共發(fā)表國家級論文**3**8篇，省級論文3074篇。

（三）“金橋工程”的實(shí)施，帶動了全市的學(xué)習(xí)氣氛

隨著“金橋工程”的實(shí)施，一股讀書的熱潮已經(jīng)在我市衛(wèi)生系統(tǒng)形成，大家都在爭先恐后地讀書：中專畢業(yè)的讀大專，大專畢業(yè)的讀本科，本科的畢業(yè)的讀研究生。不但技術(shù)人員在讀，而且管理人員也在讀。在這股學(xué)習(xí)熱潮的帶動下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的學(xué)術(shù)氛圍日趨濃厚。2**0-**年，我市共舉辦國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目6項(xiàng)，省級醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育項(xiàng)目26項(xiàng)，市級項(xiàng)目****2項(xiàng)。共有**5555人次參加了學(xué)習(xí)。全市共派出進(jìn)修三個(gè)月以上人員有383人次。通過舉辦繼續(xù)教育活動，大大活躍了我市的醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)氣氛。

（四）“金橋工程”的實(shí)施，促進(jìn)了醫(yī)療單位管理的規(guī)范化

“金橋工程”不但解決了低學(xué)歷人員的學(xué)歷層次問題，也使高學(xué)歷的人員得到外出進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會，人員的素質(zhì)和工作積極性明顯提高。我們以此為契機(jī)，狠抓綜合目標(biāo)管理和醫(yī)院管理年活動，圍繞“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”這個(gè)核心內(nèi)容，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，使我市的醫(yī)院管理工作不斷走向規(guī)范。

（五）“金橋工程”的實(shí)施，為農(nóng)村衛(wèi)生工作帶來了生機(jī)

幾年來，我們不但培養(yǎng)了一大批農(nóng)村衛(wèi)技人員，而且也使一批衛(wèi)生院院長得到EMBA主干課程的培訓(xùn)，醫(yī)院的管理水平和技術(shù)水平普遍提高，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得到了較快的發(fā)展。

（六）“金橋工程”的實(shí)施，疾控工作得到加強(qiáng)