鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)半年工作計劃精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)半年工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

根據(jù)縣禁毒委的統(tǒng)一部署，縣婦聯(lián)充分發(fā)揮成員單位的作用，結(jié)合自身工作特點，以“不讓進我家”活動為載體，面向廣大婦女群眾和家庭努力開展禁毒工作，積極動員和組織廣大婦女投身到禁毒人民戰(zhàn)爭中。現(xiàn)將1-6月工作情況總結(jié)如下：

一、加強領導，落實責任

婦女是禁毒人民戰(zhàn)爭不可或缺的重要力量。為切實加強禁毒工作，堅決遏制危害，我會一是成立機構。年初我們成立了以主席為組長，分管副主席具體抓，辦公室主任任聯(lián)絡員的禁毒組織機構，負責開展禁毒宣傳工作。并將禁毒工作納入了婦聯(lián)年度工作計劃，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及縣直機關婦委會將禁毒工作作為婦聯(lián)的一項常年工作職責，切實增強禁毒防毒責任感和使命感，使之成為全縣婦女自覺抵制的主觀意愿和自覺行動。二是強化措施。年初，我會將禁毒工作列入全年工作目標，進一步明確了婦聯(lián)禁毒工作職責，強調(diào)以婦女和高危人群為重點對象，以家庭、文化娛樂場所、企事業(yè)單位為重點區(qū)域，以宣傳教育為主，以幫助教育為輔，最大范圍調(diào)動婦女群眾的積極因素，投入到禁毒的人民戰(zhàn)爭中。

二、廣泛開展禁毒宣傳教育活動，增強全縣婦女群眾禁毒防毒意識

在去年的基礎上，我們繼續(xù)在全縣開展“無毒家庭”創(chuàng)建活動。“無毒家庭”創(chuàng)建是“無毒社區(qū)”、“無毒村”創(chuàng)建的基礎，是“不讓進我家”活動的繼續(xù)深化和發(fā)展。我們依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）婦女組織向婦女宣傳法律知識，并把禁毒列入重要的宣傳內(nèi)容。以實現(xiàn)“無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒”為總目標，以“十佳”平安和諧家庭評比活動為載體，把“無毒家庭”創(chuàng)建活動與“預防艾滋病”活動、“美德在農(nóng)家”等活動結(jié)合起來，與“為國教子，以德育人，爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”實踐行動結(jié)合起來，形成合力，整體推進。動員千家萬戶積極參與禁毒人民戰(zhàn)爭，充分發(fā)揮家庭成員的監(jiān)督教育作用，提高了廣大家庭預防和抵制的能力。二是與有關部門密切配合，舉辦了以婦女法律宣傳教育及禁毒防毒為主題的“三八維權周”咨詢宣傳活動。利用婦聯(lián)組織網(wǎng)絡的優(yōu)勢和特點，發(fā)動全縣各級婦女組織通過張貼標語、辦宣傳欄、出黑板報、開講座、看錄像等婦女群眾喜聞樂見的形式，開展禁毒防毒知識宣傳教育活動，努力做到禁毒教育深入人心，拒絕意識家喻戶曉。三是配合縣禁毒委在縣城街道開展了集中宣傳活動。集中宣傳教育活動期間，我們向全縣廣大婦女姐妹發(fā)放了倡議書，大張旗鼓地宣傳禁毒戰(zhàn)爭的重大意義，宣傳對國家、對民族、對家庭的危害，宣傳黨和政府禁毒的堅定立場和決心。

三、發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，構筑全縣家庭禁毒防毒網(wǎng)絡

篇(2)

__縣婦聯(lián)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，緊跟形勢，結(jié)合實際，樹立了項目化建設的工作思路，按照“積極向上爭取、適應形勢自產(chǎn)、專業(yè)精準實施”的要求，將婦聯(lián)業(yè)務工作逐步推進形成項目。2014年以來，縣婦聯(lián)向上爭取和承接了全國婦女發(fā)展基金會“母親水窖校園安全飲水計劃”工程、“伴隨成長”、農(nóng)村婦女“乳腺癌”免費普查、“微善風”助學、婦女小額擔保貸款等6個項目，項目資金以及帶來的效益300 多萬元，項目覆蓋全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），項目受益28000多人。

1.筑牢陣地，從源頭上注入維權動力。全面實施“一點二中心一庭兩站”項目建設，加強婦女維權服務陣地建設，形成覆蓋城鄉(xiāng)婦女，上下聯(lián)動的縣、鄉(xiāng)、村三級維權網(wǎng)絡。一點二中心即與公安部門聯(lián)合掛牌成立家庭暴力報警點和暴力鑒定中心，與民政部門聯(lián)合掛牌成立家暴庇護中心；一庭即與縣法院合作加強維權合議庭建設，不斷壯大了女人民陪審員隊伍，2014年參與案件審理23場次；兩站即維權咨詢站和法律援助站。與司法部門聯(lián)合建立健全婦女法律維權咨詢站，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、村（居）婦代會依托“婦女之家”建立婦女援助站。

2.暢通渠道，在中強化維權能力。積極實施“免費法律援助”項目。開通12338婦女維權熱線，并聘請專業(yè)律師常年坐班接訪，2014年縣婦聯(lián)共接待來信來訪38例，辦結(jié)率達100%，并為2名婦女提供免費法律援助，完成2件法律援助案件。

3.延伸觸角，在活動中展示維權效力。全面實施“婦女之家”項目，全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的村（居）實現(xiàn)了“婦女之家”全覆蓋，并實行標識化管理。張公廟鎮(zhèn)高路鋪村被授予第一批省級“示范婦女之家”和全國婦聯(lián)基層組織建設示范村榮譽稱號。__縣__鄉(xiāng)牌樓村、__西街道辦事處小西門社區(qū)2014年被確定為縣級“婦女之家”示范點，小西門社區(qū)還被推薦成為市級“婦女之家”示范點，分別開展了“美麗鄉(xiāng)村美在農(nóng)家—巾幗在行動”和“建設文明家庭推動完美社區(qū)創(chuàng)建”活動。

4.拓寬領域，在幫扶中擴大維權影響力。__縣婦聯(lián)從2009年起啟動了農(nóng)村婦女“兩癌（乳腺癌、宮頸癌）”免費普查項目，在全縣開展了農(nóng)村婦女病的普查普治工作。2014年完成宮頸癌免費檢查3126人，乳腺癌免費檢查2570人，11位特困的“兩癌”患者獲得了1萬元“貧困母親兩癌救助專項基金”。

1.實施“關愛留守兒童”基礎建設項目。建立了34個留守兒童工作站，6個心里援助站，目前全縣共有2698名干部參與“一對一”活動，共結(jié)對幫扶留守兒童2698人，發(fā)放幫扶款物共計110萬元。2014年耗資15萬元，在縣青少年校外活動中心建起了一個高標準的兒童心理行為校正中心，由國家二級心理咨詢師楊錚傳教授擔綱，針對有嚴重心理問題的留守兒童進行心理咨詢和校正工作。

2.實施“伴隨成長”公益項目。由中國家庭教育學會、中國下一代教育基金會、全國婦聯(lián)兒童工作部、北京市教育學會共同開展的“伴隨成長”大型公益項目，__縣成為首批項目試點執(zhí)行單位之一，是常德市目前唯一的項目縣。目前，我縣有2萬多名0—6歲農(nóng)村家長免費接收了“每周一信”的手機彩信，收到了護理保健、營養(yǎng)飲食、智力體能、合格家長等科學育兒理念彩信，為教育欠發(fā)達地區(qū)和偏遠貧困地區(qū)0-6歲的家庭免費發(fā)送教育指導信息，讓家長陪伴孩子走好成長中的第一步。

3.實施“母親水窖;校園安全飲水”項目。__縣__鄉(xiāng)中學、__中學被確定為中國婦女發(fā)展基金會“母親水窖;校園安全飲水”項目學校，目前__鄉(xiāng)中學已經(jīng)全部完成建設投入運行，孩子們喝上了放心水。

4.實施“微善風”助學項目。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席積極配合協(xié)調(diào)常德市愛心慈善組織“微善風”調(diào)查走訪活動，目前已經(jīng)和156位兒童結(jié)對幫扶，每人每期1200元，幫扶三年。

1.因人制宜，促進婦女實現(xiàn)技能就業(yè)。以提升就業(yè)競爭力為目標，實施有針對性的“免費職業(yè)培訓”項目。2014年以來，圍繞失業(yè)人員培訓、企業(yè)在職職工培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、syb創(chuàng)業(yè)培訓等四大類培訓項目，先后舉辦了電動縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養(yǎng)殖、果蔬栽培等13個專業(yè)的技能培訓17期，培訓婦女843人，全縣各類技能培訓班中累計培訓婦女3126人，占全縣技能培訓總?cè)藬?shù)的44.2%。培訓合格率和就業(yè)安置率達95%以上。其中，舉辦的3期“巾幗創(chuàng)業(yè)syb培訓班”，培訓婦女小老板102人，在全縣各類創(chuàng)業(yè)培訓班中累計培訓婦女237人，占全縣創(chuàng)業(yè)培訓總?cè)藬?shù)的47.4%。特別是2015年，面向全縣城鎮(zhèn)大齡女性、進城務工婦女實施 “__縣2015年民生升溫‘八項行動’貧困對象技能培訓”項目。截止目前，共舉辦了二期3個班次的培訓，培訓婦女195人，已結(jié)業(yè)的學員中有33人已經(jīng)走上了月嫂崗位。政府在上述培訓項目中累計支付職業(yè)培訓補貼資金278萬余元。

2.搭建平臺，幫助婦女實現(xiàn)自主就業(yè)。為婦女搭建就業(yè)信息對接平臺，多渠道實施“免費職業(yè)中介”項目。2014年以來，先后組織婦女參加 “春風行動”專場招聘會、關注社區(qū)婦女就業(yè)專場招聘會、

民營企業(yè)招聘周、人才供需現(xiàn)場洽談會等各類招聘活動14場，已幫助239名婦女成功推介就業(yè)崗位。3.創(chuàng)新方式，扶持婦女實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。實施“政府購買服務”項目，激發(fā)用工方拓展就業(yè)崗位。在政府購買的公益性就業(yè)崗位中，優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難婦女，2014年以來，已累計購買公益性崗位613個，其中安置婦女上崗203個，公益性崗位就業(yè)安置率達33.1%，落實崗位補貼資金24萬余元；加大對“4050”婦女對象的就業(yè)援助力度，以落實就業(yè)援助為手段，促進城鎮(zhèn)失業(yè)婦女就業(yè)再就業(yè)。2014年至2015年一季度，已對473名40-53周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)婦女實施了就業(yè)崗位援助，落實補貼資金142萬余元，為她們提供了充分穩(wěn)定的就業(yè)崗位。

4.創(chuàng)業(yè)扶持，助推婦女實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。實施“信貸扶持”項目，積極緩解我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題。縣委、縣政府將扶持婦女創(chuàng)業(yè)列入《__縣促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法（試行）》。2014年，縣婦聯(lián)聯(lián)合人社局組織對農(nóng)村婦女從事養(yǎng)殖、種植業(yè)無營業(yè)執(zhí)照申請小額擔保貸款對象，按照“村居婦代會出證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)機構報材料、縣級婦聯(lián)組織拿意見”的業(yè)務流程，辦理發(fā)放貸款230萬元，直接扶持27名農(nóng)村婦女成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)143人。這一做法在全市就業(yè)服務系統(tǒng)作為“__縣經(jīng)驗”得以推廣。

1.政策保障不到位。目前，婦聯(lián)組織實施的政府轉(zhuǎn)移或部分具有公共服務性質(zhì)的項目,大多是通過與黨政領導的溝通獲得支持,關于工作立項、項目化管理、項目驗收等過程沒有一套完備的項目建設保障體系，缺乏有效的、與婦兒事業(yè)發(fā)展要求相適應的政策調(diào)控和保障手段體制。例如，農(nóng)村婦女“兩癌”救助途徑來源只有新農(nóng)合、“兩癌”貧困母親救助中央彩票公益金、女性安康保險等保障政策，但新農(nóng)合政策中有部分患病婦女醫(yī)藥費報銷比例偏低，貧困母親救助中央彩票公益金救助對象名額有限，對于那些病情很嚴重、家境很困難的患者，缺乏完備的保障服務體系，解決不了看不起病的問題。

2.工作機制不健全。在項目運作過程中,尚未形成包括策劃、論證、實施、評估、監(jiān)督在內(nèi)的機制。往往是項目在程序上實施完畢即宣告該項目的結(jié)束,缺乏深層次的探索與實踐,開發(fā)實施新一輪項目,推廣好的經(jīng)驗與做法等均不到位,未能形成良性循環(huán)。目前，婦女之家、維權咨詢站、法律援助站、留守兒童工作站等項目，建設時間稍長，但站點建設機制仍不健全，發(fā)揮的作用受限。

3.經(jīng)費支持不到位。現(xiàn)階段,各級婦聯(lián)組織的經(jīng)費相對較緊, 絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預算，每年開展活動都是靠臨時打報告，請領導批示，所以用于項目投入、管理方面的費用基本沒有,往往只有等待上面的經(jīng)費劃撥,而上面又是對所實施的項目進行階段總結(jié)評比后才劃撥,這樣對項目實施所需經(jīng)費得不到保證,尤其是中長期項目,若實施過程中遇到分管領導變動等情況就有可能中斷。這導致了一些項目管理的意圖不能得到很好的貫徹實施,以致項目化管理存在無序、低效、不可持續(xù)等不足和偏差。

1.人才保障不到位。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級婦聯(lián)干部兼職比例高，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席兼職、100%的村婦代會主任兼職，由于身兼數(shù)職，使她們沒有足夠的時間和精力來思考和從事婦聯(lián)項目建設相關工作，每一個項目也沒有專人專職負責。

2.管理專業(yè)化不足。對于婦女工作項目化建設而言，目前還只是在進行項目的初步實施，而精準的項目化管理是復合管理，要求管理者具有多種綜合管理能力，現(xiàn)在的婦聯(lián)工作人員因觀念、經(jīng)驗、知識結(jié)構所限,缺乏項目設立的深度以及項目建設及管理等專業(yè)知識，成了婦女組織項目化管理水平的瓶頸問題。

3.工作方法傳統(tǒng)單一。婦聯(lián)組織以往的工作方式主要是通過搞活動，達到團結(jié)、發(fā)動婦女群眾投身于某項活動之中，從而產(chǎn)生廣泛的社會影響，例如每年的“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、禁毒宣傳周等等，所有活動的運作方式基本上都是運動式的，層層發(fā)動、典型開路的群眾運動，有時候各類活動經(jīng)常來不及檢驗，又匆匆忙忙地被下一個活動趕向前方。項目化管理的工作方式尚未成為婦聯(lián)工作方法的主流。

1.項目覆蓋面小。從項目的落戶上看，一般先選點示范，全面推進項目的實施進度慢、難度大。例如“母親水窖;校園安全飲水”項目，目前，在__縣只有大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)和王家長鎮(zhèn)三所學校得到此項目，大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)已經(jīng)完成建設，__2015年才申報成功，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率僅占全縣的9%。再如“兩癌”普查，省里只配套乳腺癌普查資金，每人79元（其中省里配套60%，縣里配套40%），而實際每人需要100元，靠配套資金遠遠不夠。由于資金有限，我縣每年享受“兩癌”免費普查的人員僅2000多人，免費普查尚不能全部覆蓋。

2.項目影響力小。從現(xiàn)有婦女兒童項目來看, 仍然是政府主導、組織引導為主,前瞻性、發(fā)展型的自設項目少，部分項目實施中由于多方因素制約，其效果也大打折扣。例如，我縣目前支持婦女創(chuàng)業(yè)所出臺的政策并不是很多，主要是小額擔保貸款政策，但這項政策仍有它的局限性，如何在實際操作中切實體現(xiàn)對婦女的政策傾斜，我們需要經(jīng)常與財政等部門協(xié)調(diào)、做工作，效果還不好，機制不順、合力不大。

3.項目幫扶力度小。例如，在就業(yè)方面，近年，縣婦聯(lián)盡管在職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目建設方面進行了多方努力，但是從__縣職介中心提供的全縣近3年的職介業(yè)務數(shù)據(jù)來看，大齡勞動婦女群體就業(yè)質(zhì)量仍然不高，超過45歲的婦女就業(yè)難度較大，尤其是制造類企業(yè)，基本上都以該年齡段作為招聘紅線。現(xiàn)行的大齡婦女就業(yè)多以服務類的小微企業(yè)和靈活型的就業(yè)崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障多半落實不到位。就業(yè)質(zhì)量偏低。

1.立足業(yè)務，確定常規(guī)項目。根據(jù)婦聯(lián)的工作內(nèi)容和要求，對常規(guī)工作和特色工作等進行認真梳理和匯總,組織開展針對性調(diào)

研,對確實適于項目化管理的工作進行立項,在可能的情況下將婦聯(lián)的有關業(yè)務工作和主題活動，都用“項目”固定下來，分解確定為一個個具體項目。例如，設立“免費法律援助”項目、“關愛留守兒童心里健康”項目等，以具體的項目為載體帶動人、財、物和信息、智力資源的整合，引導婦聯(lián)基礎工作由“活動型”向“項目型”轉(zhuǎn)變，進一步推動婦聯(lián)工作抓細、抓實、抓出特色，讓婦聯(lián)工作看得見、摸得著、有實效。2.立足服務，主動爭取項目。在新的社會管理和公共服務體系下,婦聯(lián)組織應根據(jù)“政府買單、婦聯(lián)承辦、婦女受益”的工作理念,積極承接政府授權的一些社會公共管理和服務項目。一是積極爭取上級組織轉(zhuǎn)移的與婦女兒童有關的實事項目。例如全國“三八綠色工程”示范基地項目、“母親水窖__;校園安全飲水計劃”工程項目、“伴隨成長”項目、“兩癌”免費普查項目、小額擔保貸款項目等實事項目，擴大項目覆蓋面，用上層項目推進本級婦聯(lián)事業(yè)的逐步發(fā)展；二是承接政府轉(zhuǎn)移的與婦女兒童有關的公共服務項目。在當前,各地紛紛設立“政府購買公共服務專項經(jīng)費”,將轉(zhuǎn)移出來的有關婦女兒童的社會性、公益性、事務性的項目,通過招標競爭或委托等形式,交給婦聯(lián)組織,用于購買與婦女、兒童等有關的公共服務項目。例如，“農(nóng)村女童的入學項目”、“農(nóng)村貧困婦女的生育保健項目”等。婦聯(lián)組織可以主動申報公共服務項目，通過承接政府項目實現(xiàn)參與社會管理和公共服務職能。或者是在政府購買社會其他方面的公共服務中, 如“社區(qū)養(yǎng)老服務項目”、“服刑人員子女幫扶志愿服務”，婦聯(lián)組織可以利用婦女的優(yōu)勢,將社區(qū)婦女組織起來,在社區(qū)為老人和孩子提供服務,也為這些婦女尋找到工作機會;三是積極爭取國際項目和社會化項目。婦聯(lián)組織要積極爭取社會項目、國際項目,如“救災慈善”、“農(nóng)村婦女扶貧”等項目,爭取新的資源。

3.立足需求，積極自產(chǎn)項目。根據(jù)婦聯(lián)工作實際，要緊緊圍繞服務群體的實際需求去設計項目計劃。相比以前婦聯(lián)組織為婦女提供的服務來看,除了為婦女提供法律咨詢、宣傳教育、技能培訓、職業(yè)介紹和就業(yè)指導這些基礎的工作和促進婦女發(fā)展、維護權益、扶貧濟困這些傳統(tǒng)工作外,當前的公共服務應開拓新的思路,創(chuàng)設新的服務空間,開拓新的服務渠道，只有我們的項目計劃真正體現(xiàn)了服務群體的需求和意愿，才有立項的價值。

1.強化政策保障，扎實推進項目持續(xù)發(fā)展。一方面進一步建立和完善相關配套政策,增強政策的實效性和可操作性,使項目化管理走上有章可循,可持續(xù)發(fā)展軌道。另一方面要保證婦聯(lián)項目建設的經(jīng)費，項目資金專款專用，承接項目的各級黨委政府要將配套的資金列入當?shù)刎斦A算，為項目的實施提供足夠的資金保障。

2.強化機制保障，建立健全項目實施機制。一方面建立項目管理辦公室。項目管理辦公室是管理項目化的核心,在組織中起著極其重要的作用，通常充當項目管理的支持者、項目的控制者、戰(zhàn)略的管理者。成立項目管理辦公室，將其合理地融入到婦女組織的組織結(jié)構中來，更加有效地支持婦女組織的管理項目化。另一方面明確項目責任主體。明確每一個項目的總體目標、階段性目標,同時明確項目承擔者在實施中的職責分工和具體要求,從而實現(xiàn)工作項目化、項目目標化、目標責任化，確保縱向到底、橫向到邊,不留死角,不留空隙，做到事事有人管、人人有事做,實現(xiàn)責任的無縫隙傳遞。同時,明確各項目分管領導,負責分類指導,重點推進。

3.強化人才保障，培養(yǎng)壯大項目管理人才。一是選拔一批項目管理人才。婦女組織設定系統(tǒng)化、專業(yè)化、職業(yè)化的用人標準，努力營造識才、引才、育才、用才的良好機制,最大限度發(fā)揮婦女組織工作人員的積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合項目需求，根據(jù)項目實際，直接選聘符合項目實施的管理人才，做到能立馬上崗，精準實施。二是加強項目專業(yè)人才培養(yǎng)。培養(yǎng)項目化管理人才,要不斷豐富項目化管理的專業(yè)知識,要“走出去”學，將員工送到標桿組織進行觀摩取經(jīng)，或者分送團隊骨干到學校院所或?qū)I(yè)培訓機構參加專題培訓;“引進來”學，外聘專家前來授課, 或者由婦女組織內(nèi)部具備一定婦女工作項目化管理經(jīng)驗的資深婦女工作者授課,師傅帶徒弟,組織現(xiàn)場教學等;“探索性”學，針對一些新開發(fā)的項目，沒有可參照的管理經(jīng)驗，要邊干邊學,探索出能有效管理項目的辦法，婦女組織只有加大了培訓力度,才能增加婦女干部的知識技能,從而提升婦女工作項目化的水平。三是吸收項目工作志愿者。婦聯(lián)可吸納一大批不同知識結(jié)構、各學科的專家、社會學、社會工作人員，組建多技能的團隊和廣闊的有志于婦女工作的志愿者網(wǎng)絡,為婦女提供法律援助、法律咨詢、技能培訓、家庭維權的等多方位的服務。

4.強化監(jiān)督保障，穩(wěn)步推進項目取得實效。一是通過專項調(diào)查做好前期監(jiān)測評估。服務群體需求狀況是項目申請的前提條件，立項前應首先調(diào)查了解服務群體的具體狀況，根據(jù)她們的實際需求確定項目目標、擬定項目計劃、制定策略措施、設計活動內(nèi)容。二是有計劃地推進階段監(jiān)測評估。階段評估即包括項目的半年評估和年度評估，要評估已完成的活動、取得的經(jīng)驗及存在問題，評估的目的是總結(jié)反思已執(zhí)行項目，調(diào)整安排下一階段的工作計劃。三是認真搞好終期監(jiān)測評估。終期評估是在項目執(zhí)行終結(jié)后，由婦聯(lián)或資助方參與對項目整體完成情況、項目成果、經(jīng)驗教訓、可持續(xù)性、后續(xù)計劃等內(nèi)容進行綜合評估，著力點在于項目成果的轉(zhuǎn)化運用，后續(xù)計劃的制定，為新項目的申請、今后工作的持續(xù)推進奠定基礎。無論是前期評估、階段評估，還是終期評估，都要寫出評估報告存檔。

（三）積極探索，促進項目由“常規(guī)型”向“品牌型”轉(zhuǎn)變。一在傳統(tǒng)工作上造品牌。婦聯(lián)多年來己經(jīng)形成了自己的一些精品工作,在與基層婦聯(lián)或其他組織的合作過程中已經(jīng)有了一些項目化管理的探索,但是沒有嚴格規(guī)范,今后可以優(yōu)先進行嘗試在傳統(tǒng)工作品牌基礎上的深化型、提升型創(chuàng)新項目。通過項目化，達到工作重點突出，影響廣泛，亮點精品紛呈，最大化實現(xiàn)工作目標的效果。二是在個性化產(chǎn)品上造品牌。婦聯(lián)組織應將不同經(jīng)歷、閱歷、不同需求視角的婦女融入到自己的視野中來,為之打造更具針對性的、個性化的公共產(chǎn)品。積極打造直接關乎婦女生存的產(chǎn)品,如針對遭受家庭暴力的婦女,建立婦女兒童庇護中心、舉辦家庭暴力干預培訓班等有針對性地對準不同群體婦女的需要,力圖改善她們的生存境遇。三是在熱點問題中造品牌。例如，目前我國農(nóng)村出現(xiàn)了一個特殊的群體，“農(nóng)村留守婦女”，2005年的調(diào)查表明，全國有4700萬年輕留守婦女，且呈緩慢增長的勢頭。留守的年輕婦女，面臨著心理、身體和社會等多重壓力，與非留守婦女相比，農(nóng)村留守婦女的心理健康狀況令人堪憂，如何穩(wěn)步開展“農(nóng)村留守婦女心理援助”項目服務，打造“關愛留守婦女”項目品牌需要積極探索實施。

篇(3)

今年上半年，我鎮(zhèn)面對困難和挑戰(zhàn)，在上級黨委、政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真學習貫徹十七大和十七屆四中全會精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的思路要求，開展“績效攻堅年”活動，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進經(jīng)濟持續(xù)較快增長，提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設水平，注重改善民生，促進社會和諧，各項工作都取得了新成績。

全鎮(zhèn)上半年主要亮點是：全鎮(zhèn)新上16個項目，工業(yè)項目投資完成2.08億元；羅政村和蘿村的旅游綜合示范作用不斷顯現(xiàn)；鑫山工業(yè)園區(qū)項目建設，取得了重大的進展；“三農(nóng)”工作扎實開展，成效顯著；經(jīng)濟與社會發(fā)展各方面齊序推進，全鎮(zhèn)邁入了發(fā)展較快時期，到6月底止，全鎮(zhèn)財稅收入完成457萬元，其中國稅完成200萬元，地稅完成170萬元，占任務56.7%，財政完成87萬元。自治區(qū)、市、市城鄉(xiāng)風貌改造示范點——蘿村新興組影響效應突出；蘿村成功申報了第13批廣西文明村；開工建設鎮(zhèn)政務服務中心和鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站，等等。現(xiàn)將20__年上半年工作總結(jié)如下：

一、結(jié)合實際，認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動。

1、今年以來，為拓展實踐科學發(fā)展觀效果，我鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府的工作安排與部署，在全鎮(zhèn)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動中，提升領導干部的干事業(yè)的責任感、鼓舞了士氣，以化解矛盾、項目建設為抓手，著力解決前進中的問題，引導全鎮(zhèn)上下形成一心謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的良好局面。

2、宣傳思想意識形態(tài)工作扎實開展。我鎮(zhèn)新聞宣傳報道立足于“宣傳，拓展形象”，在、等各級報刊、電臺有聲有色。

同時，加強對共青團、婦聯(lián)、民兵組織的領導，定期研究討論群眾組織工作中的重大問題，充分發(fā)揮他們的作用。

二、做好惠農(nóng)強基工作，增強農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展能力。

1、強化市鎮(zhèn)兩級駐村指導員建設。結(jié)合“市萬名干部下鄉(xiāng)惠農(nóng)強基春季大行動”活動，組織黨員干部群眾深入17個村為農(nóng)戶做好春耕犁耙田和抗旱服務，引導群眾對科學灌溉的農(nóng)田，維修了羅政村至水岸村農(nóng)田水利基礎設施。同時，還為困難老黨員發(fā)放種子、供應肥料、開展農(nóng)業(yè)技術服務等。全鎮(zhèn)累計投入36萬元資金進行抗旱救災，抗旱澆灌面積6008畝，解決了5231人、1230頭人畜飲水困難的問題。

2、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，完善農(nóng)村基礎設施，增強發(fā)展后勁。我鎮(zhèn)加強水庫移民后期扶持結(jié)余資金項目的建設力度，加快推進人畜飲水工程建設，解決水庫移民271人飲水安全問題。集體林改工作完成10.01萬畝外業(yè)勘界目標，已完成6.5萬畝發(fā)證任務，該項工作走在市前列。城鄉(xiāng)綠化工程初見成效，全鎮(zhèn)投入園林綠化資金12.5萬元，種下各種喬木10430株、花叢3000叢、種苗20多萬袋。新建農(nóng)村沼氣池250個，完成改水改廁500座。上半年，我鎮(zhèn)對4527名農(nóng)村困難群眾發(fā)放了低保金135.6萬元。利用遠程教育平臺，提高有勞動能力的困難群眾的致富能力，幫助他們發(fā)家致富。

三、開展好“績效攻堅年”活動，提升項目建設效益。

我鎮(zhèn)依托南廣高速公路和洛湛鐵路良好的交通區(qū)位優(yōu)勢，積極打造承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大平臺的自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)——鑫山工業(yè)園區(qū)。我鎮(zhèn)以建設標準廠房為突破口，不斷增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力。已建設標準廠房10萬平方米，在建15萬平方米。

今年開始，我鎮(zhèn)將“績效攻堅年”活動延伸服務到園區(qū)企業(yè)，積極做好企業(yè)用地征墳遷移工作，為項目建設提速增效。5月15日，廣西寶利不銹鋼管有限公司正式建成投產(chǎn)，標志著該工業(yè)園區(qū)已經(jīng)進入創(chuàng)造收益階段。目前,該園區(qū)的金湖汽車車身、東方紙品、 通用食品速凍及塑膠、宏邦食品、方圓印業(yè)、龍億電子、鐳射包裝、莉安娜制衣二期等項目正在加快建設，初步形成了以電子、食品、印刷包裝、針織制衣等東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)為主的輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

四、挖掘全鎮(zhèn)旅游資源潛力，建設生態(tài)家園示范鎮(zhèn)。

我鎮(zhèn)依靠國家級大容山森林公園和國家級農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點羅政村的優(yōu)越地理位置，全力打造服務旅游的前沿陣地。打響以狗肉、雷沖竹筍、容山蕃薯、萬平梅菜等為特色健康食品品牌和大容山區(qū)、蘿村古民居為依托的山水田園風光游、歷史文化游，招徠各方游客旅游消費休閑。做強了青春大世界旅游景區(qū)、蘿村旅游景區(qū)，以及龍門水庫、佛子灣水庫、望君山、元常雷沖漫山泉風景區(qū)、會眾佛教圣地等一大批人文自然、田園風光、山水探險旅游景觀項目的建設，形成了成熟的旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

五、扎實推進城鄉(xiāng)風貌改造，提升新農(nóng)村建設檔次與品位。

我鎮(zhèn)堅持把實施城鄉(xiāng)風貌改造作為貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重大舉措，堅持 “統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，布局合理，節(jié)約土地，功能完善，以大帶小”的原則，采取政府引導、群眾參與、市場運作、項目帶動的形式，調(diào)動各方力量，市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，扎實推進城鄉(xiāng)風貌改造，目前，蘿村新興組投入157萬元，完成房屋墻外墻粉刷13700㎡、坡頂立面改造2076㎡，硬化道路258多米，植樹266株；改水改廁31座，建設沼氣池5座，安裝太陽能67戶、有線電視67戶，電話31戶，新建垃圾池1個，改造排污溝3600米、排水明溝4860米、涵道160米；建成了由衛(wèi)生室、圖書室、計生服務室、籃球場、舞臺組成的公共服務中心，呈現(xiàn)出一派“村莊園林化、設施現(xiàn)代化、生活城市化”的新農(nóng)村建設景象。

六、社會事務不斷創(chuàng)新局面，贏得發(fā)展的制高點。

1、我鎮(zhèn)重點完善了鎮(zhèn)村黨校、遠程教育建設；教育投入不斷加大，上半年對經(jīng)濟困難寄宿制學生發(fā)放了27.6萬元補助金，中小學常規(guī)管理工作不斷得到提高；衛(wèi)生、防疫、婦幼保健等醫(yī)療衛(wèi)生服務條件和醫(yī)療網(wǎng)絡逐步健全；食品衛(wèi)生安全工作實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理，實施集體聚餐50人以上申報審批制度；認真組織開展安全生產(chǎn)檢查活動，抓好防汛救災和防地質(zhì)災害工作。加強對集貿(mào)市場、食品藥品、煙花、危險化學物品和加油站、娛樂場所等專項整治。抓好市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民俗類型的蘿村云山寺廟會建設，提升歷史文化推廣價值。

2、積極開展了人口和計劃生育集中宣傳服務大行動，上半年落實免費技術服務人數(shù)802人，完成計劃生育“四術”113例，征收社會撫養(yǎng)費用50萬元。加強民主政治建設，推行政務、村務、廠務公開，認真開展鎮(zhèn)領導大接訪活動，及時解決群眾關心的熱點、難點問題，社會矛盾預防和化解機制逐步完善，大力推進依法治鎮(zhèn)，有力維護了社會和諧穩(wěn)定。

此外，工會、共青團、婦聯(lián)、武裝、司法、、民政、統(tǒng)戰(zhàn)、助殘、老齡等工作也取得了較好的成績。

七、存在問題與不足

我鎮(zhèn)在發(fā)展中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍不夠理想，產(chǎn)業(yè)結(jié)構層次低、企業(yè)素質(zhì)總體不高、市場競爭力較弱；工業(yè)生產(chǎn)減速，陶瓷、水泥、皮革等生產(chǎn)企業(yè)面臨困境；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，農(nóng)民增收任務仍然很艱巨；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎設施建設落后；財政收入壓力依然較大；農(nóng)村矛盾糾紛仍然較突出，社會不穩(wěn)定因素依然存在，安全生產(chǎn)管理工作還要進一步加強，等等。

今后，我們要充分把握今年面臨的機遇，增強戰(zhàn)勝困難的信心和決心，采取超常規(guī)的方式，爭分奪秒，扎實工作，推動鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

20__年下半年工作計劃

20__年下半年，我鎮(zhèn)將以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長為首要任務，以創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為契機，著力擴大投資規(guī)模，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)發(fā)展方式，改善人民生活，加強社會各項事業(yè)建設，全力推動我鎮(zhèn)實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、培育工業(yè)強勢項目產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟發(fā)展核心動力

重點建設好鑫山工業(yè)園區(qū)，依托南廣高速公路引道優(yōu)勢，把鑫山工業(yè)園區(qū)建設成為市東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

培育壯大好優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，啟動本鎮(zhèn)民間資本，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，服務好企業(yè)。優(yōu)先扶持一批陶瓷、玩具制造、制衣、物流、倉儲等行業(yè)，使這些產(chǎn)業(yè)逐步成為的支柱產(chǎn)業(yè)，由此形成以陶瓷、鋼球、水泥、玩具制造、機械制造、羽毛制造等行業(yè)成為支柱的產(chǎn)業(yè)群。

二、完善城鎮(zhèn)設施和政務中心建設，提升城鎮(zhèn)品位

一是重點推進民北工業(yè)大道二線工業(yè)區(qū)、水岸火車貨運站工業(yè)區(qū)、會眾獨木崗工業(yè)區(qū)的建設。二是加強城鎮(zhèn)基礎設施建設。開發(fā)好鎮(zhèn)東商住區(qū)、蓮塘路口新 開發(fā)區(qū)、三角坡新區(qū)建設；配合市政府全力抓好火車貨運站站前路、圩至大容山道路改建。三是以創(chuàng)建第七屆“南珠杯”為契機，深入實施城鄉(xiāng)清潔工程，加快建立長效機制，提升中心城鎮(zhèn)形象。四是使我鎮(zhèn)具備按自治區(qū)要求通過運用oa系統(tǒng)開設行政審批和服務事項的網(wǎng)上審批功能。

三、積極發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設

一是推行農(nóng)業(yè)標準化及無公害生產(chǎn)，加大荔枝、龍眼等水果品種改良力度，擴大綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。

二是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工業(yè)化聯(lián)動發(fā)展，促進農(nóng)民增收。按照“一村一品”的發(fā)展思路，重點加快羅政村無公害蔬菜基地，萬平村潮菜基地、村淮山基地、賀平村容山紅薯基地以及坡邊片辣椒基地建設及一批食用菌、無公害蔬菜、瘦肉型豬、奶水牛、肉牛等基地建設。

三是加強農(nóng)村基礎設施建設，促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。今后，鎮(zhèn)將以蘿村新興組為示范點，在全鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)風貌改造工程，以靚麗的宜居優(yōu)美環(huán)境，讓人民群眾體會到城鄉(xiāng)風貌改造工作帶來的實惠。同時，突出抓好農(nóng)村道路、人飲工程、沼氣池以及教育、衛(wèi)生、文化等公共設施建設。以羅政村生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、石塘村青春大世界、蘿村古建筑群等山水田園旅游為重點，加快旅游業(yè)發(fā)展。

四、以培植財源為重點，著力抓好財稅工作

采取強有力的工作措施，努力培植和壯大稅源，高度集中力量和征管力量，挖掘潛力，努力促進財政增收。一是抓好稅源項目開工建設，為財稅收入注入新的活力；二是加大對重點財稅建設項目支持，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種的服務和監(jiān)控，切實做到應收盡收、均衡入庫；三是嚴厲打擊各種偷稅漏稅等違法活動，確保我鎮(zhèn)財稅足額按時入庫。

五、加快社會各項事業(yè)發(fā)展，努力構建和諧社會

篇(4)

一、指導思想

以落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會為主線，圍繞提升勞務經(jīng)濟，培訓打工人才，圍繞工業(yè)強縣，培訓企業(yè)技能人才，圍繞六大產(chǎn)業(yè)，培訓產(chǎn)業(yè)適用人才，圍繞全民創(chuàng)業(yè)，培訓創(chuàng)業(yè)人才，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，創(chuàng)新培訓方式，提高培訓實效，加大扶持力度，不斷擴大創(chuàng)業(yè)、就業(yè)范圍。

二、任務目標

培訓農(nóng)民工10000人，扶持創(chuàng)業(yè)1000人，帶動就業(yè)5000人；實施“大學生創(chuàng)業(yè)扶持計劃”，按每名2萬元的標準，為500名大學生創(chuàng)業(yè)提供貼息貸款。

三、實施內(nèi)容

1、確定培訓機構。以縣職業(yè)技術學校、勞動就業(yè)培訓中心、十堰民生職業(yè)技術學校(家電培訓中心)、縣農(nóng)廣校、農(nóng)機富民拖拉機駕校、縣新宇職業(yè)培訓學校等6所機構為重點培訓機構。

2、整合培訓項目。捆綁“技能就業(yè)計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”、職業(yè)教育、星火計劃等農(nóng)民工培訓項目，集中培訓萬名農(nóng)民工。其中：勞動保障部門技能就業(yè)計劃4500人(含創(chuàng)業(yè)培訓400人)，農(nóng)業(yè)部門陽光工程2500人，扶貧部門雨露計劃1000人，教育部門職業(yè)教育培訓2000人，科技部門星火計劃500人。

3、籌措培訓和創(chuàng)業(yè)扶持資金。爭取和籌措培訓資金1000萬元人，用于萬名農(nóng)民工培訓。其中：縣財政預算培訓資金100萬元，勞動保障部門就業(yè)再就業(yè)培訓資金300萬元、農(nóng)業(yè)部門培訓資金100萬元、扶貧開發(fā)培訓資金60萬元、縣職業(yè)技術學校325萬元、科技部門培訓資金30萬元、產(chǎn)業(yè)培訓資金85萬元。籌措小額擔保貸款基金350萬元。整合中小企業(yè)貸款和小額擔保貸款，建立“大學生創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金”，存入專戶擔保基金1000萬元。

4、工作進度安排。第一季度培訓1500人，扶持創(chuàng)業(yè)200人，帶動就業(yè)1000人；第二季度培訓3200人，扶持創(chuàng)業(yè)300人，帶動就業(yè)1500人；第三季度培訓3300人，扶持創(chuàng)業(yè)300人，帶動就業(yè)1500人；第四季度培訓2500人，扶持創(chuàng)業(yè)200人，帶動就業(yè)1000人。

四、工作措施

1、加強組織領導，明確責任分工。縣政府成立領導小組，負責勞動力培訓和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作計劃、相關政策的制定及組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))也要成立相應組織，明確分管領導和工作人員，扎實推進就業(yè)和培訓工作。各有關部門要把此項工作作為一項重要工作，列入議事日程，明確1名領導主抓，確定工作人員具體抓。

2、強化部門協(xié)作，推進工作落實。充分發(fā)揮人力資源社會保障、發(fā)改、教育、科技、財政、建設、農(nóng)業(yè)、扶貧等有關部門和工會、團縣委、婦聯(lián)等組織的作用，相互協(xié)作，共同做好農(nóng)民工培訓工作。人力資源社會保障部門主要負責向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動者技能培訓的政策制定和組織實施，抓創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作；農(nóng)業(yè)部門主要負責就地就近就業(yè)培訓的政策制定和組織實施；教育部門主要負責農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過接受中等職業(yè)教育實現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移的政策制定和組織實施；扶貧部門負責貧困農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓；團縣委負責大學生創(chuàng)業(yè)扶持；工商、稅務部門負責抓創(chuàng)業(yè)扶持政策落實。

3、明確培訓重點，實施分類培訓。根據(jù)農(nóng)民工的不同需求，進一步規(guī)范培訓的形式和內(nèi)容，提高培訓質(zhì)量和效果。外出就業(yè)技能培訓主要對擬轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務工經(jīng)商的農(nóng)村勞動者開展專項技能或初級技能培訓。技能提升培訓主要對與企業(yè)簽訂一定期限勞動合同的在崗農(nóng)民工進行提高技能水平的培訓。勞動預備制培訓主要對農(nóng)村未能繼續(xù)升學并準備進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進城務工的應屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村籍退役士兵進行儲備性專業(yè)技能培訓。創(chuàng)業(yè)培訓主要對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動者和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行提升創(chuàng)業(yè)能力的培訓。農(nóng)村勞動者就地就近轉(zhuǎn)移培訓主要面向縣域經(jīng)濟發(fā)展，重點圍繞縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工、中小企業(yè)以及農(nóng)村婦女手工編織業(yè)等傳統(tǒng)手工藝開展培訓。

篇(5)

 一、制定的相關政策、措施和各項投入

2008年我市8個縣區(qū)啟動了增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目，2009年起新增4個縣區(qū)，項目實現(xiàn)全覆蓋。項目實施以來，各級領導高度重視和支持此項工作，我市增補葉酸項目工作緊緊圍繞“提高出生人口素質(zhì)”目標, 通過開展人員培訓、健康教育、葉酸發(fā)放、服藥隨訪、項目督導、信息報送等重點工作，切實提高了項目執(zhí)行力。

2009年、2010年市衛(wèi)生局、市財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關于印發(fā)增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目實施方案的通知》（寶市衛(wèi)社發(fā)[2009]475號）文件及《關于印發(fā)***市2010年增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目實施方案的通知》（寶市衛(wèi)社發(fā)[2010]501號）文件，制定了《***市育齡婦女增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目評估督導方案》。2011年市衛(wèi)生局制定下發(fā)了《***市2011年重大公共衛(wèi)生項目實施方案》（寶市衛(wèi)社發(fā)[2011]301號）和《***市2011年婦幼衛(wèi)生項目督導評估方案》的通知（寶市衛(wèi)社發(fā)[2011]312號），明確了各項目工作重點及流程。各縣區(qū)根據(jù)市級項目實施方案要求，結(jié)合本縣實際情況，制定了縣區(qū)內(nèi)項目實施方案及工作計劃，成立項目領導小組及技術指導小組，制定具體措施，細化程序，明確各級人員職責及分工，為項目工作順利實施、規(guī)范開展提供了有力保障。

二、項目實施執(zhí)行情況（包括葉酸招標采購、健康教育、人員培訓、葉酸發(fā)放、隨訪、督導等）

招標采購：2009年起葉酸片由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標采購，為各縣區(qū)直接配發(fā)。自2011年開始，省衛(wèi)生廳將招標采購的葉酸統(tǒng)一配發(fā)至市級項目辦（市婦幼保健院），然后由市項目辦依據(jù)各地活產(chǎn)數(shù)進行合理分配，配發(fā)至各縣區(qū)。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

健康教育：積極與計生、婦聯(lián)等部門緊密協(xié)作，充分利用“母親健康快車”、“三八婦女節(jié)”、“科技之春”、婦幼項目檢查督導等下鄉(xiāng)活動，廣泛深入開展形式多樣的社會化宣傳活動，通過電視講座、廣播、主題專欄、發(fā)放宣傳手冊、宣傳畫、彩頁、傳單、懸掛橫幅、張貼標語、辦板報、舉辦培訓班等方式，加大預防出生缺陷的健康教育及項目知識宣傳，使育齡婦女和群眾了解出生缺陷防治、增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷等知識，提高自我保健的意識和技能，提高待孕婦女服用葉酸的依從性。

2009年全市編印發(fā)放健康教育宣傳單26.7萬份。2010年市婦幼衛(wèi)生項目辦公室印制、發(fā)放《增補葉酸預防出生缺陷》的宣傳彩頁3萬份；陳倉區(qū)整合了重大公共衛(wèi)生與基本公共衛(wèi)生項目，在陳倉區(qū)電視臺對項目進行每天3次、為期半年輪播宣傳（共計540次）；全市共編印發(fā)放健康教育宣傳單23.11萬份。2011年省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標采購為各縣區(qū)配發(fā)了宣傳年畫、DVD光碟、宣傳期刊、宣傳掛圖及各類報表等相關資料。

人員培訓：人員培訓是項目順利實施的基礎。2009年舉辦縣、區(qū)級培訓班32次，培訓專業(yè)人員1730名。2010年舉辦縣、區(qū)級培訓班95次，培訓專業(yè)人員3615人次。2011年截止7月30日共舉辦縣、區(qū)級培訓班68次，培訓專業(yè)人員4076人次。培訓工作有效提升了各級工作人員提供規(guī)范化服務的能力，為有效降低我市神經(jīng)管缺陷的發(fā)生奠定了人力基礎。

葉酸發(fā)放：各縣區(qū)結(jié)合婚前保健、孕前保健、孕期保健等多種途徑，制定項目工作及藥品發(fā)放流程，指定專人負責小劑量葉酸片的管理和儲存。一是利用婦幼衛(wèi)生三級網(wǎng)絡，對待孕婦女進行摸底調(diào)查、登記造冊，將藥品依次發(fā)放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。一般待孕婦女葉酸發(fā)放由村保健員負責，高危待孕婦女葉酸發(fā)放由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼專干負責，逐級完成對服藥情況的隨訪監(jiān)測及項目信息報送工作。二是與市計生局、民政局協(xié)作，將葉酸片納入計生部門為未婚男女青年準備的“健康大禮包”中，在“健康大禮包”中放入葉酸片，確保每一對男女青年在領取結(jié)婚證時，就能了解預防神經(jīng)管缺陷相關知識，并能盡早服用葉酸片。三是與計生部門協(xié)作，在育齡婦女辦理二胎生育指標時，由計生部門工作人員告知其神經(jīng)管缺陷的相關知識，并在戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領取葉酸片，對漏報、漏服育齡婦女進行葉酸補服。四是在醫(yī)療保健機構產(chǎn)科門診存留一定數(shù)量的葉酸片，在育齡婦女就診時，由門診大夫?qū)ξ捶玫挠g婦女發(fā)放葉酸片。通過與多個部門的協(xié)作，大幅提高了葉酸服用率、葉酸服用依從率以及相關知識的知曉率。

隨訪：一是村醫(yī)對領取葉酸的一般待孕婦女每10-15天進行一次督促，每月進行一次隨訪，并將服用情況進行登記，待孕婦女服用葉酸6個月未懷孕，應在醫(yī)生指導下購買繼續(xù)增補葉酸。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將領取葉酸的高危待孕婦女名單通知所在村村醫(yī)，村醫(yī)每7－14天督促待孕婦女按時服用，并將待孕婦女在孕前3個月至孕早期3個月葉酸服用情況進行登記，整理后反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健人員。本月服用天數(shù)大于80%以上的在登記表隨訪情況欄目中進行登記。

督導：為確保項目取得預期效果，市婦幼衛(wèi)生項目辦依據(jù)項目督導檢查標準，組織人員每年對項目工作進行2次督導檢查，督導范圍覆蓋本市全部縣區(qū)。縣區(qū)級監(jiān)督指導每年四次，覆蓋當?shù)厮朽l(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)。通過開展項目評價和督導，了解項目進展，評價指標完成情況，督導結(jié)束后提出改進建議，下發(fā)督導意見書。2009年陳倉區(qū)、鳳翔縣、麟游縣迎接了省級項目督導檢查，得到上級部門認可。

三、項目實施效果和取得的成績（包括知曉率、服用率、依從率、神經(jīng)管缺陷發(fā)生率等）

2009年全市共發(fā)放葉酸78231瓶，應服葉酸人數(shù)18985人，服用葉酸人數(shù)14502人，服用率76.39%，神經(jīng)管缺陷發(fā)生率23.99/萬。

2010年全市共發(fā)放葉酸60166瓶，應服葉酸人數(shù)32478人，服用葉酸人數(shù)29169人，服用率78.02%，服用依從率53.43%，增補葉酸知識調(diào)查人數(shù)37546人，增補葉酸知識知曉人數(shù)28740人，知曉率76.55%，神經(jīng)管缺陷發(fā)生率19.48/萬。

2011年截止6月30日全市共發(fā)放葉酸48127瓶，應服葉酸人數(shù)25616   人，服用葉酸人數(shù)22415人，服用率87.5%，服用依從率67.99%，增補葉酸知識調(diào)查人數(shù)27418人，增補葉酸知識知曉人數(shù)23665人，知曉率86.31%，神經(jīng)管缺陷發(fā)生率12.07/萬。

四、項目特色與亮點（典型人群或典型地區(qū)的項目實施情況：例如流動人口、貧困地區(qū)、城市地區(qū)、其他等）

一是我市為全市十二縣區(qū)準備懷孕的婦女（包括流動人口）在孕前3個月至孕早期3個月免費增補葉酸，預防神經(jīng)管缺陷，葉酸發(fā)放范圍覆蓋全市所有育齡婦女。二是建立多部門合作機制，渭濱區(qū)由婦保院安排專人在轄區(qū)結(jié)婚登記處發(fā)放葉酸，提高了葉酸發(fā)放率。

五、項目存在的問題及改進的建議

存在問題：一是各縣區(qū)工作開展不平衡，個別縣區(qū)工作力度不夠，未能合理安排并及時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)葉酸的發(fā)放，導致葉酸發(fā)放量、服用率偏低，藥品存留量大。二是隨著人口流動性的增加，致使婦幼工作人員把藥品發(fā)放至服務對象手中后，有部分無法進行服藥的督促與隨訪，導致服用依從人數(shù)偏低。三是待孕婦女高危篩查率低。

建議與措施：一是進一步從思想上重視該項目工作，加大項目管理力度，改進工作方法，市衛(wèi)生局將繼續(xù)與民政、計生、婦聯(lián)等部門合作，將葉酸納入“健康大禮包”內(nèi)容，在欲婚青年領結(jié)婚證時進行發(fā)放，加大藥品發(fā)放量，提高服藥率和依從率，減少藥品庫存；二是按照新的省級項目督導評估標準，制定并完善相關的制度職責；三是加強項目信息與項目資料的規(guī)范化管理，完善各級項目資料，保證項目資料完整規(guī)范、項目信息準確及時上報。四是加強各級人員培訓，除抓好縣級婦幼保健人員培訓外，必須加強對鄉(xiāng)、村級婦幼保健人員培訓工作，進一步提高基層業(yè)務人員的服務能力。

六、對該項目下一步是否繼續(xù)開展及如何開展的建議

是否繼續(xù)開展：是

篇(6)

制定葛塘街道社區(qū)教育課程體系

總結(jié)社區(qū)教育中心多年來開展社區(qū)教育培訓活動的實際，結(jié)合涉農(nóng)街道特點，編制了葛塘街道社區(qū)教育中心課程體系：

這個課程體系圖為社區(qū)教育課程建設提供了框架。當然，這個課程體系是開放式的，我們會根據(jù)實際情況及形勢發(fā)展及時擴充、不斷更新。

廣泛開展社區(qū)教育問卷調(diào)查

為克服培訓課程與居民實際學習需求有所脫節(jié)的問題，更好地進行社區(qū)教育課程體系的創(chuàng)建，經(jīng)過社區(qū)教育中心全體同志多次研究討論，反復斟酌修改，歷時幾個月，我們設計編印了《六合區(qū)葛塘街道社區(qū)教育問卷調(diào)查表》。問卷調(diào)查表在了解被調(diào)查居民的姓名、性別、年齡、文化程度、工作情況、政治面貌和聯(lián)系方式等基本信息的基礎上，設計了居民對社區(qū)教育的了解程度，參與程度，本人的興趣愛好，繼續(xù)參與學習的愿望與程度等選擇項，重點設計了居民愿意參與哪方面的學習與具體的學習項目，我們根據(jù)涉農(nóng)街道社區(qū)的特點，把學習需求分成了“生產(chǎn)技能培訓”、“教育培訓”、“健康保健培訓”和“休閑娛樂培訓”四個大項，每個大項里又分別設計了具體的課程項目，共計36項，分別標上序號，便于被調(diào)查居民選、填，最后是請他們針對社區(qū)教育提出中肯的意見和合理化建議。

我們于2011年下半年在全街道11個社區(qū)開展了社區(qū)教育問卷調(diào)查，共發(fā)放社區(qū)教育問卷調(diào)查表2000份，收回有效問卷1464份，有效回收率73.2%，其中選擇有很強烈參加繼續(xù)學習愿望的616人次，占被調(diào)查總數(shù)的30.8%，占回收問卷的42.1%。

“問需于民”是這次問卷調(diào)查的目的所在。雖然只是抽樣調(diào)查，但是對于我們的社區(qū)教育培訓活動、積極開展社區(qū)教育課程體系的建設還是很有指導意義的，為我們更好地開展社區(qū)教育工作提供了現(xiàn)實基礎。

積極開展各類社區(qū)教育培訓活動

為了讓社區(qū)居民更好地享受社區(qū)教育的成果，就業(yè)有渠道、創(chuàng)業(yè)有門路、致富有希望、生活有勁頭，社區(qū)教育中心在辦學理念上注重與時俱進，因地制宜，積極有效整合社區(qū)內(nèi)教育資源，加強與街道勞保所、農(nóng)業(yè)科、婦聯(lián)、經(jīng)濟科、司法所、綜治辦、團委、文體中心等職能部門溝通協(xié)作，強化自有實訓基地建設，積極尋求域外資源的支持配合，發(fā)揮市區(qū)農(nóng)科教講師團、科普講師團的專家授課團隊的功能，自2012年8月社區(qū)實驗項目獲市教育局批準立項以來的一年中，我們圍繞制定的課程體系，圍繞工作計劃，有重點地開展各類社區(qū)教育培訓活動。

1.堅持農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓

在農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓方面，我們做了很多工作并取得了一定成效，社區(qū)教育中心根據(jù)周邊企業(yè)和用人單位以及農(nóng)村勞動力的實際需求，同街道勞動保障所緊密聯(lián)系，按照區(qū)、市人社局勞動力轉(zhuǎn)移培訓的總體要求，制定出切合實際的教學大綱、教學計劃，充分發(fā)揮社區(qū)教育中心與企業(yè)共建的綠化工和電焊工兩個技能實訓基地作用，聘請有理論知識及實踐操作能力的專業(yè)人員，為培訓班學員上課。一年來，開辦2期初級綠化工培訓班，參培學員123人。培訓既有理論知識傳授，又有實踐操作指導，經(jīng)過120學時的培訓，這些學員均通過了區(qū)勞動部門的理論考核和職業(yè)技能鑒定所的技能鑒定，領取到了專業(yè)等級證書。我們中心又積極與街道勞保所、街道所屬企業(yè)單位聯(lián)系，推薦他們就業(yè)，其中的120人成功轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2.強化農(nóng)村實用技術培訓

我們根據(jù)街道農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，開展以“新品種、新技術、新知識”為主要內(nèi)容的多層次、多形式的農(nóng)村實用技術培訓，我們協(xié)同街道農(nóng)業(yè)科經(jīng)常深入村居，走訪農(nóng)業(yè)部門，了解街道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況，針對農(nóng)戶養(yǎng)殖種植的技術需求及生產(chǎn)中出現(xiàn)的共性難題，邀請相關專家開辦各種實用技術培訓班。一年來，我們共開設各類實用技術培訓班60期，3200人次參加培訓學習。2012年9月，我們請來市水產(chǎn)研究所茆健強副所長為水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶、示范戶進行水產(chǎn)養(yǎng)殖的專項培訓，并向培訓的農(nóng)戶發(fā)放科技宣傳資料，發(fā)放物化補貼產(chǎn)品。2013年5月，根據(jù)需求，我們又適時請來市政府農(nóng)科教講師團成員、市農(nóng)機推廣站林站長為種植大戶傳授水稻機插秧、田間管理、桔梗還田等大田種植技術。一年來，我們還結(jié)合上級部門的要求，有針對性地開辦了三期“職業(yè)農(nóng)民”的培訓。除了適時地開辦這些培訓班外，我們還針對當?shù)睾椭苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶前往示范基地購買茄果類蔬菜種苗的情況，及時編印茄果類蔬菜栽培及田間管理的實用技術資料，無償送給農(nóng)戶。

3.開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)技能培訓

一年中，社區(qū)教育中心全力配合街道勞動保障所開辦12期失業(yè)人員再就業(yè)培訓班，參培學員420人。其中舉辦3期初級刮痧班120人，經(jīng)過1個月的培訓，這些學員全部通過了市勞動局的理論考試和實踐操作的技能鑒定，領取了初級證書；1期中級刮痧班30人；1期育嬰師培訓班40人；2期營養(yǎng)配餐培訓班80人；5期創(chuàng)辦你的企業(yè)（SYB）培訓班150人。通過這一系列的培訓，滿足了街道下崗失業(yè)人員再就業(yè)的實際需求，提高了從業(yè)人員的政治思想素質(zhì)和科技文化水平，為促進街道經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定起到了積極的作用。

4.開展各類崗位培訓

為了提高街道社區(qū)企事業(yè)單位在崗員工的業(yè)務知識、服務態(tài)度和專業(yè)技能，一年來，社區(qū)教育中心協(xié)同街道工會、經(jīng)濟科等部門，共開展各類崗位培訓32期1440人次。其中有街道工會的法律法規(guī)培訓、女職工互助保護培訓，街道文體中心的體育指導員培訓，街道經(jīng)濟科的安全生產(chǎn)應急救援知識培訓等等。

5.青少年校外教育

2013年暑期，圍繞“學習、宣傳黨的十精神”、“老少共話中國夢”、“感恩社會、感恩老師、感恩家長三感恩教育”、“宣傳亞青會、青奧會，做好東道主”等主題，社區(qū)教育中心協(xié)同街道關工委、婦聯(lián)、團委等部門，組織五老講師團對青少年學生進行主題宣講24場次1816人次。另外，社區(qū)教育中心的網(wǎng)絡教室暑期免費對青少年學生開放，并提供專業(yè)電腦教師現(xiàn)場輔導，為他們利用網(wǎng)絡進行電子閱覽、查閱資料提供幫助。

6.新市民教育

2013年，社區(qū)教育中心成功地舉辦了一期老年同志計算機培訓班，參加培訓18人，其中年齡最大的76歲，最小的也有55歲。這個班本不在我們課程考慮之內(nèi)，這些老同志因征地拆遷搬進小區(qū)居住，由村民變成市民，渴望獲取新知識，他們自身有學習電腦的需求，我們捕捉到這個信息，及時與他們聯(lián)系，了解他們具體想學習哪些方面的內(nèi)容，何時方便上課等，然后我們根據(jù)他們的實際情況，安排培訓內(nèi)容與課時，確定上課時間，聘請教師，這些老同志上課積極性都很高，聽課也很認真，但限于年齡、學歷、電腦基礎、接受能力等原因，熟練運用電腦技能還不是太好，但都很有收獲。培訓班結(jié)束后，他們又主動提出想學習廣場舞，問我們是否能提供舞蹈教師，我們社區(qū)教育中心又積極促成了這件事。這個班的成功開辦，為我們社區(qū)教育培訓活動提供了新的思路和成功范例。另外，考慮到社區(qū)居民集中生活在小區(qū)，消防安全是個隱患，我們也積極與街道安全科等部門協(xié)作，對居民開展消防安全知識宣講與咨詢活動。

為使社區(qū)教育的培訓更具針對性和實效性，我們注重信息反饋，定期不定期地召開社區(qū)居民和培訓學員的座談會，還針對學員和授課教師進行專項訪談。通過座談訪談，及時了解培訓中存在的問題和教師學員對社區(qū)教育中心培訓工作的建議意見，并及時改進我們的培訓。

多樣化的社區(qū)教育培訓為構建社區(qū)教育課程體系提供了實踐范例。

編撰校本教材

在社區(qū)教育課程體系眾多課程中，我們根據(jù)社區(qū)教育中心的實際情況、自身條件、培訓的頻度、課程的代表性、社區(qū)教育新形勢要求等因素，確定了勞動力轉(zhuǎn)移培訓中“初級綠化工”、再就業(yè)培訓中“初級刮痧”和新市民教育中的“老年同志計算機操作”等三門課程為我們社區(qū)教育中心精心打造的精品課程。

我們把確定的精品課程編寫成校本課程，分別是《初級綠化工知識概要》《初級刮痧》《老年人學電腦基礎教程》。在編寫教材過程中，我們多次邀請區(qū)教科室的主任、老師等專家來校指導編寫工作，過程中還多次就教材的編寫與一線授課教師溝通，以期使編寫的教材更具科學性和實用性。

篇(7)

“十二五”期間，全市消防工作的奮斗目標是：消防工作社會化水平顯著提升，消防安全責任制得到全面落實，消防事業(yè)保障機制進一步健全，社會消防監(jiān)管模式創(chuàng)新發(fā)展，公民消防安全素質(zhì)不斷提升，公共消防設施建設步伐加快，覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應急救援體系得到完善，火災形勢保持持續(xù)平穩(wěn)，較大、重特大尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制，每十萬人火災死亡率控制在0.19以下，亡人火災事故在全省保持較低水平。

一、落實消防安全責任制，強化消防工作組織領導

(一)落實消防法律法規(guī)體系。全面落實《中華人民共和國消防法》，推動《省消防條例》的貫徹落實，組織修訂《市消防安全責任制實施辦法》，制定加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全管理、社會消防中介組織管理、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、多種形式消防隊伍建設和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)消防規(guī)劃實施等方面的政府規(guī)章。

(二)落實各級政府消防工作責任。加強對消防工作的領導，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為政府綜合目標管理、平安建設和社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，推動消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。把確保消防安全作為維護社會穩(wěn)定、優(yōu)化投資環(huán)境、保障經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施，嚴格落實責任，逐級簽訂消防工作責任書，進一步量化工作目標，落實政府消防工作季度督查、半年考核、年終總結(jié)工作制度，兌現(xiàn)獎懲措施。

(三)強化行業(yè)部門監(jiān)管職能。推動落實各縣(市)、區(qū)防火安全委員會每季度至少組織1次消防工作聯(lián)席會議，溝通信息，研究對策，解決問題。各行業(yè)、系統(tǒng)和部門要嚴格落實行業(yè)消防管理和協(xié)助消防監(jiān)督雙重職責，完善行業(yè)消防安全制度，組織開展行業(yè)消防安全考核，積極配合公安消防部門，建立并落實信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合審批等機制。各級住房城鄉(xiāng)建設、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、文化、教育、民政、衛(wèi)生、體育等部門在審批涉及消防安全的事項時要將消防安全狀況作為重要依據(jù)。

二、加強公共消防設施建設，提高城鄉(xiāng)抗御火災能力

(四)編制完善消防專業(yè)規(guī)劃。各縣(市)、區(qū)政府要建立城市火災風險和公共消防設施年度評估機制。依據(jù)城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃依法編制城鄉(xiāng)消防專項規(guī)劃。消防規(guī)劃不符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的及時進行修訂完善。年9月底前各縣(市)、區(qū)和工業(yè)園區(qū)、平原新區(qū)制定完成本轄區(qū)“十二五”消防工作發(fā)展綱要。對于有市政供水管網(wǎng)的縣(市)，要按照國家標準要求，在供水主管網(wǎng)到達的路段增設市政消火栓，保證新增路段市政消火栓建設符合標準;在舊城區(qū)要結(jié)合城市改造，完善、增設市政消火栓，確保十二五期間市政消火栓建設全部實現(xiàn)達標。對于沒有市政供水管網(wǎng)的縣(市)，要在重點地段或重點單位修建消防水池和無塔供水等儲水設施。市政消火栓的維護保養(yǎng)，由市政管理部門實施，每年不少于一次，并保證市政消火栓完好率不低于90%，對損壞的要及時維修。

(五)加快消防隊站建設。年全市完成輝縣市、衛(wèi)輝市、平原新區(qū)3個新建消防隊站項目;市消防指揮中心建成投入使用，建成1個模擬訓練基地。年按照城市消防隊站建設標準，輝縣市、衛(wèi)輝市、平原新區(qū)3個新建消防隊站投入執(zhí)勤。2013年建成全市應急救援消防特勤大隊。在老城區(qū)改造和新城區(qū)擴建時，將消防站一并納入規(guī)劃同步建設。“十二五”期間，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(含工業(yè)園區(qū))、經(jīng)濟技術集聚區(qū)(含經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、化學與物理電源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(含長垣起重工業(yè)園區(qū))、原陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、獲嘉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、衛(wèi)輝市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、延津縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、輝縣市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等地全部建成消防站，對所有達不到建設標準的消防站全部完成升級改造任務。

(六)提升消防裝備建設水平。不斷優(yōu)化消防部隊執(zhí)勤車輛裝備功能結(jié)構，配齊舉高類消防車、多功能強臂消防車、衛(wèi)星通信指揮車，根據(jù)需要逐步配備AT多功能水/泡沫消防車、渦噴消防車、強臂消防車。年配備多功能強臂式消防車1臺、多功能移動充氣車1臺;消防員32種個人防護裝備全部配齊;服役滿12年的普通執(zhí)勤車輛全部淘汰;所有現(xiàn)役中隊配備2臺遙控電動炮。年，配備移動式衛(wèi)星通信指揮車;所有公安合同制中隊配備2臺遙控電動炮，配備多功能緊急救援支撐系統(tǒng)。2013年，特勤裝備、滅火救援攻堅組裝備、綜合應急救援隊裝備、個人防護裝備及備份全部實現(xiàn)達標。“十二五”期間，全市消防裝備建設全部達到部頒標準。

三、強化消防安全基礎防控，提升基層消防管理水平

(七)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防管理。健全基層消防組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦成立消防辦公室，明確1至2名主要領導牽頭的消防工作機構，村(居)民委員會明確1至2名專兼職消防管理人員。深入推進消防安全網(wǎng)格精細化管理，年100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展網(wǎng)格精細化建設，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道達到建設標準;健全完善消防安全管理工作機制。落實基層管理責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要定期組織開展檢查考評，嚴格獎懲。年100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格精細化管理實現(xiàn)機構健全、工作完善、制度落實、職責明確的目標。“十二五”期間，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格精細化管理走在全省前列。

(八)加強農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)消防工作。進一步加大農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)消防投入，加強農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)消防水源、消防車通道等消防基礎設施建設，設立公共消防器材配置點，配備必要消防器材裝備;“十二五”期間，全市100%的社區(qū)、100%的行政村消防工作全部達到“四有”、“五有”標準。大力開展“零火災村鎮(zhèn)”、“零火災社區(qū)”創(chuàng)建活動，實行農(nóng)村消防安全戶戶聯(lián)防和城鄉(xiāng)社區(qū)消防工作區(qū)域聯(lián)防制度，督促所有農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)建立義務消防組織，制定村(居)民防火公約，每周進行防火檢查，每月組織開展消防宣傳教育。全面實施消防警務室戰(zhàn)略，賦予農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)警務室消防工作職能，積極開展“消防工作示范警務室”創(chuàng)建活動。

(九)拓展巡防、保安隊伍消防職能。進一步深化“巡防、消防一體化”工作，明確治安巡防隊消防工作職責，量化工作標準，年全市配備300輛消防電動巡邏車，配備5臺高壓細水霧滅火裝置和3000件(套)常用滅火器材，提升其排查火災隱患、消防宣傳教育、處置初起火災和初期應急救援救助能力。推進“保安、消防一體化”工作，將消防知識納入其培訓、資格考試內(nèi)容;實行消防專業(yè)保安派駐制度，向公眾聚集場所、易燃易爆單位和消防控制室派駐消防專業(yè)保安，“十二五”期間，全市所有公眾聚集場所、易燃易爆單位全市實現(xiàn)消防專業(yè)保安派駐制。

四、嚴格社會單位消防管理，控牢火災防范重點

(十)落實單位消防安全主體責任。全面落實省政府提出的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要嚴格落實逐級和崗位消防安全責任工作制。推動機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全制度，明確消防安全管理人，健全消防安全管理組織，加大消防安全投入，完善消防設施和器材裝備，積極開展消防安全檢查巡查，定期組織消防安全宣傳教育和滅火疏散演練，真正形成“自我管理、自我檢查、自我整改、自我負責”的消防工作機制。嚴格落實單位員工的消防安全執(zhí)行責任，組織開展全員培訓和崗前、輪崗培訓，使每一名員工“懂本崗位消防安全職責，懂本崗位火災危險性、懂本崗位火災防范要求”和“會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”。

(十一)推行消防安全標準化管理。落實省政府提出的公安消防、住房城鄉(xiāng)建設、質(zhì)監(jiān)等部門分行業(yè)、分類別制定消防管理標準，形成覆蓋全行業(yè)的消防安全標準化管理體系。各社會單位深入貫徹落實《社會單位消防安全“三會三化”建設規(guī)范》(DB41/T627—)，全面推行標準化管理，提升檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育“四個能力”。年所有消防安全重點單位全部實現(xiàn)達標，年屬于人員密集場所的一般單位全部實現(xiàn)達標，2015年所有社會單位全部實現(xiàn)達標。

(十二)創(chuàng)新消防安全管理措施。建立完善社會單位消防安全動態(tài)評價體系，廣泛開展消防安全等級評價，并將評價結(jié)果向社會公開，與單位安全評估、星級評定、信用等級評定等直接掛鉤。將單位消防安全狀況納入財產(chǎn)保險、火災公眾責任保險費率評定內(nèi)容。探索成立行業(yè)消防安全自律組織，將消防工作納入行業(yè)管理、服務、培訓、評比內(nèi)容，積極參與當?shù)亟M織的消防安全專項治理和大型消防宣傳活動。連鎖經(jīng)營的商場、酒店、餐飲等大型企業(yè)要實行集約式消防管理，統(tǒng)一管理組織形式和制度，將消防安全理念融入企業(yè)文化，全面提升管理層次。

(十三)從嚴管控火災高危單位。按照省政府提出的“從高從嚴管理、超常措施防范”的原則，督促全市所有超大型商場市場、大型公共娛樂場所、大型易燃易爆單位建立“防消聯(lián)勤”專職消防隊、設立消防應急執(zhí)勤點。強化人員密集、易燃易爆、高層地下建筑等易發(fā)生群死群傷火災事故的火災高危單位消防安全管理，從嚴審批，從嚴管理，督促落實火災防范措施。推行火災高危單位消防管理“四員”制度，對每一家火災高危單位，消防支隊、大隊明確首席監(jiān)督員、首席滅火指揮員;單位自身明確應急疏散首位引導員、末位巡查員，加強日常管理監(jiān)督和滅火疏散演練。

五、深化火災隱患排查治理，有效改善社會消防安全環(huán)境

(十四)適時開展綜合性的消防安全排查整治。各縣(市)、區(qū)要注重提升社會消防安全整體水平，探索建立防控火災隱患的長效工作機制。適時組織公安、安全監(jiān)管、行政執(zhí)法、工商、文化、衛(wèi)生等部門開展綜合性的消防安全排查整治活動，加強溝通配合，聯(lián)合執(zhí)法。積極調(diào)動基層安全監(jiān)管、治安、巡防、保安等社會力量共同參與，延伸火災隱患排查整治觸角，及時消除各類火災隱患。持續(xù)開展人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、勞動密集型企業(yè)、生產(chǎn)和商業(yè)密集區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”、“九小”場所以及建筑消防設施、消防產(chǎn)品等專項治理，嚴密排查整治火災隱患。嚴格執(zhí)行消防法律法規(guī)，嚴肅查處消防違法行為。

(十五)堅決整治重大火災隱患。完善重大火災隱患政府掛牌督辦、社會公告、限期銷案制度。對公安部門依法提請掛牌督辦的重大火災隱患，當?shù)卣?0個工作日內(nèi)做出是否同意的決定，對不能按期整改，嚴重危及公共安全的要實施停業(yè)整改。將城中村、商業(yè)密集區(qū)、棚戶區(qū)、“三合一”、“九小”場所等“亂點”納入城市改造總體規(guī)劃，確保防火間距、消防通道和消防設施符合消防技術標準要求。

六、積極推進消防文化建設，全面提高公民消防安全素質(zhì)

(十六)全面普及消防安全知識。將消防知識納入普法教育重要內(nèi)容，每年制定工作計劃，開展經(jīng)常性消防宣傳教育。認真落實《社會消防安全教育培訓規(guī)定》(公安部令第109號)，科技、司法行政部門應當將消防法律法規(guī)和消防知識納入科普、普法教育內(nèi)容;民政部門應當將消防安全教育納入基層村官培訓教育計劃;教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業(yè)培訓機構要將消防知識納入教學計劃和義務教育、學歷教育、職業(yè)技能培訓內(nèi)容;工會、共青團、婦聯(lián)等團體和村民委員會、居民委員會應當結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展針對性消防宣傳教育活動。

(十七)鞏固消防宣傳教育陣地。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體和通信部門應當履行消防公益宣傳義務，在火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日以及“119”消防宣傳日期間積極開展公益消防宣傳。大力實施消防宣傳櫥窗工程，廣泛利用消防燈箱、大型標牌、LED(發(fā)光二極管)電子屏幕等形式，宣傳普及消防安全知識。充分發(fā)動社會傳媒力量，拓展手機短信、樓宇電視、公交車體站牌、網(wǎng)站博客等新興媒介，高頻次、高密度傳播消防安全知識。開展典型火災警示教育，組織相關行業(yè)人員觀看現(xiàn)場，以案說法。開展常態(tài)化消防公益活動，深入推進消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭”活動。“十二五”期間建成全市消防教育基地。

(十八)深化消防安全技能培訓和宣傳教育。將消防法律、法規(guī)等消防安全知識納入公務員和人力資源教育培訓計劃，每年組織政府公務員和事業(yè)單位人員參加消防培訓和消防演練。提高社會單位消防從業(yè)人員的業(yè)務技能和職業(yè)素質(zhì)。全面落實消防控制室值班操作人員、易燃易爆崗位從業(yè)人員，消防中介服務機構的執(zhí)業(yè)人員和消防設計、施工、檢查維護人員等特殊工種人員實行“先培訓、后上崗”和持證上崗制度。加強對外出務工人員消防培訓，定期組織人員深入企業(yè)員工宿舍、外來務工人員聚居地開展“面對面”宣傳教育。中小學校、幼兒園要設立消防安全輔導員，開設消防課程，每學期至少開展1次應急疏散演練。村莊、社區(qū)和福利院、養(yǎng)老院等單位要重點對聾啞盲人、鰥寡孤獨、農(nóng)村留守人員等弱勢群體開展針對性消防宣傳教育，提升特殊群體自救逃生能力。

七、加快消防信息化建設進程，提升消防科技支撐水平

(十九)推進消防信息化建設。積極整合應急資源，健全完善應急實力、應急預案、應急物資、專家及社會資源、災害事故分析與評估等數(shù)據(jù)庫，與市、縣政府應急指揮中心有效對接，搭建政府統(tǒng)一領導下以搶救人民生命財產(chǎn)為主的一體化指揮平臺。推行消防電子政務，強化信息化手段在基層消防管理、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、消防中介組織管理、消防安全培訓、消防安全重點單位監(jiān)管等領域的應用。

(二十)研發(fā)推廣消防新技術新手段。鼓勵和支持針對化學危險品、高層地下建筑等涉及公共消防安全的，以搶救人員生命為主的防護、處置與救援的理論創(chuàng)新與技術研發(fā)，為消防部隊搶險救援和滅火作戰(zhàn)提供技術保障。大力推廣聲光警示誘導裝置、新型防火阻燃材料、紅外感應人員自動計數(shù)器、樓層顯示器、自動報警逃生門鎖、獨立報警器、電子巡更等消防新產(chǎn)品、新技術，以科技手段降低火災風險。

八、大力發(fā)展多種形式消防隊伍，構建多元化消防力量體系

(二十一)加強公安消防隊伍建設。堅持政治建警、從嚴治警、素質(zhì)強警、從優(yōu)待警、廉潔立警的方針，建立與公安警務機制改革相適應的扁平化、效能化、實戰(zhàn)化消防勤務新模式，提升消防部隊保障公共安全、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。把合同制消防隊伍和消防文職人員隊伍建設作為重要的力量增長方式，規(guī)范征招、培訓、使用和管理工作。

(二十二)推動發(fā)展專職消防隊伍。“十二五”期間，牧野區(qū)王村鎮(zhèn)、衛(wèi)濱區(qū)平原鄉(xiāng)、鳳泉區(qū)潞王墳鄉(xiāng)、紅旗區(qū)洪門鎮(zhèn)、高新區(qū)關堤鎮(zhèn)、輝縣市孟莊鎮(zhèn)、衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)、延津縣城關鎮(zhèn)、長垣縣丁欒鎮(zhèn)、獲嘉縣黃堤鎮(zhèn)、封丘縣城關鎮(zhèn)、原陽縣師寨鎮(zhèn)、縣小冀鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成政府專職消防隊建設任務，并投入執(zhí)勤;大型發(fā)電廠、民用機場，生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)，儲備可燃重要物資的倉庫、基地等，全部建成企業(yè)專職消防隊。經(jīng)驗收投入使用的企業(yè)專職消防隊不得擅自撤銷。

(二十三)鼓勵發(fā)展志愿消防隊伍。2013年年底前，除應建專職消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成符合“四有標準”(有固定隊址和車庫、有4至6名隊員、有1部四輪消防水罐車、有必要經(jīng)費保障)的兼職消防隊，所有村莊、社區(qū)要建成志愿消防隊，配備基本的消防器材裝備，組織開展防火巡查、消防宣傳、撲救初期火災等工作。依托共青團、紅十字會、青年志愿者協(xié)會等組織，發(fā)展壯大消防志愿力量，引導其開展消防宣傳教育、參與火災隱患治理、提供消防安全救助。鼓勵支持民間組織建立自籌資金、自我管理、自我發(fā)展的消防志愿者隊伍或組織。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要積極組織、發(fā)動員工參與消防志愿者活動。

九、推進綜合應急救援體系建設，提升社會應急處置能力

(二十四)加強應急救援隊伍建設。將綜合性應急救援隊伍建設納入政府政務督辦和年度考核的主要內(nèi)容，按照“政府主導、部門聯(lián)動、突出重點、整體推進”的原則，加強市、縣兩級綜合應急救援隊伍和專業(yè)應急救援隊伍建設。縣級以下地區(qū)依托多種形式消防隊伍和保安力量等組建應急救援隊伍，形成城鄉(xiāng)一體化的應急救援力量體系。將高速公路救援、電力搶險、燃氣搶修、醫(yī)療救護、建筑工程、石油化工等社會優(yōu)勢專業(yè)救援力量納入應急救援力量體系，建立應急管理專家隊伍，搭建由相關行業(yè)部門高級專業(yè)技術人員組成的應急救援技術保障平臺。

(二十五)健全應急救援運行機制，切實提高應急救援綜合素質(zhì)。加強應急救援快速響應、組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)等聯(lián)勤聯(lián)動機制建設，分級制定綜合應急響應預案，細化職責分工，明確指揮關系，優(yōu)化調(diào)度方式，加強協(xié)同配合，確保應急救援力量統(tǒng)一調(diào)度和有效聯(lián)動。各相關聯(lián)動單位要定期會商、互通信息，建立完善專業(yè)應急救援隊伍資質(zhì)認定、應急管理專家隊伍聘用、應急志愿者招募管理和應急救援隊伍登記備案等制度。制定應急隊伍年度培訓和演練計劃，每年至少開展1次應急管理知識和專業(yè)技能培訓。建立應急救援演練基地，采取模擬推演、跨區(qū)域拉動和聯(lián)合實戰(zhàn)演練等方式，積極開展由多種應急隊伍參加、多部門協(xié)同配合的綜合性應急演練。市政府每半年、縣(市、區(qū))政府每季度至少組織1次綜合性應急演練。

十、加大消防事業(yè)投入，健全經(jīng)費保障機制

(二十六)建立健全消防經(jīng)費預算保障機制。全面落實省政府制定的消防業(yè)務經(jīng)費保障標準，逐步加大對消防經(jīng)費的投入。落實專項經(jīng)費，將公安消防部隊應急救援保障經(jīng)費、信息化建設及日常維護經(jīng)費、消防宣傳經(jīng)費等作為重點保障經(jīng)費列入各級政府財政預算，足額撥付。城市維護費用用于消防設施維護和消防裝備建設的經(jīng)費按照不低于6-8%的要求足額列入年度財政預算。認真貫徹落實《消防員職業(yè)健康標準》，將消防員高危、生活、執(zhí)勤、健康等職業(yè)補助津貼納入各級財政保障范圍。

(二十七)健全社會消防力量保障機制和貧困地區(qū)扶持機制。

各縣(市)、區(qū)政府、相關部門要深入貫徹落實國家七部委《關于深化多種形式消防隊伍建設發(fā)展的指導意見》(公通字〔〕37號)，在經(jīng)費投入、完善工資福利和社會保險待遇、落實傷殘撫恤待遇、減免相關稅費、建立激勵機制、支持再就業(yè)等方面，研究制定相關政策，為多種形式消防隊伍發(fā)展提供政策保障，確保隊伍生命力和發(fā)展后勁。多種形式消防隊伍建設和裝備設施經(jīng)費由地方政府統(tǒng)籌保障。落實省政府提出的每年安排適當資金支持財政困難縣消防隊站和消防裝備建設，逐步縮小地區(qū)間消防業(yè)務經(jīng)費保障差距。各縣(市)、區(qū)政府在安排對下轉(zhuǎn)移支付時，應將基層消防部隊建設作為測算因素之一。

十一、提升消防管理效能，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局

(二十八)進一步提升消防行政許可服務水平。落實省政府提出的便捷、利民、優(yōu)質(zhì)、高效的消防行政許可服務，進一步改進消防行政許可服務方式，縮短消防行政審批時限，提高審批效率。改進行政許可模式，所有消防行政許可項目進入政府行政審批大廳，逐步建立并聯(lián)審批、集中辦理、上門服務新機制。推行“陽光”服務，實行行政許可依據(jù)、辦理程序、審批進度、許可結(jié)果“四公開”，增加工作透明度。對事關國計民生的公益項目、國家和省市重點工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大型工業(yè)園區(qū)建設，開辟消防行政審批“綠色通道”，提前介入、跟蹤服務，分專業(yè)、分項目、分工期審批，全程服務工程項目建設。