首頁 > 精品范文 > 抗洪救災(zāi)先進(jìn)事跡
時(shí)間：2023-02-27 11:18:21
序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇抗洪救災(zāi)先進(jìn)事跡范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。
z.mafengwo.cn/pandian/191153-1.html
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凝聚網(wǎng)絡(luò)正能量 爭(zhēng)為抗洪救災(zāi)添力量倡議書
廣大網(wǎng)民朋友們：
連日來，我市遭受強(qiáng)降雨的無情襲擊，全市上下正處在防汛搶險(xiǎn)的緊要關(guān)頭。所有人都在關(guān)注災(zāi)情險(xiǎn)情，了解防汛搶險(xiǎn)進(jìn)展，本地各網(wǎng)站論壇、微博、公眾號(hào)等已被刷爆,正能量滿滿。但是，也有些道聽途說、夸大其詞或虛假信息，不時(shí)闖進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間，不但擾亂網(wǎng)上涉汛信息傳播秩序，也影響了當(dāng)前抗洪搶險(xiǎn)的輿論氛圍。在此，謹(jǐn)向全市各網(wǎng)絡(luò)媒體、全體網(wǎng)民發(fā)出如下倡議：
一、嚴(yán)守法律法規(guī)。加強(qiáng)自身修養(yǎng)，堅(jiān)持客觀真實(shí)，理性發(fā)聲，爭(zhēng)做銅陵好網(wǎng)民。規(guī)范涉汛信息傳播秩序，自覺抵制網(wǎng)上涉汛謠言、夸大險(xiǎn)情、歪曲事實(shí)等言論，嚴(yán)守“七條底線”，共筑清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)秩序。堅(jiān)決譴責(zé)那些在洪災(zāi)危難之際有損社會(huì)和諧穩(wěn)定的一切不當(dāng)行為!
二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。洪災(zāi)面前，全市各網(wǎng)絡(luò)媒體要堅(jiān)持正面鼓勁、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的正面宣傳，突出展示防汛抗洪斗爭(zhēng)中的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量，凝心聚力，眾志成城戰(zhàn)洪災(zāi)!
三、積極奉獻(xiàn)愛心。目前，我市汛情形勢(shì)嚴(yán)峻，廣大黨員干部群眾及部分武警官兵，不分晝夜奮戰(zhàn)在一線。我們?yōu)樗锌购橛率勘陡凶院溃瑢?duì)所有災(zāi)區(qū)人民深為牽掛。一方有難，八方支援，洪水無情人有情!讓我們一起攜起手來，通過無界的網(wǎng)絡(luò)，傳遞真情與大愛，播灑陽光與能量!讓我們呼吁身邊的同事、朋友、親人、合作伙伴，呼吁所有的愛心企業(yè)、熱心公眾乃至整個(gè)社會(huì)，伸出我們的雙手，奉獻(xiàn)我們的愛心，及時(shí)向市紅十字會(huì)捐贈(zèng)，為災(zāi)區(qū)的救援和重建貢獻(xiàn)自己的一份力量!
兩種方式捐款救災(zāi)：一是通過銀行轉(zhuǎn)賬，收款單位為銅陵市紅十字會(huì)，開戶行為中國(guó)銀行義安支行，賬號(hào)是xxxxx;二是現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)，地址為市行政中心北14樓1411室。捐贈(zèng)熱線為5880129。市民通過銀行捐款時(shí)請(qǐng)注明捐款人姓名、通信地址、捐款意向(銅陵市洪災(zāi)捐款)等信息，以便郵寄捐贈(zèng)收據(jù)和捐贈(zèng)證書。
愛一次足可以回味一生!
銅陵市互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理辦公室
銅陵市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)
201X年7月6日
抗洪救災(zāi)環(huán)境整治倡議書
7月3日至4日，我市連降大到暴雨，碧江、萬山、江口出現(xiàn)區(qū)域性特大暴雨，部分區(qū)域出現(xiàn)內(nèi)澇，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋、道路被沖毀，受災(zāi)嚴(yán)重。
災(zāi)情發(fā)生后，市委、市政府第一時(shí)間啟動(dòng)防洪應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，迅速投入到搶險(xiǎn)一線，眾志成城保衛(wèi)家園。洪水退卻后，受災(zāi)地出現(xiàn)大量淤泥堆積，河道兩側(cè)樹枝上遺留大量的白色垃圾，給廣大居民生活帶來了極大的不便。黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)，為恢復(fù)衛(wèi)生環(huán)境，讓居民盡快恢復(fù)災(zāi)后重建，共青團(tuán)銅仁市委、銅仁市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)在此號(hào)召全市各級(jí)共青團(tuán)組織、志愿服務(wù)組織和志愿者立即行動(dòng)起來，發(fā)揚(yáng)“一方有難·八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮突擊隊(duì)的作用，有序參與到各級(jí)組織的抗洪救災(zāi)志愿服務(wù)活動(dòng)中來，為全市災(zāi)后重建工作作出積極的貢獻(xiàn)。
共青團(tuán)銅仁市委
據(jù)報(bào)道，花橋鎮(zhèn)西河西壩防汛指揮部在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)立即電話要求該村黨支部書記、村委會(huì)主任樊志明迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)，但樊直到數(shù)分鐘后指揮部再次電話嚴(yán)厲訓(xùn)誡，才趕赴現(xiàn)場(chǎng)。在之后的紀(jì)委對(duì)抗災(zāi)值班留守情況突擊檢查中，又有8名成員不在崗被通報(bào)批評(píng)。大災(zāi)當(dāng)前，汛情就是命令，時(shí)間就是生命。干部們的表現(xiàn)，網(wǎng)友們?cè)趺纯矗?/p>
有些干部真的應(yīng)該更有責(zé)任感一點(diǎn)！
@阿拉儂A：這屬于在其位不謀其政吧，居然只是通報(bào)批評(píng)，處罰太輕了吧！
@過客：年初氣象局就預(yù)報(bào)今年有洪汛，一些地方官員全不當(dāng)回事。感覺現(xiàn)在有些地方官員就像修補(bǔ)匠，事到臨頭才搞突擊，其實(shí)他們每年就那么幾項(xiàng)重要的民生問題必須重視，官員們真的應(yīng)該更有責(zé)任感一點(diǎn)！
@xiao希：因?yàn)橛行┕賳T不重視，沒有及時(shí)應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情，老百姓們損失慘重，希望政府追究到責(zé)任人及單位。
防汛工作不給力，現(xiàn)任只是黑鍋俠
@胡說who有理：是人家的責(zé)任嗎？只是慢了幾分鐘，這只能反映出當(dāng)?shù)胤姥垂ぷ鞑唤o力！現(xiàn)任只是黑鍋俠而已！問責(zé)幾個(gè)“小官”有什么用，不找根本原因，再有類似情況難道繼續(xù)問責(zé)么？
@流浪在外的東北佬：怎么不問責(zé)一下預(yù)防工作，就知道亡羊補(bǔ)牢。把排水、防洪工作提前做好才是根本，事后諸葛亮有什么用！
@網(wǎng)易網(wǎng)友：今年水災(zāi)損失挺大的，不知道事后是否會(huì)審計(jì)水利方面的開支是否用到實(shí)處，是否會(huì)檢驗(yàn)水利工程有無偷工減料，是否會(huì)評(píng)估防水災(zāi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是否合理……希望不要只是總結(jié)總結(jié)先進(jìn)事跡，關(guān)注一下救災(zāi)資金就結(jié)束了。
“干部防汛不力”就該嚴(yán)肅問責(zé)
縣級(jí)電視臺(tái)自辦節(jié)目難做在什么地方呢？筆者認(rèn)為，最重要的是管理體制問題。我國(guó)各縣級(jí)電視臺(tái)在管理上長(zhǎng)期處于行政運(yùn)行的狀態(tài)，各臺(tái)嚴(yán)格按照科層制的官僚體系來運(yùn)作。因?yàn)椴荒艽蚱菩姓?jí)別和行政地域的限制，縣級(jí)電視臺(tái)將被嚴(yán)格限制在一縣（市）的空間內(nèi)，在很大程度上要受到當(dāng)?shù)卣目刂苹蛑萍s。管理上的行政化也使縣級(jí)電視臺(tái)忽視了自身的信息屬性而只重視“喉舌功能”，很多地方領(lǐng)導(dǎo)紛紛把縣級(jí)電視臺(tái)當(dāng)成了拋頭露面的陣地、宣傳政績(jī)的舞臺(tái)。在這種管理體制下，電視臺(tái)對(duì)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的新聞非常重視，一有會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)視察都會(huì)有記者隨行，縣新聞播放的也大多是會(huì)議新聞、領(lǐng)導(dǎo)視察一類的新聞。而縣級(jí)電視臺(tái)的自辦節(jié)目應(yīng)該是根據(jù)本縣的實(shí)際情況量身而作，節(jié)目所展示的應(yīng)是具有濃郁地方色彩的風(fēng)土人情。說身邊人，講身邊事，自辦節(jié)目具備新聞學(xué)上所說的雙重接近性（地理上和心理上），群眾一般都會(huì)喜歡看。
結(jié)合地方實(shí)際，打造具有地方特色的新聞欄目
地方臺(tái)的新聞節(jié)目要善于找準(zhǔn)和把握中央精神與地方實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，要吃透中央精神，又要了解地方實(shí)際情況。維護(hù)了人民群眾的利益，也就維護(hù)了黨和政府的利益，只有這樣，出來的作品才會(huì)貼近群眾，才會(huì)有生命力。
江源電視臺(tái)有兩檔新聞欄目，一檔《江源新聞》，一檔《十分關(guān)注》。《江源新聞》以搞好時(shí)政報(bào)道為主，用新聞見證發(fā)展，不斷增加動(dòng)態(tài)新聞比例。2010年江源遭遇了百年不遇的洪澇災(zāi)害，《江源新聞》特別推出了“全力抗洪保家園系列報(bào)道”，記者持續(xù)深入抗洪一線，一方面深入宣傳省市區(qū)有關(guān)抗洪救災(zāi)工作的決策和部署，多角度、全方位展示當(dāng)?shù)卦诳购榫葹?zāi)中齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的精神；另一方面重點(diǎn)報(bào)道在抗洪搶險(xiǎn)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)廣大干部群眾堅(jiān)定信心、奮力攻堅(jiān)克難，傳遞奪取救災(zāi)最終勝利的信心和決心。
《十分關(guān)注》作為一檔民生新聞欄目，從動(dòng)態(tài)性的報(bào)道逐漸向背景化、專題化新聞轉(zhuǎn)變，增加互動(dòng)性。江源作為中國(guó)松花石之鄉(xiāng)，為更好地弘揚(yáng)松花石文化，《十分關(guān)注》欄目開設(shè)了《松花石韻》專欄。“觀奇石”、“賞御硯”、“泡溫泉”、“購(gòu)特產(chǎn)”……《松花石韻》用獨(dú)特的方式探訪江源的地域特色，用獨(dú)特的視角反映江源的歷史文化、松花石文化、滿族文化。對(duì)于宣傳江源、提升江源知名度和美譽(yù)度、打造北方石城品牌，都起到了積極的推動(dòng)作用。
從受眾視角出發(fā)，巧妙設(shè)計(jì)“興奮點(diǎn)”，用鏡頭“拉”近距離
服務(wù)地方城鄉(xiāng)群眾是縣級(jí)電視臺(tái)新聞節(jié)目的立足之本。縣級(jí)電視臺(tái)的記者編輯要抓住身處基層、距離群眾近的有利條件，在地方新聞節(jié)目的采編上做大做強(qiáng)做精，打造地方新聞這一主要節(jié)目。
如何地方新聞讓觀眾接受呢？在報(bào)道上，除了地方的一些較為重要的政治活動(dòng)外，一些群眾關(guān)心的平民化新聞應(yīng)成為縣級(jí)電視臺(tái)報(bào)道的重點(diǎn)。比如，民心工程的實(shí)施，社會(huì)領(lǐng)域中涌現(xiàn)的新鮮事等這些發(fā)生在受眾面前的“近鏡頭”，不捕捉它便一閃而過，采播之后便會(huì)成為受眾關(guān)心的話題，其新聞效應(yīng)可想而知。江源電視臺(tái)的民生欄目《十分關(guān)注》其宗旨是“關(guān)心群眾冷暖、評(píng)說百姓話題”，把新聞?dòng)|角延伸的街頭巷尾，深受當(dāng)?shù)厝罕娤矚g，其收視率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本臺(tái)其他節(jié)目。
電視新聞傳播的形式和內(nèi)容要被受眾接受和認(rèn)可，被廣大市民關(guān)注和歡迎，就必須將鏡頭拉近基層群眾，關(guān)注他們的日常生活，了解他們的思想狀況，反映他們的生存環(huán)境和條件，體現(xiàn)新聞工作者應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感和為人民服務(wù)的職業(yè)意識(shí)。要挖掘有價(jià)值的地方新聞，記者就要深入到群眾生活中去，了解市民的生活，傾聽他們的意見，反映他們的愿望，對(duì)于觸及廣大人民群眾特別關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，要敢于大膽披露和善于深入報(bào)道。只有把鏡頭更多地對(duì)準(zhǔn)平民百姓的生活，報(bào)道人民群眾的酸甜苦辣、悲歡離合，弘揚(yáng)正氣、鞭撻落后，才能使電視新聞與廣大受眾的關(guān)系更為密切，才能上下溝通，充分履行好黨和人民群眾的橋梁紐帶作用。、中央外宣辦、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署、中國(guó)記協(xié)五部門在全國(guó)新聞戰(zhàn)線組織開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)就是這一理念的最直接體現(xiàn)。
打造一支思想進(jìn)步，業(yè)務(wù)過硬的高精尖記者隊(duì)伍
（一）鎮(zhèn)簡(jiǎn)介
鎮(zhèn)位于爛泥湖大圈的西北部，爛泥湖撇洪新河將我鎮(zhèn)自西至東分成南北兩大片，南片為山丘區(qū)，北片為湖區(qū)。全鎮(zhèn)轄22個(gè)行政村、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)區(qū)屬漁場(chǎng)，總面積101平方公里，其中耕地面積4.8萬畝，有效灌溉面積3.66萬畝，總?cè)丝诮?萬人。
（二）鎮(zhèn)水利工程情況
鎮(zhèn)水利工程主要有蓄水、排灌、堤防等工程。
1.蓄水工程：蓄水工程由組成，其中小二型水庫12座，總庫容327萬m3，現(xiàn)狀供水能力138萬m3。河壩7座，總蓄水量960萬m3，現(xiàn)狀供水能力410萬m3。山塘881口，總蓄水量1160萬m3，現(xiàn)狀供水能力410萬m3。
2.排灌工程：排灌工程由排灌泵站、抗旱泵站組成，共110處123臺(tái)3594.5千瓦。其中：外排4處10臺(tái)1290千瓦，內(nèi)排7處11臺(tái)1155千瓦，排灌結(jié)合2處2臺(tái)130千瓦，純灌泵站97處100臺(tái)1019.5千瓦。
3.堤防工程：堤防工程由二線防洪大堤、內(nèi)湖湖堤組成，共有二線防洪大堤31.4公里（含支河），內(nèi)湖湖堤40.92公里。
二、指導(dǎo)思想
從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，貫徹經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本、生命至上的原則，落實(shí)“防重于搶、搶重于救”的防汛抗災(zāi)方針，采取工程措施與非工程措施相結(jié)合的防御辦法，最大程度的減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、工作原則
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，科學(xué)調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)；因地制宜，分類指導(dǎo)，工程措施與非工程措施相結(jié)合；鎮(zhèn)、村干部分片包干負(fù)責(zé)，干部群眾上下聯(lián)動(dòng)，共同抗災(zāi)。
四、防汛抗災(zāi)組織指揮體系及職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)人民政府成立防汛抗旱指揮所，下設(shè)工程、政保、后勤、辦公室，其名單如下：
政委：
指揮長(zhǎng)：
常務(wù)副指揮長(zhǎng)：
副政委：
副指揮長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：
1.工程組：組長(zhǎng)：
成員：
2.政保組：組長(zhǎng)：
成員：
3.后勤組：組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
4、辦公室：
防汛中隊(duì)：各村按要求成立防汛中隊(duì)，支部書記為中隊(duì)指導(dǎo)員，村主任或負(fù)責(zé)民青治的村委委員為中隊(duì)長(zhǎng)，村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)后勤供應(yīng)，巡邏隊(duì)、技術(shù)隊(duì)、防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)人員由村上統(tǒng)一造冊(cè)登記，落實(shí)到人，簽好責(zé)任狀（后附各防汛堤段責(zé)任人以及各村三隊(duì)人員負(fù)責(zé)人名單，分別為表一、表二）。
（二）職責(zé)
1.鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所職責(zé)
組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作，貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)防汛抗災(zāi)工作的指示，制定全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)政策，組織制定全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)預(yù)案。及時(shí)掌握全鎮(zhèn)雨情、水情、旱情、災(zāi)情，組織實(shí)施防汛抗災(zāi)救災(zāi)措施，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資的安排、使用與管理，統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作，組織災(zāi)后處置，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所辦公室職責(zé)
承辦鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部日常工作，收集、上報(bào)和雨情、水情、旱情、災(zāi)情信息，指導(dǎo)督促村制定和實(shí)施防汛抗災(zāi)預(yù)案，組織指導(dǎo)防汛抗災(zāi)服務(wù)組織的建設(shè)和管理；組織全鎮(zhèn)雨情、水情、旱情、山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)與管理等。
3.鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)組織辦：負(fù)責(zé)督查各村黨支部書記防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)情況，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在組織抗洪搶險(xiǎn)、抗旱和救災(zāi)工作中履行職責(zé)及遵守防汛抗旱紀(jì)律情況。正確把握防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道工作。
鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)，參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助當(dāng)?shù)卮濉⒔M轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。
鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)檢查各項(xiàng)防汛抗災(zāi)措施落實(shí)情況，全面了解掌握雨情、水情、旱情、災(zāi)情、救災(zāi)情況、加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作的協(xié)調(diào)。
鎮(zhèn)水管站：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱的日常工作，歸口管理防汛抗旱工程。負(fù)責(zé)組織工程、指導(dǎo)防洪排澇和抗旱工程的建設(shè)與管理，督促完成水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)組織江河洪水的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和旱情的監(jiān)測(cè)、管理。負(fù)責(zé)防汛抗旱工程安全的監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)財(cái)政所：組織實(shí)施防汛抗旱和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：指導(dǎo)防汛抗旱規(guī)劃和建設(shè)工作。負(fù)責(zé)防汛抗旱設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固建設(shè)、計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)民政辦：組織協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)工作。組織災(zāi)情核查，及時(shí)向防汛抗旱指揮部門提供災(zāi)情信息。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水旱災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助。管理、分配救助受災(zāi)群眾的款物，并監(jiān)督使用。組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作；配合做好防汛抗災(zāi)救災(zāi)先進(jìn)事跡的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和失職瀆職行為的查處等工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)向防汛抗旱指揮部門提供水旱災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)站：協(xié)助做好城鎮(zhèn)防汛抗旱規(guī)劃制定工作的指導(dǎo)，配合有關(guān)部門組織、指導(dǎo)城鎮(zhèn)公共設(shè)施和民用設(shè)施的防洪保安工作。
鎮(zhèn)中心校：負(fù)責(zé)向?qū)W校師生宣傳防洪、減災(zāi)和救災(zāi)相關(guān)知識(shí)，組織排查各類學(xué)校防汛隱患，加強(qiáng)學(xué)校防汛動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和險(xiǎn)情巡查，確保在校師生的生命和飲水安全。
鎮(zhèn)安監(jiān)站：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期安全生產(chǎn)工作，在汛期特別要加強(qiáng)對(duì)礦山、尾礦壩及其他重要工程設(shè)施安全度汛工作的督察檢查。
鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)站和動(dòng)物防疫站：及時(shí)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)旱澇災(zāi)情信息。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)墾系統(tǒng)、企業(yè)、漁業(yè)的防洪安全。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和動(dòng)物疫病防治工作。負(fù)責(zé)救災(zāi)化肥、救災(zāi)柴油等專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的分配和管理，救災(zāi)備荒種子、飼草、動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理。
派出所：維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。
供電營(yíng)業(yè)所：負(fù)責(zé)防汛抗災(zāi)的供、發(fā)電負(fù)荷安排，及時(shí)提供抗旱救災(zāi)的電力資源，保障防汛抗災(zāi)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護(hù)，做好汛期防汛抗旱的通信保障工作。根據(jù)汛情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施。
保險(xiǎn)工作站：組織單位和個(gè)人參加防汛抗災(zāi)保險(xiǎn)，及時(shí)上報(bào)公司并進(jìn)行受災(zāi)財(cái)產(chǎn)查勘理賠工作。
五、鎮(zhèn)山洪災(zāi)害避災(zāi)響應(yīng)預(yù)案
（一）總體要求
1.鎮(zhèn)防汛指揮所和村防汛中隊(duì)汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度。
2.山洪災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪救災(zāi)工作，重大山洪災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作由市、區(qū)政府和上級(jí)防汛指揮部指揮協(xié)調(diào)。
3.山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)，村防汛中隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛指揮所報(bào)告情況，鎮(zhèn)防汛指揮所接村報(bào)告后立即向新河分指和區(qū)防指報(bào)告情況，并組織搶險(xiǎn)和群眾安全轉(zhuǎn)移。
4.因山洪災(zāi)害而衍生的疾病流行，水陸交通事故等次生災(zāi)害，鎮(zhèn)防汛指揮所組織有關(guān)部門全力搶救和處置，并及時(shí)向新河分指和區(qū)防指報(bào)告情況。
（二）響應(yīng)等級(jí)
按山洪災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，山洪災(zāi)害避災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)共分四個(gè)等級(jí)，依次為IV（一般）、III（較重）、II（嚴(yán)重）、I（特別嚴(yán)重），分別對(duì)應(yīng)藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警。
（三）響應(yīng)條件和啟動(dòng)程序
山洪災(zāi)害響應(yīng)條件及啟動(dòng)程序，由省、市、區(qū)人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)水文、氣象及災(zāi)情情況，啟動(dòng)響應(yīng)等級(jí)，通過電視、網(wǎng)絡(luò)，報(bào)紙和電話向公眾，鎮(zhèn)防汛指揮所和村防汛中隊(duì)按照上級(jí)的響應(yīng)等級(jí)，進(jìn)行防汛救災(zāi)工作。
（四）響應(yīng)行動(dòng)
鎮(zhèn)防汛指揮所嚴(yán)格按照上級(jí)防汛指揮部的相應(yīng)等級(jí)要求，進(jìn)行防汛值班、防汛會(huì)商和人員到崗到位，密切關(guān)注和了解雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和天氣變化情況，并及時(shí)向區(qū)防指匯報(bào)情況，同時(shí)做好防汛巡邏查險(xiǎn)工程搶險(xiǎn)、物質(zhì)調(diào)運(yùn)和后勤保障工作。鎮(zhèn)防指按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，派出干部、技術(shù)人員到一線指導(dǎo)村防汛中隊(duì)防汛搶險(xiǎn)，盡最大努力降低災(zāi)害損失，保障人民群眾生命安全。
（五）響應(yīng)結(jié)束
根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)情的嚴(yán)重程度，區(qū)防指會(huì)商后，可以決定宣布降低或解除，由區(qū)防指的相應(yīng)響應(yīng)等級(jí)，鎮(zhèn)防指按照區(qū)防指的信息執(zhí)行。
六、鎮(zhèn)山洪災(zāi)害避災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案
（一）前言
山洪災(zāi)害是我鎮(zhèn)南部山區(qū)在汛期常見的由暴雨引發(fā)的自然災(zāi)害，具有發(fā)生頻率高、成災(zāi)速度快、危害程度大、防御減災(zāi)難等特點(diǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，已成為防災(zāi)減災(zāi)中的突出問題，給山丘區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅和重大損失。為有效減輕山洪災(zāi)害損失，有針對(duì)性地提前組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)，變被動(dòng)抗災(zāi)力為主動(dòng)避災(zāi)，減少人員傷亡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作的意見》（湘政發(fā)〔2005〕22號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
（二）范圍劃分和基本情況
本預(yù)案界定的山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指山丘暴雨中心區(qū)域內(nèi)，山體坡度在30°以上，地質(zhì)條件差，遇強(qiáng)降雨和持續(xù)性降雨極易引發(fā)溪河、水溝洪水泛濫的洪泛區(qū)，或由此產(chǎn)生泥石流、山體滑坡的地帶。
（三）監(jiān)測(cè)、通信及預(yù)警系統(tǒng)
1.預(yù)警依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
山洪災(zāi)害避災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移以實(shí)際觀測(cè)降雨強(qiáng)度和暴雨天氣預(yù)報(bào)為預(yù)警依據(jù)，具體標(biāo)準(zhǔn)為：
當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報(bào)，實(shí)測(cè)3小時(shí)降雨80毫米、6小時(shí)降雨100毫米、24小時(shí)降雨120毫米以上，且降雨還將持續(xù)，轉(zhuǎn)移預(yù)警；當(dāng)實(shí)測(cè)3小時(shí)降雨130毫米、6小時(shí)降雨160毫米、24小時(shí)降雨180毫米以上時(shí)，且降雨還在持續(xù)，轉(zhuǎn)移信號(hào)。
2.雨量觀察監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置
在充分利用水文、氣象部門已有的雨量觀測(cè)站點(diǎn)的同時(shí)，根據(jù)需要向上級(jí)相關(guān)部門申報(bào)，近年適當(dāng)增設(shè)雨量觀測(cè)站，基本上做到每個(gè)骨干工程和山洪易發(fā)村均設(shè)有自動(dòng)雨量站或簡(jiǎn)易雨量站。
3.山洪災(zāi)害預(yù)警形式及設(shè)施
預(yù)警主要采用廣播、電話、手機(jī)短信、報(bào)警器，手提喇叭、鳴鑼等形式進(jìn)行。預(yù)警設(shè)施根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窬幼∏闆r和自然地貌分別進(jìn)行安排，要使重點(diǎn)區(qū)域的村民能夠在短時(shí)間內(nèi)收到預(yù)警信號(hào)，對(duì)學(xué)校、企業(yè)等人員集中的地方重點(diǎn)安排。山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的行政村每村必須安裝警報(bào)器1套。配備手提喇叭1個(gè)，每個(gè)組配備銅鑼1面；鑒于電話、手機(jī)已經(jīng)普及，應(yīng)充分利用現(xiàn)有通訊工具，多層次向村民轉(zhuǎn)移信號(hào)，所有預(yù)警設(shè)施的購(gòu)置，當(dāng)?shù)卮褰M和鎮(zhèn)政府應(yīng)予安排經(jīng)費(fèi)集中采購(gòu)。
（四）轉(zhuǎn)移實(shí)施方案
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全市創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)五年來我區(qū)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作情況，研究部署下一階段文明機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全區(qū)文明機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作新局面。剛才，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委尤書記宣讀了區(qū)委。區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，希望各部門、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)，狠抓落實(shí)，確保和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。下面，我重點(diǎn)就全區(qū)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定全區(qū)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)取得的明顯成效
20__年以來，區(qū)委、區(qū)政府在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)深入開展了以“群眾滿意、基層滿意、區(qū)委區(qū)政府滿意”為主要目標(biāo)，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做“人民好公仆”活動(dòng)。五年來，各部門、各單位緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，立足自身實(shí)際，開展了一系列主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，取得了較好的成效。
（一）組織制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。先后制定下發(fā)了文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)管理辦法、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)規(guī)劃、考核評(píng)分細(xì)則、監(jiān)督評(píng)議制度等一系列文件，指導(dǎo)和規(guī)范了文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。各部門、各單位根據(jù)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求，建立健全組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化創(chuàng)建工作方案，深入開展創(chuàng)建活動(dòng)。
（二）服務(wù)水平進(jìn)一步提高。各部門、各單位圍繞便民高效的目標(biāo)，積極探索行政管理模式創(chuàng)新，使機(jī)關(guān)的工作流程服從和服務(wù)于群眾的辦事過程，取得了良好效果。在窗口單位，如財(cái)政支付中心、勞保局等單位，在一樓大廳設(shè)立辦公窗口，對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行集中辦理，極大地提高了工作效率，方便了群眾。同時(shí)，通過開門評(píng)議、行風(fēng)評(píng)議、軟環(huán)境投訴受理、機(jī)關(guān)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、區(qū)長(zhǎng)熱線等多種渠道，進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，拉近了黨和政府與人民群眾的距離，得到了廣大群眾的稱贊和好評(píng)。
（三）幫扶工作成效顯著。各部門、各單位積極開展“慈善一日捐”和“送溫暖”等活動(dòng)，認(rèn)真做好“希望工程”、“春蕾班”、抗洪救災(zāi)和城鄉(xiāng)特困家庭幫扶等工作。五年來，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)干部捐款捐物107余萬元，資助特困生320名，幫助“4050”人員和“雙失”“雙下”人員再就業(yè)3397人，大病救助122萬元。
（四）典型激勵(lì)導(dǎo)向作用明顯。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)注重發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、抓典型促創(chuàng)建，抓評(píng)比促引導(dǎo)，通過制作新聞專題片、開辟宣傳專欄、組織先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等形式，從不同角度集中反映文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建特色和成果，在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和工作人員中營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。五年來，共評(píng)出區(qū)級(jí)文明機(jī)關(guān)35個(gè)。
在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我區(qū)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，與基層和廣大群眾的期盼相比，還有較大差距，主要表現(xiàn)為：少數(shù)部門和單位對(duì)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)沒有給予足夠重視，少數(shù)單位沒有很好的協(xié)調(diào)本部門業(yè)務(wù)工作和文明創(chuàng)建工作的關(guān)系，只注重抓業(yè)務(wù)工作，忽視創(chuàng)建工作落實(shí)措施；少數(shù)部門單位組織力度不夠大，沒有充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部參與創(chuàng)建工作的積極性，創(chuàng)建成效不夠明顯等。針對(duì)上述問題，各部門、各單位要予以高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以整改。
二、進(jìn)一步理清文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作思路
當(dāng)前，文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)面臨著新的形勢(shì)和新的任務(wù)，各部門、各單位必須進(jìn)一步理清創(chuàng)建工作思路，找準(zhǔn)創(chuàng)建工作與實(shí)際需要的最佳結(jié)合點(diǎn)，全面深化文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。
（一）深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建與全區(qū)中心工作很好地結(jié)合起來。把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)與××發(fā)展大局相結(jié)合，是創(chuàng)建工作生命力之所在。今后的五年，是××實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、率先全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)必須著眼于這一大局，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“總量雙倍增，財(cái)政爭(zhēng)十億，打造核心區(qū)，率先達(dá)小康”的“十一五”奮斗目標(biāo)，不斷充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，改進(jìn)創(chuàng)建方式，創(chuàng)新創(chuàng)建載體，通過創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開展，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部思想解放、觀念更新，提升機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，從而更好地服務(wù)于建設(shè)實(shí)力××、活力××、開放××、繁榮××、魅力××、和諧××的大局。
（二）認(rèn)真分析機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，切實(shí)把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)很好地結(jié)合起來。文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的一個(gè)重要目標(biāo)就是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平。應(yīng)該說，通過近年來文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建和軟環(huán)境建設(shè)，我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。但也存在著一些不足和差距：一些單位部門還習(xí)慣于用老方式、老辦法想問題、辦事情，安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無過，缺乏工作的主動(dòng)性和創(chuàng)新性；少數(shù)單位部門全局意識(shí)淡薄，本位主義、與民爭(zhēng)利、趨利執(zhí)法、唯利管理、以罰代法、以收代管等問題依然存在；少數(shù)執(zhí)法人員工作方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公等等。這些問題雖然只是表現(xiàn)在少數(shù)部門、少數(shù)人員身上，但已嚴(yán)重影響了××發(fā)展的大局，損害了黨委政府在人民群眾心目中的形象。因此，文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)必須與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果作為檢驗(yàn)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范
行政行為，改進(jìn)服務(wù)方式，提高工作效率，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。（三）緊緊抓住干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建與幫助解決實(shí)際問題很好地結(jié)合起來。文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的落腳點(diǎn)最終體現(xiàn)在為基層群眾服務(wù)上。機(jī)關(guān)廣大黨員干部要始終把為人民謀利益、讓群眾得實(shí)惠作為一切工作得出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好群眾的利益；大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，了解群眾所思、所想、所盼，增強(qiáng)工作的針對(duì)性，多做“民心工程”、“實(shí)惠工程”。堅(jiān)持把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，密切黨群干群關(guān)系的有效載體，通過創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，有效促進(jìn)我區(qū)招商引資、“四城同創(chuàng)”、城鄉(xiāng)“雙失”“雙下”幫扶、“4050”再就業(yè)、新型合作醫(yī)療等各項(xiàng)工作的開展，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力。
三、扎實(shí)推進(jìn)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)，是按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心為目標(biāo)，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型和廉政型機(jī)關(guān)建設(shè)，全面提升機(jī)關(guān)管理水平、服務(wù)效能和文明程度，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)快速健康增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步。各部門、各單位要以建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)為平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。
（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部的能力素質(zhì)，努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。各部門、各單位要認(rèn)真分析本部門本單位機(jī)關(guān)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平，組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面更新知識(shí)，提升工作能力，適應(yīng)發(fā)展需要。認(rèn)真組織好理論學(xué)習(xí)，通過舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、專題討論和專家輔導(dǎo)等形式，有計(jì)劃地組織好機(jī)關(guān)干部的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高機(jī)關(guān)干部的政治意識(shí)和宗旨意識(shí)。扎實(shí)開展好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，各部門、各單位要結(jié)合自身工作特點(diǎn)和工作需要，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)行為，積極支持和安排本單位職工參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的能力素質(zhì)。機(jī)關(guān)干部要有“本領(lǐng)恐慌”、“知識(shí)恐慌”的危機(jī)感和緊迫感，牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，根據(jù)自身的實(shí)際和工作需要，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真搞好自學(xué)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)的效果作為衡量機(jī)關(guān)工作人員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過定期開展述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)等活動(dòng)，切實(shí)保證學(xué)習(xí)效果。建立健全學(xué)習(xí)制度，通過建立和完善學(xué)習(xí)的激勵(lì)、約束、投入和人才培養(yǎng)使用等機(jī)制，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，著力建設(shè)一支適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的具有較高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
（二）促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的宗旨意識(shí)，努力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。各部門、各單位要立足機(jī)關(guān)崗位職責(zé)、職能定位，牢固樹立“百姓是天、客商為重、企業(yè)至上”的服務(wù)理念，切實(shí)解決機(jī)關(guān)履職宗旨問題。堅(jiān)持把服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾融入到實(shí)際工作中，扎實(shí)開展“企業(yè)服務(wù)月”、領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)等活動(dòng)，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見，找準(zhǔn)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)；高度重視群眾利益，把群眾利益放在各項(xiàng)工作的首要位置，對(duì)群眾最關(guān)心、對(duì)迫切需要解決的問題，認(rèn)真加以研究，迅速拿出具體措施，真心為基層、為群眾服務(wù)，不推諉，不扯皮，多辦好事、多做實(shí)事。規(guī)范服務(wù)行為，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“中梗阻”現(xiàn)象，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作效能問題；加大行政改革力度，繼續(xù)深化一站式服務(wù)，推進(jìn)承諾式服務(wù)，完善網(wǎng)上辦理等便捷式服務(wù)，進(jìn)一步縮短受理時(shí)限，做到對(duì)企業(yè)和群眾的事情“早辦”、“快辦”、“辦好”、進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)、崗位責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)等制度，對(duì)行政不作為、亂作為的人和事，要認(rèn)真嚴(yán)肅查處。
（三）鼓勵(lì)實(shí)踐探索，不斷激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部的開拓進(jìn)取精神，努力推進(jìn)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)。創(chuàng)新是活力源泉。各部門、各單位要高度重視創(chuàng)新工作，進(jìn)一步完善創(chuàng)新措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部與時(shí)俱進(jìn)、勇于探索、開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和自覺性；結(jié)合工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新思想觀念和工作思路，勇于突破條條框框，大膽嘗試和變通，不斷在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、降低行政成本、提高服務(wù)效能等方面推出新做法、新經(jīng)驗(yàn)。機(jī)關(guān)干部要深入開展調(diào)查研究，針對(duì)影響××發(fā)展和機(jī)關(guān)高效運(yùn)行等問題，認(rèn)真思考研究，努力攻克熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全力破解發(fā)展瓶頸制約。當(dāng)前，要積極探索符合我區(qū)區(qū)情的行政管理新路子，努力建立高效便捷的行政審批制度和切實(shí)有效的行政激勵(lì)制度；圍繞增強(qiáng)全區(qū)綜合實(shí)力，不斷探索加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的新思路、新方法和新舉措；圍繞建設(shè)和諧社會(huì)，不斷思考創(chuàng)新公共服務(wù)的手段方法，在公益事業(yè)、服務(wù)社區(qū)、扶貧濟(jì)困等各方面取得新進(jìn)展。今后，要把創(chuàng)新情況作為機(jī)關(guān)各部門、各單位評(píng)選先進(jìn)、評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)、考察推薦干部和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
（四）提倡艱苦奮斗，不斷弘揚(yáng)機(jī)關(guān)黨員干部的勤儉節(jié)約美德，努力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。要建立健全工作預(yù)算、評(píng)估機(jī)制和績(jī)效考核激勵(lì)制度等措施。機(jī)關(guān)各部門、各單位要加強(qiáng)宣傳教育，在機(jī)關(guān)干部中樹立“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的觀念，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的節(jié)約意識(shí)；大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，嚴(yán)格控制公務(wù)活動(dòng)規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)搞超規(guī)格接待活動(dòng)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝；積極采用高效、節(jié)能的新產(chǎn)品、新技術(shù)，全面推行電子政務(wù)，實(shí)行無紙化辦公，降低行政成本。機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從樹立科學(xué)發(fā)展觀的高度，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，加強(qiáng)管理，帶頭落實(shí)好節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。
（五）嚴(yán)格監(jiān)督管理，不斷營(yíng)造機(jī)關(guān)黨員干部廉潔自律氛圍，努力推進(jìn)廉政型機(jī)關(guān)建設(shè)。提高拒腐防變能力，建設(shè)清廉、高效政府是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。機(jī)關(guān)各級(jí)黨員干部要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，自覺擺正同人民群眾的關(guān)系，牢固確立勤政為民的思想，做到耐得住寂寞，抵得住誘惑，珍惜和謹(jǐn)慎用好手中得權(quán)力。大力弘揚(yáng)廉政文化，深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，通過組織開展機(jī)關(guān)干部學(xué)
習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)和開展警示教育等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的廉政教育，營(yíng)造濃厚的廉政氛圍，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的廉潔自律意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)，扎實(shí)開展黨務(wù)、政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，完善機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持和完善科級(jí)以上干部廉潔承諾、談話和領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度，規(guī)范機(jī)關(guān)干部的從政行為。積極支持各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會(huì)各界開展黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，特別要加大對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)查處，絕不姑息遷就，努力打造公開、公平、公正、清廉的機(jī)關(guān)形象。四、確保文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
各部門、各單位要切實(shí)把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)放在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一要提高思想認(rèn)識(shí)。各部門、各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)和深化文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持不懈地把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作擺上重要位置，正確處理好開展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建措施，深化各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。
二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)是機(jī)關(guān)建設(shè)中的一項(xiàng)綜合性創(chuàng)建活動(dòng)，體現(xiàn)了機(jī)關(guān)建設(shè)的整體水平。要切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)研究和處理文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建過程中的各種問題。進(jìn)一步建立健全創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的組織網(wǎng)絡(luò)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作有序高效開展。各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)作為本部門、本單位的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，切實(shí)擺上重要議事日程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門直接抓，機(jī)關(guān)干部全員參與的創(chuàng)建工作機(jī)制。各部門、各單位要積極做好有關(guān)創(chuàng)建工作，做到信息互通、資源共享，共同推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開展。
三要做到求真務(wù)實(shí)。各部門、各單位要結(jié)合自身實(shí)際情況，認(rèn)真研究分析文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)特點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在地制定創(chuàng)建活動(dòng)方案，不文過飾非，不說過頭話，不開空頭支票，切實(shí)把創(chuàng)建活動(dòng)的有關(guān)部署細(xì)化，分解成本部門、本單位具體的、可操作的工作計(jì)劃、工作措施。在創(chuàng)建過程中要腳踏實(shí)地，干實(shí)事、求實(shí)效，從一件件實(shí)事抓起，從一項(xiàng)項(xiàng)具體工作抓起，把工作落實(shí)到科室，落實(shí)到人頭，確保創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。