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時間:2022-04-21 14:58:59
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇水利扶貧工作總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、高度重視,扶貧氛圍濃。
(一)重點(diǎn)幫扶,同扶各方。
年初及時調(diào)整充實(shí)了駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)實(shí)際情況,重新調(diào)整了幫扶戶的幫扶責(zé)任人,把扶貧工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。
(二)開展了駐村幫扶工作。
積極開展黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。今年共深系點(diǎn)鄉(xiāng)村開展脫貧攻堅(jiān)、黨建工作共19次。撰寫工作簡報18期。
走進(jìn)貧困戶家中開展宣講活動,重點(diǎn)宣講了精神、精準(zhǔn)扶貧有關(guān)政策文件、以及水法律法規(guī)、河長制工作等。通過入戶走訪、實(shí)地察看、民情懇談等方式,了解結(jié)對貧困戶基本情況、思想動態(tài)、困難訴求等,其次認(rèn)真填寫幫扶責(zé)任人入戶臺賬,更換貧困戶明白卡,幫扶責(zé)任人向貧困戶認(rèn)真宣傳精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策,幫助貧困戶樹立脫貧致富信心,確保脫貧攻堅(jiān)工作有序有效順利開展。
(三)籌劃全面,細(xì)化落實(shí)。
召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究村幫扶工作會議共9次,每季度召集村“兩委”研究駐村幫扶工作1次,共計4次,做好5戶貧困戶“一戶一策”措施臺賬,建立健全了水利局駐村幫扶季度及月任務(wù)清單;并按要求做好了全年幫扶工作臺賬;同時要求幫扶責(zé)任人每月到幫扶戶家中了解情況,宣傳政策等工作,并做好入戶臺賬工作。
(四)及時整改存在問題。針對5戶貧困戶幫扶手冊填寫和管理不規(guī)范,填寫存在隨意涂改事項(xiàng)較多問題,幫扶責(zé)任人重新填寫了貧困戶幫扶手冊。
(五)加大項(xiàng)目扶持力度,促發(fā)展。
半年來,農(nóng)村水利工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹全市水利工作會議精神,各項(xiàng)工作取得了較好的成績。現(xiàn)就上半年工作總結(jié)及下半年工作打算匯報如下:
一、上半年工作總結(jié)
根據(jù)市委、市政府墊江會議及全市水利工作會議精神,在局黨組的統(tǒng)一安排部署下,我們認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于“大旱之后要反思,反思之后要大干”的指示精神,廣泛發(fā)動群眾,以水利建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持“改土、改水、興林、建園、修路、辦電”綜合治理的原則,深入持久地開展了農(nóng)田水利基本建設(shè)。去冬今春,動員全市以“小型大規(guī)模”為主要方式,開展了“禹王杯”水利建設(shè)競賽活動,以工程整治、節(jié)水灌溉、灌區(qū)配套改造、解決農(nóng)村飲水困難、小微型工程建設(shè)為主攻方向,廣泛深入組織、發(fā)動群眾,激勵、引導(dǎo)群眾大興水利建設(shè)。截止6月21日,全市累計投入勞動積累工16878萬個;累計完成土石方量10886萬立方米,占年度計劃8803.9萬立方米的123.6%;累計投入各類水利建設(shè)資金69179.55萬元,其中政府投資28400萬元,群眾自籌29782萬元;共計修復(fù)水毀水利工程29470處;新建微型水利51211口,占年度計劃的102%,占市政府目標(biāo)考核40000萬口的128%;新增有效灌溉面積12.67萬畝,占年度計劃的105%,占市政府目標(biāo)考核10萬畝的126.7%;新增節(jié)水灌面48.89萬畝,占年度計劃的190%,占市政府目標(biāo)考20萬畝的244.5%;解決了83.42萬人飲水困難,占全年計劃和市政府目標(biāo)35萬人的196%、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水102處,占年度計劃的200%。整治病險水庫148座,占年度計劃262座的56%,占市政府目標(biāo)考核150座的99%;完成紅巖嘴灌區(qū)改造投資計劃的30%。
(一)、抓了農(nóng)田水利基本建工作
今年以來,我們嚴(yán)格按照墊江會議精神,對去冬開展的農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)行了繼續(xù)發(fā)動和督促、檢查、驗(yàn)收、評比、總結(jié),通過上述工作開展,全部完成全市農(nóng)田水利基本建設(shè)的計劃,各項(xiàng)指標(biāo)都取得較好成績,涌現(xiàn)出很多的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(二)重點(diǎn)抓了2002年度國家項(xiàng)目計劃的落實(shí)
1月至6月我們在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,多次專程去水利部匯報我市農(nóng)村水利工作和重點(diǎn)銜接2002年度農(nóng)村水利計劃,經(jīng)過多方做工作落實(shí)了如下計劃:
1.落實(shí)了病險水庫整治項(xiàng)目:中型2座,重點(diǎn)小型水庫13座。落實(shí)病險水庫整治資6970萬元。
2.農(nóng)村吹水解困工程:2002年度首先解決了110萬缺水人口中余下的25萬人,落實(shí)國債資金5200萬元;其次又解決了85萬人中的9.8萬人的飲水困難,落實(shí)解決資金2000萬元。協(xié)助落實(shí)母親水窖工程項(xiàng)目資金,近期將落實(shí)300萬元左右。各類資金合計達(dá)7500萬元。
3.節(jié)水示范工程:落實(shí)了2002年度第一批新上壁山、北碚、永川、江津、開縣、巴南6個區(qū)縣的節(jié)水示范項(xiàng)目。落實(shí)國債資金600萬元。爭取第二批新上榮昌、綦江、合川三個區(qū)縣節(jié)水示范項(xiàng)目。
4.小型水利公益設(shè)施:落實(shí)了2002年度新開工建設(shè)黔江區(qū)、榮昌縣、墊江縣等6個區(qū)縣小型公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金600萬元。
5.大型灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目:落實(shí)了大型灌區(qū)建設(shè)國債資金4600萬元,其中龍溪河灌區(qū)1200萬元、梅江灌區(qū)1200萬元、賴溪河灌區(qū)1100萬元、萬州灌區(qū)1100萬元。
6.庫區(qū)移民扶持:2002年度原則同意解決700萬元左石的庫區(qū)維護(hù)基金。
7.商品糧基地縣建設(shè):同意新上一個縣,立爭新上2個縣的建設(shè)項(xiàng)目。
8.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)骨干工程項(xiàng)目:已落實(shí)潼南青巖子灌區(qū)骨干工程建設(shè)資金800萬元。
到目前為止,到位資金21420萬元,在2001年的基礎(chǔ)上,現(xiàn)在工作有所突破的有小型公益設(shè)施項(xiàng)目、節(jié)水示范項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合水利骨干項(xiàng)目、病險水庫整治項(xiàng)目和商品糧基地縣建設(shè)。
(三)突出狠抓水利工程整治和搶險工作
組織人力著重抓了大壩安全鑒定的掃尾工作。現(xiàn)已基本完成全市中小型水庫的安全鑒定任務(wù)。完成了10座中型水庫和49座重點(diǎn)小(一)型水庫的整治設(shè)計方案的審批和在國家立項(xiàng)的前期準(zhǔn)備工作。落實(shí)了2002年度病險水庫整治計劃,并在水利工作會上局長與區(qū)縣簽定了整治責(zé)任書。進(jìn)入汛期以來,積極參與了抗洪搶險工作,及時處理了巫山、南川、北部新區(qū)、江北、永川等區(qū)縣的險情,做到了那里有險情我們就出現(xiàn)在那里。同時,突出抓了病險水庫整治和水毀修復(fù)。
(四)狠抓大型灌區(qū)建設(shè)
上半年初,嚴(yán)格審批了2002年度大灌區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案;重點(diǎn)抓了龍溪河、梅江、賴溪河、萬州大灌區(qū)建設(shè)的工程進(jìn)度和年度計劃的實(shí)施;組織人員對過去實(shí)施的大型灌區(qū)和節(jié)水示范進(jìn)行了全面驗(yàn)收,從驗(yàn)收的結(jié)果看來,效果良好。
(五)節(jié)水灌溉
節(jié)水灌溉工作嚴(yán)格按照部里要求,第一季度主要抓了:一是抓緊實(shí)施了2001年度江津、豐都、巴南、沙坪壩、開縣5個節(jié)水示范項(xiàng)目的建設(shè);二是向中央爭取今年以西部為主的壁山、江津市、巴南區(qū)、永川、合川、開縣、黔江7個全國節(jié)水增效重點(diǎn)縣建設(shè),同時爭取到6個節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目;三是完成了10個節(jié)水示范項(xiàng)目的可研審查工作。
(六)、農(nóng)村飲水及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水
按照水利部的要求,對前兩年實(shí)施的人飲項(xiàng)目進(jìn)行登記造冊并上報水利部;為加快工程進(jìn)度,認(rèn)真審查并批準(zhǔn)了2001年度第二、三批國債項(xiàng)目的實(shí)施方案;在很短的時間內(nèi),完成了大巴山區(qū)、三峽庫區(qū)、龍溪河、渝中、渝西、湯溪河、仙女山、金佛山、渝西南、華榮山、武陵等12個片區(qū)85人的飲水解困可研報告,并得到水利部的認(rèn)可;上半年,為保證全年任務(wù)的完成,重點(diǎn)落實(shí)全市水利工作會議上與各區(qū)縣政府和水利部門為完成91.08萬人解困任務(wù)的責(zé)任書所明確的解困任務(wù)。
為全面掌握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的情況,我們下大決心對全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水進(jìn)了全面摸底調(diào)查。目前為止全市建成各類供水工程1458處,日供水能力為267萬t/d。其中水利部門管理的1317處,日供水能力為118萬t/d,解決514萬人和25664個單位供水;建委管理140處。
同時我們加大了人飲解困工作的宣傳和認(rèn)真總結(jié)了過去三年人飲解困工作。
(七)老庫區(qū)移民扶持工作
一是做了2001-2006的庫區(qū)扶持規(guī)劃;
二是我們按照部里的要求為解決老庫區(qū)移民人均有0.5畝良田和0.5畝經(jīng)果林,實(shí)施了庫區(qū)4個飲水、5個水利設(shè)施建設(shè)、10個交通項(xiàng)目、6個種養(yǎng)殖項(xiàng)目,
三是加強(qiáng)了項(xiàng)目管理和資金管理,嚴(yán)格了項(xiàng)目建設(shè)程序。
(八)實(shí)施小型水利公益設(shè)施的項(xiàng)目建設(shè),并參與了水利部對壁山、梁平縣項(xiàng)目的驗(yàn)收;協(xié)助管理站抓了市局培訓(xùn)中心項(xiàng)目的立項(xiàng)、業(yè)主的建立、項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計及資金的籌措;按照水利部的要求,組織人員做了水利扶貧10年規(guī)劃,對水利部重點(diǎn)扶貧的五個縣做了單行規(guī)劃。
(九)突出抓了管理。
1.按照局領(lǐng)導(dǎo)的布署,處和管理站認(rèn)真研究了水利工程管理存在的問題,進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)水利工程管理的通知》,明確了水利工程“誰建、誰管、誰受益、誰負(fù)責(zé)”和分級管理的原則
2.抓了典型的推廣。為推動全市在農(nóng)村歡水建設(shè),我們狠抓了開縣、武隆農(nóng)村人飲工程建設(shè)、管理的典型;梁平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建設(shè)管理典范;大足、大渡口節(jié)水示節(jié)范典型;巫溪縣小微型水利工程建設(shè)與管理的典型;萬州病險水庫整治的典型;梁平、長壽、墊江、酉陽大型灌區(qū)渠糸配套的典型。開縣、南川等農(nóng)建工作先進(jìn)典范。以這些典范來推動全市的農(nóng)村水利建設(shè)。
3.狠抓廉政設(shè)。在處內(nèi)多次開會研究布置廉政設(shè),要求處內(nèi)人員吸取別人的教訓(xùn),不要接受任何個人和單位的禮金。不準(zhǔn)私自到區(qū)縣報銷個人的發(fā)票,不準(zhǔn)打著任何人的名義向工程單位索要禮物。
4.提高業(yè)務(wù)素質(zhì),保證工作質(zhì)量。在局黨組的要求下,我們認(rèn)真地總結(jié)了過去工作中存在的問題,找出差距,要求全體工作人員邊工作、邊學(xué)習(xí),邊提高。學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理科學(xué),學(xué)習(xí)其他省市同行業(yè)的先進(jìn)管理辦法,并要求工作人員隨時嚴(yán)格高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,注重個人和單位形象。
二、下半年工作思路及措施
(一)指導(dǎo)思想
針對全市農(nóng)村水利的現(xiàn)狀,按照局黨組的要求,上半年農(nóng)村水利建設(shè)管理工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持開展以盤活存量、做大增量為中心的水利水毀工程的修復(fù),病險水庫的除險加固,渠系的配套、防滲,小微型水利建設(shè)為重點(diǎn);以繼續(xù)抓好人畜飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、節(jié)水灌溉、大灌區(qū)和小型水利公益設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ);以確保工程安全、增強(qiáng)供水能力和改善生態(tài)環(huán)境為前提,為全面完成和超額完成2002年度計劃任務(wù)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)下半年的目標(biāo)任務(wù)
下半年全市農(nóng)村水利建設(shè)的主要任務(wù)是:按照年度計劃對去冬今春的水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督促和掃尾,繼續(xù)做好2002年度計劃的銜接,按照基本建設(shè)程序啟動8座中型水庫、13座小(一)病險水庫的整治、水毀水程工程的修復(fù)、國債人飲解困工程和推進(jìn)四個大型灌區(qū)的續(xù)建配套建設(shè),完成年度計劃的90%以上。
(三)工作重點(diǎn)
1.按照市政府的統(tǒng)一布署,立即掀起以水利建設(shè)為中心的農(nóng)田水利基本建設(shè),發(fā)動群眾、動員全社會利用農(nóng)閑時節(jié)大搞水利工程建設(shè)、工程歲修和水毀工程的修復(fù),保證來年各水利工程都能正常運(yùn)行。擬定在9月初召開一次全市性的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議,由此推動全市大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。
2.加緊對國家計劃項(xiàng)目的跟蹤,保證病險水庫整治、人飲解困工程、大型灌區(qū)、節(jié)水示范及重點(diǎn)縣建設(shè)、小型公益設(shè)施、庫區(qū)扶持項(xiàng)目和各項(xiàng)項(xiàng)目資金的落實(shí)。
3.抓緊做好第二批國債資金項(xiàng)目的準(zhǔn)備,繼續(xù)做好小南海整治資金計劃的落實(shí),同時還爭取再報批勝利、衛(wèi)東、青云等中型和部分小型(一)水庫的整治計劃,爭取笫二批國債資金安排。
4.繼續(xù)抓好病險水利工程整治、水毀工程的修復(fù)和水利工程防洪度汛工作,確保工程安全。對中央投資整治的新田水庫進(jìn)行驗(yàn)收,同時總結(jié)整治的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
5.及早提出下一水利年的年度計劃,在全市范國內(nèi)發(fā)動區(qū)縣大搞農(nóng)田水利基本建。
6.繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。積極協(xié)助婦聯(lián)抓好“母親水窖”工程建設(shè),并對解困工程項(xiàng)目和“母親水窖”工程進(jìn)行驗(yàn)收;抽出一定時間對2002年度實(shí)施人飲建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次抽查,全面落實(shí)責(zé)任書所擬定的任務(wù);抓好在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的施工建設(shè),確保工程質(zhì)量;協(xié)助有關(guān)處室做好《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理?xiàng)l例》的出臺工作。
7.認(rèn)真抓好2002年度5個節(jié)水灌溉項(xiàng)目的實(shí)施工作。
8.切實(shí)抓好大型灌區(qū)的配套、改造。重點(diǎn)抓好龍溪河、萬州、瀨溪河、梅江灌區(qū)的配套、改造工作,在確保工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上,促進(jìn)年度計劃任務(wù)的盡早完成,及早發(fā)揮效益。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升自我參與扶貧攻艱工作的能力和水平,學(xué)習(xí)怎么當(dāng)好一名合格優(yōu)秀的村支部書記,怎樣帶領(lǐng)村民脫貧致富的方式方法。
1、學(xué)習(xí)了省市縣組織部門下發(fā)的有關(guān)扶貧攻艱工作的若干規(guī)定、紀(jì)律要求。使自己深深地認(rèn)識到作為一名駐村第一支部書記,肩負(fù)著帶領(lǐng)本村村民脫貧致富奔小康的重大責(zé)任,同時也深刻領(lǐng)會到駐村扶貧工作是實(shí)現(xiàn)提出的2020年全面小康的重大舉措,是我黨帶領(lǐng)全國人民過上幸福生活的重要途徑。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)規(guī)章制度,黨建工作的各種要求,作為一名黨支部書記,就應(yīng)該在黨性修養(yǎng)上不斷提升自己,同時,明確加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)也是一名黨支部書記應(yīng)盡的職責(zé)。
二、認(rèn)真抓了村支部的黨建工作,落實(shí)了“”,組織生活會,民主評議黨員等制度,健全“兩議兩公開一監(jiān)督”村民民主決策機(jī)制,通過這些工作也逐步改變了少數(shù)村干部思想上存在的得過且過思想,有效地解決了班子在工作中存在的一定程度的等、靠、要思想以及工作中存在狀態(tài)不佳的現(xiàn)象,提升了班子的工作效率和工作能力。
三、充分做到?jīng)]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),自擔(dān)任村第一書記以來,我認(rèn)真地對本村89戶貧困戶,221名貧困人員進(jìn)行了逐一走訪,了解他們家庭情況,身體狀況,特別是導(dǎo)致他們貧窮的原因,他們大多都是因?yàn)轶w弱多病,沒有勞動力,也沒有一定的資金作支撐,更沒有一技之長,同時思想上的等、靠、要思想也較為嚴(yán)重。所以要改變貧窮落后的面貌較為困難,通過走訪也加重了我身上的責(zé)任感和使命感。同時,結(jié)合自己的走訪情況,向市局扶貧駐村幫扶工作組進(jìn)行了匯報,并建立了文廣新局與村貧困戶幫扶結(jié)對臺帳,同時向89戶貧困戶下發(fā)了溫馨聯(lián)系卡及第一書記工作名片,使他們知曉是哪個單位的哪名同志在具體幫扶他,實(shí)現(xiàn)千金重?fù)?dān)人人挑,人人身上有指標(biāo)。
四、認(rèn)真了解了村村情民意和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,并制定了2015年工作計劃和三年駐村幫扶工作的規(guī)劃,村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況較為薄弱,全村9個社目前有四個社通了水泥路共計5公里,還有7公里土路,且沒有硬化,老百姓出行較為困難。水利建設(shè)方面由于地處書房壩水庫上游,用水成本太高,無法使用。而原有水利設(shè)施薄弱,沒有改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是談不上,仍以傳統(tǒng)水稻、玉米種植為主。根據(jù)這種狀況,我匯同村支兩委班子制定了2015年扶貧工作計劃以及三年扶貧工作的一個整體規(guī)劃,并向鄉(xiāng)黨委政府匯報,分步實(shí)施。按照一路、二水、三產(chǎn)業(yè)的思路,逐步改變本村貧窮落后的面貌。
五、積極向市文廣新局扶貧幫扶工作小組匯報駐村工作情況,努力爭取他們的支持,以局長石朝武為組長的工作小組對扶貧工作非常重視,分別于7月1日、9月16日先后兩次到村調(diào)研扶貧工作,12月16日再次和市委常委、宣傳部長曹家貴一起到鄉(xiāng)參加了扶貧工作座談會。慰問貧困黨員,同時,工作組還提出了“四個一”的工作方案,即指一條路子;辦一件實(shí)事;解一批難點(diǎn),有針對性地進(jìn)行一些技術(shù)培訓(xùn);四是捐一筆款子,由局機(jī)關(guān)整合適用于扶貧工作的資金、資源,進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧,目前此筆款子也基本落實(shí)。
六、開拓村支兩委班子成員的視野,12月3日村同飛鳳村一道,組織了村支兩委班子成員到碑記鎮(zhèn)參觀了該鎮(zhèn)柑桔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展:到晏家壩參觀水產(chǎn)養(yǎng)殖情況,增強(qiáng)了班子成員帶領(lǐng)村民脫貧致富的信心和決心。
七、村上聘請了縣畜牧局李局長和林業(yè)局何局長到村進(jìn)行了有關(guān)種養(yǎng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)168人次。
八、按要求對農(nóng)村貧困戶和低保戶進(jìn)行了重新審查和核定工作,確保困難村民享受到國家的救助政策。
九、在局工作組的幫助下,積極協(xié)調(diào)了部門資金20余萬元,目前正在落實(shí)中。
2019年,鎮(zhèn)衛(wèi)計辦在完成精準(zhǔn)脫貧工作的前提下,人口和計生工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在區(qū)衛(wèi)生和計生局的精心指導(dǎo)下、在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手,加大全面二孩政策的宣傳力度,加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理,堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作重點(diǎn),確保工作落實(shí),人口和計生各項(xiàng)指標(biāo)不斷優(yōu)化,較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
截止11月底,全鎮(zhèn)總?cè)丝?0847人,期內(nèi)出生357人(其中男192人,女165人),人口出生率11.57‰,死亡152人,自然增長率6.64‰;政策內(nèi)出生357人,出生人口數(shù)量政策符合率100%,落實(shí)節(jié)育措施617例,其中上環(huán)83例,藥具534例。
二、主要工作完成情況
我鎮(zhèn)計生工作圍繞誠信計生活動展開,以提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)和方便群眾辦事為中心,做了以下工作:
1、完成了2016年度36名獎勵扶助對象年審和2019年新增2名獎勵扶助對象資料初審上報工作;發(fā)放了298戶2016年獨(dú)生子女保健費(fèi)共計133435元,發(fā)放2019年上半年516戶獨(dú)生子女保健費(fèi)共計70170元。
2、組織了幸福家庭創(chuàng)建和新一輪創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)活動。在鎮(zhèn)區(qū)和蔣家寨分別設(shè)立了人口健康文化公園,宣傳了人口政策,弘揚(yáng)了健康理念。
3、開展了流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動,摸排統(tǒng)計全鎮(zhèn)流入人口41人,流出人口2572人;為200多人提供了免費(fèi)藥具,為外出務(wù)工人員辦理婚育證明12人次,計生政策咨詢120人次。
4、對計生困難家庭進(jìn)行了慰問。春節(jié)前對4名計生困難家庭進(jìn)行了走訪慰問,配合區(qū)衛(wèi)計局流動辦,對2名外出務(wù)工春節(jié)不能回家的計生家庭進(jìn)行了慰問。7月份,結(jié)合精準(zhǔn)脫貧工作,對2名精準(zhǔn)脫貧計生家庭子女進(jìn)行了慰問,為2名獨(dú)生子女傷殘家庭建立了檔案,確定了幫扶計劃。
5、加強(qiáng)計生政策宣傳和工作氛圍營造。利用學(xué)生開學(xué)和五泉鎮(zhèn)物資交流大會之際,組織了計生政策宣傳活動,向群眾發(fā)放計生宣傳資料共計500多份,免費(fèi)向群眾提供計生二孩政策、生殖健康知識咨詢,進(jìn)一步擴(kuò)大和提高了群眾政策知曉率。
6、組織了春季、秋季計生綜合治理。采取包村干部、計生工作人員入戶宣傳的方式,同時在鎮(zhèn)村主要路口懸掛橫幅32條,發(fā)放宣傳資料5000多份。
7、配合區(qū)衛(wèi)計局對基層計生專干進(jìn)行了培訓(xùn),組織了全鎮(zhèn)21名村級計生專干到示范區(qū)黨校、省水利培訓(xùn)中心進(jìn)行了陜西省計生新條例、全面二孩政策及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
8、配合鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了第五輪“母親健康工程”檢查,全鎮(zhèn)應(yīng)查4328人,已查3251人,檢查率達(dá)到74.5%。
9、孕前優(yōu)生篩查應(yīng)查334對,已完成284對,檢查率達(dá)到85.1%,未孕率28.29%。
10、加強(qiáng)便民服務(wù)質(zhì)量。全年以來共為97對符合條件的夫婦辦理了《獨(dú)生子女父母光榮證》;為400對現(xiàn)孕及待孕夫婦進(jìn)行了生育登記,并發(fā)放計生服務(wù)手冊108本。
11、完善計生協(xié)會組織,計生協(xié)會工作開展利。上報了4個村為2019年計生基層群眾自治示范創(chuàng)建村,組織了一次調(diào)查研究,發(fā)放問卷4500份,收回有效問卷4325份。并對此進(jìn)行統(tǒng)計,做出了調(diào)研報告。上報2個計生家庭創(chuàng)業(yè)對象及相關(guān)資料,為5·29、7·11等協(xié)會會員活動日制作了宣傳牌,發(fā)放資料500余份。為全鎮(zhèn)698戶計生家庭免費(fèi)辦理了意外傷害保險,提高計生家庭抵抗意外風(fēng)險的能力。
三、存在問題和下一步打算
目前由于業(yè)務(wù)工作和精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)繁重,人員少,各項(xiàng)工作還沒有達(dá)到預(yù)期目的。為此有以下打算:
1、明年我鎮(zhèn)將早動手、早謀劃、早部署,確保各項(xiàng)任務(wù)完成。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹《水土保持法》,認(rèn)真落實(shí)水土保持“三同時”制度,以大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),以執(zhí)法檢查和通報曝光為手段,以增強(qiáng)公眾水土保持法制意識,減少水土流失災(zāi)害,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)為目的,集中時間、集中力量開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動,進(jìn)一步深化試驗(yàn)區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”主題內(nèi)涵的重要舉措。
二、工作目標(biāo)
要以此次執(zhí)法專項(xiàng)行動的開展為契機(jī),抓住機(jī)遇,大膽工作,以水利部門為主體,協(xié)同各部門執(zhí)法力量,充分發(fā)揮水利綜合執(zhí)法的優(yōu)勢,深入貫徹執(zhí)行水土保持法律法規(guī),堅(jiān)持在監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐中提高自身素質(zhì)和執(zhí)法能力,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化水土保持監(jiān)管,加大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持“三同時”制度的檢查力度,認(rèn)真做好督促檢查資料的記錄和歸檔整理。精心組織力量,強(qiáng)化水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收工作,切實(shí)做到應(yīng)收盡收,并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線使用管理。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,水利水保、發(fā)展改革、國土、環(huán)保、司法等相關(guān)職能部門為成員的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),做好部門協(xié)調(diào),統(tǒng)一部署執(zhí)法專項(xiàng)活動的開展
四、工作內(nèi)容及處理方式
此次執(zhí)法專項(xiàng)行動的對象是年以來已經(jīng)建設(shè)完工或在建但未開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,具體內(nèi)容包括三類:一是沒有編報水土保持方案的,二是不按照已批準(zhǔn)的水土保持方案落實(shí)水土流失防治措施的,三是主體工程已竣工驗(yàn)收而未申請開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收的,未組織開展水土保持監(jiān)理的,拒不繳納水土保持規(guī)費(fèi)的。執(zhí)法行動采取拉網(wǎng)式全面調(diào)查,不論項(xiàng)目規(guī)模大小,均在執(zhí)法專項(xiàng)行動之列。
執(zhí)法行動以水利局為執(zhí)法行動主體,對執(zhí)法檢查中查出的問題,要及時采取限期整改、通報、組織新聞媒體曝光、依法實(shí)施行政處罰、對投資主體實(shí)施限批等方式進(jìn)行懲處。對無法查處的案件,要及時上報上級有關(guān)部門。
五、進(jìn)度安排
按照上級主管部門的要求,總體時間安排為年9啟動,年上半年內(nèi)完成。
1、第一階段(年9月—11月)啟動和培訓(xùn)階段。召開會議部署專項(xiàng)行動,落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),組織制定工作方案。
2、第二階段(年11月—年2月)調(diào)查、排查、登記、上報階段。對年以來完建或在建但未開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)查清理,對水土保持方案報批情況、落實(shí)情況和水土保持設(shè)施驗(yàn)收情況及造成的水土流失、災(zāi)害情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并將調(diào)查結(jié)果上報上級主管部門,并建立本級開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持檔案。在全面清理的基礎(chǔ)上,對存在水土保持違法違規(guī)行為的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查,核定水土保持違法違規(guī)事實(shí),印發(fā)水土保持違法違規(guī)行為限期整改通知書,提出整改要求。
3、第三階段(年1月—4月)分級處理階段。對各開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持整改情況進(jìn)行檢查督促,并將檢查情況上報上級主管部門。
4、第四階段(年5月—6月)總結(jié)階段。繼續(xù)組織人員對有水土保持整改任務(wù)的開發(fā)建設(shè)單位進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo),確保水土保持整改措施落實(shí)到位,鞏固專項(xiàng)行動成果。
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)以工代賑管理,提高以工代賑資金使用效益,根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》和《國家以工代賑管理辦法》,特制定本辦法。
第二條以工代賑是一項(xiàng)農(nóng)村扶貧政策,也是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小貧富差距,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要措施。是政府直接投資扶持農(nóng)村貧困地區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),以加強(qiáng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施為內(nèi)容,以緩解和最終消除貧困為目的,通過資金(或?qū)嵨铮┩度敕绞剑关毨У貐^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件得以改善,為其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個相對良好的外部環(huán)境,進(jìn)而促進(jìn)其自我發(fā)展。同時,通過組織貧困地區(qū)農(nóng)牧民參加工程建設(shè),獲得一定勞務(wù)報酬,直接增加收入,促進(jìn)脫貧致富。
第三條以工代賑遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、科學(xué)論證、民主決策、群眾參與的原則,圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和扶貧開發(fā)規(guī)劃,重點(diǎn)解決制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施問題,為貧困地區(qū)消除貧困創(chuàng)造條件,為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。
第四條各級發(fā)展改革部門是以工代賑工作的主管部門。負(fù)責(zé)研究編制以工代賑建設(shè)的中長期規(guī)劃,對以工代賑項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研及初步設(shè)計的審批、計劃編報和下達(dá)實(shí)施、資金使用和管理、計劃執(zhí)行的監(jiān)督和檢查等實(shí)行全過程管理。
第二章實(shí)施范圍和建設(shè)的原則內(nèi)容
第五條以工代賑實(shí)施范圍主要是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,適當(dāng)兼顧自治區(qū)確定的扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村。
第六條以工代賑的建設(shè)原則
(一)扶貧和生態(tài)效益相結(jié)合原則:實(shí)施以工代賑工程要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提。以工代賑要與退耕還林(還草)、天然林保護(hù)、生態(tài)環(huán)境綜合治理等工程相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)脫貧致富和改善生態(tài)環(huán)境的雙重目標(biāo)。
(二)相對集中、統(tǒng)籌兼顧原則:以工代賑的項(xiàng)目安排和資金投入,突出扶持的重點(diǎn)方向和重點(diǎn)領(lǐng)域,突出骨干項(xiàng)目的示范帶動效益,以點(diǎn)帶面,有步驟有計劃分類實(shí)施,提高以工代賑資金的扶貧效益。
(三)因地制宜、講求實(shí)效原則:切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃工作,優(yōu)化建設(shè)布局,因地制宜安排建設(shè)項(xiàng)目,結(jié)合各地有利條件,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),為增強(qiáng)自我積累和發(fā)展能力創(chuàng)造條件。
(四)量力而行、循序漸進(jìn)原則:以工代賑項(xiàng)目建設(shè)要考慮國家和自治區(qū)的扶持力度,針對貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收的主要制約因素,區(qū)分輕重緩急,研究確定建設(shè)項(xiàng)目,逐年安排實(shí)施。
(五)廣泛參與,減負(fù)增收原則:以工代賑項(xiàng)目的實(shí)施,要廣泛吸收貧困群眾參加工程的建設(shè)。通過采取支付勞務(wù)報酬的方式,直接增加貧困群眾的收入,減輕貧困群眾的負(fù)擔(dān),體現(xiàn)以工代賑政策的實(shí)質(zhì)。
第七條以工代賑項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、縣鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程、小流域治理、草場建設(shè)以及國家確定的其它建設(shè)任務(wù)等。
(一)基本農(nóng)田建設(shè)。主要指改造中低產(chǎn)田,具體工程有平整土地、改良土壤、鹽堿地治理及田間配套設(shè)施等。
(二)農(nóng)田水利建設(shè)。主要指新建或改擴(kuò)建小型、微型農(nóng)田水利工程。具體工程有水庫、渠首、機(jī)電井、渠道、揚(yáng)水站、節(jié)水灌溉等。
(三)縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)。主要指新建或改擴(kuò)建除國道、省道以外的縣、鄉(xiāng)、村的公路(等級一般不超過三級),以及縣、鄉(xiāng)、村道路建設(shè)所必需的橋、涵等配套設(shè)施。
(四)人畜飲水工程。主要指修建解決貧困人口和牲畜飲水所必需的水井、水塔、引水渠、輸水管道以及其它簡易自來水工程。
(五)小流域治理。主要指為開發(fā)治理小流域,防止水土流失而實(shí)施的河道疏浚、河堤護(hù)砌、建壩護(hù)地、營造防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林及水利配套等工程。
(六)草場建設(shè)。主要是指人工草料基地、草場改良、農(nóng)作物秸稈氨化青貯、高寒山區(qū)暖圈和及水利渠系配套等工程。
(七)其它。根據(jù)國家要求安排的其它工程。
第三章計劃管理
第八條縣級發(fā)展改革部門根據(jù)國家、自治區(qū)扶貧開發(fā)及以工代賑政策總體要求,結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、扶貧開發(fā)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等,組織編制以工代賑中長期規(guī)劃。規(guī)劃編制內(nèi)容包括編制依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、投資規(guī)模和資金籌措、建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)施步驟以及政策措施和有關(guān)效益指標(biāo)等。縣級規(guī)劃經(jīng)縣(市)人民政府審批后報地(州)、自治區(qū)發(fā)展改革部門備案,分年度組織實(shí)施。
第九條以工代賑計劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的重要組成部分。包括中長期規(guī)劃和年度計劃,由發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門按規(guī)定程序組織編制、上報、審批和下達(dá)。
編制規(guī)劃要實(shí)事求是、量力而行,處理好需要與可能的關(guān)系。同時要統(tǒng)籌考慮如何處理與其它渠道的扶貧項(xiàng)目,以及退耕還林還草、天然林保護(hù)、生態(tài)環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目的關(guān)系,各項(xiàng)目之間既要做到相互配合,又要避免重復(fù)建設(shè)。
第十條以工代賑年度計劃要與規(guī)劃相銜接,并服從規(guī)劃。凡未列入規(guī)劃的項(xiàng)目,原則上年度計劃不予安排。年度計劃包括建議計劃、資金計劃、建設(shè)計劃。年度計劃的安排,以資金定任務(wù)、以任務(wù)定項(xiàng)目,按照項(xiàng)目安排資金。
第十一條縣級發(fā)展改革部門要根據(jù)本地扶貧開發(fā)重點(diǎn)及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合本地歷年資金、項(xiàng)目規(guī)模,充分考慮本地計劃的年度建設(shè)任務(wù)、建設(shè)能力以及配套資金落實(shí)情況,按照基本建設(shè)程序認(rèn)真組織項(xiàng)目建設(shè)方案的可行性研究和工程設(shè)計等前期工作,編制下一年度建議計劃。列入建議計劃的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)做到符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,前期工作完備,審批手續(xù)齊全,配套資金落實(shí),具備開工條件。項(xiàng)目資金規(guī)模按上年度自治區(qū)實(shí)際下達(dá)項(xiàng)目計劃總投資的150%編制。地(州)發(fā)展改革部門于當(dāng)年12月底前上報自治區(qū)發(fā)展改革委。
第十二條自治區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)各地(州)上報的項(xiàng)目建設(shè)建議計劃,按符合以工代賑政策投向、前期工作完備的項(xiàng)目所需投資,參照各縣貧困人口數(shù)、農(nóng)牧民人均純收入、重點(diǎn)村數(shù)、基本生產(chǎn)生活條件以及上年度項(xiàng)目實(shí)施和計劃執(zhí)行等工作情況,安排年度資金計劃和項(xiàng)目建設(shè)計劃。
第十三條自治區(qū)以工代賑計劃下達(dá)后,任何單位和個人不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)任務(wù)和投資規(guī)模等內(nèi)容。如因特殊原因確需調(diào)整的,必須逐級上報,履行報批手續(xù),經(jīng)自治區(qū)發(fā)展改革委批準(zhǔn)后方能調(diào)整。
第十四條在自治區(qū)以工代賑項(xiàng)目計劃下達(dá)后,各級發(fā)展改革部門要在規(guī)定時間里,在“財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)”內(nèi),完成以工代賑項(xiàng)目的錄入、申報、選報、審批、轉(zhuǎn)批、啟動等工作,對未按要求完成項(xiàng)目相關(guān)信息錄入工作的地(州)、縣(市),自治區(qū)將給予全區(qū)通報或酌情調(diào)減以工代賑項(xiàng)目管理費(fèi)。
第四章項(xiàng)目管理
第十五條各級發(fā)展改革部門要協(xié)同有關(guān)部門,依據(jù)以工代賑建設(shè)規(guī)劃建立以工代賑項(xiàng)目庫,搞好項(xiàng)目儲備。縣級發(fā)展改革委部門要做好項(xiàng)目的核查、篩選、論證及收編入庫工作,并上報備案。
第十六條以工代賑項(xiàng)目按基本建設(shè)程序管理。項(xiàng)目可行性研究報告、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨副仨氂捎邢鄳?yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位、工程咨詢單位承擔(dān)。總投資在100萬以下的項(xiàng)目,經(jīng)縣行業(yè)部門審查通過后,由縣級發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審批,報地(州)、自治區(qū)發(fā)展改革委審核備案;總投資在100—300萬元的項(xiàng)目,經(jīng)地(州)行業(yè)部門審查通過后,由地(州)發(fā)展改革委部門審批,并報自治區(qū)發(fā)展改革委審核備案;總投資在300萬元以上的項(xiàng)目,經(jīng)自治區(qū)行業(yè)部門審查通過后,由自治區(qū)發(fā)展改革委審批。
第十七條以工代賑項(xiàng)目要按項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制的要求組織實(shí)施。制定以工代賑項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查和工程監(jiān)理實(shí)施辦法,實(shí)行區(qū)、地(州)、縣(市)三級聯(lián)動,監(jiān)督檢查與工程監(jiān)理。
第十八條以工代賑項(xiàng)目必須認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)報酬政策,要優(yōu)先組織項(xiàng)目所在地貧困農(nóng)牧民參加項(xiàng)目建設(shè),并支付相應(yīng)的勞務(wù)報酬(除技術(shù)要求比較高的工程外)。沒有安排勞務(wù)報酬的以工代賑項(xiàng)目,原則上不得列入年度計劃。有關(guān)以工代賑勞務(wù)報酬政策的實(shí)施,按照《自治區(qū)以工代賑勞務(wù)報酬管理辦法》和《自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金(以工代賑)“勞務(wù)報酬”暫行管理規(guī)定》的要求執(zhí)行。
第十九條以工代賑項(xiàng)目必須實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。竣工項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目審批權(quán)限由發(fā)展改革部門牽頭或組織安排各有關(guān)行業(yè)主管部門及財政、扶貧、審計、稽察等進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括:計劃執(zhí)行、工程質(zhì)量、工程決算、工程效益、勞務(wù)報酬發(fā)放花名冊、標(biāo)志牌設(shè)置、工程后期管護(hù)措施、文檔資料等。填寫項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表。竣工驗(yàn)收合格項(xiàng)目,要及時辦理交接手續(xù),明確使用和管理主體,制定項(xiàng)目使用維護(hù)管理制度,落實(shí)項(xiàng)目的后期管理,確保項(xiàng)目的正常使用。
第二十條以工代賑要堅(jiān)持“三到場”工作制度。即縣級發(fā)展改革委部門在計劃申報前審核到場、項(xiàng)目建設(shè)中檢查到場、工程完工后驗(yàn)收到場。縣級發(fā)展改革委部門要嚴(yán)格堅(jiān)持“三到場”工作制度,杜絕虛報、瞞報、謊報和重復(fù)申報,保證項(xiàng)目真實(shí)性,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度,提高以工代賑資金投資效益。
第二十一條以工代賑檔案資料要明確專人保管,按年度實(shí)行一項(xiàng)一檔制管理。檔案資料包括:以工代賑中長期規(guī)劃、項(xiàng)目庫、可研報告、初步設(shè)計、年度計劃、實(shí)施方案及相關(guān)批復(fù),還包括工程設(shè)計、項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書、開工審批報告、施工合同書、招投標(biāo)相關(guān)資料、工程預(yù)算、工程決算、工程質(zhì)量鑒定報告書、監(jiān)理資料、分階段驗(yàn)收資料、工程驗(yàn)收報告書、財務(wù)決算及批復(fù)、審計報告、工程后期管護(hù)措施、勞務(wù)報酬發(fā)放花名冊、項(xiàng)目施工前定點(diǎn)照片、項(xiàng)目施工照片、項(xiàng)目竣工定點(diǎn)照片、工程標(biāo)志牌照片、公示資料等。
第二十二條縣級發(fā)展改革委組織項(xiàng)目建設(shè)單位,在項(xiàng)目主體工程的建設(shè)地點(diǎn)設(shè)立標(biāo)識牌(宣傳牌),標(biāo)明項(xiàng)目編號和名稱、建設(shè)時間、建設(shè)內(nèi)容、完成投資、效益和受益范圍等。
第五章資金管理
第二十三條以工代賑資金按照現(xiàn)行的國家三部委《財政扶貧資金管理辦法》(財農(nóng)字[2000]18號)和《新疆維吾爾自治區(qū)財政扶貧資金管理辦法》(新財扶[2001]27號)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第二十四條各級發(fā)展改革部門要積極會同當(dāng)?shù)刎斦块T做好以工代賑的資金和財務(wù)管理,財政部門按照發(fā)展改革部門下達(dá)的計劃做好以工代賑資金的撥付工作。各級財政部門將以工代賑資金納入專戶管理,保證專款專用。
第二十五條以工代賑資金撥付實(shí)行財扶資金報帳制。基本程序是:項(xiàng)目開工報告批準(zhǔn)后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)與縣(市)發(fā)展改革部門簽訂書面勞務(wù)報酬落實(shí)責(zé)任書,并由項(xiàng)目建設(shè)單位(法人)根據(jù)工程施工進(jìn)度,定期提出用款計劃,并附報帳憑據(jù)(稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票復(fù)印件),經(jīng)縣(市)發(fā)展改革委審核后,到縣級財政部門提取進(jìn)度款,并按報帳制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條安排用于項(xiàng)目的以工代賑資金應(yīng)當(dāng)全部用于項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用。
第二十七條支付勞務(wù)報酬要做到公平、公開、足額、及時發(fā)放,嚴(yán)禁抵扣和拖欠。
第二十八條以工代賑項(xiàng)目管理費(fèi)是以工代賑資金的重要組成部分,全部用于以工代賑項(xiàng)目管理。
第二十九條各地應(yīng)當(dāng)積極籌措以工代賑配套資金,并與國家以工代賑資金統(tǒng)籌管理。
第三十條以工代賑項(xiàng)目建設(shè)完工后有結(jié)余資金的,必須仍用于以工代賑項(xiàng)目建設(shè),按照基本建設(shè)程序,逐級上報自治區(qū)發(fā)展改革部門審批。
第三十一條以工代賑項(xiàng)目國債資金的使用,除按上述要求管理外,還須按照國家國債資金管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章組織管理
第三十二條自治區(qū)以工代賑辦公室(以工代賑處)工作職責(zé):按照國家扶貧開發(fā)工作“四到省”(權(quán)力到省、資金到省、任務(wù)到省、責(zé)任到省)原則,研究擬定自治區(qū)以工代賑政策;負(fù)責(zé)編制自治區(qū)以工代賑中長期規(guī)劃;對以工代賑項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研及初步設(shè)計的審批;編報和下達(dá)年度以工代賑計劃;組織全區(qū)以工代賑項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督檢查等工作;參與編制全區(qū)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃;對全區(qū)以工代賑工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第三十三條地(州)以工代賑辦公室工作職責(zé):對縣級以工代賑工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)有關(guān)以工代賑政策;編制本級以工代賑中長期規(guī)劃并指導(dǎo)各縣(市)以工代賑中長期規(guī)劃編制工作;審核本級權(quán)限內(nèi)的以工代賑項(xiàng)目;上報各縣以工代賑年度項(xiàng)目建議計劃及可行性研究報告;主持或參加所屬縣以工代賑項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作;按要求匯總上報各地(州)以工代賑有關(guān)統(tǒng)計報表及工作總結(jié)等文件資料。
第三十四條縣(市)以工代賑辦公室工作職責(zé):承擔(dān)以工代賑的日常具體管理工作,建立健全以工代賑管理制度;編制縣級以工代賑規(guī)劃;做好項(xiàng)目的論證和儲備,建立項(xiàng)目庫;編報年度項(xiàng)目建議計劃和項(xiàng)目可行性研究報告;組織項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和工程竣工驗(yàn)收;對工程質(zhì)量、建設(shè)工期、資金使用和勞務(wù)報酬發(fā)放等進(jìn)行全過程管理,并做好監(jiān)督、檢查;按要求及時上報以工代賑項(xiàng)目有關(guān)信息;做好以工代賑資料歸檔和年度工作總結(jié)等。
第三十五條各級發(fā)展改革委部門要及時總結(jié)以工代賑經(jīng)驗(yàn),對好的經(jīng)驗(yàn)要及時推廣。定期報告以工代賑建設(shè)和工作進(jìn)展情況,在每年12月30日前將上年度工作總結(jié)逐級上報至自治區(qū)發(fā)展改革委。
第三十六條建立健全以工代賑監(jiān)督檢查獎罰機(jī)制。自治區(qū)對開展以工代賑工作較好的地(州)、縣(市),在下一年度項(xiàng)目和資金安排上給予傾斜,對成績比較突出的單位和個人給予表彰。對項(xiàng)目管理不規(guī)范、擅自改變項(xiàng)目計劃、整改不力、存在問題較多的地(州)、縣(市)要酌情調(diào)減下年度計劃安排資金規(guī)模,直至停止資金項(xiàng)目計劃安排。
第三十七條加強(qiáng)以工代賑宣傳。要通過廣泛宣傳,使社會和貧困地區(qū)群眾更多地了解、掌握以工代賑的有關(guān)方針政策,動員和組織廣大群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神,積極投入以工代賑工程建設(shè)。
第七章監(jiān)督檢查
第三十八條審計監(jiān)督、檢查是以工代賑項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保證。開展進(jìn)行定期、不定期專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)審計、專項(xiàng)稽查,對計劃執(zhí)行、資金使用、工程建設(shè)、財務(wù)狀況、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十九條各級發(fā)展改革部門要積極配合審計、財政、稽查等部門,加強(qiáng)計劃執(zhí)行、資金使用、財務(wù)管理、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和審計工作。
第四十條建立健全以工代賑檢查制度。各級發(fā)展改革部門對以工代賑項(xiàng)目負(fù)有管理責(zé)任,必須建立監(jiān)督檢查制度,要堅(jiān)持自查、互查、上級定期或不定期檢查相結(jié)合的辦法。各級發(fā)展改革部門對本地以工代賑工作每年要進(jìn)行一次全面自查,并將自查結(jié)果及時上報。
第四十一條以工代賑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行公告、公示制度,主動接受社會監(jiān)督,把行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來。
第四十二條對檢查和審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,要及時處理、糾正和整改。凡挪用、擠占、貪污以工代賑資金,以及采取不正當(dāng)手段弄虛作假的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究有關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。
第八章附則
第四十三條地、縣發(fā)展改革部門根據(jù)本辦法,制定實(shí)施細(xì)則,并報自治區(qū)發(fā)展和改革委員會備案。
第四十四條“財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)”以工代賑項(xiàng)目的錄入工作要依照《新疆維吾爾自治區(qū)“財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)”使用管理辦法(暫行)》(新財扶〔**〕5號)文件嚴(yán)格執(zhí)行。
一、加強(qiáng)廉政建設(shè)、筑牢思想防線
我村兩委在工作中始終奉行“廉潔從政、幸福終身”的觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,始終保持公仆本色,始終勤政務(wù)實(shí),力求做到嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、勤勉。時刻提醒自己不濫用職權(quán)自覺抵御不良傾向和風(fēng)氣,自己履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,不斷增強(qiáng)廉潔從政意識。同時我村兩委成員通過不斷的學(xué)習(xí),村兩委的凝聚力和戰(zhàn)斗力都得到了很大的提高
二、打好疫情防控阻擊戰(zhàn)
突如其來的疫情發(fā)生,牽動了各級領(lǐng)導(dǎo)的心,我雞口山村接到命令后,立即到村,村兩委和村工作組召開會議,制定防疫方案,設(shè)置三處卡點(diǎn),黨員干部群眾20多人參與到防控工作中,責(zé)任落實(shí)到人,狠抓內(nèi)部防控,外防輸入管理。組織黨員干部嚴(yán)守進(jìn)村路口,大力宣傳疫情防控知識,勸導(dǎo)群眾居家隔離。村莊、道路長期消毒,組織車輛代購村民生活物資,通過全體村黨員干部齊心協(xié)力,眾志成城,本村無一例發(fā)熱病人。年底務(wù)工村民返鄉(xiāng)期,我們不能松懈,要保持疫情防控常態(tài)化,抓好疫情防控的各項(xiàng)工作,確保村民過一個安穩(wěn)的春節(jié)。
三、謀產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板
通過近幾年精準(zhǔn)扶貧工作發(fā)現(xiàn),雖然全村2017年已全部脫貧,但在鞏固提升上不穩(wěn)定,村集體經(jīng)濟(jì)單一。籌集資金,利用村礦山復(fù)墾面積辦金銀花基地,投資5萬元,栽植金銀花60畝,預(yù)計3年后每年產(chǎn)值2萬元。對全村貧困戶實(shí)施一戶一策規(guī)劃,激發(fā)內(nèi)生動力,發(fā)展養(yǎng)牛35頭、養(yǎng)豬19只、種植油菜、枇杷36畝、發(fā)展蔬菜12畝,全村貧困戶領(lǐng)取產(chǎn)業(yè)將補(bǔ)2.08萬元。
我雞口山村還需加強(qiáng)在探索長效幫扶機(jī)制上的力度,才能真正使幫扶工作由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。同時希望上級部門加大對我村的政策資金、技術(shù)等扶持力度,促進(jìn)群眾致富奔小康。
四、“兩不愁、三保障”
我村兩委班子成員通過對全村人口全面排查和了解,全村555人,41戶貧困戶,112貧困人口,公益性崗位覆蓋34戶貧困戶,群眾都有吃、有穿、生活過得越來越好,通過政策扶持,住房條件得到了改善,醫(yī)療有保障,小孩讀書有保障,通過公益性崗位設(shè)立,不但提高貧困戶家庭收入,同時改善了各自然灣生活環(huán)境,扶貧工作得到了鞏固提升,防火工作有了更好的保障。