首頁(yè) > 精品范文 > 生豬養(yǎng)殖科普工作計(jì)劃
時(shí)間:2023-03-01 16:26:32
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇生豬養(yǎng)殖科普工作計(jì)劃范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、全市畜牧業(yè)發(fā)展情況
2007年全市畜牧業(yè)總收入達(dá)到22.8億元,較上年增長(zhǎng)10.4%,主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到:肉類產(chǎn)量3.34萬(wàn)噸,較上年增長(zhǎng)33.1%;蛋類產(chǎn)量3.15萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)9.2%,奶類產(chǎn)量8.58萬(wàn)噸,同比持平。全市畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。畜牧生產(chǎn)也出現(xiàn)許多新特點(diǎn)、新變化,呈現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭。
(一)生豬產(chǎn)銷兩旺,養(yǎng)殖規(guī)模、效益同步大幅高速增長(zhǎng)。受2006年生豬市場(chǎng)低靡、生豬疫情及2007年以來(lái)飼料價(jià)格上漲等因素影響,全國(guó)生豬存欄量大幅下降,使生豬價(jià)格一路走高,不斷創(chuàng)出歷史新高。目前,活豬價(jià)格16.4元/公斤以上、仔豬21元/公斤、豬肉價(jià)格在28.8元/公斤以上。我市由于生豬疫情控制措施得力,沒(méi)有出現(xiàn)重大疫情,2006年生豬生產(chǎn)發(fā)展平穩(wěn),市場(chǎng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)后,生產(chǎn)發(fā)展迅速,2007年全市存欄量達(dá)到29.2萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)21.7%,實(shí)現(xiàn)銷售收入5.3億元,同比增長(zhǎng)130.4%,新增純收入4396萬(wàn)元,成為農(nóng)民增收的重點(diǎn)項(xiàng)目。能繁母豬存養(yǎng)量2.95萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)12.17%,為我市生豬生產(chǎn)提供了廣闊發(fā)展空間。
(二)奶牛養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。乳業(yè)龍頭嘉盛乳業(yè)有限公司生產(chǎn)能力和市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,為我市奶牛養(yǎng)殖業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),加之奶業(yè)市場(chǎng)好轉(zhuǎn),原料奶價(jià)格上升,由年初的1.9元/公斤上升到2.8元/公斤。由于連續(xù)幾年的品種改良,奶牛質(zhì)量不斷提高,使奶牛養(yǎng)殖具有較好的經(jīng)濟(jì)效益,保證了我市奶牛養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,2007奶牛全市奶牛村養(yǎng)量達(dá)到2.05頭,同比增長(zhǎng)0.5%。
(三)家禽業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。雞蛋、肉雞價(jià)格雙雙上揚(yáng),增長(zhǎng)幅度分別達(dá)到16.4%、13.9%,帶動(dòng)養(yǎng)禽業(yè)快速發(fā)展,全市家禽存養(yǎng)量達(dá)到327.1萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)5.2%。桃園、淼海兩個(gè)無(wú)公害認(rèn)證企業(yè)蛋雞存養(yǎng)量雙雙突破30萬(wàn)只,成為威海市最大的兩個(gè)蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng),使我市養(yǎng)禽規(guī)模養(yǎng)殖比重到96.3%。
(四)特種毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖在調(diào)整中平穩(wěn)過(guò)渡。2007年全市特種毛皮動(dòng)物存養(yǎng)量達(dá)到650萬(wàn)只,創(chuàng)歷史最高水平,同比增長(zhǎng)16.1%,實(shí)現(xiàn)銷售收入8.2億元,是我市最大的畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目,在畜牧生產(chǎn)中處于重要位置。但由于氣候變暖,我們傳統(tǒng)的東歐市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,逐步由低檔皮向中高檔皮轉(zhuǎn)變,需求量減少,價(jià)格下跌,對(duì)我市特種毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)造成沖擊。2007年種獸存養(yǎng)量下降為100多萬(wàn)只,同比下降30%,但仍然是我市畜牧業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目,將在抓品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上力求新的突破。
二、畜牧工作情況
2007年我們堅(jiān)持以提高畜牧業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力為核心,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化支撐服務(wù)體系建設(shè),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作。
(一)抓畜牧標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)、爭(zhēng)取項(xiàng)目等各項(xiàng)措施和途徑,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品種改良、實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用等方面推進(jìn)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金329萬(wàn)元,使我市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得初步成果。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,重點(diǎn)抓了鮑村奶牛場(chǎng)、嶗山養(yǎng)豬場(chǎng)、金曲家養(yǎng)豬場(chǎng)等7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖改造項(xiàng)目建設(shè)和基層標(biāo)準(zhǔn)化獸醫(yī)站基本設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取國(guó)家、省無(wú)償資金215萬(wàn)元。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目建設(shè),為全市畜牧標(biāo)準(zhǔn)化工作起到示范帶動(dòng)作用。在畜禽良種改良方面,重點(diǎn)抓了四項(xiàng)工作,一是組織實(shí)施國(guó)家良種奶牛改良項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家資金40萬(wàn)元,免費(fèi)為奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供優(yōu)質(zhì)精管20000支,建立了15個(gè)奶牛人工配種站點(diǎn),形成覆蓋全市的奶牛良種繁育推廣體系,有效提高了我市奶牛品質(zhì)。二是加大生豬良種化工作。充分利用我市環(huán)山種豬場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),大力推廣“洋三元”雜交技術(shù),組織實(shí)施省生豬人工配種站項(xiàng)目,爭(zhēng)取省投資10萬(wàn)元,建成我市第一個(gè)生豬配種站,使我市生豬良種率達(dá)到95%以上。三是加強(qiáng)特種毛皮動(dòng)物的良種改良工作,不斷加大宣傳力度,增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的良種意識(shí),大力推廣靖海漁業(yè)公司引進(jìn)的美國(guó)金箔爾水貂,共推廣原種及雜交品種30多萬(wàn)只,使水貂良種改良面達(dá)到40%。聯(lián)系東北、濰坊等地種狐貍養(yǎng)殖場(chǎng)20多家,在我市建立人工配種點(diǎn),使全市狐貍的雜交改良面達(dá)到46%,優(yōu)化和改善了我市特種毛皮動(dòng)物的品種結(jié)構(gòu),對(duì)提高我市特種毛皮的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展起到積極作用。四是積極引進(jìn)煙臺(tái)益生種畜禽有限公司投資3000萬(wàn)元,在上莊、大疃新建兩座肉食雞種雞飼養(yǎng)孵化場(chǎng),使該公司在我市的種雞場(chǎng)達(dá)到3家,新增孵化設(shè)施,生產(chǎn)能力達(dá)到12萬(wàn)套,為我市肉雞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)打下良好的基礎(chǔ)。在實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用方面。強(qiáng)化科普宣傳,充分利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì),深入鄉(xiāng)村集市舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班,開(kāi)展科普活動(dòng),2007年共舉辦各類培訓(xùn)班20多次,培訓(xùn)3000多人次,發(fā)放各類宣傳資料3萬(wàn)多份。全面開(kāi)展“畜牧科技人員聯(lián)系千場(chǎng)萬(wàn)戶活動(dòng)”,全系統(tǒng)108名技術(shù)人員聯(lián)系養(yǎng)殖場(chǎng)410個(gè)、養(yǎng)殖戶3600個(gè),定期上門(mén)服務(wù),幫助解決生產(chǎn)中的困難,交流傳遞相關(guān)信息。通過(guò)以上兩項(xiàng)活動(dòng),促進(jìn)口蹄疫、禽流感、雞新城疫、高致病性豬藍(lán)耳病、布魯氏桿菌病等重大動(dòng)物疫病程序化免疫,奶牛疾病綜合防治、畜禽科學(xué)飼養(yǎng)、人工配種、飼料青貯、種草養(yǎng)畜、畜禽糞便處理利用等技術(shù)的推廣應(yīng)用,對(duì)提高畜牧生產(chǎn)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力提到重要作用。
(二)抓行政執(zhí)法,全面提升動(dòng)物食品衛(wèi)生安全水平一是防疫執(zhí)法。2007年國(guó)家規(guī)定重點(diǎn)防控的重大動(dòng)物疫病由過(guò)去的口蹄疫、高致病性禽流感2種增加到4種,新增高致病性豬藍(lán)耳病和雞新城疫,防控任務(wù)重,疫情形勢(shì)更加復(fù)雜,為此,我們加大工作力度,在總結(jié)以往防控經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推行“五位一體”重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任管理體系。消毒打基礎(chǔ)。堅(jiān)持季節(jié)性消毒與日常性消毒相結(jié)合,科學(xué)合理安排消毒滅源。2007年春秋防疫全市組建消毒隊(duì)16支、857人,負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)境和重點(diǎn)部位的消毒工作,使用消毒劑16噸,有效地控制了疫情的發(fā)生和傳播。免疫抓關(guān)鍵。免疫是防控重大動(dòng)物疫病的關(guān)鍵,我們把落實(shí)責(zé)任,抓好落實(shí)作為第一抓手,實(shí)行行政、業(yè)務(wù)雙軌責(zé)任制,使免疫工作做到層層有人管、環(huán)環(huán)有人抓、事事有人做,真正實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針”。檢疫作保障。在檢疫監(jiān)督環(huán)節(jié)明確檢疫人員的職責(zé),嚴(yán)格做到產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場(chǎng)監(jiān)督“三到位”。在經(jīng)營(yíng)流通環(huán)節(jié)落實(shí)生產(chǎn)銷售單位的責(zé)任,通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)防非檢疫產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。檢測(cè)看效果。進(jìn)一步建立健全免疫檢測(cè)和采樣工作制度,全市成立重大動(dòng)物疫病防控工作檢查小組,適時(shí)對(duì)全市規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)和散養(yǎng)戶進(jìn)行抽樣檢測(cè),對(duì)檢測(cè)達(dá)不到要求的,及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充免疫。管理促規(guī)范。建立健全防疫督導(dǎo)、免疫檔案管理和疫苗管理制度。成立督導(dǎo)小組,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),劃片督導(dǎo)防控工作。實(shí)行市局和基層站上下、形式、內(nèi)容、管理技術(shù)四統(tǒng)一的檔案管理制度。推行收取押金回收疫苗包裝的做法,有效控制了疫苗浪費(fèi)現(xiàn)象。二是抓獸藥管理執(zhí)法。一方面認(rèn)真貫徹落實(shí)新的《獸藥管理?xiàng)l例》,提高了政務(wù)公開(kāi)水平,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率。今年獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)換證30家。另一方面,加大獸藥管理力度。充分發(fā)揮職能作用,緊密結(jié)合畜產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查活動(dòng),在貫徹落實(shí)好新的《獸藥管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上,通過(guò)強(qiáng)化宣傳、加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的管理,加大獸藥監(jiān)督管理執(zhí)行力度,先后查處違法獸藥經(jīng)營(yíng)案件10起,立案查處8起,結(jié)案7起,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行1起,嚴(yán)厲打擊了各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獸藥及假冒偽劣獸藥行為。三是抓飼料管理執(zhí)法。舉辦全市飼料生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高企業(yè)的生產(chǎn)管理水平,規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;協(xié)助省畜牧辦公室對(duì)部分申辦《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生合格證》的魚(yú)粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審核驗(yàn)收,截止目前,全市共有32個(gè)魚(yú)粉生產(chǎn)企業(yè)取得《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生合格證》,還有20多家魚(yú)粉企業(yè)正在申報(bào)之中。通過(guò)申辦《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生合格證》,使我市魚(yú)粉生產(chǎn)加工企業(yè)逐步走上規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展之路,“*魚(yú)粉”成為全國(guó)飼料行業(yè)的知名品牌。
(三)抓畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),全面提高畜牧產(chǎn)業(yè)化水平畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織能把集體、個(gè)體及其他各種利益主體的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置起來(lái),是提高農(nóng)民組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)與統(tǒng)一大市場(chǎng)對(duì)接,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效途徑,也是畜牧產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的有效組織載體。我們從深化農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),高度重視畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織的獨(dú)特作用,大力發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。一是組織召開(kāi)畜牧合作組織工作會(huì)議。今年6月份,組織召開(kāi)全市畜牧合作組織工作會(huì)議,提高廣大養(yǎng)殖業(yè)主對(duì)發(fā)展畜牧合作組織重要性的認(rèn)識(shí),并對(duì)具體工作進(jìn)行安排部署。二是組織外出參觀學(xué)習(xí)。7-9月份先后組織相關(guān)人員到畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展較好的煙臺(tái)、濰坊等地市參觀學(xué)習(xí),學(xué)到許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,促進(jìn)了畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織的快速發(fā)展。三是組織培訓(xùn)班。為加快畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)知識(shí)的普及,促進(jìn)畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的規(guī)范化,先后共舉辦3次畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織講座和培訓(xùn)班。四是積極促生畜牧合作組織。在組建兔業(yè)、鹿野協(xié)會(huì)基礎(chǔ)上,9月份指導(dǎo)組建了*市特種毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖合作社,11月份籌建了俚島鎮(zhèn)奶牛合作社,嶗山街道的生豬合作社、崖西鎮(zhèn)奶牛合作社等畜牧合作組織都在積極籌建之中。畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織有效避免了生產(chǎn)和市場(chǎng)脫節(jié),減少生產(chǎn)發(fā)展的盲目性,減少供求矛盾,使調(diào)控畜牧業(yè)找到抓手,更好行使指導(dǎo)調(diào)控職能,同時(shí)使畜牧養(yǎng)殖的組織方式得到轉(zhuǎn)變,為實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(四)黨建工作情況。一是積極參加建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,制定《畜牧局新農(nóng)村建設(shè)方案》,大力發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)。積極開(kāi)展包村扶貧工作。一方面招商“澳洲淡水龍蝦養(yǎng)殖基地”項(xiàng)目,總投資1000萬(wàn)元,為邢格莊村建立穩(wěn)定的增收項(xiàng)目;另一方面投資2.5萬(wàn)元用于邢格莊村安裝路燈、進(jìn)行村街村路整修改建、添置辦公桌椅等;另外,結(jié)合“親情手拉手”活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部每人都為聯(lián)親對(duì)象送去1000元養(yǎng)殖扶持資金。同時(shí)還為一名家庭困難的學(xué)生聯(lián)系就讀學(xué)校,并與學(xué)校溝通,為其免去學(xué)費(fèi),而且還給予500元的資助。為所聯(lián)系的大魚(yú)島完小送去12臺(tái)電腦,價(jià)值4萬(wàn)多元;踴躍參與社會(huì)救助活動(dòng),全系統(tǒng)干部職工個(gè)人慈善捐款4.5萬(wàn)余元、包村扶貧捐款1.3萬(wàn)余元,各站集體捐款4.1萬(wàn)余元,全部款項(xiàng)均用到為困難企業(yè)職工送溫暖、支援災(zāi)區(qū)建設(shè)、包村扶貧、聯(lián)系薄弱學(xué)校、植樹(shù)造林等工作中去。二是鞏固先進(jìn)性教育成果,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。落實(shí)“提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)組織建設(shè),服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作”的要求,組織干部職工按照有關(guān)規(guī)定和要求,“照鏡子”、“亮底子”、“挖根子”,認(rèn)真自查并糾正自身存在的各種問(wèn)題。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)和諧機(jī)關(guān)、黨風(fēng)黨紀(jì)法律法規(guī)等一系列教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。開(kāi)展“畜牧科技推廣年”活動(dòng)、推動(dòng)畜牧保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展等,取得良好的社會(huì)效益。實(shí)行政務(wù)公開(kāi),落實(shí)工作制度,嚴(yán)格辦事紀(jì)律,接受社會(huì)監(jiān)督,提升畜牧系統(tǒng)的社會(huì)形象。
四、2008年畜牧工作打算盡管我市畜牧業(yè)總的發(fā)展態(tài)勢(shì)較好,但在實(shí)際中仍存在一些問(wèn)題。一是畜牧生產(chǎn)科技含量低,飼養(yǎng)管理水平不高,畜產(chǎn)品質(zhì)量缺乏有效保障。二是產(chǎn)業(yè)化程度較低,缺少相應(yīng)的加工企業(yè),毛皮的營(yíng)銷與國(guó)際市場(chǎng)也缺乏對(duì)接,沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。三是規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平低,不符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中村容整潔的要求。四是畜禽品種質(zhì)量與畜牧業(yè)發(fā)達(dá)縣市存在一定差距,在一定程度上影響畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。2008年工作計(jì)劃如下:
(一)指導(dǎo)思想以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),繼續(xù)認(rèn)真貫徹新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)文件精神,圍繞農(nóng)民增收及促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,加快畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展,加快獸醫(yī)管理體制,改革積極開(kāi)展畜禽品種改良,大力發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織,為發(fā)展壯大外向型畜牧業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以保障全縣人民群眾飲食安全,提升全縣人民群眾健康水平和安全感為最終目標(biāo),以規(guī)范管理為手段,深入開(kāi)展食品安全整頓,全面貫徹實(shí)施《食品安全法》,樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念,堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合,創(chuàng)新食品安全管理體制機(jī)制,提升食品安全監(jiān)管能力和保障水平,為全縣人民創(chuàng)造一個(gè)放心的食品消費(fèi)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)通過(guò)兩年的努力,使我縣食品安全監(jiān)管機(jī)制更加完善;檢驗(yàn)檢測(cè)體系、信用體系更加科學(xué)有效;生產(chǎn)加工企業(yè)建立和完善質(zhì)量保證體系,主要食品的質(zhì)量有較大幅度提高;企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng);消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力有較大提高,食品安全消費(fèi)環(huán)境明顯改善;食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾的食品安全和健康消費(fèi)需求不斷得到滿足。
全縣食品安全工作建立起職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、制度完善的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),食品安全監(jiān)管體系和責(zé)任體系健全;
食品安全檢測(cè)資源有效整合,信息實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,建立重大食品安全事故報(bào)告制度,食品安全應(yīng)急體系完備;
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積占全縣農(nóng)產(chǎn)品基地總面積的70%以上;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地;
各類鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定在95%以上,其中蔬菜合格率95%以上,水果、食用菌、茶葉合格率96%以上,畜禽產(chǎn)品合格率98%以上,水產(chǎn)品合格率96%以上;
縣城生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%,病害生豬及其產(chǎn)品無(wú)害化處理率100%,實(shí)施定點(diǎn)屠宰鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢驗(yàn)檢疫率達(dá)100%,酒類批發(fā)市場(chǎng)備案率及隨附單使用率達(dá)95%;
本地食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到90%以上;
規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)《食品生產(chǎn)許可證》現(xiàn)場(chǎng)審查通過(guò)率達(dá)到100%;
餐飲單位食品衛(wèi)生量化分級(jí)評(píng)定率達(dá)到95%以上,其中,具有100人以上接待能力的餐飲企業(yè)達(dá)到100%,學(xué)校食堂達(dá)到100%,農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到90%以上,對(duì)食品原料進(jìn)貨索證率達(dá)100%,對(duì)購(gòu)進(jìn)食品原料進(jìn)行驗(yàn)收率達(dá)100%,對(duì)購(gòu)進(jìn)和使用食品原料建立臺(tái)帳登記率達(dá)100%,餐具消毒合格率100%;
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照持證率達(dá)到95%以上,其中集鎮(zhèn)100%;
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員健康證明持有率達(dá)到95%;
超市進(jìn)貨索證索票率達(dá)到100%;
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范,食品安全監(jiān)管覆蓋面達(dá)100%,舉報(bào)投訴事件處理率達(dá)到100%。
重大食品安全責(zé)任事故發(fā)生率為0,一般食品安全事故逐年下降,事故妥善處置率達(dá)100%;
公眾食品安全知識(shí)普及率達(dá)80%以上,對(duì)食品安全放心消費(fèi)縣創(chuàng)建知曉率達(dá)80%以上,公眾對(duì)食品舉報(bào)投訴渠道知曉率達(dá)80%以上;
公眾食品安全滿意率達(dá)80%以上。
三、工作措施
㈠強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)職責(zé),確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一是將食品安全工作列入重要日程和目標(biāo)考核中,健全組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全放心消費(fèi)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理員負(fù)責(zé)具體工作,村信息員協(xié)助監(jiān)督管理員開(kāi)展工作,明確職責(zé),完善制度,加大經(jīng)費(fèi)投入和宣傳工作,建立創(chuàng)建檔案。二是結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖園區(qū),全力打造亮點(diǎn)工程。三是規(guī)范信息員管理,加強(qiáng)考核培訓(xùn),發(fā)揮他們?cè)谛麄鹘逃⒈O(jiān)督舉報(bào)、案件協(xié)查、聚餐管理等方面應(yīng)有的作用。四是強(qiáng)化農(nóng)村自辦宴席管理,對(duì)農(nóng)村廚師進(jìn)行摸底調(diào)查和登記備案。
縣食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全面做好放心消費(fèi)縣創(chuàng)建的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)工作。一是全面落實(shí)食品安全綜合監(jiān)管職能。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查和考核,定期組織創(chuàng)建食品安全放心消費(fèi)縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開(kāi)會(huì)議,安排部署工作,研究和解決創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題。對(duì)創(chuàng)建工作提出政策性建議和實(shí)施意見(jiàn),并抓好督辦落實(shí)。二是加強(qiáng)食品安全應(yīng)急和信用體系建設(shè)。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)重大食品安全事故展開(kāi)調(diào)查,落實(shí)重大食品安全事故報(bào)告制度。指導(dǎo)各部門(mén)食品安全信用體系建設(shè)工作,不斷提升全縣食品安全信用體系建設(shè)水平。三是整合相關(guān)部門(mén)食品安全信息資源,定期向社會(huì)創(chuàng)建工作信息和食品安全綜合信息,對(duì)重大食品安全隱患等發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析,適時(shí)面向社會(huì)預(yù)警公告。利用各種形式,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)廣泛開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng),組織食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員開(kāi)展培訓(xùn)。四是制定創(chuàng)建工作方案,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)建工作。
農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,從源頭抓起,不斷健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。督促各經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行進(jìn)貨報(bào)審登記,建立購(gòu)銷臺(tái)帳,履行告知義務(wù)。市場(chǎng)供應(yīng)必須有準(zhǔn)入檢測(cè)證明,對(duì)無(wú)檢測(cè)、檢疫證明的農(nóng)產(chǎn)品不得入市。禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令停用、禁用、已淘汰的或者未經(jīng)審定的農(nóng)業(yè)投入品。二是加強(qiáng)產(chǎn)地源頭管理,建立準(zhǔn)出制度。上市的農(nóng)產(chǎn)品都要有自己的“身份證”,標(biāo)明產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、聯(lián)系地址和電話或網(wǎng)址、檢測(cè)(檢疫)合格證明等,同時(shí),將推行不合格農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任追究和退出市場(chǎng)制度。三是積極穩(wěn)妥開(kāi)展無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品“三品”認(rèn)證。查“三品”標(biāo)志的合法性和規(guī)范性,企業(yè)、農(nóng)戶的生產(chǎn)記錄,針對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶的指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí),切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)“三品”形象和公信力。
質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是嚴(yán)厲打擊食品企業(yè)違法生產(chǎn)行為,結(jié)合年初工作計(jì)劃,按照食品專項(xiàng)整治的部署,對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊依法進(jìn)行整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品,使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為。二是全面落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)的食品質(zhì)量安全主體責(zé)任,與獲證企業(yè)簽訂食品質(zhì)量安全責(zé)任告知書(shū)和生產(chǎn)企業(yè)食品安全承諾書(shū)。三是強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲證后的監(jiān)管。嚴(yán)格年審、復(fù)核換證標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不按規(guī)范生產(chǎn)或生產(chǎn)不合格食品的企業(yè)督促整改。四是加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)管,督促小作坊改善質(zhì)量安全衛(wèi)生基本條件。五是嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑使用登記備案制度,杜絕非法使用和濫用食品添加劑的違法行為。六是推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè),建立企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信檔案。
工商部門(mén)要加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是要突出業(yè)主自律。全面提高食品經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和自律意識(shí)。要強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者自律制度的建設(shè)與落實(shí),強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,督導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者積極履行社會(huì)責(zé)任和法定義務(wù),監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄或批發(fā)記錄義務(wù),切實(shí)把好食品進(jìn)貨關(guān)。食品經(jīng)營(yíng)戶同工商所簽訂食品質(zhì)量承諾書(shū)的覆蓋率要達(dá)到100%。要把全面落實(shí)《食品安全法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),變成食品經(jīng)營(yíng)戶的自覺(jué)行動(dòng)。二是要突出監(jiān)管查處。對(duì)違反《食品安全法》等法律法規(guī)的行為,特別是對(duì)經(jīng)營(yíng)各種問(wèn)題食品的違法行為要嚴(yán)處,對(duì)銷售假冒偽劣食品的,要按法律法規(guī)規(guī)定的上限從重處理,涉嫌犯罪的,要依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。建立起一條食品安全“高壓線”,長(zhǎng)期形成對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。三是創(chuàng)新市場(chǎng)巡查方式。要細(xì)化巡查措施,制定出切實(shí)可行的年度巡查監(jiān)管方案,采取集中巡查、重點(diǎn)巡查、分類巡查等科學(xué)、有效的方法,切實(shí)提高巡查效能。要實(shí)行科學(xué)的巡查監(jiān)管痕跡管理,建立、健全記載市場(chǎng)巡查事項(xiàng)和處理結(jié)果,并經(jīng)巡查人員和食品經(jīng)營(yíng)者簽字的市場(chǎng)巡查和日常監(jiān)管檔案。要充分利用全省食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng),積極引導(dǎo)和推動(dòng)有條件的食品批發(fā)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。
衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)餐飲企業(yè)監(jiān)管。一是組織開(kāi)展取締無(wú)證餐飲單位專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合“兩年大變樣”活動(dòng),對(duì)無(wú)證餐飲單位限期進(jìn)行整改,對(duì)確實(shí)達(dá)不到餐飲服務(wù)許可標(biāo)準(zhǔn)的餐飲單位,責(zé)令自行停業(yè)。對(duì)仍擅自從事食品經(jīng)營(yíng)的餐飲單位,組織力量開(kāi)展集中取締行動(dòng)。二是餐飲單位全面實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理。加強(qiáng)對(duì)C級(jí)以下餐飲單位監(jiān)督、指導(dǎo),重新對(duì)其按照餐飲服務(wù)許可條件進(jìn)行審查,促其增加硬件投入和加強(qiáng)軟件管理,自覺(jué)上檔進(jìn)位。三是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、“農(nóng)家樂(lè)”和農(nóng)村家庭集體聚餐得到有效監(jiān)管,開(kāi)展創(chuàng)建“餐飲消費(fèi)放心食堂”活動(dòng),全面推行農(nóng)村集體聚餐備案制度和廚師健康體檢管理制度。
經(jīng)信部門(mén)要加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰和酒類流通管理工作。一是抓好生豬定點(diǎn)屠宰的專項(xiàng)整治,規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰管理,打擊私屠濫宰行為。加強(qiáng)檢疫檢驗(yàn)監(jiān)管,對(duì)進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的生豬實(shí)施嚴(yán)格檢查,加大對(duì)依法收繳并銷毀病害生豬及其產(chǎn)品的執(zhí)法力度;督促定點(diǎn)屠宰場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,基本建立豬肉產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系。嚴(yán)厲查處銷售注水豬肉、病死(害)豬肉、腐敗變質(zhì)豬肉等違法行為,加強(qiáng)市場(chǎng)巡查,對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的業(yè)主,授予“放心肉店(案)”匾牌。二是抓好酒類流通的整治,加大對(duì)含酒類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市等酒類批發(fā)單位的監(jiān)督檢查力度,確保酒類批發(fā)市場(chǎng)備案率及隨附單使用率達(dá)到95%以上,加大對(duì)食品商店、食品添加劑市場(chǎng)以及專門(mén)從事食品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和物流企業(yè)的監(jiān)督抽查力度,落實(shí)酒類進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)賬、索證索票和酒類溯源制度。
㈡深化信用體系建設(shè)
相關(guān)部門(mén)要開(kāi)展信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)開(kāi)展信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,每個(gè)環(huán)節(jié)確定5家進(jìn)行試點(diǎn)。要建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量檔案,加強(qiáng)對(duì)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的幫助、指導(dǎo),加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的檢查力度,建立試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管信息檔案,建立完整的信用信息等級(jí)評(píng)定、獎(jiǎng)懲、披露機(jī)制和信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度、標(biāo)準(zhǔn)。
㈢全面提升食品企業(yè)自律水平
各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲單位要強(qiáng)化自律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),對(duì)照方案要求,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作,查找企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的深層次問(wèn)題。各監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé),確定重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)抽檢品種、重點(diǎn)食品類別,有針對(duì)性地開(kāi)展抽檢工作,提高地產(chǎn)加工食品抽驗(yàn)合格率。并加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲單位從業(yè)人員培訓(xùn)教育,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。
四、方法步驟
創(chuàng)建食品安全放心消費(fèi)縣工作從2012年5月開(kāi)始,按照一年一考核、兩年實(shí)現(xiàn)食品安全放心消費(fèi)縣創(chuàng)建目標(biāo)的要求,分以下四個(gè)階段實(shí)施。
㈠宣傳發(fā)動(dòng)階段(2012年5月至2012年6月)
1、成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案。
2、召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)議,全面部署創(chuàng)建工作。
3、開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)工作。
㈡組織實(shí)施階段(2012年6月至2012年10月)
1、充分開(kāi)展調(diào)查研究,圍繞“從農(nóng)田到餐桌”各個(gè)環(huán)節(jié),摸清本地區(qū)食品安全現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題,針對(duì)存在的問(wèn)題,制定具體可行的方案。
2、在全面開(kāi)展“放心消費(fèi)縣”創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí),分步實(shí)施、分類指導(dǎo)、逐步推廣,深入扎實(shí)地開(kāi)展放心店、放心市場(chǎng)、誠(chéng)信企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)。
3、加大食品市場(chǎng)的整治力度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)安全整頓工作。加大聯(lián)合執(zhí)法力度,切實(shí)解決食品安全工作中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。
4、深入開(kāi)展食品安全信用體系和應(yīng)急體系建設(shè)。
5、組織開(kāi)展食品安全“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”的“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)。
6、定期督查創(chuàng)建工作,通報(bào)創(chuàng)建情況,適時(shí)召開(kāi)創(chuàng)建工作交流會(huì)議。
㈢檢查考核階段(2012年11月至2012年12月)
1、依照《五峰土家族自治縣食品安全放心消費(fèi)縣創(chuàng)建評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查。各部門(mén)自查自評(píng)材料于2012年11月15日前上報(bào)縣食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、查漏補(bǔ)缺,總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。
3、接受縣政府組織的年度檢查考核。
㈣鞏固提高階段(2012年1月至2012年12月)
1、針對(duì)2012年度考核存在的問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)對(duì)照《五峰土家族自治縣食品安全放心消費(fèi)縣創(chuàng)建評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,細(xì)化工作措施,整改落實(shí)到位。
2、在2012年創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上,完善各項(xiàng)食品安全監(jiān)管工作,逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。
3、縣政府對(duì)各部門(mén)的創(chuàng)建工作進(jìn)行兩年總體評(píng)估。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保食品安全放心消費(fèi)縣創(chuàng)建工作順利推進(jìn),取得成效,成立縣創(chuàng)建食品安全放心消費(fèi)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣食品藥品監(jiān)管局),同志兼任辦公室主任,同志兼任副主任,同志為成員。
六、工作要求
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
縣食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),層層建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,逐級(jí)分解責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保任務(wù)明確,措施到位,創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。
㈡密切配合,形成合力
各食品安全監(jiān)管部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極研究加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法的有效機(jī)制和措施,在嚴(yán)格履行監(jiān)管環(huán)節(jié)分工職責(zé)的同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通,密切配合,齊抓共管,形成合力,確保實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加大對(duì)食品安全放心消費(fèi)縣創(chuàng)建工作的經(jīng)費(fèi)投入,確保經(jīng)費(fèi)保障到位。并于每月30日前向縣食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上一月的階段性工作總結(jié),提出下一月工作目標(biāo)和重點(diǎn)。