時間:2022-09-25 17:33:41
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇安全生產論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
平衡施肥,有機肥、無機肥、生物肥、礦物肥配合施用。糞肥必須發酵處理。常規的漚糞方法不僅養分損失,在一定程度上導致土傳病蟲害(根腐病、枯萎病、立枯病、根結線蟲)的不斷蔓延,給蔬菜生產造成很大損失,因此正確的腐熟糞肥,才是減少土傳病蟲害發生,避免燒根熏苗的一項重要措施。因此我們在糞肥中摻入有益的生物菌進行發酵,制成生物菌有機肥料后施用,能促進作物根系發達;能抑制并消滅土壤當中的有害菌類,減少病害發生;能釋放已經被土壤固定的肥料元素重新被作物根系吸收利用,提高肥料利用率,減少肥料施用量,并能把速效氮轉變成無害的有機氮肥,全面施肥,作物后勁足,生產的產品全部達到無公害食品標準,甚至是綠色產品。
2精細的種苗選育
針對當地種植環境,推廣種植了適應性廣、抗病抗逆性強、穩產高產性好、品質優良的蔬菜品種,優種普及率達到了100%。推廣新品種12個:番茄品種有:全能216,改良瑞星、w-8;辣椒品種有:皇馬、寒秀;茄子品種有:布利塔、765茄子;黃瓜品種有:呱呱美、頂峰;西葫蘆品種有:法拉利、綠盛;菜豆品種有:油豆、特長九粒青。這些品種與當地主栽品種相比,均表現出生長勢強,抗病性強、產量高、品質優等特點。
3精細的栽培管理
從技術到物資提供了一站式、保姆式服務,為菜農提供完善徹底的蔬菜實操技能,解決生產過程中的疑難困惑,讓菜農“傻瓜式”。茬口采用秋冬茬+冬春茬一年兩茬周年全季節栽培。秋冬茬+冬春茬栽培類型從每年的秋季開始,到來年的夏初結束,使蔬菜的苗期避開了嚴寒的冬季,同時,又避開了夏季七、八月份露地蔬菜供應的旺季,生產的安全性強,產品的銷售市場穩定,產量和經濟效益比較好。
4精細的肥水管理
首次提出防疫水的管理技術,在澆緩苗水時澆生物菌肥,它能夠啟動植物自身的生命活力,提高植物自身的生理活性,促進生根、提高植物適應惡劣環境的能力,使植株健壯,少患病害,減少用工、農藥投資30%左右。其次是在營養生長和生殖生長的共生階段突出抓了小水勤澆和及時中耕除草。
5精細的環境管理
目前在溫室蔬菜栽培的溫度管理上,人們仍然按照蔬菜栽培教科書中注明的各種蔬菜生長發育的最適宜溫度范圍來調控室溫,栽培番茄25~27℃開口通風,栽培黃瓜等瓜類作物28~30℃開口通風。然而溫室是基本封閉的栽培設施,其溫度、濕度、光照、空氣質量等諸多因子都發生了重大變化,已經不同于露地環境條件。環境條件的變化,必然引起作物生理特性的變異,因而在溫室栽培中,照搬露地環境條件下的適宜溫度數據來調節溫度,就難以滿足溫室作物生長發育的需要,因而對溫室蔬菜栽培適宜溫度進行了調控。
6精細的植保管理
煤礦調度管理工作在煤礦安全生產過程中負責組織、協調、平衡、指揮、監督和日常各類信息的收集、反饋、處理,肩負著保證礦井安全生產高效運行的重要使命,是生產技術與管理相結合專業性強、組織指揮協調性強的一項重要工作。煤礦生產是地下24h不間斷的連續生產作業,且作業現場受到空間的限制,采、掘工作面各班都有本班的工作任務和計劃要求。因此,在煤礦安全生產中,調度要指揮完成當班的安全生產任務,并為下一班安全生產創造條件,及時客觀地反映出生產中出現的各種問題,協助礦領導對安全生產管理工作進行部署,統一指揮、綜合管理,保證礦井安全生產及各項工作有條不紊、安全高效穩定進行。調度管理工作作為一門綜合性的專業技術,要求調度人員既要具備采煤、機電、通風、運輸、掘進、地測、洗煤等專業知識,還要掌握基建、運銷、經營、統計、通訊及信息管理等知識,任何不規范的指揮調度都可能直接影響到生產安全的運行,甚至導致重大事故。因此在煤礦安全生產中,煤礦調度管理工作具有舉足輕重的地位,調度人員的素質則是重中之重。
2煤礦調度管理工作的特點
(1)調度工作的連續性。現代化煤礦企業的生產和生產過程具有高度的連續性,各級調度人員必須堅守崗位,24h值班不間斷地組織協調安全生產的正常進行。(2)調度工作的時間性。調度人員應及時、清楚地了解煤礦調度安全生產過程中發生的各種問題,及時傳達、匯報上級指示,解決基層反映的問題。(3)調度工作的權威性。調度室是煤炭企業生產管理中的綜合部門,各個安全生環節和部門對調度下達的通知、指令等必須堅決執行。(4)業務保安的重要性。煤礦生產是地下作業,受到自然災害的威脅、不安全的因素多。煤礦生產調度在組織指揮生產中,必須十分重視安全工作,生產調度人員必須掌握安全生產方針和政策,熟知《煤礦安全規程》和其它有關安全生產的法規,最大限度地消除不利因素,保障安全生產,切實搞好調度業務保安。
3煤礦調度人員的素質能力要求
調度員必須發揮好職能管理作用,掌握整個礦井的安全生產需要,全方位調度一切力量保證礦井的安全高效發展。對應急事故能及時協調解決,使經濟損失在最小范圍內。作為煤礦調度人員素質與能力應具備以下要求:(1)安全生產工作的協調處理能力。調度員在工作崗位上要主動調度,按時查問各生產環節的工作狀況,在協調處理問題時,要根據問題的輕、重、緩、急的程度,本著先急后緩、先重后輕的原則,統一籌劃,協調解決;在部門之間的協調上,要按照一切從安全生產需要出發,以安全生產為重點,生產環節必須協調一致,緊密配合,以保持各生產環節之間的平衡狀態,保證生產系統的正常順利工作。(2)突發事件的應急處置能力。煤礦安全生產過程中遇到的各類突發事件,考驗調度人員的應急處置能力。山東省煤炭工業局下發通知,賦予煤礦安全生產調度員十項應急處置權,以提高礦井安全應急處理水平,最大限度保護職工生命和財產安全。興隆莊煤礦也專門組織人員編制了《興隆莊煤礦安全生產事故應急預案》,涵蓋13種煤礦常見事故的應急救援方案,繪制了處置流程圖。全礦職工學習應急預案,根據年度應急預案演練計劃的安排,組織應急救援演練,使調度管理人員熟練掌握處置流程,快速準確的做出應急處置,有效防止事故擴大,將事故損失降低到最低水平,為煤礦安全生產提供有力支撐。(3)煤礦調度業務的學習能力。通過各種渠道加強業務學習提高調度業務技能,召開調度專業會、業務交流會,嚴格落實調度工作“四個一”基本要求和調度質量標準化標準,確保總體調度思路的準確性;開展每周一課專業知識學習培訓和現場學習交流會;采用“請進來、走出去”的學習模式,邀請各專業資深工程技術人員集中授課;與兄弟單位調度室相互交流,深入到基層、到崗點、到現場學習;打破生產調度和經營調度業務之間的固有認識,加強了專業間的相互交流和學習,增進相互間的交流,促進調度整體工作水平的提高,提高調度人員的綜合業務素質。
4加強煤礦調度責任心
確保礦井安全生產煤礦安全工作的壓力越大,調度工作的重要性就越強,責任就越重。(1)在生產管理方面:嚴格檢查、督促各個環節,各個生產崗位上的人員認真執行“三大規程”;掌握現場安全生產規章制度執行情況;掌握采、掘作業規程和單項工程的施工情況;掌握重大安全隱患解決情況;掌握安全生產發展趨勢、檢查、執行、督促解決安全生產的重大隱患。(2)在安全管理方面:認真做好上情下達,下情上報工作,對領導指示、上級調度通知、通報、傳真電文及時上傳下達并檢查其貫徹執行情況;對基層反映的安全生產情況以及出現的重大問題,如實迅速地的逐級上報。(3)在搶險救災方面:在指揮搶險救災事故中,按照事故搶險預案及指揮程序組織搶救。當接到事故匯報時,問清發生的時間、地點、性質、災區人數、危害程度、影響范圍、現狀和趨勢,立即通知鄰近災區人員及受影響的區域停產撤人,通知礦山救護隊、醫院等單位立即救援,按規定的匯報程序向領導和上級有關部門匯報。本著“沉著指揮、科學決策、協調行動、安全快速”的要求,增強調度人員對突發事故是應急處置能力。
5結束語
采油設備檢測是指對采油設備的運作狀態進行一定的測試與評估,包括對設備整體及各個關鍵技術零件的檢測,對采油設備的運行效率、運行效果、運行過程中所發出的聲音狀態進行監測,一旦發現異常立即采取措施進行修理與維護,此外,通過對采油設備運行狀態的定期檢測,還可以有效地對設備狀態進行預測,通過對設備零件磨損程度、老化程度等方面的觀察,可以推測出采油設備的具體使用時間以及使用壽命,更加清楚的了解采油設備的運行狀態,對其可能出現的問題進行預測,減少采油設備發生故障的可能性,進一步提高采油設備生產的安全性[1]。一般情況下,采油設備狀態檢測可以分為主觀型狀態檢測和客觀型狀態檢測兩種。主觀型狀態檢測在目前的設備狀態檢測中運用比較普遍,由設備維修人員或檢測人員依靠自身的感官感覺以及技術經驗對設備的運行狀態進行檢查與判斷的一種方法。由于主觀型狀態監測技術在很大程度上是依靠人的主觀感覺以及專業經驗和技能進行的,檢測的結果與實際結果會存在著一些差異,想要做出完全準確判斷的難度比較大。所以,必須重視對維護以及檢測人員專業技能的培訓,在理論與實踐相結合的基礎上編制各種檢查指導書,還需要繪制不同的設備運行狀態比較圖,以進一步提高主觀檢測的準確性和可靠程度。客觀型狀態檢測是由采油設備維護人員或者是檢測人員通過各種相關的監測儀器,直接對采油設備的運行狀態進行定期或間斷的檢測,并獲得采油設備運行狀態變化的圖像、參數以及一系列準確的數據信息,客觀型狀態檢測能夠準確的判斷出采油設備的狀態以及故障信息。
二、采油設備檢測在油田安全生產中的重要意義
1.采油設備的安全性檢測有利于提高設備維護人員和管理人員的安全意識
采油設備的定期或間斷性的監測需要設備維護人員和管理人員具備一定的專業技能和實踐經驗,在上崗之前要經過“四懂三會”的考核,考核成功之后才能持有上崗證,“四懂三會”具體指的是懂原理、懂結構、懂用途、懂性能;會維護、會操作、會排除故障。在油田的正常生產過程中,還將會經常性的舉行崗位競賽、技能培訓與交流等多種多樣的活動,通過這些技能型活動,進一步提高采油設備維護和管理人員的專業技能,熟悉實際操作,掌握一定的設備檢測知識,在油田生產中,及時的發現并解決相關采油設備問題,對于一些對設備維護與管理具有重大貢獻的員工,還應給予一定的獎勵,以此提高設備維護和管理人員的工作積極性和技能學習的興趣。采油設備維護與管理人員在油田的工作生產中起著非常重要的作用,他們專業性與安全意識的提高在很大程度上保證了油田的安全生產,促進油田行業的穩步發展[2]。
2.采油設備的安全性檢測有利于檢測設備的細節管理
根據使用的重要程度以及作用的不同,采油設備有很多分工不同的細節零件,對于這些細節零件的管理同樣是非常重要的,一般情況下,根據采油設備的使用重要程度以及實施狀態檢測的必要性,可以將采油設備分為“A”、“B”、“C”三類設備,“A”類主要是使用比較頻繁,重要性比較高的設備,比如外輸油泵、注水泵、注汽鍋爐等設備,“B”類設備有抽油機、水泵、車輛等設備,而“C”類主要是利用率比較低、不重要的設備,根據這些設備的特性,制定合理的監測周期以及維護管理制度。部分設備的運行與管理會直接影響到整體采油設備的運行與管理,所以,做好采油細節設備的監測工作在很大程度上有利于整體設備的監測與管理,良好完善的設備管理制度的制定也將在很大程度上促進油田安全、穩定生產。
3.采油設備的安全性檢測有利于油田的節能降耗生產
采油設備的安全檢測還關系到油田的節能降耗生產,本著“能修盡修、應修必修”的原則,在設備采購的時候就需要嚴格把關,所采購的采油設備必須符合油田的實際生產情況,按照實際生產需要進行采購,不能過多的囤積設備材料,所購買的材料應該都是必用、必換、必修的材料,最大程度避免材料的浪費。在設備維修與管理過程中,要對采油設備進行定期的保養并時刻做好記錄,及時發現并解決問題,在特殊的時期要加大采油設備的檢測維修力度,有效地延長設備零件的使用壽命,此外,還要結合新型的科學技術對設備進行維護與管理,以達到節能減排、節能降耗生產的目的,大大提高油田生產的經濟效益,促進油田事業的穩定快速發展[3]。
樹立關于安全的警惕性,在敏感的警惕性的維護下進行煤炭開采的生產,是快速規避危險,保住人身安全的前提。增強煤炭勞動者的安全警惕性,就需要對煤炭勞動者進行安全方面的教育,讓大家知道如何在生產過程中提高安全性,在遇到危險時如何躲避,學習基本的安全知識。除了提高對環境的安全警惕性,也要提高對煤炭開采機器設備的警惕性,機器設備對煤炭有如何大的威力,對人同樣具有如何大的危險性,所以,熟悉積極設備的操作體系,直到積極設備運行原理,可以有效地防止積極設備對煤炭勞動者的傷害。
2健全煤炭開采區的安全體系
任何有秩序的工作都是在一定的規范中開展的,領導要重視到安全生產在煤礦開采中的重要性,從而健全煤炭開采區的安全體系。一般情況下,由于各個煤礦開采區的環境形勢都有所差別,開采方式也有所不同,所以,需要領導者根據礦區的不同情況制定不同的安全規范。將安全工作一層一層分配給各階層的管理者,管理者需要對領導者安排的安全任務負起責任,并嚴格監督煤炭開采的工作,并及時發現礦區中的安全隱患,匯報給上級,上級領導者實地考察其危險程度,及時采取相應措施。健全煤炭開采區的安全體系,保證煤炭區的安全生產,關心每個煤炭勞動者的人身健康。
3貫徹安全制度,嚴格監督安全生產
安全體系的建立,需要嚴格貫徹實施安全制度,只有把想法付于實踐,煤炭開采的安全生產才能成為現實。確保采煤生產安全,一定要按照已建立的相關安全制度體系進行,并及時進行機器設備的維修和升級,當硬件設備出現運轉不良等情況,要及時處理問題,以避免因為機器問題出現人身安全問題。真正把安全生產放在首要地位,就必須按照安全制度進行,絕不能偷懶,進行違規生產。各階層的管理者要發揮管理的作用,不放過生產環節的任何一個影響安全的細節漏洞,查漏補缺,做一個合格的管理者,對煤炭開采勞動者負責。
4引進先進機器設備安全生產
社會不斷變化,科學技術也在日新月異的發展,煤炭開采的機器設備也在不斷升級,升級后的機器設備不但能提高煤炭開采的效率,也能增加勞動者的安全保障。所以,企業單位要洞察市場的新方向,及時對硬件設備進行升級換代,引進先進設備進行安全生產,保證煤炭開采安全生產的管理,減少安全隱患。煤炭開采是深入地下作業的,它的地質情況非常復雜,煤炭的開采從另一種方面來說也是對地下環境的一種傷害。在煤炭開采的生產中,由于有的行為是違反正規作業行為進行的,所以有的安全隱患是人為帶來的;當然,有的危害是因為地質的不穩定,加上天氣等原因綜合產生的,來自自然的災害是不能避免的,只能采取措施來防止和減少損失,減少安全隱患的存在。煤炭開采生產的安全管理技術是從三個方面中體現的,分別為:危害發生的防治策略,采煤生產管理中的技術策略,硬件設備的技術策略。
4.1危害發生的防治策略
對危害發生的防治策略是多樣的,針對不同的危害可以采取不同的防治策略應對,比如在已發生火災的采煤區,管理者必須管理好易燃易爆品,并防止電路電器引火,放置好消防器材,并教會礦區的每一個人使用消防工具。針對煤礦區的自燃現象,管理者必須要求煤炭開采勞動者進行規范作業,并要求勞動者能在危害即將發生時有敏感的預知能力及防范危險的能力,采取正確的策略保護自己;在深入地下作業時,可能會遇到水災,這就需要領導者對煤炭開采勞動者進行相關水知識的培訓,讓勞動者明白水的流向原理及水的特性,在遇到水災時能及時反應并解決問題。煤炭開采的生產管理中,會遇到各種各樣的難題,這些都需要做好對應的防治策略,避免安全隱患的暴露,將事故損害值降到最低。
4.2采煤生產管理中的技術策略
在采煤生產管理中,每一環節的生產運作對生產結果都會有很大的影響,特別是在生產管理過程出現失誤時,對生產結果造成的可能是人身安全的危害。所以,在煤炭開采的過程中,一定要做好相關事項的檢查,比如硬件設備的檢查,開采環境的檢查等,在生產運行時,務必按照規范安全條例實施,不可違規生產,顧全整體作業效益。在設備的運作中,要求在生產前后都要進行檢查,采用引進的先進設備,使礦區安全系數增加。
4.3硬件設備的技術策略
煤炭開采生產的硬件設備是多種多樣的,每一種設備都要求不一樣的安全技術策略,每一種設備都需要符合規范生產,及時進行硬件設備的升級換代。有必要對不同的設備進行防范管理。譬如:在礦車運載時,對裝載材料和裝載重量都要嚴格監督執行,車上必須要配備通訊工具,以備生產安全的不時之需,未雨綢繆。
5結語
要通過不同的載體深化安全管理,主要形式為通過實施“包保管理制度”、“安全孝心伴我行”、“安全雙基質量標準化管理制度”、“五項危險預知”、“崗位操作手指口述”、“安全風險抵押金”“礦領導跟值班管理”等管理手段和措施,確保安全工作的穩步好轉和提升,為生產經營管理工作打下了堅實的基礎。
2.嚴格抓不規范操作,杜絕輕微傷事故
為降低輕微事故發生,礦井主要負責人礦長要安排各單位負責人每旬抓一個不規范操作行為的人,如果抓不到對單位負責人每次進行2000元的處罰。抓到的不規范操作行為人員由礦長親自進行思想教育,同時通過不規范操作職工對礦上嚴格抓不規范操作行為進行宣傳,起到大家一起杜絕不規范操作行為。
3.嚴抓管理人員跟班質量,提高解決問題能力
為提高入井質量和現場解決問題能力,管理人員入井必須做到“五看”,即“看安全、看瓦斯治理、看工程質量、看機電設備、看勞動組織”;并對跟班管理人員實行“定崗、定責、定量、定時”四明確,使跟班人員知道當班入井具體責任和目標,交班時必須做好交接班記錄,由安檢部每天匯總考核并監督落實,防止領導檢查走過場。
4.規范安全例會及安全檢查,提高解決問題針對性
為提高每周下井安全檢查的針對性,切實解決困擾安全生產的難題,每周安全例會和安全檢查必須解決一個問題。首先由區隊隊長陳述難題,安檢部早上組織各單位負責人對現場進行查看,下午在安全例會上,入井人員對現場觀察的隱患進行分析討論,最后由主持人總結和確定解決問題的辦法和措施;然后安全部門對確定的措施跟蹤監督落實,并每天要有反饋信息,以提高解決問題能力和針對性。
5.提高班前會質量,確保礦安全精神傳達到位
各區隊隊長每天至少參加班前會兩次,礦值班人員和安檢員根據分工不同參加不同區隊班前會,并要求進行講話,強調近期安全重點和公司安全文件精神。做到全礦上下一盤棋,人人關心安全、重視安全。
6.強力開展安全質量標準化工作,實現動態達標
以采掘質量為龍頭,一通三防工作為重點,狠抓質量標準化工作,持續優化安全生產條件,提升動態達標標準,構建安全生產長效機制,按照“動態化、常態化、專業化和精細化”的原則,實施一點帶面,突出重點,嚴格考核,及時兌現等措施,有力的推進質量標準化工作穩步提高,同時拉高標桿,讓各專業齊頭并進,整體提升。
7.強化360度安全包保活動和中層領導干部黃牌警告制度
按管理權限和職能,農業機械部門負責管理各類拖拉機、聯合收割機、變形拖拉機等農業機械。因小型拖拉機和變型拖拉機價格便宜、方便操作、行走靈活,適合山區縣田間及鄉村道路運輸,深受農民歡迎,這些農業機械在我縣農業生產、農村建設、農民生活中發揮很大作用,特別是新農村建設和潘口電站移民工程開始后,我縣自走式農業機械逐年增多,截止目前竹山縣各類行走式農用車輛注冊登記3235臺,在網上公示報廢車輛1116臺(因超期未年檢、或有嚴重安全隱患)。列管在冊車輛有2119臺(其中:大型拖拉機12臺、沼液抽排機35臺、變型拖拉機2072臺)。
2監管措施和做法
2.1建立健全了農業機械安全責任體系,明確了安全工作目標,落實了橫向到邊、縱向到底的安全工作責任
按照管行業必須管安全的要求,每年初人員分工從領導到一般干部都明確有安全責任分工和具體安全工作計劃。我局結合部門實際,年初以正式文件下發了《2014年農業機械安全生產工作要點和工作計劃》,成立了農業機械安全生產領導小組,制定了農業機械安全生產監管工作目標,對目標任務和工作責任狀考核細則分解細化,建立了安全工作領導責任制和責任追究制。一是明確各單位負責人為第一責任人,將安全工作列入年度工作目標考核內容,并進行嚴格考核,嚴格執行責任追究制度,同時在責任追究制度中明確規定,實行農業機械安全生產一票否決制度;二是層層簽訂了責任書。局與各二級單位、各單位分別與執法人員、工作人員、教練、機手、學員逐級簽訂安全責任書,明確各自的職責,明確了應做的工作和應負的責任;三是完善了安全工作制度。建立健全了定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,對安全生產管理不到位的要求立查立改;四是完善了農業機械安全生產的應急預案方案,進行了突發事件的應急處理演練,基本具備了處理應急事件的能力;五是按省市業務部門相關要求,規范了新車入戶、牌證換發、年度檢驗等各項工作程序,嚴格規范執法行為;六是認真抓實農業機械安全工作的安排布置、檢查督辦,局主要領導、分管領導對安全生產做到逢會必講、隨時督查。在領導逢會必講的基礎上,全年召開專題安全會議10次,召開交警參加的聯席會3次,到二級單位檢查督導安全生產工作12次。
2.2堅持農業機械安全日常工作和專項工作相結合,強化工作措施,抓常抓細保安全
2014年我們積極開展農業機械安全宣傳月、“六打六治”、重大節假日、三伏高溫、冬季雨雪天氣安全防范、安全隱患排查、農業機械安全生產專項整治活動和農業機械安全日常管理工作。竹山縣農業機械局分別下發了各項專項整治活動的方案和通知,成立了由局領導參加以農業機械安全監理站為主體的專項整治小組,落實相關責任和措施。明確專項整治工作的內容和重點、方法和步驟,積極排查,嚴格整治。根據省、市、縣相關文件要求,結合我縣拖拉機、聯合收割機管理特點,進村入戶進行登記排查,登記結束后進行分類匯總,在摸清各類安全隱患的基礎上,我們制定了整治工作方案,嚴格按照“四不放過”原則進行隱患排查。一是深入基層集中開展拖拉機審驗,每月初對年檢到期的機主發送手機短信,通知檢審范圍及時間安排、檢審工作要求,同時還向機手宣傳農業機械安全生產法律法規,提高機手法制意識和自覺參檢意識。在年檢過程中,嚴格執行農業機械檢驗技術標準,堅持見機、見證、見人,不走過場,做到不符合技術要求的一律不予年檢;不參加第三者強制責任保險的不予年檢;私自改裝的不予年檢等等;二是開展了田間作業和道路安全檢查、安全日咨詢及送農業機械法律法規、安全知識下鄉鎮村等系列活動,6月份共發放編印的宣傳材料1000多份;三是積極開展拖拉機和聯合收割機跨區作業安全檢查,組織農業機械作業專項整治。期間出動農業機械執法人員650人次170天,共檢查各類機具1665臺次,糾正各類違法違章151起,消除各類安全隱患225起,處罰違章機手191人,教育機手329人次。監理站每月巡回全縣田檢路查、上門宣傳、打非治違、下鄉實地開展工作都在22個工作日以上。
2.3發揮部門聯動作用,提高監管能力
按照湖北省農業廳、省公安廳、省安全生產監督管理局《關于加強農業機械道路安全聯合執法工作的通知》(鄂農函〔2014〕124號)文件精神,我們和縣公安交警部門聯合下發了《關于加強農業機械道路安全聯合執法工作的通知》,成立了聯合執法小組,建立了信息互通,聯合執法、聯席會議等安全監管的長效機制,農業機械監理站和交警各中隊開展了11次聯合執法活動,加強了對農業機械及駕駛操作人員的安全監督管理工作,我們主動聯合公安交警部門,召開3次專題聯席會議,強化聯合執法監管力度,集中力量對縣鄉道路進行整治專項檢查,農業機械與交警開展聯合執法11次,開展專項整治活動9次。
2.4加大源頭管理力度,提高管理水平
源頭管理是農業機械安全監理的重要管理手段,是建立農業機械安全長效機制的重要舉措。農業機械監理工作一改過去坐等服務為主動上門服務,深入基層,重心下沉,關口前移,創造性地開展工作。幫助農業機械手檢修車輛,傳授機具維修、保養等技術,消除事故隱患。通過短信通知年檢、電話預約上門、送牌證到家、車輛檢審進村、延時服務等多種形式做好機手的服務工作。積極開展農業機械安全鎮、村、戶建設,不斷創新農業機械安全生產管理模式,做到管理“橫到邊,縱到底”,避免出現管理空白和盲區。加強基層農業機械安全網絡建設,讓農業機械安全管理深入到村入戶,安全常識普及到人,農業機械安全責任到人,通過聘用農業機械安全員、建立村農業機械及駕駛操作人員臺帳、簽訂安全生產責任書等形式發揮好村委會作用,較好地把住了農業機械安全源頭關口。
2.5強化宣傳,提高防范意識
我們采取多渠道、多形式廣泛宣傳教育,提高駕駛員安全生產意識,一是抓社會效應的宣傳教育。充分利用廣播、警示牌、黑板報、標語、宣傳欄和倡議信等多種渠道,不斷提高全民安全生產意識;二是抓農業機械駕駛人員的宣傳教育。結合年檢、農忙、節日前舉辦農業機械安全培訓,發放《農業機械交通事故警示》、《農業機械安全操作規程》等農業機械安全宣傳資料1000多份;每個安全村送1套“平安農業機械”安全宣傳掛圖,給農業機械戶送1本“平安農業機械”知識手冊,全年組織3次農業機械操作人員安全培訓,參訓人數達500余人;制作農業機械安全生產宣傳展板4塊,開展各類宣傳教育活動16場次,安全生產宣傳報道32篇、向駕駛員發送手機提示、警示短信3萬余條。2.6明確規范,提高執法和服務水平一是嚴格執行農業部“兩個規定”和“兩個規范”要求,做到不超標發牌,不異地發牌;做到培訓和考試分開,并嚴格考試,杜絕核發關系證和人情證,由于嚴格把關,有效提高了駕駛人的素質;二是面向社會推行執法“三公開,一承諾”制度,即公開辦事程序、收費標準、執法依據,承諾服務限時制,規定凡手續齊全的一般性業務1小時內辦結,考試合格一周內即可領取駕駛證。2014年專門購買一臺拖拉機用于機手的培訓和考試;三是實行辦理業務首問負責制,對機手做到不刁難、不拖延、不推諉,讓機手高興而來,滿意而歸。
3存在的問題
(1)農業機械執法手段弱。農業機械部門按法律規定,只負責農用車輛及其駕駛操作人員的牌證管理,但上路執法權限有限,對車輛違規違章只能教育、引導,缺乏強制措施。
(2)執法人員不足,工作經費嚴重短缺,農業機械安全監理對象點多面廣。現在農業機械監理站人員編制只有8人,除在窗口辦理業務人員外,能上路執法的人員只有4人,且大多都是年齡偏大的老同志。農業機械部門除財政撥付的人頭經費外,無專門農業機械安全監理執法經費,農業機械要想在全縣鄉村范圍內開展機車的安全監管,需要一定的工作經費,目前此經費得不到保障。
(3)農用車輛保有量基數大、分布廣、安全性能差,農村路況條件差、機手安全意識差等多項因素疊加,更加大了農業機械安全生產風險防控難度。農用拖拉機、變型拖拉機因價格便宜、行走靈活,各方明知制動性能、安全性能不如四輪汽車,但目前農村仍有不小市場,機械出廠有合格證,農民辦理牌證持有合法證件,符合辦證前置條件,農業機械部門又不能拒絕辦理。大多機手只注重經濟收入,平時不注重車輛的保養和維修,加之我縣鄉間道路坡陡彎急,通村道路建設不達標,遇雨雪天氣極易造成安全事故,存在很大安全隱患。
4農業機械監管和隱患排查的防范措施
及時傳達貫徹落實縣政府[2014]23號《關于加強全縣道路交通安全管理工作的實施意見》,履行好農業機械部門安全管理職責,加強工作的安排、督辦、檢查,確保安全防控工作取得實效。
4.1對全縣農業機械安全生產進行全面的排查
截止2014年12月底列管在冊車輛有2119臺,我局重點對列管的車輛逐一核查檔案,一是對參加檢驗合格的車輛實行宣傳教育;二是對到期未檢驗的,實行電話通知、發短信、上門通知、路檢路查中督促車輛檢驗;三是對逾期檢驗的,實行發法律文書,注銷車輛號牌。
4.2抽調力量,迅速開展農業機械安全隱患排查
竹山縣農業機械監理站出動監理執法人員,開展安全隱患排查專項整治活動,結合我縣拖拉機、聯合收割機管理特點,進行拉網式安全檢查。一是認真組織開展農業機械集中檢審,進村入戶進行登記排查,做到不漏一臺。在年檢過程中,嚴格執行農業機械檢驗技術標準,堅持見機、見證、見人,不走過場,做到不符合技術要求的一律不予年檢;不參加第三者強制責任保險的不予年檢;私自改裝的不予年檢等等。對未年檢的車輛,實行電話通知、發信息、上門發通知、送牌證到家、車輛檢審進村、延時服務等多種形式的辦法,督促車輛按時年檢;二是幫助農業機械手檢修車輛,傳授機具維修、保養等技術,消除事故隱患;三是對存在隱患的車輛通知停止使用,對達到使用年限的車輛實行強制報廢,在湖北省監理網、農業機械局政務網上公示。
4.3成立專班,集中開展田檢路查
制定了切實可行的工作方案,在元旦和春節期間,組成執法工作專班,由局長、局班子成員帶隊,分2個組,分區域到17個鄉鎮、到村組開展田間作業、安全隱患排查治理,對變型拖拉機等農業機械及駕駛操作人員進行拉網式安全檢查,對無證和酒駕人員、駕駛未檢及報廢機車、違法載人、機車安全設施不全等違法現象進行集中整治。做到橫向到邊,縱向到底,不留死角,徹底排查治理農業機械事故隱患,有效防范和遏制農業機械事故發生;同時利用電視、網絡、手機短信等宣傳平臺,多渠道、全方位開展專項整治工作的宣傳,開展安全咨詢、送農業機械法律法規及安全知識下鄉等活動,制作了2000套《農業機械安全操作規程》等農業機械安全宣傳資料、“平安農業機械”知識手冊。
4.4聯合行動,農業機械公安交警部門開展聯合執法專項整治
利用公安、農業機械聯合執法機制,農業機械與公安交警部門開展聯合執法行動,集中力量對縣鄉道路農用車進行專項整治檢查,重點對農業機械超載超速、違章帶人、到期未檢審、無證駕駛、無注冊登記等違法違規行為進行嚴查、嚴懲,通過專項整治,依法促進農業機械安全生產,達到整改實效。
4.5預防為主,搞好農業機械安全教育和培訓
雙擊建設是改變安全管理現狀的最佳選擇,高速公路服務區由于人員流動量大,安全管理工作存在很多不確定因素,因此必須堅持以“關口前移、重心下移”的工作思路,一方面強化基層安全設施水平,另一方面強化基層隊伍素質,對安全生產實施全程監督,發現問題及時解決,以此強化基層安全生產監管工作和安全生產基礎管理工作,為企業的穩定發展提供基本保障。
二、加強制度建設,明確安全責任意識
確保服務區安全生產,制度建設是根本,只有不斷完善各項制度,狠抓制度落實和責任落實到位,才能將安全落到實處。一方面成立專門工作組。成立綜合協調組、安全監督組。綜合協調組負責在發生緊急事件時聯絡各小組人員到位并協調開展工作,并根據事件的嚴重程度起草向領導小組、公安部門或上級有關部門的報告或向全系統的通報;安全監督組負責服務區的安全防范、應急處置和安全事件的事后追查。另一方面健全各項制度。根據上級要求和企業實際制訂的安全工作計劃和有關管理措施,修訂本公司安全管理規章制度和安全考核標準并負責組織實施 。
三、整合各方資源,加強安全宣教活動
以“安全第一、預防為主、綜合治理”的宗旨,開展以“關愛生命、安全發展”為主題的多種形式的宣教活動。一是開展安全教育。每年定期舉辦形式多樣的安全教育,如請安全專家講課、舉辦安全知識競賽、舉辦安全生產技能比賽、到先進兄弟單位參觀學習等,通過分析形勢、解讀政策、剖析案例,提高服務區全體工作人員的安全防范水平,即表彰了先進,又使安全知識深入人心,活躍了學習氣氛,寓教于樂,調動廣大職工踴躍參加的積極性,使宣教活動取得好的效果。二是大力開展宣傳。充分利用媒體、網絡等信息系統,通過各種形式,大力宣傳和貫徹政府頒布的安全法規、條例、規定,提高各類人員的安全生產意識,增強自我保護能力,使自覺履行安全生產責任制成為現實。