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時間:2022-08-03 23:30:03
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結(jié)合當前工作需要,的會員“茗楊心”為你整理了這篇關于落實2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作的總結(jié)范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
市平安暨市域治理辦:
按照《關于報送2021年工作總結(jié)和2022年工作計劃的通知》、《廣漢市推進市域社會治理現(xiàn)代化工作項目責任分工方案》的分工,智慧治理組扎實做好相關工作,現(xiàn)將2021年工作匯報如下:
一、工作開展情況
(一)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設
一是持續(xù)推進省一體化平臺試點建設。積極拓展完善運行期間平臺功能,強化平臺推廣運用,實現(xiàn)“最多跑一次”和“審批不見面”。截止目前,全市實現(xiàn)在省政務服務一體化平臺可網(wǎng)辦事項1280項,可網(wǎng)辦率達99.84%。
二是搭建廣漢市智慧城市和大數(shù)據(jù)管理平臺。積極包裝項目,總投資4.5億,推動廣漢“智慧城市”和大數(shù)據(jù)運營中心項目建設,構(gòu)建數(shù)據(jù)融合池和展示廳及相關大數(shù)據(jù)應用場景;加強與國新宇航溝通對接,大數(shù)據(jù)融合平臺初步搭建完成,待測試后上線“城市之眼”系統(tǒng)。
三是建設投資項目大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。落實資金35萬元,建設大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)對投資項目的中介服務、行政審批、建設進度適時監(jiān)控。四是積極推進智慧社區(qū)建設,按照“1+4”(1個綜合管理平臺,4個分模塊:智慧黨建、智慧管理、智慧政務、智慧服務)模式和商業(yè)、安置、老舊、“三無”小區(qū)4個類別,確定金雁大同,漢洲京皇等6個社區(qū)作為智慧社區(qū)前期試點,將智慧、高效、便捷的政務服務送到群眾家門口。
(二)推動治安防控基層基礎建設
一是基本完成廣漢市綜治中心(平臺信息系統(tǒng))項目建設。建成1個市綜治中心、12個鎮(zhèn)(街道)綜治中心,2個社區(qū)綜治中心示范點;建成以網(wǎng)格化服務管理為底座、信息化建設為支撐、以綜治“六聯(lián)”(矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、治安突出問題聯(lián)治、重點人員聯(lián)管、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng))為核心內(nèi)容的社會治安綜合治理工作平臺;建成市級視頻監(jiān)控共享平臺,接入“雪亮工程”視頻監(jiān)控圖像1046路,“平安雒城”視頻監(jiān)控340路,實現(xiàn)重要區(qū)域全覆蓋,實現(xiàn)省、市、縣三級綜治數(shù)據(jù)的無縫對接,以及縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))各層級綜治中心縱向貫通的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。網(wǎng)格化中心劃分設置網(wǎng)格343個,配備專兼職網(wǎng)格員443人。我市2018年至2020年投資781萬元,采用購買服務的方式建成每個村(社區(qū))不少于5個覆蓋全市農(nóng)村、城區(qū)、鐵路全域的監(jiān)控點位1046個,全部納入綜治中心信息化系統(tǒng)“雪亮工程”監(jiān)控平臺。今年年1月起每年投入266.6萬元保障系統(tǒng)的正常運行。6月進行了平臺服務升級,新增了12處人臉(車牌)識別監(jiān)控點位,新增電子地圖,可以通過GIS引擎技術(shù)提供位置追蹤及精確定位,更加有效地實現(xiàn)治安防控的目的。
二是“雪亮工程”同“平安雒城”、“慧眼工程”等視頻監(jiān)控和智慧小區(qū)項目共同編織了技防監(jiān)控網(wǎng)絡。形成鎮(zhèn)、村、院、戶四級技術(shù)防控圈,實現(xiàn)從點到面、聯(lián)防到戶的立體防控網(wǎng)?!把┝凉こ獭苯ㄔO以來,公安機關通過視頻監(jiān)控精準出警、精準處置,對違法犯罪行為形成有力震懾,破解了農(nóng)村地區(qū)治安管理難題。目前,“雪亮工程”視頻監(jiān)控協(xié)助公安機關破獲各類案件300余起,幫助群眾解決困難問題230余件次, 2019年和2020年,我市公安機關年立案數(shù)分別比上一年度下降15.8%、3.9%,社會治安狀況持續(xù)向好。
三是推動建設三級網(wǎng)格化管理服務建設。廣漢市建成了1個市網(wǎng)格化服務管理中心、12個鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化服務管理中心、城區(qū)28個社區(qū)網(wǎng)格化服務管理中心,構(gòu)建市、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)、網(wǎng)格員四級平臺,同時,將與民生事務緊密相關的住建局等23個職能部門、44個基層派出所、司法所、衛(wèi)生院納入平臺并開通電腦終端賬號參與服務管理工作,實現(xiàn)分級管理,梯次互動的工作模式。全市343個網(wǎng)格,配備社區(qū)專職網(wǎng)格員242名,農(nóng)村兼職網(wǎng)格員(村干部)101名。2021年市財政投入資金297.2536萬元,有力保障了網(wǎng)格化服務管理規(guī)范運行。編制廣漢市網(wǎng)格化服務管理工作細則,推動網(wǎng)格化服務管理標準化建設。網(wǎng)格員通過“一日雙巡”,主動走訪群眾,主動服務群眾,積極宣傳黨的政策和相關法律法規(guī),主動發(fā)現(xiàn),并現(xiàn)場辦結(jié)或通過手機平臺上報處理民生問題和群眾訴求,2016年以來,累計宣傳政策法規(guī)12619人次,辦理民生服務事項49468人次;主動發(fā)現(xiàn)、干預、化解網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛,有效維護社會穩(wěn)定;收集各類基礎信息并推送入系統(tǒng)平臺,動態(tài)更新,基礎數(shù)據(jù)更加完善、真實、準確,共采集各類基礎信息100余萬條,收集錄入社情民意13061條,走訪特殊人群4581人次;今年7月下旬一輪疫情爆發(fā)以來,全市網(wǎng)格員共參與疫情防控排查18641人,協(xié)助開展醫(yī)學觀察居家隔離5190人,走訪重點區(qū)域、場所40147處,開展疫情防控常識政策法規(guī)宣傳32526次,協(xié)助開展疫苗接種3465人次,通過宣傳引導使轄區(qū)內(nèi)居民提高了防護意識,增加了疫情防控知識,提高了居民參與防控的積極性。群眾認可度和滿意度明顯提升,網(wǎng)格化工作品牌的影響力逐步增強。
(三)將智慧建設與法院工作相結(jié)合
一是準確領會上級精神,科學謀劃。嚴格落實信息化建設工作領導責任制,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,各股室負責人為成員的信息化工作領導小組,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。領導小組下設辦公室,指定專人兼職負責信息化建設日常工作,為信息化建設工作開展奠定了堅實的組織基礎。在信息化建設計劃上,堅持與司法部、省廳、德陽市局實現(xiàn)并網(wǎng)為標準,不做物力浪費;在場地設置上,堅持公共法律服務體系建設新標準,做到法律援助、社區(qū)矯正、司法行政指揮、公共法律服務“四個中心”統(tǒng)籌規(guī)劃;在經(jīng)費保障上,堅持中央、省級轉(zhuǎn)移支付與本級財政保障相結(jié)合,積極主動向廣漢市分管領導、主要領導匯報省廳信息化建設新要求。
二是積極參加司法行政工作平臺業(yè)務培訓,熟練使用普法、調(diào)解、援助、社矯、律公、考勤、公文等系統(tǒng)分類平臺,不斷提升信息化工作實際操作能力,奠定信息化建設技能基礎;另一方面,利用干部職工大會等時機,強調(diào)信息化建設的重要意義,已主動適應新的工作常態(tài),統(tǒng)一思想認識,提高使用司法行政工作平臺的自覺性,奠定信息化建設思想基礎。
三是加強硬件建設。建設司法行政指揮中心,發(fā)揮“智慧司法行政”優(yōu)勢。2019年,我局投入近120萬元建成了司法行政指揮中心,目前已初步實現(xiàn)60個點位工作巡查,20個遠程單兵實時指揮,150個社區(qū)矯正手環(huán)定位監(jiān)管,7個監(jiān)獄遠程會見系統(tǒng),并實現(xiàn)了與省、市遠程對接,為司法行政大數(shù)據(jù)化、信息化建設奠定了良好基礎。四是加強維護管理。一方面,外部加強與電信部門溝通,遇有網(wǎng)絡不通的情況能及時進行技術(shù)性維護;另一方面,內(nèi)部加強司法行政工作平臺、視頻會議、指揮監(jiān)控等系統(tǒng)的使用管理,確保了各種工作數(shù)據(jù)錄入正常、及時、準確;第三,堅持每周不定時檢查司法行政工作平臺使用情況,每月對檢查情況在工作群進行通報,并將個人登錄使用情況納入年終績效考核,確保了使用率。
二、下一步工作打算
(一)推動智慧社區(qū)建設
持續(xù)推進智慧社區(qū)建設,在2021年完成3個街道(100%)、29個社區(qū)(100%)、238個小區(qū)(33%)建設任務,2022年完成全部712個小區(qū)智慧化建設(其中高坪鎮(zhèn)白里社區(qū)、小區(qū)作為智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點),有效轉(zhuǎn)變社區(qū)工作被動管理,實現(xiàn)政府、居民、企業(yè)共建共治共享,為全市乃至全國提供基層治理新思路,助力廣漢高質(zhì)量發(fā)展。
(二)繼續(xù)推進“雪亮工程”建設
繼續(xù)推進“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用,按計劃推動重點行業(yè)單位橫向聯(lián)網(wǎng),有效整合各行業(yè)單位自建的監(jiān)控網(wǎng)絡,達到聯(lián)網(wǎng)共享、綜合利用的效果。進一步擴展視頻監(jiān)控覆蓋面,加強農(nóng)村地區(qū)治安防控技防基礎。建設前端感知源符合機、非、人采集設備,實現(xiàn)智能化、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),縮短民警在案件偵查中圖像查閱時間,為案偵提供精準、快速、有效的支撐并為治安防控提供預警能力。
(三)推動行政司法智慧化建設
按照省市相關要求,堅持高標準規(guī)劃、堅持高標準建設,確保司法行政系統(tǒng)信息化建設上下運行一致。積極把握本級財政資金支持,盡快將司法行政指揮中心、社區(qū)矯正中心電子設備進入政府采購環(huán)節(jié),為“四大中心”早日實現(xiàn)互聯(lián)互通運行提供強力保障;重視司法行政系統(tǒng)信息化建設人才儲備,采取送學培訓、專業(yè)招錄等方法,建強信息化建設人才隊伍。提高人才培訓針對性,著力解決計算機網(wǎng)絡維護問題,確保公共法律服務信息化平臺正常運行,適應大數(shù)據(jù)、大服務、大格局的新時代。
根據(jù)大名縣教育體育局關于開展2019年秋季開學工作檢查文件精神及縣教體局有關會議要求,為進一步落實教體局提出的“教育質(zhì)量年”工作目標,強力推進教育教學改革,規(guī)范辦學行為,確保2019年秋季開學工作順利進行,我校精心準備、扎實應對,對開學的各項工作進行科學、全面自查梳理,使其盡快步入正常軌道。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、教學常規(guī)工作
(一)提前部署。校長及各口負責人于8月20日已開始正常上班并召開會議,就各自分管工作匯報謀劃情況,并對本學期學生學習生活、校舍安全防范、美好校園環(huán)境等工作作了提前安排。8月30日下午南校區(qū)所有教職工在大名中學本部參加了全體教職工開學大會,學校就教學工作的重點及各個細節(jié),教職工假后心態(tài)調(diào)整、收心歸位、工作紀律等進行了安排和強調(diào)。9月1日學生返校,一切步入正軌,開學第一天全體教職工全部到崗,無在編不在崗現(xiàn)象。
(二)安排落實。在課程管理上,嚴格執(zhí)行課程標準和課程計劃,開齊課程,開足課時,初中年級均安排綜合實踐課和信息技術(shù)課程。制定學校教學工作計劃,并狠抓計劃的落實,加大督促檢查力度。開展了教育教學新思想新理念理論學習,尤其是關于新中考方面的內(nèi)容。嚴格落實“一課一研”的備課制度,真正做到高效課堂,有效學習。
(三)在工作制度建設方面。通過了修訂后的《教職工考勤管理辦法》和《績效工資考核積分辦法》,嚴肅工作紀律,倡導多勞多得,鼓勵積極奉獻,爭創(chuàng)工作佳績。
(四)控輟保學方面。加大宣傳教育力度,強化依法入學責任,充分利用板報、標語、廣播等渠道,大力宣傳《教育法》、《義務教育法》等法律法規(guī),讓家長了解不送子女上學違法等法律意識,形成全社會依法保護兒童、少年接受義務教育的氛圍。
(五)在教育信息化和專室管理工作方面。成立校長負責的教育信息化推進工作領導小組,切實提高教育網(wǎng)絡的有效使用,為教學工作服務。實驗室、微機室等專室進行了開學前的業(yè)務培訓,并進行了人員的優(yōu)化配置。
二、規(guī)范辦學行為工作
在學校開學會上就嚴格要求規(guī)范辦學行為,學生在校時間不超過7小時,切實減輕學生負擔,開設綜合實踐課程和信息技術(shù)課程,踐行素質(zhì)教育。嚴格執(zhí)行小班額教學,每班人數(shù)控制在55人以內(nèi)。嚴查并堅決杜絕亂收費現(xiàn)象,任何人不準亂定教材、教輔資料。所有教職工在節(jié)假日期間及課余時間嚴禁亂辦班及有償補課。南校區(qū)積極主動向本部的教學、備考等各方面工作進行學習。開學之際重新布置了校務公開櫥窗、公開欄,并對檔案資料再次進行分類整理。“后勤繞著前勤轉(zhuǎn)”,用電、飲食、住宿等各項后勤保障工作完備到位。
三、安全教育與管理工作
開學安全工作是學校的頭等大事。我校精心謀劃,多措并舉,協(xié)調(diào)聯(lián)動,保證開學安全工作萬無一失。在8月30日學校開學會上,分管安全的校領導就宣讀大名縣及教育局關于校園安全的文件及會議精神,同時對全校各方面安全教育與管理工作進行了全面部署。排查校舍安全隱患,教室、宿舍、實驗樓等學校建筑及附屬設施電器損壞問題,墻皮松動問題等,并及時進行了整改。對學生進行了食品飲水安全教育,對自備水源及新安裝的熱水鍋爐等全部進行清潔和消毒,尤其是學校餐廳,學校認真貫徹《邯鄲市學校食堂衛(wèi)生管理辦法》,做到餐廳就餐環(huán)境整潔衛(wèi)生,就餐秩序順利良好,餐廳衛(wèi)生責任明確到位。食品留樣制度、健康證制度、采購和儲存制度等真正落地,嚴格按制度辦事,不措轍、不走樣。還安排了本學期進行兩次應急疏散演練工作,做到不打無準備之仗,把師生生命第一理念貫徹到底。
在校園安全管理制度建設上,我校調(diào)整和加強了安全組織機構(gòu),實施安全網(wǎng)格化管理制度,校園劃分成了25個網(wǎng)格,與“省學校安全網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng),25個網(wǎng)格, 25個責任人,25份責任,每日一巡查,巡查不到位全校通報。目前,每日巡查率100%。實施校門出入登記制度,學校大門事關師生安全,任何人出入登記真實詳細。安排綜治組及門衛(wèi)人員把學校大門外通道清理暢通無阻,干干凈凈,確保師生安全。實施嚴格的綜合治理值班制度,由校領導帶班24小時在校,壓縮非安全因素發(fā)生的時間和空間。實施周密的宿舍管理制度,讓學生休息好,生活好,專職管理人員經(jīng)過培訓才能上崗。學?,F(xiàn)在已實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋,并確保能正常使用,對減少校園暴力欺凌和學?;A安全管理工作起了巨大促進作用。
在安全教育工作上,在開學會上已作了本學期消防安全、食品安全、交通安全等安全教育會議的部署工作,并且要求各年級組每周安排一節(jié)安全教育課,有專門老師,有專用教材,書寫安全教案。安全教育是根本,安全工作讓師生入腦、入心。
在校園周邊環(huán)境上,及時清理周邊小商小販亂擺現(xiàn)象,切實對學校校園及周邊環(huán)境進行及時細致的排查,及時發(fā)現(xiàn),及時處置,以促進校園及周邊環(huán)境有序和諧。
四、校園建設及綠化美化工作
優(yōu)美和諧的校園環(huán)境對教育教學工作十分重要。目前,我校綜合實驗樓已建成投入使用,實驗樓南側(cè)空地也已種上綠植,與校園西側(cè)綠植相映成趣。在學校明顯位置設置教育方針、校牌、校訓,及時更新了文化櫥窗。
校園環(huán)境方面美中不足的是,我校操場待建設,雖然進行了地面硬化,但學生跑操等活動可能產(chǎn)生揚塵,為體育教學帶來不便。
五、其他方面工作
(一)加強德育教育。9月2日周一上午舉行了新學期第一次升旗儀式,并圍繞“五星紅旗,我為你自豪”主題開展了“開學第一課”活動。教育學生愛護校園環(huán)境,保護公共財物,鼓勵學生樹立正確的價值觀,堅定學生熱愛祖國、保衛(wèi)祖國的決心。
全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神,以保障和改善民生為出發(fā)點,以城市食品安全為突破口,以創(chuàng)建食品安全城市為抓手,切實加大食品安全監(jiān)管力度,督促各社區(qū)居委會、轄區(qū)各單位,聯(lián)系協(xié)調(diào)各職能部門形成合力,共同開展工作,監(jiān)管部門依法履職,企業(yè)依法誠信經(jīng)營,社會各界積極參與,食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快形成“上下統(tǒng)一、權(quán)責明確、運行高效、保障有力、無縫銜接、全程監(jiān)管、符合實情、科學合理”的監(jiān)管格局。推動趵突泉街道辦事處食品安全整體形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,群眾食品安全滿意度明顯提升。
二、基本目標
(一)食品安全狀況良好。趵突泉轄區(qū)內(nèi)食品安全總體狀況持續(xù)穩(wěn)定在較高水平,尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產(chǎn)品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主輔食品安全狀況穩(wěn)定在較高水平。創(chuàng)建期間無重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件發(fā)生。
(二)食品安全工作落實到位。建立統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全監(jiān)管體系,保障監(jiān)管所需人、財、物的投入,監(jiān)管執(zhí)法實現(xiàn)全覆蓋,有效整治食品安全問題,食品行業(yè)依法誠信經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。食品安全社會公治格局基本形成。
(三)公眾滿意度顯著提高。群眾及社會各界對辦事處的食品安全工作措施認可度高。同時,力求食安考核成績在區(qū)里排名前列。
三、創(chuàng)建任務及責任分工
(一)組織管理體系完善
1.辦事處將食品安全工作作為一項重點工作來抓,擺上重要議事日程,定期組織召開食品安全工作調(diào)度會、辦公會,定期聽取食品安全工作匯報,完善食品安全監(jiān)管責任體系,明確監(jiān)管責任主體和要求,權(quán)責明確,協(xié)調(diào)聯(lián)動,全面堵塞監(jiān)管漏洞和盲區(qū),消除監(jiān)管空白。
2.辦事處各部門、各單位全力支持食藥所的工作和建設,各居委會配齊專職食品安全工作人員,每人每年參加食品安全相關內(nèi)容的培訓時間不少于40小時。保證食品監(jiān)管隊伍的辦公業(yè)務用房、執(zhí)法車輛、快速檢測、執(zhí)法取證、應急處置,通信交通等執(zhí)法裝備。設施按上級標準化要求配備。根據(jù)轄區(qū)實際情況,為提高工作效率,配備執(zhí)法巡查電動車兩輛,為轄區(qū)小餐飲業(yè)戶購置統(tǒng)一工作服。
3.按照上級的配備要求,將食品安全監(jiān)管經(jīng)費納入辦事處工作支出資金預算之內(nèi),保證開展食安工作經(jīng)費充足。
4.強化食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐,建立健全食品安全檢驗檢測體系。按照上級食藥部門的指導,加強與市、區(qū)食品藥品檢驗檢測中心的銜接,建立暢通高效機制。同時,支持轄區(qū)便民農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的食品安全檢測室(站)建設,補助檢驗檢測費用。
5.加大食品安全工作評議考核力度,健全考核評價機制。將食品安全納入辦事處績效考核、領導干部綜合考核評價,食品安全工作所占權(quán)重不低于5%。
6.加強食品安全制度建設。按程序適時制定出臺規(guī)范性文件,健全制度措施,促進食品安全依法監(jiān)管、科學監(jiān)管和有效監(jiān)管。
(二)監(jiān)督執(zhí)法堅決有力
1.食藥所堅持重典治亂,保持高壓態(tài)勢,使嚴懲重處成為食品安全治理常態(tài)。對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時立案查辦,依法從嚴從重給予行政處罰。加強與派出所的工作聯(lián)系,對涉刑案件積極取得公安部門的配合指導。城管科、執(zhí)法中隊全力配合食藥監(jiān)管所的辦案行動。
2.加強過程監(jiān)管,嚴格食品安全檢查、巡查和抽查,做到對趵突泉轄區(qū)內(nèi)所有的食品餐飲場所依法監(jiān)管全覆蓋、科學監(jiān)管有痕跡。加強轄區(qū)內(nèi)大型餐飲及內(nèi)部餐廳的規(guī)范與監(jiān)管。各居委會配合監(jiān)管所作好住宅小區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象的摸底工作,城管科配合監(jiān)管所作好街道兩側(cè)監(jiān)管對象的摸底工作。盡快建立各類經(jīng)營主體監(jiān)管檔案。按照風險分類等級進行現(xiàn)場檢查,作到巡查全覆蓋。
3.有序開展轄區(qū)食品安全風險檢測和隱患排查,建立高效的風險監(jiān)測信息通報、食品安全問題隱患報告和處置機制。以非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假宣傳、偽造生產(chǎn)日期等為重點問題,以轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、銀廣超市、銀座商城玉函店、各連鎖超市、校園周邊等為重點區(qū)域,以乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品、蔬菜、水果等為重點品種,各居委會、城管科、市場管理辦公室配合食藥監(jiān)管所深入持久開展食品安全專項整治并對監(jiān)管業(yè)戶進行食品安全制度的落實工作,發(fā)現(xiàn)問題及時通報并嚴格執(zhí)行問題食品處理機制,確保發(fā)現(xiàn)的問題食品得到及時依法處置,行政處罰、責任追究到位。
4.城管科、執(zhí)法中隊配合食藥監(jiān)管所加大食品安全檢驗檢測力度,擴大抽檢范圍,增加抽檢頻次,嚴把食品安全檢驗檢測關口。通過日常監(jiān)督抽檢,及時發(fā)現(xiàn)問題食品。
5.市場管理辦公室配合食藥監(jiān)管所建立食品及食品原料規(guī)?;a(chǎn)地準出和市場準入有效銜接機制,嚴格食用農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)管。農(nóng)貿(mào)市場和超市建立并實施食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。市場管理處作好制度落實工作。
6.建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案,加強動態(tài)管理,及時違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”,對失信行為予以懲戒,督促生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營。
7.城管科、執(zhí)法中隊配合食藥監(jiān)管所進行小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販的綜合治理工作,堅持“疏堵結(jié)合,規(guī)范發(fā)展”,鼓勵支持其不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營條件,逐步實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、規(guī)范化管理。開展集中治理,小攤販監(jiān)管覆蓋率達85%以上,小作坊監(jiān)管覆蓋率達到100%,小餐飲監(jiān)管覆蓋率95%以上。
8.積極協(xié)助環(huán)衛(wèi)所建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系,餐飲服務單位餐廚廢棄物得到規(guī)范處置。嚴厲打擊非法收運處理餐廚廢棄物、非法制售“地溝油”等行為,嚴防“地溝油”回流餐桌。
9.食藥所、城管科、執(zhí)法中隊,全面推行依法行政,促進規(guī)范執(zhí)法、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。無違規(guī)違紀和不文明執(zhí)法行為。
(三)督促企業(yè)主體責任落實
1.轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法持有有效許可證或納入管理,符合發(fā)證或備案相關條件。食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全以法定代表人負首要責任、食品安全主管人員負直接責任、從業(yè)人員負崗位責任為主要內(nèi)容的食品安全責任制度,落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全第一責任人責任。強化所有經(jīng)營主體責任的落實并簽定責任承諾書。
2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者要保證食品安全投入,強化過程控制,確保場地環(huán)境、設施設備、衛(wèi)生條件、流程布局、從業(yè)人員等符合法律法規(guī)要求。建立健全并嚴格落實責任管理、進貨查驗、索證索票、生產(chǎn)經(jīng)營記錄、出廠檢驗、產(chǎn)品追溯召回、員工健康、培訓教育等制度,不斷提高食品安全管理和保障水平。嚴格落實集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者因未履行相應義務,發(fā)生食品安全事故的連帶責任。
3.食品生產(chǎn)企業(yè)建立完善的食品安全應急管理機制,及時發(fā)現(xiàn)并按要求召回問題食品,問題食品召回率達到l00%。
4.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、食品安全管理人員等主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全集中培訓不少于40小時。規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位設置食品安全管理機構(gòu),明確分管負責人。
5.參加量化分級管理的餐飲服務單位不低于持證單位數(shù)的90%,參加量化分級評定單位的公示率達l00%。
(四)應急管理有序高效
1.加強食品安全事故應急處置的領導和指揮,建立健全食品安全應急體系,制定《重大節(jié)日應急工作預案》。
2.加強應急隊伍建設,開展應急預案培訓演練,每年至少培訓1次,每2年至少開展1次食品安全應急演練。完善應急裝備物資,嚴格事故信息報送,提高事故防范和應急處置能力。
3.有效處置食品安全事故事件,食品安全事故及事件應急處置率達100%,無隱瞞、謊報、緩報食品安全事故行為,無重大及以上食品安全事件。
4.規(guī)范信息管理,建立信息平臺,促進部門間、區(qū)域間食品安全信息互通共享。宣傳聯(lián)絡員制度和食品安全輿情監(jiān)測處置機制,強化輿情監(jiān)測監(jiān)控,樹立正確輿論導向,及時回應社會關切,妥善處置食品安全社會輿論事件。
(五)促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
推進轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的提升改造,引導食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販逐步進入集中交易市場、店鋪等經(jīng)營。提高流通消費環(huán)節(jié)食品安全的可控性,促進食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務經(jīng)營業(yè)態(tài)多元化、規(guī)范化和現(xiàn)代化,推動各類食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)實現(xiàn)社會共建共治
1.開展多種形式的食品安全科普宣教及“全國食品安全宣傳周”等宣傳活動,營造良好食品安全工作輿論氛圍。加強食品安全風險交流,增強社會公眾認知能力,科學防范食品安全風險。
2.將食品安全納入公民法制普及、科普常識、職業(yè)技能和學生課堂教育,提高社會公眾食品安全素養(yǎng)和食品安全基本知識知曉率,公眾對食品安全支付意愿強,食品安全消費行為健康理性。
3.建立健全食品安全信息制度,通過各種新聞宣傳媒介,使公眾獲知時效性強、內(nèi)容豐富全面的食品安全信息,充分了解政府做好食品安全工作的決心和監(jiān)管的成效,食品安全消費行為得到有效指導和引導。
4.大力推行網(wǎng)格化監(jiān)管,將食品安全監(jiān)管服務融入社會網(wǎng)格化管理,建立集中受理、分配辦理、高效處置、全程監(jiān)督的快速聯(lián)動監(jiān)管機制。
5.向轄區(qū)居民公布食藥所辦公電話,專人受理接聽,建立健全投訴舉報制度機制,暢通投訴舉報渠道,依法維護消費者合法權(quán)益。
6.支持媒體監(jiān)督,鼓勵群眾參與,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、專家學者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會代表等各方力量,加強對政府、監(jiān)管部門、企業(yè)履職盡責情況的監(jiān)督,營造社會共治良好氛圍。
四、實施步驟
(一)動員部署。根據(jù)區(qū)政府創(chuàng)建方案及考核標準制定我辦事處創(chuàng)建方案及工作標準。召開趵突泉辦事處動員部署大會,全面啟動創(chuàng)建工作。
(二)組織創(chuàng)建第一階段對轄區(qū)食品經(jīng)營業(yè)戶全面摸底,開展食品安全宣傳活動,加大普法宣傳力度,提高公眾的食品安全意識。健全食品安全管理制度,結(jié)合摸底工作,對重點區(qū)域、重點問題及重點品種進行初步風險檢測和隱患排查;
組織創(chuàng)建第二階段有序開展食品安全專項整治。1、對社區(qū)菜市場進行農(nóng)產(chǎn)品的重點品種抽檢,建立并實施食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。2、綜合治理四小,推動其生產(chǎn)經(jīng)營條件的改善。3、對餐飲企業(yè)及學校食堂專項檢查,規(guī)范經(jīng)營管理。4、對校園周邊開展專項整治。5、對小飯桌進行專項檢查;
組織創(chuàng)建第三階段對商場和超市進行食品安全檢查,對重點問題和重點品種進行抽檢,并進行食品安全理性消費知識宣傳活動;
組織創(chuàng)建第四階段加大日常巡查及抽查力度,重點為四小和餐飲企業(yè)、社區(qū)菜市場;
組織創(chuàng)建第五階段對學校周邊及學校食堂加強檢查,并對照考核標準自查。
(三)考核評價迎接市、區(qū)食安辦對我辦創(chuàng)城工作的考核評價。
五、工作要求
(一)加強組織領導。成立趵突泉街道辦事處創(chuàng)建國家食品安全城市領導小組,加強對創(chuàng)建工作的組織、領導和協(xié)調(diào)。將創(chuàng)建工作納入重要議事日程,建立創(chuàng)建工作推進機制,明確職責分工,強化人、財、物保障,充分發(fā)揮部門合力,切實將各項創(chuàng)建工作措施落到實處,確保創(chuàng)建工作取得實效。
(二)嚴格落實責任。根據(jù)轄區(qū)實際,制定并進一步細化工作方案,層層分解任務、嚴格落實責任。建立工作臺帳、信息通報制度,定期開展群眾滿意度調(diào)查,并以此促進工作整改,不斷提升群眾滿意度。
一、領導高度重視,投入穩(wěn)步增加,城管工作開展順利。
1、各級領導充分重視,城管工作煥發(fā)生機與活力。今年,在區(qū)第六次黨代會、第七次人代會上,提出了大力推進“中提升”戰(zhàn)略,實現(xiàn)城市管理向精細化、網(wǎng)格化、人性化發(fā)展,進一步提升中心城區(qū)管理水平的工作目標,為城市管理注入了強勁動力。一是領導重視程度高。在國際女排賽事、國際兒童電影節(jié)、全國衛(wèi)生城市復查、浙洽會等重大活動保障中,區(qū)各級領導多次親臨現(xiàn)場督促和檢查城市管理工作,針對城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),多次召開部門協(xié)調(diào)會議,明確各部門職責分工,并形成會議紀要。分管城市管理工作的副區(qū)長,多次主持召開聯(lián)席會議,及時解決工作中出現(xiàn)的急事、要事,每月聽取一次工作匯報,年初主持召開了20*年全區(qū)城市管理工作會議,部署全年城市管理工作任務。今年9月,我局召開了*城管執(zhí)法大隊成立五周年慶典大會,市、區(qū)各有關領導都參加了會議,并作了重要指示,為下階段我局的城管執(zhí)法工作進一步指明了方向;二是協(xié)調(diào)破解城市管理難題。*大同村是一個較典型的城中村,周邊群眾生活環(huán)境較差。為此,區(qū)委書記陳利幸曾先后數(shù)次組織相關部門人員到大同村蹲點調(diào)查、現(xiàn)場辦公。在區(qū)委主要領導的支持下,我局與區(qū)建筑工務局、新碶街道共同制定了大同村河道污染治理方案。把河道污水通過新鋪設管道輸入城市污水管網(wǎng),對無法進入管網(wǎng)的河道污水,用吸污設備抽出來并對河道進行定期清淤和沖洗,以減少河道污染對群眾生活的影響。為防止農(nóng)用車在運輸垃圾的過程中對環(huán)境造成的二次污染,區(qū)政府在調(diào)研后決定投資200萬元,專門建造了高塘片垃圾中轉(zhuǎn)站,由我局負責實施。建成后的生活垃圾中轉(zhuǎn)站占地3畝左右,將有效解決高塘片區(qū)的垃圾清運問題;三是建立執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。為進一步推進城市管理執(zhí)法權(quán)下放工作,落實我區(qū)《關于強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)基層行政執(zhí)法工作的實施意見》,20*年8月份,在區(qū)委區(qū)府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,我局在*戚家山街道新成立了一支街道行政執(zhí)法隊伍,使我局的城市管理工作在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到了進一步的拓展與延伸。在借鑒大港綜合警務室推行多部門聯(lián)合執(zhí)法成功經(jīng)驗的基礎上,今年5月在區(qū)委常委會的協(xié)調(diào)下,我區(qū)又在高塘片成立了由區(qū)公安、新矸街道、區(qū)城管局共同派員組成的高塘綜合警務室,進一步深化了公安協(xié)同城管執(zhí)法的快速反應機制;四是考核機制進一步完善。在城市管理工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)外延式發(fā)展的同時,進一步加強管理,將城市管理工作納入各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核,占街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))年終目標管理考核的4分。首次將街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))自聘的城管隊員納入執(zhí)法中隊考核,對城管隊員的行為準則作了詳細規(guī)定,嚴防城管隊員言語粗暴、管理野蠻等現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)區(qū)委、區(qū)府對我局20*年度工作目標管理考核意見,強化了局屬各事業(yè)單位的目標考核管理,制定了《20*年度事業(yè)單位目標考核方法》,逐項分解指標,充分發(fā)揮干部職工的工作積極性和主動性。
2、理順體制,積極構(gòu)造“和諧城管”新格局。在區(qū)領導的協(xié)調(diào)下,逐步理順城市管理機制。針對我區(qū)污水處置管理相對混亂的局面,經(jīng)區(qū)政府研究決定,將*開發(fā)區(qū)巖東污水處理廠建設有限公司與*開發(fā)區(qū)巖東污水處理廠合并,更名為**巖東排水有限公司。同時,將開發(fā)區(qū)污水管理處更名為*區(qū)(開發(fā)區(qū))排水管理處,劃歸*城管局管理,徹底解決了原來多部門重復管理的局面,使我區(qū)污水處置工作的管理體制真正得到理順;結(jié)合全國衛(wèi)生城市復查的有利契機,在區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦的支持下,與華山小學、東海實驗學校等五所學校組建了“少年城管學校”,與杜鵑社區(qū)、牡丹社區(qū)等多家社區(qū)簽署了“共建公約”,與*最大的企業(yè)—申洲公司開展了多次聯(lián)合專項整治行動。通過學校、社區(qū)、企業(yè)三位一體的齊抓共管,一種全方位、立體式城市管理模式已具雛型,“文明家園手牽手,和諧城市心連心”的全社會共建*美好新家園的和諧氛圍正在形成。
3、轉(zhuǎn)變理念,努力構(gòu)建“服務型”城管。今年全國“兩會”以來,關注民生、共建和諧社會已成為各地政府工作的重中之重。為緊跟時代節(jié)拍,根據(jù)*區(qū)委、區(qū)府相關精神要求,結(jié)合我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部及工業(yè)區(qū)周邊的流動設攤現(xiàn)象難以根治問題,局黨委在區(qū)領導的支持下,經(jīng)細致調(diào)研多方論證,在大力推行路段分類管理的基礎上,從人性化管理、服務廣大群眾的角度出發(fā),投資100萬元,在位于*城鄉(xiāng)結(jié)合部的高塘村建立兩個臨時市場,把高塘區(qū)域周邊的流動攤販和大排檔納入市場進行有序管理,從而滿足低收入人群的購買需求,實現(xiàn)城市管理從“硬堵”向“巧疏”轉(zhuǎn)變,將在一定程度上有效緩和城市管理與特困人群流動設攤之間的矛盾。目前,該項目已進入收尾階段。與此同時,*城管局面向市民推出了5張極富特色的“城管名片”。五張名片由“市政聯(lián)系卡、停車導向圖、燃氣安全卡、社區(qū)聯(lián)絡卡、城管服務卡”組成,在管理和執(zhí)法過程中向市民發(fā)放。目前已累計向沿街經(jīng)營戶、企業(yè)、學校、社區(qū)、城中村發(fā)放各類“城管名片”共2萬余張,極大方便了市民群眾的日常生活,暢通了市民與城管部門之間的聯(lián)系,在城管與市民之間架起了一座連心橋。
4、加大城市維護經(jīng)費投入,切實提高維護管理力度。為確保城市維護經(jīng)費落實,基本滿足正常的設施維護、綜合執(zhí)法需求,根據(jù)區(qū)財政部門的要求,年初編制并上報城管系統(tǒng)年度部門預算,制定全年城市維護費的分配方案,確保管理資金到位。20*年我區(qū)下達城市維護費項目經(jīng)費預算指標4450萬元;區(qū)預算追加369.6萬元;長江路與明州路等路口改造工程860萬元,駱霞線改造一期(長江路—珠江路)改造工程784萬元,駱霞線輔道644萬元,黃山路拓寬工程393萬元,駱霞線(珠江路—海河路)拓寬工程349萬元,太平洋工業(yè)區(qū)道路改造工程782.5萬元。全年用于道路、綠化改造資金共計8632.1萬元,比去年(7130.6萬元)增長21%。
二、加強管理與養(yǎng)護,城市配套服務設施不斷完善。
1、市政設施暢通化。以實施市政道路專項改造為重點,不斷加強市政設施管養(yǎng)工作。根據(jù)區(qū)財政1000萬市政設施專項維修資金的安排,我們在充分調(diào)研的基礎上,啟動了20*年市政配套設施改造項目,分三期進行改造,主要改造項目為人行道改造、路面改造、停車場改造、背街小巷改造等市政工程共17個工程,涉及30多條道路。目前,第一、第二期項目已基本完成,第三期項目已正式啟動。20*年市政處以方便群眾出行為出發(fā)點,重點解決了群眾行路難問題。投入專項資金共311.7萬元完成了對鎮(zhèn)小路、農(nóng)技弄、公安路、幼苗路、愛國路等小街小弄的專項改造,解決了城區(qū)小街小弄路難行、深積水問題,方便了廣大群眾日常通行。繼續(xù)對橋梁實行“一橋一卡”電腦化管理工作,并對新增橋梁進行添加。全年共完成通途路太河橋接坡、明州路規(guī)劃河橋接坡等橋梁接坡改造9座。完成了大路村、鳳洋村等6個村的撤村改居道路照明工程。至11月底,市政設施專項改造共完成砼路面11840平方米、瀝青路面3283平方米,新鋪人行道17575平方米,安裝路燈400桿,改造下水道683米。相比2006年底,*城區(qū)新增道路4條,增加道路長度4.4KM,增加道路養(yǎng)護面積15萬M2,其中增加人行道面積2.2萬M2。各項主要設施擁有指標仍列市區(qū)前茅,經(jīng)綜合評定市政設施完好率達90.4%。全年市政設施人行道改造共獲得單項獎3項并獲得*市市政工程協(xié)會城區(qū)組市政設施管理優(yōu)良獎和市政設施資料管理規(guī)范獎。20*年城管局市政處被評為省市政行業(yè)協(xié)會先進單位。
2、綠化景觀精品化。實施“增色添香”工程,全年共投入資金963萬元,對恒山路(錢塘江路—富春江路)機非隔離帶、黃山路(新大路—鳳洋一路)中間綠化帶、龍角山路等道路共25個綠化工程進行了綠化升級改造,完成總改造面積14.1萬平方米。積極做好裸地排查和補種復綠,今年1—11月份累計補種喬木29421株、灌木152274株,補種草坪17357平方米,綠地恢復6400平方米,新種綠地面積2萬余平方米。加強與群眾生活息息相關的城區(qū)公園綠地的改造與升級,投資250萬元建設太河沿河公園綠地2.3萬平方米;投資20萬元,完成小山公園的園燈改造,統(tǒng)一配備了節(jié)能燈具;投資15萬元,新增中河路小游園1530平方米,有效地提高了城區(qū)公園景觀效果,為市民提供如詩如畫的休閑養(yǎng)身環(huán)境。繼續(xù)抓好園林式居住小區(qū)、園林式單位的復查工作,由區(qū)綠化辦牽頭對7個園林式居住小區(qū)、14家園林式單位進行了復查,指導新建設小區(qū)開展園林式居住小區(qū)創(chuàng)建工作。今年共投入500萬元,完成了對金港花園、華恒公寓、桃源里小區(qū)、景第公寓等四個小區(qū)綠化、自來水、管線綜合升級改造。20*年3月,*區(qū)城管局下屬園林處被(市)評為園林綠化管理先進單位。
3、市容環(huán)境優(yōu)美化。根據(jù)市城管局提出的大城管、全覆蓋的目標及建設社會主義新農(nóng)村的總體要求,我局通過二年的探索和實踐,先后制定并出臺了《*區(qū)全面推進市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度實施方案》、《*區(qū)建筑垃圾處置管理實施細則》、《*區(qū)建筑垃圾處置管理實施意見》、《*區(qū)餐廚垃圾專項整治工作方案》等一系列規(guī)范性文件,逐步完成了對全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生目標考核工作,形成了全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理機制,使全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了明顯改善。首先,加大了投入。今年投入460萬元在新矸和亞浦街道新建了2座垃圾中轉(zhuǎn)站,全區(qū)共投入384.3萬元在各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增各類環(huán)衛(wèi)車輛共16輛,其中8噸以上5輛,使保潔面積進一步擴大至城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷。截止11月份,我區(qū)城區(qū)保潔面積達290萬平方米,18小時保潔面積250萬平方米,18小時保潔率達到76%,比去年同期上升16個百分點,機掃面積為201萬平方米,機掃率達到65%,比去年同期上升5個百分點;其次,規(guī)范了各類垃圾處置。1—11月份*城區(qū)98家主要餐飲單位中已有80家餐飲單位實施了餐廚垃圾集中清運處置,處置率達到81.6%;全區(qū)共規(guī)范化處置生活垃圾13.8萬噸,處置糞便2.5萬噸,查處各類渣土案件65起,處置裝潢垃圾18594噸,調(diào)劑回填裝潢垃圾約6000噸。所有垃圾都在垃圾中轉(zhuǎn)站實行處理分類,妥善處置。全區(qū)8座垃圾中轉(zhuǎn)站均設置有有效除臭系統(tǒng),基本實現(xiàn)了垃圾清潔化處理。再次,完善公廁管理。進一步將社會公廁納入?yún)^(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處考核范圍規(guī)范管理,全年共完成簡易公廁改造8座,城區(qū)有4座公廁實行24小時免費開放,達22%。其中*城區(qū)海韻園、海晨園、星中路公廁率先在全市公廁范圍內(nèi)提供免費手紙,這一方便往來群眾的細節(jié)創(chuàng)新,成為我區(qū)今年公廁管理過程中的亮點,將進一步在城區(qū)范圍內(nèi)推廣。
三、文明管理,嚴格執(zhí)法,城管執(zhí)法水平不斷提高
1、創(chuàng)新執(zhí)法機制,落實執(zhí)法責任。一是執(zhí)法機制不斷完善。落實執(zhí)法管理責任制,實行定時、定員、定崗、定職責、定獎懲的五定考核制度,使工作職責落到實處。推行路段分類管理、明確標準,建立健全巡查機制,加強重要路段的執(zhí)法力度。實行定點管理與徒步巡查相結(jié)合、路段管理與機動巡查相結(jié)合的管理形式,初步實現(xiàn)了工作范圍的全覆蓋。二是抓好隊伍培訓。為轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法理念和工作方法,強化執(zhí)法能力,提高執(zhí)法水平,利用每月一次的中層例會,經(jīng)常性地開展執(zhí)法工作研討;建立以大隊案審科為主的執(zhí)法培訓工作小組,定期對各中隊進行執(zhí)法培訓,參訓率達100%,不斷提高基層執(zhí)法隊員執(zhí)法水平。三是不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式。針對城區(qū)新疆羊肉攤販屬于少數(shù)民族、言語不通、難管理的狀況,執(zhí)法大隊率先在全市范圍引入“城管課堂”的做法,請精通維語的老師有針對性地給執(zhí)法隊員授課,讓每一位執(zhí)法隊員都能掌握簡單實用的對話語句,有效解決了這一困擾城區(qū)環(huán)境的老大難問題;結(jié)合*城區(qū)小山公園地處城中村,人員相對復雜、夏天夜間流動攤販人滿為患的局面,采取靈活機動的“提前介入、教育為先”的做法。在通過發(fā)放告知書、宣傳冊教育的同時,讓執(zhí)法隊員在晚間還末形成市場之前介入蹲點,發(fā)現(xiàn)一起,勸告一起,既避免了夜間強行整治可能引發(fā)的肢體沖突又收到了極好的效果,為小山公園附近城鄉(xiāng)居民營造了一個溫馨的休閑娛樂環(huán)境。
2、重視隊伍建設,加強督察力度。一是加強執(zhí)法隊伍建設。為切實加強隊伍管理,大隊完善了督察工作方案,建立了一套保障廉潔的監(jiān)督機制,維護形象的督察機制,獎勤罰懶的獎懲機制及過錯追究責任機制。對隊員行為規(guī)范、到崗到位責任落實、執(zhí)法效果和形象、依法辦理案件情況進行每月一次的督察,每季度一次綜合考核,每半年一次全面考核,并及時將每一次的考核結(jié)果反饋給隊員,保障和監(jiān)督各中隊執(zhí)法隊員依法履行職責、遵守紀律,防止不作為、亂作為等行為出現(xiàn)。為完善中隊內(nèi)部管理,在對4名中層進行輪崗的同時,在大隊內(nèi)部新選拔任用了6名中層干部,使一批德才兼?zhèn)?、富有一線工作經(jīng)驗的隊員脫穎而出,充分調(diào)動了干部職工的積極性和工作熱情。20*年9月,*城管局又面向社會公開招聘了15名城市管理行政執(zhí)法隊員,并在12月初完成了培訓上路執(zhí)勤,不僅為行政執(zhí)法隊伍注入了新鮮血液,更如初升的旭日,賦予年輕的城管以朝氣與活力。二是以人為本開展工作,在服務中管理,在管理中執(zhí)法。從人性化管理的角度出發(fā),以服務市民為中心,在服務中堅持原則,嚴格管理;在管理中,講究方法,嚴格執(zhí)法;在執(zhí)法過程中,堅持注重日常的宣傳教育、服務先行,實行文明管理;對屢管屢犯,視城管法規(guī)于不顧的人員,堅決依法處理。相繼開展了違章建筑、流動攤販、夜間施工、渣土亂傾倒等專項行動,使執(zhí)法隊伍進一步得到錘煉,城管形象進一步得以提升。三是健全投訴處理督辦機制,解決群眾關心的熱點、難點問題。為使群眾投訴辦理情況做到“件件有回復,事事有著落”,執(zhí)法大隊始終堅持接到舉報30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,并及時將處理結(jié)果反饋給舉報人,指揮中心做到24小時專人值班,通過建立禮貌接聽、準確記錄、每日匯總、領導批辦、全程督辦、征求舉報人意見等工作程序,快速、高效地辦理了各類投訴,全年共受理各類投訴2737起,無一起重復投訴案件,多次受到區(qū)領導、區(qū)效能辦的通報表揚,多次收到群眾表揚信件。20*年*執(zhí)法大隊城區(qū)中隊先后獲得了*區(qū)青年志愿服務先進單位、市裝備管理先進單位和綠地認養(yǎng)管理先進單位等榮譽稱號,新矸中隊被評為省級保護母親河先進集體。
3、加強法制建設,提高辦案質(zhì)量。以市城管系統(tǒng)優(yōu)秀案卷評比和星級辦案能手評選為契機,健全案件審核制度,對中隊承辦個案進行打分,提高隊員對案件質(zhì)量的重視。強化法制指導和服務,案審科定期對疑難復雜案件和難點熱點問題進行分析,向各中隊提供法律幫助,提出指導性意見。注重執(zhí)法公開透明,案件審理工作堅持公開、公正和保障當事人合法權(quán)益的原則,使辦案人員的自由裁量權(quán)受到社會監(jiān)督。重大、重要行政處罰案件的審理實行例會制度,由大隊領導召集各中層干部集體討論決定。同時,還建立了行政執(zhí)法錯案追究制、行政處罰備案制,進一步完善了處罰程序,要求各中隊的執(zhí)法案件定時上報。從而,既提高了辦案效率,又使執(zhí)法情況得到有效的監(jiān)督,避免關系案、人情案的發(fā)生。大隊案審處全年沒有發(fā)生一起錯案,也沒有發(fā)生一起行政、行政復議案件,保證了辦案質(zhì)量。截止11月底,執(zhí)法大隊共查處各類案件1868起,罰款164.845萬元,其中一般程序477起,罰款158.957萬元。簡易程序1391起,罰款5.888萬元,機動車違停抄告1105起,錄入交警聯(lián)網(wǎng)949起,接受處理680起。執(zhí)法文書制作、案卷裝訂整潔規(guī)范,在區(qū)行政執(zhí)法案卷評比中被區(qū)政府法制辦通報表揚。
4、加強裝備管理,充實裝備力量。為了進一步規(guī)范裝備管理,我局制定了裝備使用登記制度、裝備操作規(guī)程、裝備出行申請制度,大隊裝備實行分級管理,裝備管理責任落實到各中隊,建立健全裝備管理臺帳,中隊裝備管理實行裝備日清點制,大隊綜合科按月對各中隊所使用的執(zhí)法裝備進行核查,將裝備使用、管理情況納入考核范圍,使各項裝備管理工作責任明確、條理分明。為改善執(zhí)法環(huán)境,在區(qū)政府的重視下,不斷加強執(zhí)法隊伍裝備力量,新購置了執(zhí)法指揮車1輛,皮卡車4輛,手提式無線調(diào)頻對講機12部,數(shù)碼相機4臺,攝相機4臺,大大提高了執(zhí)法通訊的便捷和高效。全年累計投入裝備經(jīng)費100.45萬元,比去年同期(68.28萬元)增長了47.1%。
四、服務于民,公用行業(yè)管理不斷規(guī)范。
1、節(jié)水型城市創(chuàng)建有序推進。在“中國水日”、“中國水周”、第十六個“城市節(jié)水宣傳周”中,通過在行政大樓、海韻公園、城區(qū)各主要路段設立節(jié)水廣告宣傳圖片、發(fā)放節(jié)水手冊、展示節(jié)水器具,開展節(jié)水知識有獎問答等活動,全方位、多層次地進行節(jié)水宣傳,大力推進節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。通過一年的努力,繼玉蘭社區(qū)里仁花園、芝蘭社區(qū)明州花園之后我區(qū)海棠社區(qū)新艷公寓創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)順利通過了*市供節(jié)水辦考核驗收。
2、燃氣管理進一步加強。始終堅持為群眾服務意識,在區(qū)政府的關心和協(xié)調(diào)下,為通途路以南拆遷安置小區(qū)美好家園、濱海錦苑等共計7000戶居民安裝了天然氣管道,解決了居民用氣難問題。多次召開*區(qū)瓶裝液化氣市場安全管理工作會議,不斷強化“安全第一”意識。對我區(qū)5家液化氣經(jīng)營公司、41個液化氣供應點和8個瓶組氣化站及3家儲灌站進行了地毯式檢查。區(qū)燃氣辦會同城管執(zhí)法部門不間斷地進行突擊性檢查。全年共取締無證液化氣供應點20家、暫扣鋼瓶80只、罰款15000元;加強燃氣安全宣傳,組織開展“關愛生命、安全用氣”的咨詢活動,在海韻園內(nèi)擺放各類燃氣知識安全圖片,分發(fā)宣傳資料,接待群眾咨詢,聽取群眾意見,受到了群眾的好評,今年我區(qū)3家瓶裝煤氣公司全部被評為市級星級儲灌站。