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時間:2022-12-22 00:38:45
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇兩化融合企業(yè)申報材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關鍵詞:企業(yè)科技項目;申報材料;材料撰寫;質量提高
1 引 言
“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上,2010年的國家財政科技投入資金已達到6980億元,研發(fā)經費與國內生產總值的比例達到1.8%。在國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)中提到“通過多方面的努力,使我國全社會研究開發(fā)投入占國內生產總值的比例逐年提高,到2010年達到2%,預計到2020年達到2.5%以上”。《國家“十二五”科學和技術發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出“十二五”時期科技發(fā)展主要指標之一就是在2015年研發(fā)經費與國內生產總值的比例要達到2.2%這一硬性指標,僅僅按國際經濟剛剛復蘇時期2010年的國內生產總值來計算,2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元,隨著世界經濟的回暖,2015年的國家財政科技投入資金有望達到萬億元以上。
國家對科技創(chuàng)新的重視,并投以數(shù)以千億的財政資金對相關行業(yè)領域企業(yè)的科研項目予以扶持,無疑給企業(yè)打了一針強心針,極大地鼓舞了企業(yè)進行科技創(chuàng)新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的,各企業(yè)科技管理水平、申報人員素質和所處行業(yè)領域不同,其申報材料質量也不同。有不少企業(yè)雖有較好的項目,但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現(xiàn)出項目的創(chuàng)新性和優(yōu)勢、項目技術水平僅僅處于國內先進,且申報材料撰寫的嚴謹性和邏輯性不足,謬誤之處較多等各種因素,導致無法得到專家評委的認可,因而紛紛落選。
2 項目申報應注意的事項
2.1 捕捉項目申報信息,開拓信息來源渠道
2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件
現(xiàn)今的社會是信息化高度發(fā)展的社會,以往的戰(zhàn)爭中,“兵馬未動,糧草先行”,這是兵家所遵循的規(guī)律,而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動,信息先行”的原則。在項目申報方面,項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。
(1) 先敵了解
先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息,將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協(xié)調等指揮活動的時效性,從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。
(2) 先敵發(fā)現(xiàn)
早于競爭對手發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的現(xiàn)行不足之處,如:無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關主管職能部門出具證明(如環(huán)保、納稅)等,辦理都需要一定的時間,早發(fā)現(xiàn)便于早解決。
(3) 先敵行動
現(xiàn)在大多數(shù)項目申報的時間都很短,個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息,則有利于統(tǒng)籌安排,組織材料進行申報。在充足的時間下,申報材料的質量也會遠遠高于后期臨時匯編材料的企業(yè)。
2.1.2項目申報信息的獲取方式
(1) 歷年來項目申報時間的規(guī)律
有些項目的申報時間有著大致規(guī)律的,如每年12月左右進行的國家重點新產品、國家火炬計劃、國家星火計劃,每年3月和8月左右的民營科技企業(yè)認定,每年4月或7月左右的高新技術企業(yè)認定和復審、常年接受申報的省工程技術研究開發(fā)中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓,能妥善的做好項目申報規(guī)劃,未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎工作。
(2) 互聯(lián)網信息
在互聯(lián)網信息發(fā)達的今天,不論是政府職能部門也好還是行業(yè)協(xié)會也好,只要他是一個正規(guī)部門,有自己的獨立網站,那么相關的項目、獎項申報信息都會在網站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關網站瀏覽一下即可。
這一點說起來簡單,做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業(yè)協(xié)會也多,按項目類型分有科技、技改、經貿、信息產業(yè)、知識產權、節(jié)能、低碳、轉型升級等,而每個項目又可細分成若干類,例如科技類項目又分省、市、縣(區(qū))產學研;省、市、縣(區(qū))科技獎;省、市、縣(區(qū))科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術產品、重點新產品、火炬計劃、創(chuàng)新基金等等。對于有一定規(guī)模實力和知名度的企業(yè)來說,這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發(fā)展改革委、國家工業(yè)和信息化部、國家中小企業(yè)信息網、國家知識產權局以及省、市、區(qū)各類職能部門,還有相關的各類行業(yè)協(xié)會。
有些項目雖然不適合報國家級項目,但省或市乃至區(qū),以及行業(yè)協(xié)會的項目在符合條件要求的情況下企業(yè)是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時,國家會讓省、市、區(qū)各級部門層層轉發(fā)通知,但是由于層層轉發(fā)通知,當企業(yè)接到通知時,少則已經過去三天,多則已經過去一周乃至兩周的時間,留給企業(yè)的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中,盡量把相關職能部門的網站游覽一下。
(3) 人際關系
做項目申報人員若有心想做好這個工作,其實難度是很大的,除了對行業(yè)知識的要求外,還要對其它的輔助專業(yè)技能要識,并靈活運用,而這些都不難,最難的則是學做人。做了項目申報人員,尤其是全能型(各類型科技、經貿、技改、知識產權、名牌、商標等)的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要,因為對內他的工作涉及到公司多個部門,對外他接觸著多個政府職能部門和行業(yè)協(xié)會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人,往往本職工作沒做好還得罪了人,搞得大家之間有著隔閡,不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴:該說的、能說的就說,不該說的、不能說的堅決不說;至于哪些能說哪些不能說,則要自己心里事先掂量好;二是不能太驕傲:不要以為自己有本事或者在知名大企業(yè)甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足,實不知三人行必有我?guī)煟〉玫某煽冎荒艽磉^去、只能代表你公司的實力,并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門、行業(yè)協(xié)會以及同行(僅指項目申報行業(yè))和自己交際圈的朋友關系融洽了,這樣你在與他們交流的同時才會學到不少的東西,得到不少有價值的信息。當你在項目申報過程中遇到問題請教別人時,別人才會熱心指點。
2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫
2.2.1申報項目的選題和項目名稱
申報項目的選題是否準確是申報工作成功與否的重要因素,也是開展項目科研的基礎和關鍵。要做好項目的選題工作,就要掌握大量的信息,包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后,找到最適宜的項目申報領域范圍和題材,便可著手組織材料。
項目的名稱是項目的重要組成部分,是項目的重要信息點。項目題目出現(xiàn)問題,往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委,并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時,往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙,在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反,項目名稱如果很差,讓人不知所云,往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。
總的來說,項目名稱應用簡明、精確的詞語體現(xiàn)出項目的研發(fā)方向或主要內容。名稱應簡潔,用字一般不宜超過20個漢字,切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。
2.2.2可行性報告撰寫的關鍵點
項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面,項目的可行性、項目的創(chuàng)新性、財務數(shù)據(jù)的分析預測、研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質以及知識產權等五個方面
(1) 項目的可行性
項目是否會被立項,并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量,項目可行性的撰寫應側重于國內外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準備采取的措施以及項目進度的合理安排。你要對項目實施的國內外背景進行分析研究對比,以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進度的合理安排。
在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發(fā)周期定的太短或者太長,這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短,恐怕你的項目是否立項,以及是否給予財政扶持,在還沒有確定時你的項目就已經結束了,這對你的申報工作不利。專家評委會認為項目既然已經結束了,無需申報立項和申請扶持資金了,你的申報工作也就白費。項目研制周期太長,會對項目進展的跟蹤和扶持資金使用的監(jiān)控造成難度,一般情況下也很難獲得專家評委的認同。當然,特定行業(yè)的研制周期另當別論,如:生物制藥等是按階段計算。
(2) 項目的創(chuàng)新性
無論什么科研課題必須要有創(chuàng)新性,這是申報書最突出的特點。申報課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎上的再創(chuàng)造。研究的結果應該是前人所不曾獲得的方法和結論,它可以是結合課題研究實踐提出的新觀點、新發(fā)現(xiàn)、新設想、新見解,也可以是通過研究建立的新理論、新技術、新方法或開拓的新領域,還可以是某個學科領域、制度、政策等方面的突破。
針對創(chuàng)新性可以通過該項目產品或實施后,與同行業(yè)類似的項目產品或項目進行參數(shù)對比,通過數(shù)據(jù)對比結合文字描述,配以科技查新報告等材料來體現(xiàn)出該項目產品或項目的創(chuàng)新性。
建議大家在平時要留意相關行業(yè)信息、收集同行的一些數(shù)據(jù)信息,當數(shù)據(jù)資源庫達到一定程度時,就不會為了對比數(shù)據(jù)而發(fā)愁。在進行數(shù)據(jù)對比時,要結合時下政策環(huán)境,選取對自己有用的數(shù)據(jù)資源對比。如選取節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效、信息化融合等方面的數(shù)據(jù)進行對比。
(3) 財務數(shù)據(jù)的分析預測
申報材料中財務數(shù)據(jù)情況方面(含項目資金籌措安排)方面,要分析并說明公司財務狀況良好,研發(fā)資金能及時到位確保研發(fā)工作的開展,同時在研發(fā)資金投入與效益預測方面,其數(shù)據(jù)要經得起考驗,需平衡好兩者之間的關系。
例如,某公司報區(qū)科技計劃項目時,研發(fā)周期為一年半,其研發(fā)投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發(fā)投入,企業(yè)的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎?這是要關注的首要問題。
還有一個企業(yè),投入不到千萬的項目,其項目結束當年會有近4億的收益、項目結束第二年有近7億的收益,收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤,在現(xiàn)今如此高額利潤收益的項目,必然會引起專家評委的關注。
(4) 研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質
新手在申報項目時,經常對研發(fā)單位研發(fā)能力的表述不到位。企業(yè)簡介是對企業(yè)綜合性的概述,對企業(yè)研發(fā)資質方面的表述不夠全面和清晰,而在項目申報時專家評委不可能對所有企業(yè)的情況都十分清楚熟悉,只能通過你文字上的表述來了解你企業(yè)的研發(fā)能力,所以在對研發(fā)單位介紹時,最好重點介紹一下企業(yè)的研發(fā)能力和資質。
項目申報時項目負責人的資質也不能忽略。按規(guī)定,項目負責人必須是副高以上職稱,也就是必須是有高級以上的職稱資質,如果疏忽這一點,在項目負責人信息欄錄入中級甚至初級,那么在專家評委嚴格審查下,十有八九會被刷下來;如果項目是個非常好的項目,小小疏忽而落選就真的有些不值得。
(5) 項目的知識產權情況
在項目申報時一般會有相關的預期成果提供形式和數(shù)量要填寫,里面涉及發(fā)明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權量,以及新產品、新材料、新裝備、論文著作、技術標準和新工藝(新方法、新模式)等。在這里通常會出現(xiàn)一些錯誤,如大多數(shù)企業(yè)申報人員會將專利、新產品、論文著作、技術標準和新工藝等數(shù)據(jù)填寫的過大,在申報項目時,雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好,這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統(tǒng)會有申報書和合同書內容對比的功能,當對比發(fā)現(xiàn)差距時系統(tǒng)會要求你給出合理解釋。在驗收時,專家評委驗收通過的主要參考依據(jù)為你的專利、新產品、論文著作、技術標準和新工藝等是否與申報時填寫數(shù)據(jù)相符。
例如,某單位有一項目納入“863計劃”,獲得上千萬專利資助,現(xiàn)臨近驗收時發(fā)現(xiàn)合同書中提到該項目相關申請授權的專利要達到上百項,可實際上相關專利目前才三十多項。故建議在填寫預期成果提供形式和數(shù)量時,切忌過份夸大,一定要本著實事求是的態(tài)度認真評估。
2.3 項目申請資料的準備及裝訂
項目申報工作涉及面廣、所需資料多,不同的項目所需提供的資料大致相同,由于項目的側重點不同,其附件要求也就不同。項目申報的材料數(shù)據(jù)大多數(shù)情況下需與公司的研發(fā)、財務、營銷、人事行政、生產制造、質管、環(huán)境管理等部門協(xié)同配合提供,項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁,以及匯總這些資料進行排版、裝訂較為關鍵。
2.3.1可行性報告的排版
大多數(shù)項目申報都需提供可行性報告,或者研制總結報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點,正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統(tǒng)一,可以增加印象,專家評委有一個好心情,對你的項目評估是有著不可估量的作用。
在可行性報告等文件中設有專門的封面,可顯示企業(yè)重視程度的同時,也把相關項目負責人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項目負責單位等信息表達出來;建立文件目錄及頁碼,可便于快速查閱相關內容;文件中字體大小、格式和段落統(tǒng)一,有些信息資料是文件撰寫者在網站或其他學術期刊上摘錄來的,這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統(tǒng)一,會整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個項目允許上傳的文件數(shù)量不超過15個,PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關申報文件要求中提及的文件都上傳,而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時,切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前,切忌要給這類文件一個目錄,以便查看。例如:建立一個20個專利清單的文件目錄,把目錄連同授權專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數(shù)人往往生成文件后不予以檢查就上傳了,其實這是錯誤的,在生成這類PDF文件的同時,專家評委往往可看出項目申報人員的責任心與素質,以此推斷該企業(yè)的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的,而掃描件往往也有掃描精度的不同,以及尺寸像素的不同,若直接將他們生成PDF文件,那么打開PDF文件閱覽時,往往目錄與圖像大小不一致,不便于查閱,甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以,在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小,更應考慮如何讓生成PDF文件后,其目錄與圖片的尺寸大小一致,以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關附件界面的質量
這里相關附件界面的質量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質量。有些人在掃描或復印相關證書時,為了趕時間,往往將證書連帶封殼一起掃描或復印。其掃描或復印出來的質量就大打折扣,整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉就直接上傳,專家評委網上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人,若你自己都覺得看起來不方便,為何不旋轉圖片后再上傳。
3 結 語
現(xiàn)在企業(yè)對科技項目申報工作越來越重視,申報要求和評審也越來越嚴,要想取得申報成功,只靠一時的努力是不夠的,必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領悟文件精神,并換位思考,以專家評委的立場角度來審核文件,這樣有助于發(fā)現(xiàn)問題,并解決問題。
在實際工作中,科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高,其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領悟能力要強、內外的溝通聯(lián)系要能協(xié)調處理好,各類軟件的操作要熟練,尤其是工作壓力承受能力要強。
要做到這些,除了平時注重加強信息積累,多和研發(fā)人員聯(lián)系,多與公司內部和外部相關職能部門溝通外,也要關注政策的動向,并把握住其精髓含義,這樣才有助于及時了解項目有關信息,必要時根據(jù)情況,對申報材料作出調整和補充。
參考文獻
[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學出版
社,2005,4.
2013年,北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調查總隊(以下簡稱市局、總隊)在全市印發(fā)了《關于開展統(tǒng)計調查單位誠信建設工作的指導意見》(京統(tǒng)發(fā)〔2013〕14號),旨在進一步鼓勵廣大調查對象自覺遵守統(tǒng)計法律法規(guī),提升守法榮譽感和責任感,通過正面典型示范效應,帶動全社會學習遵守統(tǒng)計法,主動做到依法統(tǒng)計。為此,本刊特開設“誠信統(tǒng)計”專欄,將為企業(yè)讀者及時追蹤全市統(tǒng)計誠信建設工作動態(tài),全市各區(qū)縣相關評選活動信息、分享統(tǒng)計誠信單位經驗。期待借此平臺,政府統(tǒng)計系統(tǒng)能與廣大調查單位攜手共創(chuàng)北京誠信統(tǒng)計品牌。
北京統(tǒng)計調查單位誠信評價的基本標準
(一)統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員
1.設立獨立或相對獨立的統(tǒng)計機構負責組織協(xié)調統(tǒng)計工作;
2.具有明確的統(tǒng)計工作負責人;
3.配備與統(tǒng)計工作任務相適應的專兼職統(tǒng)計人員;
4.統(tǒng)計人員持有《統(tǒng)計從業(yè)資格證》;
5.統(tǒng)計人員按要求參加統(tǒng)計繼續(xù)教育,統(tǒng)計法律法規(guī)和業(yè)務培訓,統(tǒng)計工作布置會議;
6.統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定,統(tǒng)計工作負責人、專兼職統(tǒng)計人員連續(xù)在崗擔任統(tǒng)計工作二年以上。
(二)統(tǒng)計基礎工作
1.統(tǒng)計原始記錄真實、清晰、完整;
2.按照行業(yè)統(tǒng)計要求建立相應統(tǒng)計臺賬,并且各種統(tǒng)計臺賬記錄及時、完整、規(guī)范;
3.依法建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度并有效落實;
4.積極推進統(tǒng)計信息化建設;
5.充分利用統(tǒng)計服務本單位建設,重視統(tǒng)計在本單位決策及管理中的重要作用。
(三)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量
1.按時上報統(tǒng)計報表資料,無遲報現(xiàn)象發(fā)生;
2.上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確無誤。
(四)統(tǒng)計法制建設
1.無其他違法行為;
2.兩年內未因統(tǒng)計違法行為受到行政處罰;
3.支持、配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計督導工作,積極參與并配合政府統(tǒng)計部門組織的普法宣傳活動。
北京統(tǒng)計調查單位誠信評價的基本流程
(一)統(tǒng)計誠信單位評定應當堅持實事求是和公平、公正、公開的原則。評定范圍為本地區(qū)范圍內具有法人資格,承擔經常性政府統(tǒng)計調查任務的單位。
(二)統(tǒng)計誠信單位評定,應當由統(tǒng)計調查單位自愿申報,或者經相關部門引導,由統(tǒng)計調查單位自行申報。
(三)自行申報單位應向區(qū)縣局隊遞交書面申請書。區(qū)縣局隊組織法規(guī)、執(zhí)法及相關業(yè)務科室對申報單位材料進行初步審核,依據(jù)評價標準對申報單位進行初選。
(四)區(qū)縣局隊對通過初選的單位采取執(zhí)法檢查、專家評估、日常工作記錄及實地核查等方式,全面、客觀地評價其是否達到統(tǒng)計誠信單位的標準。
(五)經全面評價達到統(tǒng)計誠信單位基本標準的調查單位,在各區(qū)縣統(tǒng)計信息網和相關新聞媒體上予以公示,接受社會各界監(jiān)督。
(六)凡公示期滿無異議的申報單位,由各區(qū)縣局隊授予統(tǒng)計誠信單位榮譽稱號并公布。
(七)授予統(tǒng)計誠信單位情況應當記入全市企業(yè)信用信息系統(tǒng),同時在一定期限內免予統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
部分區(qū)縣“統(tǒng)計誠信單位”評選活動介紹
近年來,在推動統(tǒng)計調查單位誠信建設方面,北京市部分區(qū)縣先行先試,探索建立統(tǒng)計誠信建設工作體系,并取得了良好的實踐效果。2013年,根據(jù)市局、總隊《關于開展統(tǒng)計調查單位誠信建設工作的指導意見》精神,全市各區(qū)縣統(tǒng)計局、調查隊負責制定本地區(qū)落實統(tǒng)計調查單位誠信建設的工作方案;組織本地區(qū)管轄調查單位的統(tǒng)計誠信單位申報和評價工作;對統(tǒng)計誠信單位開展跟蹤服務和監(jiān)督,并做好調查單位誠信信息的歸集和檔案工作。目前,部分區(qū)縣已經制定出符合本地區(qū)實際的工作方案,本刊特摘登這些方案的主要信息,供廣大企業(yè)讀者參考。
西城區(qū)“誠信統(tǒng)計單位”評選簡介
西城區(qū)統(tǒng)計局、調查隊自2006年開展“誠信統(tǒng)計單位”評選以來,先后已有15家企業(yè)獲此榮譽,帶來良好的社會效應。目前,西城局隊已制定出《北京市西城區(qū)誠信統(tǒng)計單位評選辦法(試行)》,明確了評選的原則、申報條件及流程、表彰與獎懲、管理與培育等內容,實現(xiàn)了工作的制度化。
2013年,西城局隊將著重從“兩個完善”入手,不斷提高“誠信統(tǒng)計”的建設水平。一是完善誠信統(tǒng)計理念,提升指導服務力度。完善誠信統(tǒng)計理念與內涵,使評估流程更具科學性、規(guī)范性和嚴謹性。同時更加注重對區(qū)內企業(yè)進行幫扶,通過督導和定點指導等方式提升其統(tǒng)計工作質量,幫助其構建嚴謹規(guī)范的統(tǒng)計制度體系。二是完善誠信培育機制,擴大誠信統(tǒng)計隊伍。將有意愿參與“誠信統(tǒng)計”但又暫時不完全符合條件的企(事)業(yè)單位,納入到培育單位庫中進行重點培養(yǎng),實行動態(tài)管理,并組織相關部門定期進行業(yè)務指導和服務,為西城“誠信統(tǒng)計”建設的未來之路積累經驗。
申報方式:主動申報或由轄區(qū)各級統(tǒng)計管理部門推薦申報,需遞交書面申請書,并根據(jù)評選條件填報《誠信統(tǒng)計單位申報表》。
評選時間:企業(yè)全年均可申報,每年3~5月進行評選。
評選表彰:授予“誠信統(tǒng)計單位”榮譽稱號,誠信統(tǒng)計單位評估結果及時記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng),并在西城區(qū)政務網和西城統(tǒng)計信息網上向社會廣泛宣傳,同時給予兩年的統(tǒng)計執(zhí)法免檢資格。
咨詢電話:83976059
房山區(qū)“標兵統(tǒng)計單位”評選簡介
自2009年開始,房山區(qū)統(tǒng)計局、調查隊在全區(qū)持續(xù)開展了爭創(chuàng)“標兵科室所”、“統(tǒng)計崗位標兵”、“標兵統(tǒng)計單位”的標兵“三爭創(chuàng)”活動,旨在培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、樹立先進典型,形成“干一行、愛一行、精一行”的敬業(yè)氛圍,促進統(tǒng)計更好地為全區(qū)經濟建設服務。“標兵統(tǒng)計單位”評選作為此項活動的重要一環(huán),對本地區(qū)廣泛推進統(tǒng)計誠信工作起到了積極的促進作用。
2013年,房山局隊將圍繞全市統(tǒng)計調查單位誠信建設的主題,繼續(xù)推進局隊標兵“三爭創(chuàng)”活動,創(chuàng)建有地區(qū)特色的“誠信統(tǒng)計”品牌,樹立先進典型,強化鼓勵守法與懲治違法并重的工作理念,正面引導基層調查單位關注統(tǒng)計、理解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計、配合統(tǒng)計以及自覺遵守統(tǒng)計法的意識,以標兵“三爭創(chuàng)”形式擴大統(tǒng)計工作影響面。2013~2014年度擬評出“標兵統(tǒng)計單位”20個,被推薦評選出的單位必須在全市統(tǒng)計系統(tǒng)中都能夠具有引領和示范帶頭作用。
申報方式:全區(qū)各級統(tǒng)計管理部門推薦達到標準的爭創(chuàng)活動基層先進單位,填寫《標兵“三爭創(chuàng)”活動基層先進單位推薦表》,報送至房山局隊爭創(chuàng)活動領導小組辦公室。
評選時間:每兩年為一個活動周期,共分宣傳發(fā)動(2013年3月)、組織實施(2013年4月至2014年12月)和總結表彰(2015年2~3月)三個階段進行。
評選表彰:對公示后的基層單位授予 “標兵統(tǒng)計單位”榮譽稱號,并頒發(fā)獎牌或證書。
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順義區(qū)“統(tǒng)計誠信單位”評選簡介
近年來,順義區(qū)統(tǒng)計局、調查隊把統(tǒng)計誠信單位評定工作作為加強統(tǒng)計法制宣傳教育、推進依法統(tǒng)計,改善統(tǒng)計行政執(zhí)法和提升統(tǒng)計工作水平的重要舉措,取得了良好的社會反響。2013年1月4日,在順義局隊舉辦的順義區(qū)2012年度統(tǒng)計誠信單位授牌儀式上,北京順美服裝股份有限公司等6家單位最終從120家候選單位中脫穎而出,獲此殊榮。
2013年,順義局隊將繼續(xù)在全區(qū)開展“統(tǒng)計誠信單位”評選活動,以誠信單位的先鋒示范作用,促進統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和及時性,為社會各界的統(tǒng)計信息需求和政府宏觀決策服務。本次評選設置了嚴格的量化標準,將從統(tǒng)計意識、年報(普查)統(tǒng)計工作記錄、定期統(tǒng)計工作記錄、統(tǒng)計基礎工作和統(tǒng)計調查工作等五個部分對候選單位進行考察。在權重設置上側重考察企業(yè)現(xiàn)代統(tǒng)計意識,即以企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信用意識、歷史數(shù)據(jù)記錄可靠為考察重點,以統(tǒng)計誠信能力作為補充。
申報方式:統(tǒng)計調查單位自愿申報,向領導小組遞交書面申請書;相關科室、隊、所依據(jù)本部門所掌握的企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況推薦“統(tǒng)計誠信單位”候選名單,各部門認為符合本次評選活動的均可推薦,并引導該調查單位自行申報,候選名單數(shù)量每個行業(yè)不得超過5家。
評選時間:自2013年3月開始,2013年11月結束,分為四個階段。(1)5月中旬完成材料申報;(2)5月底完成預選;(3)5月底到7月底對參評企業(yè)進行業(yè)務指導;(4)11月底完成評選并表彰。
評選表彰:最終評選出工業(yè)企業(yè)2家,商業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)和房地產業(yè)各1家為 “統(tǒng)計誠信單位”。順義局隊對“統(tǒng)計誠信單位”進行表彰,免除其兩年統(tǒng)計執(zhí)法檢查,并在順義統(tǒng)計信息網公布。
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大興區(qū)“統(tǒng)計信用單位”評選簡介
2013年,北京市大興區(qū)“統(tǒng)計信用單位”評選活動迎來第六個年頭。經過每年一屆、連續(xù)五屆的誠信評選,大興區(qū)已評選“統(tǒng)計信用單位”25家,參與評選行業(yè)也由最初的工業(yè)擴大為工業(yè)、服務業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產業(yè)和建筑業(yè)等社會各行業(yè)。該活動旨在倡導企業(yè)誠信經營,促進行業(yè)健康發(fā)展,打造大興“誠信統(tǒng)計”新名片。
目前,新一屆“統(tǒng)計信用單位”評選活動已正式啟動。大興局隊通過大興統(tǒng)計信息網、北京統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網直報平臺、《大興報》以及微博、微信、QQ群等新型媒介,對轄區(qū)單位進行了廣泛的宣傳動員。相比往年,今年的評選標準更加嚴格,設置了基本評選標準共計四大項二十小項,新增了統(tǒng)計人員連續(xù)兩年在崗擔任統(tǒng)計工作、企業(yè)能夠利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務本單位建設、以前年度統(tǒng)計違法記錄查詢等條件。“統(tǒng)計信用單位”認定有效期仍為兩年,期滿后,企業(yè)應向大興局隊提出有效期限延續(xù)申請,重新認定后符合信用單位標準的企業(yè)予以延期。
申報方式:各相關科室、隊、所依據(jù)本部門所掌握的統(tǒng)計工作情況推薦自愿參加“統(tǒng)計信用單位”評選的單位候選名單,并由推薦單位提供申報材料。自行申報單位向局隊行業(yè)主管科室遞交書面申請書和申報材料。
評選時間:自2013年3月開始,2013年12月結束,分為四個階段。(1)4月中旬完成推薦和自愿報名;(2)4月底完成初選;(3)5月至10月中旬為業(yè)務指導階段;(4)12月完成評選結果的公示及表彰。
評選表彰:“統(tǒng)計信用單位”最終評選結果將在大興統(tǒng)計信息網公布。授予“統(tǒng)計信用單位”榮譽稱號的單位將會記入全市企業(yè)信用信息系統(tǒng),同時在兩年內免予統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
咨詢電話:81295494(工業(yè))、81295422(批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè))、81295469(服務業(yè))、81295458(房地產業(yè)、建筑業(yè))
昌平區(qū)“統(tǒng)計誠信單位”評選簡介
昌平區(qū)統(tǒng)計局、調查隊自2011年開始已成功舉辦兩屆昌平區(qū)統(tǒng)計信用單位評選活動,共評選出18家統(tǒng)計信用單位。借助信用單位的標桿示范作用,昌平區(qū)內企業(yè)不斷增強誠信意識,統(tǒng)計工作的重視程度和工作積極性明顯提高,統(tǒng)計基礎工作日益完善。2012年全區(qū)由于提供違法數(shù)據(jù)而被立案的企業(yè)大幅減少,立案率僅為29.1%,不僅低于近年來昌平區(qū)的平均立案水平,而且低于全市的平均立案率,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量有了明顯提高。
不久前,昌平局隊召開了“統(tǒng)計誠信單位”工作交流會,二百余家基層企(事)業(yè)單位的單位負責人、統(tǒng)計人員參會。“統(tǒng)計誠信單位”的代表就完善統(tǒng)計工作體系、規(guī)范統(tǒng)計流程、提升人員素質、注重分析研究等內容介紹了本單位的工作經驗和統(tǒng)計技巧。2013年,昌平區(qū)統(tǒng)計信用單位評選活動正式更名為昌平區(qū)統(tǒng)計誠信單位評選活動,評選標準更加細化,評選流程更加合理。目前,此項評選活動已拉開序幕,企業(yè)申報十分踴躍。
申報方式:企業(yè)根據(jù)申報條件自愿報名,同時各科所也可引導企業(yè)報名。各報名單位應在規(guī)定的時間內填寫《昌平區(qū)2013年度“統(tǒng)計誠信單位”報名表》,報至與單位性質相對應的昌平局隊業(yè)務科室,也可以采用傳真等方式報名。
評選時間:(1)報名,2013年3月底至4月底;(2)初評,5月初至8月底;(3)復評,9月,最終提出不超過10家企業(yè)的候選名單;(4)公示,10月初在昌平統(tǒng)計信息網公示“統(tǒng)計誠信單位”候選名單,接受社會各界監(jiān)督;(5)公布,10月中旬。
評選表彰:企業(yè)被評選為“統(tǒng)計誠信單位”的情況將及時記入全市企業(yè)信用信息系統(tǒng),并在兩年內免予昌平區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
咨詢電話:69742965、80117300(工業(yè)、建筑業(yè)、房地產業(yè));69709540、80110133(商業(yè));69741013、80116760(服務業(yè))
平谷區(qū)“誠信統(tǒng)計單位”評選簡介
近年來,平谷區(qū)統(tǒng)計局、調查隊不斷加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處統(tǒng)計違法行為,通過廣泛宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),對一些違法行為進行曝光,使調查對象依法統(tǒng)計的意識有了明顯提高,為統(tǒng)計“三個提高”提供了法制保障。按照建設服務型政府要求,平谷局隊轉變工作理念,一方面從反面警示入手,教育廣大調查對象遵守統(tǒng)計法,另一方面也加大正面引導,通過樹立和宣傳成績顯著的誠信統(tǒng)計典型單位,引導廣大調查對象自覺守法、依法辦事,努力降低守法和執(zhí)法成本,構建和諧統(tǒng)計環(huán)境。
2012年開始,平谷局隊探索建立了統(tǒng)計調查單位守法狀況信用評價體系,制定了《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計單位評估工作實施方案》、《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計單位評估工作制度》、《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計單位評估工作步驟》、《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計單位評估工作流程》等制度。為發(fā)現(xiàn)和挖掘潛在的誠信培養(yǎng)對象,平谷局隊還建立了統(tǒng)計誠信培育機制,加強對培養(yǎng)對象的指導和服務,把建設和完善統(tǒng)計誠信體系與優(yōu)化統(tǒng)計服務、構建和諧統(tǒng)計關系有機融合。平谷局隊將以創(chuàng)建“誠信統(tǒng)計單位”活動為出發(fā)點,樹立誠實守信的統(tǒng)計行業(yè)風尚。
申報方式:申報單位可以自愿提出申請,也可以由統(tǒng)計綜合管理部門進行推薦申報,并填寫《誠信統(tǒng)計單位申報表》。
評選時間:評估工作分為宣傳階段、報名階段、初審階段、現(xiàn)場評估階段和授牌階段。每年8月底前申報,10月底至11月初進行評估。
評選表彰:通過平谷統(tǒng)計信息網向社會公布評估結果,在全區(qū)予以通報表彰,并進行廣泛宣傳。誠信統(tǒng)計單位信息將及時記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng),同時給予兩年的統(tǒng)計執(zhí)法免檢資格。
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懷柔區(qū)“統(tǒng)計誠信單位”評選簡介
懷柔區(qū)統(tǒng)計局、調查隊于2011年首次在全區(qū)范圍內開展了星級統(tǒng)計誠信單位和優(yōu)秀基層統(tǒng)計個人評選,此舉對于促進統(tǒng)計基礎建設,增強企(事)業(yè)單位誠信統(tǒng)計,依法統(tǒng)計和科學統(tǒng)計意識等方面起到了良好的促進作用。近期10家單位和30名基層統(tǒng)計工作者分別獲得了2012年度統(tǒng)計誠信單位和優(yōu)秀基層統(tǒng)計個人榮譽稱號。
2013年,懷柔局隊在總結往年經驗的基礎上,提出“三個突出”對統(tǒng)計誠信單位和優(yōu)秀基層統(tǒng)計個人評定標準進行完善:一是細化考核標準,突出“綜合評價”,營造統(tǒng)計誠信單位公平選優(yōu)的競爭氛圍。采取業(yè)務科室綜合打分的評選方式,有利于選出在各方面表現(xiàn)均較為突出的單位。二是建立分類考核,突出“因地制宜”,營造基層統(tǒng)計優(yōu)秀個人比學趕幫超競爭氛圍。在統(tǒng)一標準基礎上,對企業(yè)部門和農村統(tǒng)計人員進行分類考核,實施分領域細化考核機制。三是起用現(xiàn)場評審團,突出“實地回訪”,鞏固統(tǒng)計誠信單位及個人的評優(yōu)成果。懷柔局隊將把統(tǒng)計誠信單位評選不斷推向深入和完善,以期切實調動全區(qū)統(tǒng)計調查單位共同努力規(guī)范統(tǒng)計基礎工作,鞏固創(chuàng)優(yōu)成果。
申報方式:凡符合條件而且自愿參加“統(tǒng)計誠信單位”評選活動者,參照《評選實施方案》中 “統(tǒng)計誠信單位”評選標準,填報《懷柔區(qū)“統(tǒng)計誠信單位”申報表》。各轄區(qū)單位向統(tǒng)計所申報,直報單位向業(yè)務科、室申報。
評選時間:評選活動時間為每年11月至12月,分申報、初審、核查、驗收和研究確定五個階段進行。
一、科學推進專業(yè)調整與建設,主動融入地方產業(yè)結構
1.開展專業(yè)市場調研活動。2013年1月,我處利用寒假組織全院各系負責人及教研室主任赴婁底及長株潭地區(qū)有關企事業(yè)單位、相關行業(yè)開展專業(yè)市場調研,獲取了大量客觀的第一手人才市場資料與數(shù)據(jù),為學院科學制定《2011-2015年專業(yè)建設規(guī)劃》提供有力的科學依據(jù)。
2.合理調整專業(yè)布局。把與學院核心能力和服務面向相符合的以機電一體化技術專業(yè)為主體的制造類和以煤礦開采技術為主體的資源類兩個重點建設大類調整為緊密對接地方產業(yè)的機電一體化技術、煤礦開采技術、畜牧獸醫(yī)等三個專業(yè)及專業(yè)群。針對婁底提出的著力打造長株潭汽車制造和工程機械等產業(yè)的配套協(xié)作服務區(qū)的戰(zhàn)略決策,經過充分的市場調研,組織汽車技術服務與營銷等新增專業(yè)的申報工作并順利通過省教育廳的評審;停止表演藝術、國際貿易等與地方經濟聯(lián)系不緊密的專業(yè)招生。
3.加強專業(yè)制度建設。進一步重視專業(yè)人才培養(yǎng)指導委員會在人才培養(yǎng)方案制定過程中的的地位和作用,聘請區(qū)域內相關行業(yè)有影響的專家參加人才培養(yǎng)指導委員會。切實施行行業(yè)企業(yè)專家和學院專業(yè)帶頭人會簽培養(yǎng)制度。
二、繼續(xù)深化教學改革,彰顯學院辦學特色
1.人才培養(yǎng)模式改革。各專業(yè)依照各自特征進一步探索和實踐 “三融合、三對接” (人才培養(yǎng)融合地方需求、專業(yè)緊密對接婁底主導產業(yè);人才培養(yǎng)融合企業(yè)資源、課程緊密對接職業(yè)崗位能力;人才培養(yǎng)融合職業(yè)標準、教學緊密對接實際工作過程)為特征的多樣化人才培養(yǎng)模式。煤礦開采技術專業(yè)實行“前校后礦”的免費訂單培養(yǎng),學生學費全部由地方政府和煤炭開采企業(yè)承擔,由學院提供場地、設備、師資及教學、生源等教學資源,由企業(yè)提供專業(yè)課程的設置方案、專業(yè)技能實訓的部分師資,負責實踐課程教學及合格專業(yè)生的安置;機電一體化技術專業(yè)與湖南湘豐婁職農業(yè)裝備有限公司和婁底賽德機械有限公司合作開展“校中廠”的工學結合人才培養(yǎng)模式改革,畜牧獸醫(yī)、園林技術、建筑工程技術等專業(yè)開展基于工學依次交替的“工作學期”環(huán)節(jié)模式改革,應用電子技術專業(yè)與行業(yè)企業(yè)合作實行“一接兩融”的雙證融通培養(yǎng)模式改革;公共事務管理系酒店管理等專業(yè)初步探索出了企業(yè)、學院和學生三方共贏的“123160”訂單培養(yǎng)新模式。實現(xiàn)“一批小訂單、兩年在校專業(yè)學習、三個月定向專業(yè)綜合實習、一個職業(yè)資格證書、六個月的畢業(yè)頂崗實習、在企業(yè)零距離上崗”。
2.產學研平臺建設。以人才培養(yǎng)為主要目標,主動建設各類產學研基地,為學生零距離接受崗前職業(yè)技能培訓提供平臺。機電系與婁底賽德機械有限公司聯(lián)合建立實訓基地,年均加工能力為400臺套,產值600萬元,承擔啤酒瓶貼標機、農機配件等產品的來料加工生產任務,既加強了以產品工藝路線為導向的職業(yè)技能培養(yǎng)訓練,又為頂崗實習學生提供合理報酬,減輕了家庭負擔;積極探索以“專業(yè)+系部+師生員工”的校內生產性實訓實體的產學研實現(xiàn)形式,依托學院具備比較優(yōu)勢的會計專業(yè),學院獨資組建了婁底弘智商務咨詢有限公司,大大改善了該專業(yè)的校內生產性實訓條件,學生的專業(yè)技能進一步提高。
3.課程體系改革。按照“基于工作過程、定于工學結合”的思路積極推進課程體系改革。機電系機電一體化專業(yè)《機電設備維修》、數(shù)控專業(yè)《數(shù)控編程技術》等專業(yè)核心課程重構基于工作過程導向的模塊化教學內容。組織四門課程通過省教育廳、高職高專教育專業(yè)類教學指導委員會、全國高職高專校長聯(lián)席會議等三條途徑申報國家級精品課程,其中《商務英語實用寫作》立項為英語類教指委精品課程,《會計綜合實訓》通過湖南省教育廳的推薦,在全省排名第三,成為省級精品課程。
三、強化實踐教學,突出職業(yè)能力培養(yǎng)
1.嚴格執(zhí)行實踐性教學任務。期初制定《學院實踐性教學任務安排》表,通過實施抽查等督促手段,保證實踐性教學任務落到實處。全年累計完成實驗實訓課時8000多節(jié),實驗實訓項目開出率達100%。
2.加強實驗實訓條件建設。一年來共投入資金100多萬元,為實習工廠三期安裝起動機,進一步充實和完善了測量實訓室、新聞編輯與制作實訓室、數(shù)控加工車間等校內實習實訓基地,改造和擴建了計算機房、語音室等。進一步加大了校外實習基地建設和調整力度,截止到2013年底,校外實習基地達199家。
3.全面實施“雙證書”制度。通過加大宣傳力度、加強制度建設、規(guī)范考核鑒定程序等舉措,在全院各專業(yè)全面推行“雙證書”制度。全年共組織車工、鉗工、焊工、維修電工、助理營銷師、秘書、電子商務、網絡編輯師等十多個工種鑒定15場次,共計鑒定3748人次,學生合格率為95.2%。由于組織工作得力,學院職業(yè)技能鑒定所、高新技術考試站被省勞動廳評為優(yōu)秀等級。
4.組織學生參加技能抽查。教務處牽頭、組織相關系部制定了迎接省教育廳組織的專業(yè)技能培訓工作方案,組織會計、財務管理、數(shù)控技術、動漫設計等四個專業(yè)08級學生進行專項技能強化實訓,并于12月中旬帶隊赴有關院校參加了此次專業(yè)技能抽查。
5.積極組織學生參加國家級、省級技能競賽。全年共獲國家級一等獎1個,二等獎1個;省級一等獎1個,二等獎2個,三等獎15個。其中,電子信息工程系學生申瓊良、劉光祥作為湖南分賽區(qū)預賽選手入圍“眾友杯”、“天華杯”全國電子專業(yè)人才設計與技能大賽總決賽,分別獲得“單片機設計與開發(fā)”總決賽一等獎、“電子組裝與調試”總決賽二等獎的好成績。
四、注重教研工作,夯實教學改革基礎
1.創(chuàng)新常規(guī)教研活動。本年度共立項156個院級專題教研活動,下學期出臺新的資助標準,資助經費從300-500元提高到500-1000元,教師參與教改的積極性高漲。全年共組織院級學術講座27個,系級講座58個。積極組織教師參加省級及以上各類教育教學研究機構論文評選活動,共有13篇論文獲得省級以上獎勵。在省職業(yè)教育與成人教育學會與省教科院職業(yè)與成人教育研究所聯(lián)合主辦的2013年XX省職成優(yōu)秀論文評選活動中,易愛良、鄧海燕等兩位教師送評的論文《高職院校專業(yè)建設、改革與發(fā)展應與地方經濟和產業(yè)結構緊密對接——一婁底職業(yè)技術學院為例》、《湘方言地區(qū)高職院校英語專業(yè)語音教學現(xiàn)狀調查研究》榮獲一等獎。
2.規(guī)范教研課題管理。組織了11年立項的4個省教育科學規(guī)劃課題接受省教科院專家組的中期檢查,組織立項了15個院級教研課題,組織對06、07年教研課題的結題評審,共有14個課題結題。組織教師申報中國職業(yè)技術教育學會科研規(guī)劃項目四項,徐元俊老師申報的《高職院校辦學體制改革與現(xiàn)代大學制度建設研究》、李和平老師申報的《以技能競賽為導向的電類專業(yè)實踐教學探索》等兩個課題通過省職成教學會初評,呈送中國職業(yè)技術教育學會終審。
3.開展教學比武活動。組織4名教師參加湖南省高職院校專業(yè)課說課競賽。教務處承擔了說課課件的審核、說課錄像的制作及資料的上傳。邱智鴻老師主講的《導游實務》課程榮獲旅游管理類二等獎;鄒慧鵬老師主講的《調酒技術》課程榮獲旅游管理類三等獎。龍育才、梁艷豐兩位老師主講的《機械設計基礎》、《沖壓工藝與模具設計》在網絡預賽中獲得三等獎。成功組織學院2013年度說專業(yè)、說課程比賽暨第六屆教師教學比武決賽。參加決賽的20個團隊在“說”的形式與內容上有創(chuàng)新,“說”的內涵與效果有進步,每一個團隊能自覺地把高職教育理念融入專業(yè)建設,落實到課程層面,傳遞到教師實踐,基本實現(xiàn)了詮釋理念、探索規(guī)律、交流經驗、展示成果、推動改革、促進提高的活動預期。
4.教學簡報發(fā)揮引導作用。本年度共編輯刊出7期簡報,在宣傳最新高職教育理論與政策,介紹人才培養(yǎng)經驗,提煉教育教學特色,傳播校內外教學新聞、動態(tài)等方面的信息溝通和輿論導向作用得到充分發(fā)揮。
五、參與學院項目建設,提煉教育教學品牌
1.參與學院國家骨干職業(yè)院校申報工作。承擔了骨干校申報材料中申報表、建設方案、可行性論證報告中有關指標的材料撰寫工作。具體指導六個重點建設專業(yè)建設項目和四個其他建設項目的論證與撰寫。
2. 認真做好省級示范院校建設工作。按照我院省級示范校年度建設目標,穩(wěn)步推進省級示范院校建設。承擔省級示范校建設年度檢查準備工作。負責14個二級指標(其中9個為關鍵指標)和2個主要建設項目年度發(fā)建設的綜述材料撰寫與佐證材料的裝盒工作。
3.組織重點項目的申報工作。組織軟件技術專業(yè)、機電一體化專業(yè)等教學團隊申報2013年XX省高等職業(yè)教育省級教學團隊。以吳蓮貴教授為帶頭人的“軟件技術專業(yè)教學團隊”順利通過省教育廳評審,被評為“省級優(yōu)秀教學團隊”。
4. 加大教學資源建設力度。以湖南職教新干線建設為契機,組織教學信息、精品課程和網絡課程等教學資料上傳,有力地促進了學院教學資源信息化建設。全年共編寫校本教材6本,正式出版26本,發(fā)行量大28000冊以上。
六、規(guī)范教學管理,加強教學質量建設。
1.組織學院首次系部教學工作評估。組織教學工作評估專家組于10月中旬對各系部2012-2013學年度教學工作進行評估。專家組通過看、查、訪等方式,對系部的辦學定位、專業(yè)建設、課程建設、實踐教學、師資隊伍、教風與學風、教學管理、教研科研、特色與創(chuàng)新等方面進行了認真細致的審查。按照評估工作方案,電子信息工程系獲一等獎,機電工程系、建筑與藝術設計系獲二等獎,財經貿易系、外語系獲三等獎,以上五個系部榮獲2012-2013學年教學工作先進單位。我處還組織進行了教學工作評估經驗交流會。此舉既是對各系部既往工作的檢查,給各系部提供了一個交流平臺,對促進各系部進一步深化教學內涵建設、加強教學管理具有十分重要的意義。
2.規(guī)范日常教務管理。合理調配教學資源,教學計劃落實、教學任務安排、教材征訂等日常教務工作有序運行,教學常規(guī)管理規(guī)范有序。每學期堅持期初、期中、期末深入系部進行三次教學常規(guī)檢查。每逢期末,出臺學院考風考紀建設工作方案,加大考風考紀與誠信考試教育。
積極探索創(chuàng)新型產業(yè)用房制度改革。牽頭起草了《__區(qū)20__年探索建立創(chuàng)新型產業(yè)用房制度改革方案》,積極探索創(chuàng)新產業(yè)用房建設多種新模式。鼓勵企業(yè)利用存量土地建設創(chuàng)新型產業(yè)用房,目前正以越華創(chuàng)新安防云產業(yè)基地項目為試點予以推進。推動拆除重建類“工改工”項目配建一定比例的創(chuàng)新型產業(yè)用房;在全市率先推動現(xiàn)有產業(yè)用地提升容積率配建創(chuàng)新型產業(yè)用房,目前正推進試點項目企業(yè)(__集團)的洽談工作。行政審批改革成效顯著。全面梳理職權職責,共梳理權責事項195項(其中行政許可10項,行政確認3項,行政執(zhí)法159項,行政強制11項,行政檢查11項,其他公共服務類1項,),每個事項都配有信息表和流程圖,對法定權限、管理層級、辦理標準和監(jiān)管措施作了清晰的界定。大幅精簡外經貿行政審批事項,已取消行政審批7項,轉變管理方式1項,22項合并為2項,共減少行政審批27項,減少比例達90%,改革后,預計每年減少審批量約18000件,審批量減少達80%。
優(yōu)化招商引資項目引進機制。牽頭起草了《__市__區(qū)產業(yè)項目綜合效應評價指標體系及評價辦法》,建立負面清單制度,完善了基于正負貢獻對比評價的項目引進機制;出臺了《__區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》,__區(qū)在__各區(qū)中率先設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金,構建了引導、吸納金融資本服務實體經濟的新機制。加大招商宣傳力度,招商引資取得新成效,1-6月,我區(qū)共引進項目16646宗,投資額達529.68億元人民幣,其中超千萬元人民幣項目884宗,投資額達339.62億元,超億元人民幣項目54宗,投資額__0.94億元。三是金融招商取得初步成效,吸引一大批金融機構到__考察,直接隸屬其總部的五礦證券__大道營業(yè)部順利開業(yè),引進我區(qū)首個外資金融機構的一級分支機構--__(中國)投資集團華南區(qū)總部。四是加快推進“兩庫”建設,招商引資項目信息庫和載體資源信息庫已于6月底上線試運行,目前已采集招商項目信息11000多宗,產業(yè)用房面積2000多萬平方米。
在全市率先推行重大產業(yè)項目報建直通車服務,全區(qū)重大產業(yè)項目形成了建設一批、啟動一批、儲備一批的“三個一批”良好局面。健全項目跟蹤服務機制,加快推進重大項目落地,金信諾、招商銀行等7宗用地重大項目完成土地招拍掛,華為全球控股總部、華為國際會展中心、南方農產品國際物流園西區(qū)、中廣核工程公司總部等4宗項目用地招拍掛近期將啟動。重大項目建設進展順利,我區(qū)儲備的60宗在建重大項目建成30宗,在建13宗,正在報建17宗。
加快創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)建設,上半年入駐30家創(chuàng)新型企業(yè),李朗軟件園、__天安數(shù)碼新城、大運軟件小鎮(zhèn)一期招商工作基本完成,38家企業(yè)簽約落戶大運軟件小鎮(zhèn)園區(qū)。加快推進舊工業(yè)區(qū)升級改造,推動舊工業(yè)區(qū)實施融合功能改變、加建擴建、局部拆建等方式的綜合整治類城市更新,起草了《__區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合整治實施方案》,并初步在各街道推行綜合整治試點項目。抓好寶龍高新園區(qū)建設,加快推進省市共建戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地和新能源產業(yè)基地建設,新能源產業(yè)基地首個中廣核集團入駐項目——綜合熱工水力與安全實驗室已經建成投產。
建立長效服務機制,制定了《__區(qū)構建企業(yè)服務體系實施方案》,協(xié)調做好區(qū)五套班子領導掛點服務324家區(qū)重點企業(yè)工作,定期召開服務企業(yè)聯(lián)席會議,對于華為等領軍企業(yè)提出的問題,做到事不過夜,第一時間推動解決。抓好中小企業(yè)上市培育工程,成功舉辦面向150多家企業(yè)的__區(qū)中小企業(yè)“新三板”掛牌培訓會,目前我區(qū)已上市企業(yè)有19家;母公司已上市、子公司在我區(qū)的企業(yè)有66家,擬上市企業(yè)有96家。積極幫助企業(yè)拓展國內外市場,組織企業(yè)參加了上海眼鏡展、第二屆電子商務博覽會、海拉爾中俄蒙展洽會等國內外知名的綜合性展會,為280多家企業(yè)自行參展企業(yè)提供參展資助。抓好外經貿企業(yè)服務,制定了支持外貿穩(wěn)增長提質量的19條措施,保障我區(qū)進出口穩(wěn)定增長。積極推進存量企業(yè)庫建設,全面采集存量企業(yè)信息,目前已啟動存量企業(yè)庫建設,通過信息系統(tǒng)強化對企業(yè)信息的統(tǒng)籌管理,進一步提升服務企業(yè)的針對性。
加快推進眼鏡產業(yè)轉型升級,籌劃眼鏡產業(yè)系列推廣活動推動品牌渠道建設,啟動國家級出口基地稱號申報工作,3月份已正式向中國輕工工藝品進出口商會遞交申報材料。探索物流業(yè)轉型升級新模式,目前正與市交委合作開展園區(qū)轉型升級規(guī)劃研究。傳統(tǒng)
近年來,貴州在構建政策性與商業(yè)性分開的金融體制和多元投資體制方面進行了一些有益探索,廣泛吸納資金,全方位、多渠道地擴大投資規(guī)模,2012年全社會固定資產投資達到7809億元,比上年增長53.1%。
1.營造投資融資環(huán)境,搭建交流互動平臺
按照《關于調整貴州省基本建設投資項目審批、核準、備案權限的通知》、《加快推進全省固定產投資和重大項目建設有關工作制度》的要求,將基本建設投資項目審批、核準、備案權限最大限度地下放到市、州及縣,進一步簡化辦事程序,縮短審批時間,省發(fā)改委審批項目、核準項目、備案項目辦理時限大幅縮短。按照省政府在京與14家金融機構簽署的戰(zhàn)略合作備忘錄及協(xié)議,國家開發(fā)銀行等金融機構明確在“十二五”期間重點支持貴州502個項目建設,省政府金融辦的報告顯示,目前簽約項目中有176個項目已發(fā)放貸款,占簽約項目的35%,授信3600億元,到位1169億元,占簽約總金額的32%。國內24家金融機構已累計向270個重大項目授信或預授信數(shù)千億元,實際已發(fā)放貸款超過2000億元,一定程度上緩解了項目建設的資金需求壓力。2012年末全省金融機構人民幣各項貸款金額同比多增314.79億元,達到8274.78億元。
2.加大“跑部”工作力度,爭取國家政策支持
爭取國家投資是貴州擴大投資規(guī)模最重要、最有效的途徑之一,2012年貴州省從國家發(fā)改委就爭取中央補助投資201.065億元,中央預算內投資占153.4877億元,均創(chuàng)歷史最高水平。通過爭取銀行業(yè)金融機構總部的政策支持,人民銀行總行調增合意貸款增量38.2億元,分3次調增貴州支農再貸款限額50億元,全省支農再貸款限額已達125億元,達到歷史最高點:給予貴州86家農信社(農合行)和村鎮(zhèn)銀行享受較同類金融機構低1個百分點的存款準備金率的優(yōu)惠政策。國家外匯管理局大幅上調貴州外債融資額度4800萬美元,較去年同比上升2.7倍。各銀行業(yè)金融機構在原計劃信貸規(guī)模基礎上新增信貸規(guī)模約160億元,進出口銀行成都分行新增30億元專項信貸規(guī)模。
3.實施“引金入黔”工程,推進地方金融改革
興業(yè)銀行貴陽分行、光大銀行貴陽分行已于2012年9月和10月相繼開業(yè),民生銀行貴陽分行獲準籌建,江蘇銀行、北京銀行等決定入黔開設分支機構,目前在我省設立分支機構的股份制銀行將達到10家。貴州銀行、興義農商行已掛牌開業(yè),湄潭農商行獲準籌建,省聯(lián)社已批準33家聯(lián)社改制組建農商行。茅臺集團財務公司已獲銀監(jiān)會批準籌建,盤江集團財務公司申報材料已獲正式受理。地方法人財產、人壽保險公司組建工作積極推進,正在籌建貴州省信用再擔保(集團)公司。華創(chuàng)證券凈資本增加到13億元,近三年在全國證券公司分類評價中連續(xù)獲評A類A級,躋身全國106家證券公司前30名。貴州被列為中小企業(yè)私募債試點省份是其資本市場發(fā)展史上具有里程碑意義的事件,會有效拓寬省內中小企業(yè)融資渠道。貴陽朗瑪科技公司成功上市共計融資3億元,實現(xiàn)了貴州企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場零的突破,中國證監(jiān)會正式受理新天藥業(yè)、貴陽銀行上市申報材料,其他一些優(yōu)質企業(yè)也在積極向中國證監(jiān)會提交上市申報材料,全省企業(yè)上市融資和再融資取得了新成效。
二、國內城市構建完善多元投融資體系提供的經驗模式
1.多類型融資建設模式
上海市初步形成了“政府引導,社會參與,市場運作”的投融資格局。一是設立專門的決策機構。成立由市委市政府主要領導和有關部門負責人組成的市國有資產管理委員會,對上海全部國有資產行使占有權、使用權、處置權和收益權。二是推動投資主體多元化。自2000年大規(guī)模推出公共基礎設施投資者招商以來,各類投資者,如金融機構、工業(yè)生產企業(yè)、房地產開發(fā)公司、社會基金組織等,直接參與了城市基礎設施建設投資,投資主體趨向多元化。三是采取多種融資手段。運用市場機制,采取多樣化的投融資模式籌集城市建設資金。主要融資方式包括:政府出資、國際資本市場融資、發(fā)行城市建設債券、市政設施部門專營權有限期出讓、組建上市公司、吸引大型企業(yè)投資設施建設、融通社會基金、向國內金融機構短期貸款及基礎設施信托等。
2.政策性產業(yè)基金扶持模式
西安市依托政府融資平臺,多渠道籌措建設資金。一是做強市級產業(yè)扶持平臺。將市財政每年安排的扶持產業(yè)發(fā)展專項資金,在不改變資金性質、不改變管理部門、不改變使用單位的前提下,市財政全部通過西安控股投資有限公司一個平臺投放使用。二是整合區(qū)縣融資平臺。在市級成立縣域投資發(fā)展公司,將區(qū)縣的政府融資平臺重組為縣域投資發(fā)展公司的子公司,市縣兩級通過母子公司形式實施區(qū)縣級基礎設施投融資項目。三是搭建市區(qū)擔保平臺。以市區(qū)兩級政府性擔保公司為基礎整合成立擔保集團,將各縣區(qū)擔保公司納入擔保集團作為子公司,子公司管理體制不變,對其超出擔保能力的項目可申請母公司擔保,以提升融資擔保服務空間。四是設立產業(yè)扶持基金。在高新區(qū)軟件與服務外包產業(yè)的發(fā)展過程中,政府設立產業(yè)扶持基金,以出資扶持產業(yè)發(fā)展的重要方式作為引導和支撐,通過項目、企業(yè)與資本的有效結合創(chuàng)造價值,從而推動了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和產業(yè)的穩(wěn)步快速增長。
3.政府與投融資平臺互動發(fā)展模式
重慶市政府將市屬國有企業(yè)整合,組建了8家國有投資公司,即所謂的“投”,分別負責相關領域基礎設施(項目)的融資投資和建設、管理。一是充實八個投融資平臺的資本金,把分散到各區(qū)縣200多億元的幾百個國債項目的資金所有權統(tǒng)一收上來,按項目性質歸口注入相應的投資集團。二是為了防止可能出現(xiàn)的債務風險、信貸風險和經營風險,通過“三不原則”來規(guī)范各投資集團良性運行。財政絕不為投資集團擔保,政企之間保持嚴格界限,防止財政債務危機;投資集團之間不能互相擔保,避免出現(xiàn)連環(huán)風險;財政撥付給各投資集團專項資金的使用范圍受財政掌控,必須專款專用,不準交叉使用、互相挪用。
三、貴州構建完善多元投融資體系的路徑及其對策建議
1.抓好“引金入黔”工程,完善地方金融組織體系建設
一是鼓勵和支持銀行、證券、保險、信托、期貨、基金等金融機構進駐貴州,提高金融機構對貴州開發(fā)建設的授信額度,積極推動外部金融機構在重大項目、產業(yè)園區(qū)、基礎設施建設等方面加大對我省的投資力度。二是繼續(xù)加強金融招商工作,積極向海內外大型金融機構推介當前貴州金融業(yè)的良好發(fā)展機遇和優(yōu)惠政策環(huán)境;向有實力的戰(zhàn)略投資者推介進入貴州優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)質企業(yè)的潛在商機。三是大力推動地方金融機構創(chuàng)新與發(fā)展,加快推進各市州農信社增資擴股,改善各項監(jiān)管指標,盡快改制組建為產權關系明晰、股權結構合理、公司治理完善的農村商業(yè)銀行;大力推動村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司的設立與規(guī)范進程,盡快實現(xiàn)“村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋、小額貸款公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋”的“兩個覆蓋”目標;加快組建地方法人保險公司、省信用再擔保公司、貴州股權交易所等三個重要的法人金融機構。
2.建立完善投融資平臺職能,建立科學合理的運行機制
政府投融資平臺的工作職能界定為“五個主體”:一是政府的融資主體。依托政府信用發(fā)揮融資平臺功能,積極創(chuàng)新融資渠道和運作模式,多渠道籌措建設資金。二是政府的發(fā)債與償債主體。深入開展與國家開發(fā)銀行、國有商業(yè)銀行、地方金融機構的金融合作,商討發(fā)行地方債券、償還銀行貸款的運作機制和資金來源,把投資公司打造成為集責、權、利相統(tǒng)一的發(fā)債與償債主體。三是項目建設主體。按照政府確定的經濟發(fā)展目標和建設規(guī)劃,大力組織實施基礎設施建設,不斷完善其主體功能,滿足經濟社會發(fā)展需要。四是經營主體。負責經營政府授權范圍內的國有資產和可經營資產,確保實現(xiàn)預期收益,實現(xiàn)保值增值。五是政府延伸職能的法律主體。執(zhí)行政府授權范圍內的國有資產轉讓、處置等法律職能,確保國有資產轉讓、處置的利益最大化。
3.建立資產與資源注入機制,擴大投融資主體資產規(guī)模
一是加大財政資金投入。現(xiàn)有的建設資金要統(tǒng)一劃歸投融資主體,有條件的地區(qū)要逐步加大財政資金注入力度。二是對新完工的可經營性資產要及時劃入投融資主體,對承擔公益性項目投資、建設和運營的投融資主體,給予土地、工商、稅收、環(huán)保等方面的優(yōu)惠政策。三是創(chuàng)新土地經營機制。不斷完善土地收儲和開發(fā)制度,盡快建立規(guī)劃、基礎設施建設與土地儲備相結合的聯(lián)動機制。四是分期分批將城市各類公用停車場、地下商業(yè)街、國有公房注入投融資主體,并授權予以經營管理。總體上通過財政資金補充、資產注入、土地增值收益返還等形式,有效提高資產質量和運營能力。
4.強化資本運營能力,推動項目的融資創(chuàng)新
一是對經營性的建設項目,鼓勵采取轉讓產權或特許經營權的方式回收資金,對準經營性或非經營性建設項目,采取政府回購、財政補貼、收費收入支持、特許經營權授予等方式,公平選擇投資者和經營者:積極采取BT、BOT、TOT等多種方式,進行建設項目的融資創(chuàng)新。二是利用債券融資,對具有較穩(wěn)定收益的經營性項目,可采用發(fā)行市政債券進行融資。三是設立風險投資引導資金,建立以企業(yè)投資為主體,財政投入為引導的風險投資公司或基金機構,支持中小企業(yè)發(fā)展。四是發(fā)展信托計劃融資,由政府委托投融資平臺發(fā)行集合資金信托計劃,所籌資金用于重大基礎設施項目、建設配套項目等。五是擴大中期票據(jù)發(fā)行額度,鼓勵建設投融資主體聯(lián)合商業(yè)銀行、信用社、財務公司等金融機構,承銷中期票據(jù),以彌補中長期發(fā)展資金的不足。
5.建立償債保障機制,防范項目投融資風險
一是優(yōu)化投融資主體的債務結構,嚴格控制債務風險,從財政資金、土地出讓收益和其他經營開發(fā)性收入中拿出一定比例,設立項目償債基金,委托投融資主體管理和使用,逐步形成以盈利性項目為載體,以償債基金為還款來源,與建設規(guī)模相適應的投融資主體償債保障機制。二是加快制定中長期建設投融資規(guī)劃,建立建設項目庫,對涉及重大公共利益的項目,采取專家論證、公眾參與等方式,科學慎重決策。三是加強各級財政部門、審計機關對項目資金的監(jiān)督管理,認真做好項目跟蹤審計和檢查,建立健全項目跟蹤問效和風險防范機制,確保資金安全、規(guī)范和高效使用。
6.積極轉變思想觀念,改善建設投融資環(huán)境
政務服務管理處
一、上半年工作總結
2020年,政務服務管理處緊緊圍繞年初制定的工作計劃,以深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境為工作主線,有序推進各項工作,主要有以下幾個方面:
著力打造一流營商環(huán)境。2019年,我區(qū)營商環(huán)境方面取得較好成績,省營商環(huán)境評價全省33個城區(qū)排名第10,營商環(huán)境指數(shù)綜合考核在全市排名第一。加強組織領導,強化責任協(xié)同。成立管委會主任、區(qū)長任第一組長的營商環(huán)境專班工作小組,各相關部門主要負責人為成員,加大對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。2月20日,召開專班工作專題推進會,確定了專班的5大方面15項年度目標,并按月明確了58項項目清單,建立專班月度報送工作機制。對標趕超標桿,推進工作落實。對標蘇高新總體要求,研究制訂了《發(fā)展環(huán)境專項行動計劃(2020-2022年)》,明確到2020年,我區(qū)營商環(huán)境評價指數(shù)排名與蘇高新持平,2021年實現(xiàn)全面趕超。認真研究學習上海、深圳、蘇州等先進地區(qū)營商環(huán)境方案,結合我區(qū)實際情況研究制訂《新北區(qū)打造一流營商環(huán)境行動方案》。深化宣傳推廣,推進品牌建設。深入思考營商環(huán)境工作簡報板塊設置,開辟對標蘇高新專欄,及時收集匯總各單位報送材料,配合綜合處印發(fā)營商環(huán)境工作簡報2期。以“四個一”(政策一口清、材料一標準、受理一平臺、辦事一次成)和微笑服務理念初步設計營商環(huán)境公共服務品牌方案,研究制訂《關于打造一流營商環(huán)境“高新事高興辦”政務綜合服務品牌的建設方案》。
著力落實“放管服”改革有關要求。2019年,我區(qū)“放管服”改革考核在全市排名第二。有序謀劃全年工作要點。根據(jù)《2020年常州市深化“放管服”改革工作要點》,研究制訂《新北區(qū)“放管服”工作要點》。認真梳理匯總疫情期間“放管服”改革的經驗做法,向市級報送案例7個。其中秒批、竣前聯(lián)合指導、推進審批“四化”工作獲市協(xié)調辦認可并推廣。有效推進基層賦權工作。根據(jù)《省委編辦、省司法廳、省政務辦關于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經濟社會管理權限指導目錄》(蘇編辦發(fā)〔2020〕12號)及2019年孟河鎮(zhèn)經濟管理體制改革和第一批賦權的經驗,開展了多輪梳理、調研、座談和征求意見工作,分三類對象推進賦權工作,梳理形成孟河鎮(zhèn)第二批賦權清單11項;第一類賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)(薛家、羅溪、西夏墅、奔牛)賦權清單137項;第二類賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可類權限42項,公共服務類95項;為街道賦權119項,政許可類24項,公共服務類95項。有力落實審批前置中介事項規(guī)范工作。按照省、市有關要求,認真開展前置中介事項清單規(guī)范工作,明確需保留的中介事項名稱、對應的審批部門、審批事項、設定依據(jù)、收費標準等,匯總前置中介服務事項44項,并及時向市級反饋落實過程中存在的問題和困難。建強鎮(zhèn)級為民服務中心。加強各鎮(zhèn)(街道)為民服務中心現(xiàn)場管理指導,擬訂服務大廳現(xiàn)場管理、物品擺放、工作考核等模板,供各鎮(zhèn)(街道)學習、參考。梳理完善各鎮(zhèn)(街道)為民服務中心面積、門頭設置、區(qū)域劃分、全科窗口建設、制度規(guī)范建設等情況,根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)狀列出表單明確下一步改善計劃,推出一批特色亮點。推進一體化在線平臺向基層延伸,以孟河、奔牛、薛家等5個鎮(zhèn)(街道)為試點開通賬號,定制個性化事項,并指導完成事項認領。研發(fā)企業(yè)法人自助申報一體機,已統(tǒng)一為孟河鎮(zhèn)、薛家鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)、奔牛鎮(zhèn)為民服務中心配發(fā),實現(xiàn)戶外廣告設置審批、公共場所衛(wèi)生許可證注銷等近30個事項的“區(qū)域通辦”。
著力優(yōu)化12345熱線服務。今年1-5月,區(qū)平臺共受理訴求件10136件,按時辦結率99.94%,答復完整率100%,群眾滿意率97.93%。站好疫情防控、復工復產保衛(wèi)戰(zhàn)第一班崗。第一時間與區(qū)疫情防控指揮部建立聯(lián)動處理機制,疫情期間咨詢類工單半小時內答復。建立12345疫情周報機制,每周報區(qū)主要領導參閱,對復工復產、返常出入人員、疑似疫情人員舉報等問題進行及時跟進,確保疫情相關問題第一時間得到解決。用好企業(yè)群眾辦事服務“一號答”。高度重視國家、省、市平臺交辦件,上半年處理國務院“互聯(lián)網+督查”平臺交辦件24件,國家政務服務網交辦件2件,處理省級工單177件,總體滿意率99%。 做優(yōu)“12345”高新區(qū)企業(yè)服務專席,圍繞企業(yè)群眾所關心的證照辦理、稅收服務、優(yōu)惠政策等相關內容,咨詢類3日答復、投訴類5日解決,實現(xiàn)全過程評價和滿意度回訪。建好溝通協(xié)調中轉站。以辦理類工單為重點,明確答復內容評定四項指標,即投訴內容是否屬實、處理依據(jù)是否充分、處理時限是否明確、處理結果是否滿意等,優(yōu)化溝通聯(lián)絡機制,確保各類事項責任明確、處理有效。聯(lián)動政務服務“好差評”,群眾辦事不滿意立即反饋、立即整改。對政風熱線8件線下交辦件,辦理訴求的過程進行重點跟蹤,主動協(xié)調相關部門溝通處理,及時追蹤辦理結果。
此外,“三八節(jié)”婦聯(lián)活動、政協(xié)提案答復等相關工作也都圓滿完成,深入排查解決突出民生問題等工作也在有序推進。
二、下半年工作思路
2020年,政務服務管理處(行政審批制度改革處)將堅持問題導向,夯實工作基礎,著力建強政務服務體系、完善營商環(huán)境工作機制。
加快打造基層審批服務力量新范本。加快推進政務服務事項“應放盡放”,積極謀劃濱開區(qū)與區(qū)本級同權工作,高質量實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”工作。主動開展基層賦權事項培訓、指導和業(yè)務對接,確保各鎮(zhèn)(街道)接得住、用得好。積極配合區(qū)編辦推動各鎮(zhèn)(街道)行政審批局掛牌和實體化運作,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可權相對集中。加快打造“15分鐘便民利企服務圈”,以幫辦代辦體系、政務服務一體化平臺為兩翼,以區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動為抓手,全面打通全區(qū)政務服務大通道、構建全區(qū)為民辦事大前臺,形成政務服務一體化服務新格局。積極探索“延時服務”“自助服務”向鎮(zhèn)村延伸,在春江鎮(zhèn)等鎮(zhèn)(街道)服務大廳探索建設“24小時”政務超市。
【關鍵詞】高職 數(shù)控 就業(yè)調查 課程體系
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2016)09C-0071-03
根據(jù)教育部文件精神,專業(yè)建設與人才培養(yǎng)模式改革是高職院校建設的主要任務之一,而課程體系建設和課程改革則是核心,其目的是培養(yǎng)適應社會經濟發(fā)展所需合格人才,服務于社會。為掌握畢業(yè)生服務社會的質量,對廣西現(xiàn)代職業(yè)技術學院2011-2015屆數(shù)控技術專業(yè)489位畢業(yè)生的就業(yè)情況進行調研,并提出數(shù)控專業(yè)課程體系的優(yōu)化思路。廣現(xiàn)職地處老少邊山窮地區(qū),在生源質量、辦學能力等各方面條件相對不足,其專業(yè)課程體系建設思路對同類院校具有借鑒意義。
一、數(shù)控專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析結果
(一)就業(yè)質量不高,提升潛力不足
從表1各年級收入情況表可知,首次就業(yè)和當前就業(yè)的工資收入相對較低,首次就業(yè)絕大多數(shù)處于1500-3500元,當前就業(yè)處于2500-4500元,各屆畢業(yè)生工資收入平均數(shù)均低于我國高職高專平均數(shù)4640元,數(shù)控專業(yè)就業(yè)收入水平相對較低。
表2數(shù)據(jù)表明,首次就業(yè)在機械行業(yè)中從事一類工作的平均為62.13%,二類為19.93%,三類為4.16%,近2/3在一線,其中絕大多數(shù)從事簡單的機床操作,技術含量低,就業(yè)質量不高。當前就業(yè)從事一類工作的平均為24.61%,二類為24.06%,三類為3.8%。兩次就業(yè)比較,從事一類工作的減少37.52%,二類增加4.13%,三類減少2.16%,即首次就業(yè)從事一類、三類工作的只有4.13%提升為二類,其余的都已改行,說明畢業(yè)生在本專業(yè)提升能力不足。
(二)就業(yè)對口率總體偏低
各年級數(shù)控專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)對口率統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表2,可見,首次就業(yè)對口率平均為35.55%,當前就業(yè)平均為10.65%,兩者都遠低于我國同期高職高專畢業(yè)生的就業(yè)對口率(約60%)。
(三)專業(yè)人才流失嚴重
表2數(shù)據(jù)可以看出,首次就業(yè)時從事數(shù)控行業(yè)平均為35.55%,從事非數(shù)控機械行業(yè)平均為50.67%,從事非機械行業(yè)平均為13.78%;而當前就業(yè),從事數(shù)控行業(yè)平均為10.65%,從事非數(shù)控機械行業(yè)平均為41.08%,從事非機械類行業(yè)的比例平均48.27%。從數(shù)控行業(yè)流失24.9%,非數(shù)控機械行業(yè)流失9.59%,進入非機械行業(yè)增加34.49%,其進入非機械行業(yè)的增加量與從數(shù)控和非數(shù)控機械行業(yè)的流失量幾乎相等。
二、數(shù)控專業(yè)課程體系存在的問題
從上述調查分析結果來看,數(shù)控專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀并不樂觀,其原因主要是教學質量不高,畢業(yè)生專業(yè)知識、操作技能不過硬,導致競爭力不強,而提高教學質量的根本在于課程體系的設置,下面結合畢業(yè)生質量和就業(yè)現(xiàn)狀,總結出近幾年數(shù)控專業(yè)課程體系存在的問題:
(一)培養(yǎng)方向缺乏重心
我國高職數(shù)控專業(yè)培養(yǎng)方向有數(shù)控加工技術和數(shù)控維修,從近年加工類和數(shù)維類核心專業(yè)課程課時量一覽表(見表3)可知,加工/數(shù)維比例值在2011屆最大,為4.73,2012級最小,為1.29,往后逐年上升。從圖1可知,除2011屆以外,加工/數(shù)維比例值越大,從事本專業(yè)工作比例就越高,其原因主要是2011屆的實訓設備只有3臺數(shù)車,學生實操訓練課時相對較少,而從2012屆開始,數(shù)車、數(shù)銑數(shù)量增加到30臺,學生實操課時大幅增加,操作技能得以提升,所以從事本專業(yè)工作的信心大增。由此可知,培養(yǎng)方向缺乏重心將導致學習內容多而不精,學生的加工、數(shù)維技能都不扎實的不良后果。
(二)基礎理論相對缺乏
近年數(shù)控專業(yè)課程體系設置和教學效果趨向中職化,從表4各年課程體系理論與實操課時量一覽表可知,理實比在逐年下降,主要體現(xiàn)在實訓設備不斷增加,操作技能不斷提高,而理論課程不斷減少,部分理論性雖強但實用的基礎知識沒能有效融入教學項目中,如公差與配合、測量技術、材料與刀具、加工工藝與工裝設計等課程中的實用知識點,隨著課程的取消而被刪除,造成學生缺乏必要的理論知識作為指導,影響了技能的應用拓展和創(chuàng)新發(fā)展。
(三)課程體系建設缺乏系統(tǒng)性
課程體系建設是一個系統(tǒng)工程,課程標準、教學方法、師資力量和教學設備等各方面需要同步進行,系統(tǒng)性不足主要體現(xiàn)在:近年課程體系雖已將原學科課程體系理論性強的課程刪除,但其中實用性強的必需知識點并沒有整合到教學項目中。近年來國家對職業(yè)教育支持力度不斷加大,高職院校教改項目研究的時間緊任務重,加上邊遠地區(qū)院校師資力量薄弱,項目建設經驗缺乏等原因,導致一些項目的申報、推進、驗收都缺乏系統(tǒng)研究,如申報材料、設備采購方案、改革方案等材料由一兩個人完成,也沒有進行論證。課程改革局限于專業(yè)課程,多數(shù)公共基礎課的教學改革沒有同步跟上,導致學生人文素質低,思想境界不高,缺乏對事物的正確判斷和認識,學習目的不明確等問題。課程教學、考核缺乏統(tǒng)一標準,同一門課的不同任課教師根據(jù)教材和各自的教學水平選定教學內容和教學方法,導致各個班級的教學內容和教學質量都不盡相同,知識點無法有效銜接,將導致課程體系混亂、教學效果弱化、課程銜接不緊等問題。
(四)缺乏專業(yè)定位和職業(yè)發(fā)展教育
數(shù)控專業(yè)畢業(yè)生首次就業(yè)對口率遠低于我國高職高專同期平均就業(yè)對口率,表明數(shù)控畢業(yè)生從一畢業(yè)就不愿從事本專業(yè)工作,其主要原因是數(shù)控專業(yè)畢業(yè)生對本專業(yè)的認同感不強,沒有認識到本專業(yè)潛在的發(fā)展空間,更沒有達到“匠工”的思想境界。因此,應當在課程體系中融入數(shù)控技術專業(yè)文化的內容,加強數(shù)控專業(yè)從業(yè)人員的自身定位教育和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃教育,增強學生對本專業(yè)的榮譽感和認同感,讓學生更好地了解職業(yè)發(fā)展規(guī)律,排除就業(yè)初期帶來的困擾和急躁情緒,提高就業(yè)適應性和忍耐力。
三、數(shù)控技術專業(yè)課程體系構建的思路
課程體系是培養(yǎng)出合格人才的基礎架構,在建設過程中,應當以培養(yǎng)目標為出發(fā)點,尊重知識和技能的認知規(guī)律,循序漸進,下面就數(shù)控專業(yè)課程體系存在的問題提出切實可行的構建思路。
(一)確定培養(yǎng)方向
數(shù)控專業(yè)培養(yǎng)方向的確定,主要從生源和就業(yè)兩個方面來考慮:欠發(fā)達地區(qū)生源基礎相對較低,近半數(shù)為2+3、3+2、五年制學生,他們形象思維較強,對加工操作興趣濃,而對抽象的電氣、PLC、單片機、控制編程等方面不感興趣,基礎較差,缺乏抽象思維。同時,加工類崗位需求量大,主要包含數(shù)控操作工、數(shù)控編程工藝員等,占所有數(shù)控專業(yè)人員82.6%以上,從近年廣現(xiàn)職畢業(yè)生就業(yè)情況來看,從事本專業(yè)工作的絕大部分是從事數(shù)控加工類工作,由此可見,在欠發(fā)達地區(qū)的高職院校應當以數(shù)控加工技術作為培養(yǎng)方向。
(二)確定能力目標
數(shù)控加工技術方向培養(yǎng)目標是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展,具有良好的職業(yè)道德和創(chuàng)新精神,掌握數(shù)控技術的理論知識、應用技術和操作技能,從事數(shù)控設備操作、數(shù)控加工與編程、數(shù)控設備檢測和維護、數(shù)控設備營銷等高端技能型專門人才。根據(jù)調研,企業(yè)對畢業(yè)生所需技能前十排名見表5,其他還有英文閱讀、應用文寫作等,可見,基礎能力最重要,如機械識圖、辦公軟件使用等,其次是專業(yè)能力,如工藝與工裝設計、機床操作、質量控制等。此外,職業(yè)素養(yǎng)是人才得以提升的基礎,貫穿職業(yè)全過程,如吃苦精神、執(zhí)行力、團隊協(xié)作、溝通表達等,這些都應當是重要的培養(yǎng)目標。
(三)專業(yè)基礎連續(xù)貫通,理論實踐深度融合
首先,高職課程體系有別于學科課程體系和中職課程體系,不能過度偏理論或操作,尊重認知規(guī)律,對各門課程的知識點進行選擇,并按公共基礎能力、專業(yè)基礎能力、核心專業(yè)能力逐級編排,見表6教學計劃表(精簡),確保課程的設置滿足企業(yè)對從業(yè)者的能力需求。其次,應以項目化教學為載體,實現(xiàn)理實深度融合,以知識應用和技能提高為根本目的,不斷完善課程標準。最后,在后續(xù)課程項目中,對所學過的知識和技能,應設置有應用環(huán)節(jié)和相應的考核點,達到學以致用的目的。
(四)堅持德育為先,強化職業(yè)發(fā)展教育
教育各級主管部門要求職業(yè)教育以德育為先,以立德樹人為根本,把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程,關注學生職業(yè)生涯和可持續(xù)發(fā)展需要,促進學生德智體美勞全面發(fā)展。課程體系德育模型見圖2所示,各種教學載體都以德育為中心,服務于德育,其中,公共課培養(yǎng)正確三觀,專業(yè)課傳授本專業(yè)職業(yè)特點和發(fā)展趨勢,第二課堂培養(yǎng)本專業(yè)學習興趣,技能比賽提高知識、技能綜合應用水平和專業(yè)榮譽感,由此帶來的成就感進一步強化正確的三觀。
總之,課程體系優(yōu)化是一項系統(tǒng)工程,要以問題為導向,緊扣培養(yǎng)目標,堅持德育為先,關鍵是做好課程設置和課程標準建設,統(tǒng)籌協(xié)調師資和設備,強化考核評價,重視過程監(jiān)控和專家論證,制定出適應社會發(fā)展的數(shù)控專業(yè)課程體系,培養(yǎng)出滿足企業(yè)需求的合格人才。
【參考文獻】
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[2]唐明.高職畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性的現(xiàn)狀及提高對策[J].職教論壇,2013(23)
【基金項目】廣西教育廳一般課題(GXGZJG2015B255)