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時(shí)間:2022-10-13 03:24:17
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一年一度的“三秋”工作已經(jīng)全面鋪開,全鎮(zhèn)秋收、秋種將進(jìn)入高峰,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排,今天我們在這里召開“三秋”工作會議,主要任務(wù)是對今年全鎮(zhèn)的“三秋”工作及秸桿綜合利用、禁燒工作進(jìn)行安排部署,參加今天會議的有:各村支部書記、村主任、包村黨建特派員、公安、交通、環(huán)保、糧食等鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人、農(nóng)口各部門負(fù)責(zé)人。
今天會議的議程共有四項(xiàng):一是傳達(dá)全鎮(zhèn)20*年三秋工作意見;二是傳達(dá)《全鎮(zhèn)秋季秸桿綜合利用、禁燒的實(shí)施意見》;三是鎮(zhèn)政府與各辦事處簽訂秋季秸稈綜合利用、禁燒及林木管護(hù)責(zé)任書;四是由鎮(zhèn)長***同志講話。
下面,大會進(jìn)行第一項(xiàng),請**同志傳達(dá)《**鎮(zhèn)人民政府20*年三秋工作意見》;
下面,進(jìn)行第二項(xiàng),請**同志傳達(dá)《**鎮(zhèn)人民政府秋季秸桿綜合利用、焚燒實(shí)施意見》;下面,進(jìn)行第三項(xiàng):由***鎮(zhèn)長與各辦事處總支書記簽定秋季秸桿綜合利用、禁燒及林木管護(hù)責(zé)任書;
首先由***辦事處上臺簽定責(zé)任書。
依次由**辦事處、***辦事處、***辦事處、***辦事處、***辦事處上臺簽定責(zé)任書。
鎮(zhèn)政府與各村簽訂德責(zé)任書,已發(fā)至各辦事處,會后,由各辦事處負(fù)責(zé)簽訂,并于9月**日前上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
下面,進(jìn)行第四項(xiàng),請***鎮(zhèn)長就今年三秋工作做重要講話。
同志們,剛才***、**兩位同志分別傳達(dá)了我鎮(zhèn)《20*年三秋工作意見》和《20*年秋季秸桿利用、禁燒的實(shí)施意見》,***鎮(zhèn)長與各辦事處簽訂了秋季秸桿綜合利用、禁燒及林木管護(hù)書并就今年的“三秋”工作做了具體安排部署,希望同志們會后認(rèn)真做好傳達(dá)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會會議精神,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,明確任務(wù),立足本職,扎實(shí)工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年“三秋”工作任務(wù)。
下面,我就有關(guān)問題再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
1、提高思想熟悉,發(fā)揮部門職能。當(dāng)前,黨中心以前所未有態(tài)度高度重視三農(nóng)工作,高度重視糧食安全,市領(lǐng)導(dǎo)也多次召開專題會議安排部署三秋工作。各部門、單位要從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度立足本職,協(xié)同作戰(zhàn),切實(shí)抓好今年的秋收、秋種工作,打好秸桿禁燒及綜合利用主動仗。農(nóng)機(jī)部門要搞好農(nóng)機(jī)調(diào)配,確保調(diào)得出、用得上;交管部門要立足本職,為群眾搞好服務(wù),支持三秋工作,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村和群眾的利益;公安部門要安排專門警力,配齊消防設(shè)備,做好三秋期間的防火、防盜等安全保衛(wèi)工作;環(huán)保所要充分發(fā)揮自身職能,嚴(yán)密監(jiān)控秸桿禁燒工作執(zhí)行落實(shí)情況。
2、加大宣傳力度,細(xì)化責(zé)任落實(shí)。各村要利用廣播喇叭、過街
橫幅、發(fā)明白紙等形式向廣大村民宣傳秸桿綜合利用的社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益及禁燒秸桿的危害,使政策深入人心,家喻戶曉。各村黨建特派員要充分發(fā)揮作用,積極為村出謀獻(xiàn)策,共同做好秸桿禁燒工作。同時(shí),辦事處與各村、黨建特派員也要簽訂目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)化責(zé)任意識,按照屬地治理的原則,細(xì)化責(zé)任落實(shí),確保我鎮(zhèn)秸桿禁燒工作“不著一把火,不冒一股煙”。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度建全、措施有力
我局黨組高度重視扶貧工作,年初局領(lǐng)導(dǎo)通過深入扶貧點(diǎn)調(diào)研,制定了《2009年流場村扶貧工作計(jì)劃》,安排布署了全年扶貧工作,明確了扶貧工作總體要求和目標(biāo),派出干部張啟長期駐守流場村指導(dǎo)扶貧工作,對局黨組的扶貧工作意見一一落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)多次到扶貧點(diǎn)作現(xiàn)場指導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)了扶貧點(diǎn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
二、發(fā)揮部門優(yōu)勢,幫助扶貧點(diǎn)解決實(shí)際問題
(一)積極開展就業(yè)培訓(xùn)講座。流場村地處廟壩鄉(xiāng),煤炭資源豐富,全鄉(xiāng)范圍內(nèi)有五對礦井,為增加就業(yè)機(jī)會,促進(jìn)農(nóng)民增收,我局利用自身優(yōu)勢,組織科技人員,于3月6日由局長李紹軍親自領(lǐng)隊(duì)帶領(lǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到流場村開展為期4天的煤礦安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn),培訓(xùn)了186人次,并贈送了價(jià)值2萬余元的書籍和物資,為農(nóng)村富余勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)收提供了有利條件。
(二)積極協(xié)調(diào),幫助落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我局立足于流場村優(yōu)勢林業(yè)資源,積極和市林業(yè)部門協(xié)調(diào),新造和改造黃皮竹(經(jīng)濟(jì)林)2500畝,其中新造2000畝,改造500畝,已通過林業(yè)部門驗(yàn)收合格,黃皮竹增收60噸,產(chǎn)值16.2萬元。
(三)從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出資金,修建公路。流場村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,新修長灣四合公路、余坪、紅巖、漆樹壩公路,共計(jì)通車?yán)锍踢_(dá)13.2公里;修通烏撒溪至流場村委會通達(dá)工程公路,維護(hù)村委會至銅廠公路8公里;絕大部分靠群眾投工投勞和集資,為解決修路缺口資金,我局從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出4萬元投入扶貧點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。
(四)扎實(shí)推進(jìn)“一對一”幫扶工程。我局積極響應(yīng)市委市政府的號召,全局干部職工抵達(dá)流場村后,分別到自已的幫護(hù)農(nóng)戶家中,吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活,和農(nóng)戶結(jié)親戚;積極想辦法找路子幫助農(nóng)戶脫貧致富,臨行時(shí)分別向自己的“窮親戚”贈送100元到500元不等的生產(chǎn)生活費(fèi)用。
(五)黨員走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)家、走進(jìn)田間地塊活動。4月23至4月24日,我局組織全局黨員干部深入鹽津縣廟壩鄉(xiāng)開展煤礦安全生產(chǎn)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和掛鉤扶貧主題實(shí)踐活動。深入掛鉤扶貧村——廟壩鄉(xiāng)流場村開展“走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)家、走進(jìn)田間地塊”活動,了解春耕生產(chǎn)進(jìn)展情況,產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)展情況,計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況等,為掛鉤點(diǎn)破解生產(chǎn)生活難題。
三、切實(shí)推進(jìn)扶貧點(diǎn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
流場村坐落于最古老的朝天馬腳下,最高海拔2370米,最低海拔660米。是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)山區(qū)村。境內(nèi)山高谷深,溝豁縱橫,是鹽津縣十六個(gè)高寒貧困村之一的特困村。為推進(jìn)流場村的新農(nóng)村建設(shè),我局選派骨干到村、到組、到戶,進(jìn)行了大量的群眾走訪,了解群眾疾苦,駐村干部深入田間地頭與農(nóng)戶同勞動,幫助發(fā)放村村通廣播電視接收機(jī)130口,切實(shí)解決當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活困難,指導(dǎo)建設(shè)沼氣池8口,完成新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)4戶房屋亮化、院壩硬化5戶。
四、存在的困難及下步工作打算
恭城瑤族自治縣水果流通辦公室工作總結(jié)
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣水果流通辦公室自9月份掛牌成立以來,圍繞全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中心,扎實(shí)抓好水果流通工作,努力確保全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)再上新臺階。現(xiàn)將幾個(gè)月來的工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、主要工作
(一)成立機(jī)構(gòu),扎實(shí)工作。按照縣委、縣政府的布置安排,從縣委辦、縣政府辦和有關(guān)單位抽調(diào)人員,成立水果流通辦公室,專門負(fù)責(zé)抓水果流通協(xié)調(diào)工作。首先是明確了流通辦工作的指導(dǎo)思想、工作職責(zé)和主要目標(biāo),做到人員到位、工作到位,圍繞縣政府、縣委當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心,卓有成效的開展工作。二是按照縣委、縣政府的要求,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門把水果流通作為當(dāng)前的頭等大事來抓,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,明確責(zé)任人員,層層抓好水果流通工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、政府的文件要求,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際,及時(shí)制訂和出臺水果流通工作意見和工作方案,把水果流通工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和工作要求層層分解落實(shí)到基層、到個(gè)人。三是積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系,努力調(diào)動各方面的積極性,在全社會營造人人關(guān)心水果流通工作的局面。
(二)抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn)。圍繞水果流通工作中心,突出重點(diǎn)和關(guān)鍵,努力開創(chuàng)我縣水果流通工作新局面。主要是做好以下幾項(xiàng)工作。一是為全縣水果流通和水果無公害生產(chǎn)大會的召開做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保大會圓滿召開,在全縣掀起了大抓水果流通工作的熱潮。二是兩次召開水果流通工作座談會,認(rèn)真聽取縣內(nèi)外水果經(jīng)銷商的意見,及時(shí)解決水果流通工作出現(xiàn)的問題,得到了縣內(nèi)外水果經(jīng)銷商的廣泛好評,確保水果流通工作規(guī)范有序進(jìn)行。三是做好我縣水果推介會調(diào)查摸底和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,市委宣傳部文副部長專門率領(lǐng)新聞采訪團(tuán),對我縣名特優(yōu)水果赴北方三大城市宣傳推介活動進(jìn)行了專題采訪,現(xiàn)我縣水果推介會已如期在鄭州、沈陽、太原三大北方城市舉辦,得到了當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商和廣大市民的廣泛贊譽(yù),進(jìn)一步提高我縣水果的知名度。四是根據(jù)外地客商的意見,對蓮花水果銷售市場秩序進(jìn)行了整治,切實(shí)維護(hù)廣大客商的合法權(quán)益。五是與文旅局和蓮花鎮(zhèn)黨委、政府一道,與外地客商進(jìn)行中秋聯(lián)歡,進(jìn)一步加強(qiáng)與外地客商的聯(lián)系和溝通,外地客商深感滿意。
(三)扎實(shí)抓好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是抓好水果市場秩序治理整頓,重點(diǎn)是抓縣城和蓮花柿餅市場的秩序整治,促進(jìn)水果銷售。二是抓好水果生產(chǎn)后期和保鮮過程的無公害生產(chǎn),嚴(yán)禁使用不符合無公害生產(chǎn)要求的各種農(nóng)藥,確保水果優(yōu)質(zhì)安全,促進(jìn)水果流通。三是及時(shí)協(xié)調(diào)解決水果經(jīng)銷過程中的糾紛問題,切實(shí)維護(hù)水果經(jīng)銷商和廣大群眾的合法權(quán)益。重點(diǎn)是及時(shí)協(xié)調(diào)處理城北水果批發(fā)市場出現(xiàn)的歐打外地老板問題、蓮花楊牧貴水果糾紛等問題。四是印制水果老板通訊錄,方便水果老板們加強(qiáng)聯(lián)系溝通,促進(jìn)水果銷售。五是為縣內(nèi)外界商牽線搭橋,做好聯(lián)系溝通工作。
(四)做好水果促俏工作。在月柿節(jié)和推介會期間,采取發(fā)放宣傳資料、做宣傳廣告等多種形式,切實(shí)加大對外宣傳力度,進(jìn)一步提高恭城水果的知名度,到恭城來收購水果的客商也不斷增加,有力的促進(jìn)了我縣水果流通。與去年同期相比,今年的月柿、早熟蜜柑等水果早期價(jià)格均比去年有較大幅度提高;目前價(jià)格比去年略有增長,群眾真正得到了實(shí)惠。
也是推進(jìn)農(nóng)戶萬元增收工程的關(guān)鍵之年。為順利推進(jìn)年農(nóng)委各項(xiàng)工作,年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合農(nóng)委實(shí)際,特提出年工作意見如下:
一、工作思路
深入貫徹落實(shí)黨的、三中、五中全會及區(qū)委三屆六次、九次、十次全委會精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為統(tǒng)領(lǐng),以農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營、農(nóng)民向新村和城鎮(zhèn)集中為抓手,圍繞農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效,進(jìn)一步解放思想,整合各方力量,全力實(shí)施農(nóng)戶萬元增收工程,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”意識,認(rèn)真履行工作職能,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),全面提升隊(duì)伍形象,為推進(jìn)二大城市建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在52萬噸左右;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6.3%達(dá)到53.5億元;一產(chǎn)業(yè)增加值增長6.0%達(dá)到36億元;農(nóng)民人均純收入增長20%達(dá)到6400元;累計(jì)實(shí)現(xiàn)20萬農(nóng)戶增收萬元以上。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。
三、工作重點(diǎn)
一)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為統(tǒng)領(lǐng)。
重點(diǎn)在農(nóng)村政策調(diào)研、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和土地投入機(jī)制改革、農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革等方面進(jìn)行大膽探索和實(shí)踐。
研究提出全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路、目標(biāo)和對策措施的建議意見。深入開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶萬元增收、二大城市建設(shè)、三農(nóng)”保險(xiǎn)等全局性、重點(diǎn)性工作的調(diào)查研究,1.認(rèn)真開展農(nóng)村政策調(diào)研。深刻領(lǐng)會和把握中央、市、區(qū)關(guān)于“三農(nóng)”工作的方針政策。認(rèn)真采集農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新成就和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,準(zhǔn)確把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中取得的成績、存在問題及基層工作動態(tài),搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢的分析評估,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府提供全面準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況,向基層交流和推廣有益的工作經(jīng)驗(yàn)。
積極探索流轉(zhuǎn)機(jī)制,2.有效推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度改革。堅(jiān)持農(nóng)村土地基本制度的基礎(chǔ)上。激活農(nóng)村土地資源,推進(jìn)土地集約化經(jīng)營,提高土地利用效率。建立村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)的流轉(zhuǎn)信息平臺,有條件的地方嘗試土地入股和土地?fù)Q保障的機(jī)制。
充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的作用,進(jìn)一步拓展農(nóng)村投融資渠道。因地制宜地引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助合作組織,組建村鎮(zhèn)銀行。積極引導(dǎo)社會資本、城市資本、金融資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面激活農(nóng)村生產(chǎn)要素市場。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶發(fā)放小額貸款。推進(jìn)“三農(nóng)保險(xiǎn)”,3.扎實(shí)抓好農(nóng)村金融改革。積極推行“政銀”合作模式。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
4.全面完善農(nóng)村土地確權(quán)頒證后續(xù)工作。完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證后續(xù)工作及成果應(yīng)用。妥善處理確權(quán)頒證遺留問題。
堅(jiān)持公益性職能和經(jīng)營分開。支持鎮(zhèn)鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員經(jīng)營種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,5.繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革。進(jìn)一步深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革。開展農(nóng)產(chǎn)品市場信息、加工與流通、技術(shù)咨詢等經(jīng)營,增加經(jīng)濟(jì)收入。支持中心人員參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。
二)加快推進(jìn)農(nóng)戶萬元增收工程.以農(nóng)民增收為主線。
推進(jìn)農(nóng)戶萬元增收工程。確保60%以上有勞動能力的農(nóng)戶的每戶增收1萬元以上。繼續(xù)按照“龍頭大戶帶動增收三分之一、農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)增收三分之一、轉(zhuǎn)移就業(yè)增收三分之一”增收途徑。
積極發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶,1.大力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶。繼續(xù)扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。形成“企業(yè)連大戶,大戶連基地,基地帶農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,通過龍頭大戶建立基地,帶動農(nóng)民增收。區(qū)級以上龍頭企業(yè)達(dá)到100家,新發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶3800戶、農(nóng)民專業(yè)合作社100家。
增加農(nóng)民收入。新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1000戶,2.引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和在家有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)民發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)。帶動就業(yè)4000人;新增自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶3萬戶。
有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的梯度轉(zhuǎn)移。全年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人,3.全力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。積極拓寬轉(zhuǎn)移途徑。達(dá)到51.5萬人以上,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入52億元以上。
三)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,以“集約”集中”為抓手。
把“集約”集中”作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施抓緊抓好。
提高單產(chǎn),1.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定糧油作物種植面積。提高品質(zhì),增加總產(chǎn),提高效益。全面落實(shí)以早制旱、以多制旱、以旱制旱、以科技制旱等避災(zāi)減災(zāi)措施。深入開展高中級專業(yè)技術(shù)人員定點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)及涉農(nóng)街道活動,重點(diǎn)做好大田作物田間管理技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。開展整鎮(zhèn)(鄉(xiāng))推進(jìn),創(chuàng)建水稻、玉米、小麥、油菜等糧油作物高產(chǎn)示范片。糧油播種面積穩(wěn)定170萬畝左右。加快建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)種糧補(bǔ)貼政策,重點(diǎn)扶持種糧大戶和規(guī)模代耕服務(wù)組織。加大政策獎(jiǎng)勵(lì)力度,逐步提高良田地集約化經(jīng)營水平。
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。
輔以轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。全年農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)新增6萬畝,達(dá)到36.8萬畝,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民以出租為主要形式。土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到42.5%其中承包耕地單戶規(guī)模10畝以上集約經(jīng)營面積新增1.8萬畝,達(dá)到27.4萬畝,集約率達(dá)到32%
圍繞優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè),加速市場農(nóng)業(yè)主體培育。鼓勵(lì)村干部、農(nóng)村能人、城市工商業(yè)主。發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),發(fā)展專業(yè)大戶的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)微型企業(yè),全面實(shí)施“農(nóng)民專業(yè)合作社試點(diǎn)”項(xiàng)目。全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社80個(gè),總數(shù)達(dá)到369個(gè),參加合作社的農(nóng)戶覆蓋面達(dá)到33.1%以上。
突出發(fā)展煙葉、中藥材、花卉、伏淡季水果、名優(yōu)水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)。全年新建或改造柑橘基地2萬畝,抓好特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。鞏固提升柑橘、蔬菜(榨菜)畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。種植煙葉2.8萬畝,改造茶園5萬畝,新增葡萄、獼猴桃、楊梅、桂圓、晚熟李等名優(yōu)小水果5000畝,種植中藥材5萬畝,種植名貴花木500畝,新增名特水產(chǎn)養(yǎng)殖面500畝,新建蔬菜基地0.5萬畝,年出欄生豬100萬頭以上,水產(chǎn)品產(chǎn)量2.2萬噸。
積極籌辦和參加各級各類農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷活動,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)抓好集技術(shù)、信息、期貨、冷鏈于一體的三峽農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)。確保農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道暢通。建設(shè)一批生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性相統(tǒng)一的觀光休閑農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)景觀園區(qū)。著力打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌,通過舉辦政府引導(dǎo)型的農(nóng)產(chǎn)品推介會、特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)節(jié)會和公益廣告,提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名度,提高農(nóng)業(yè)比較效益。
繼續(xù)配合區(qū)建委、國土等部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)涉農(nóng)街道做好除城市規(guī)劃區(qū)外388個(gè)行政村的農(nóng)民新村建設(shè)及小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)工作。完善133個(gè)農(nóng)民新村基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,3.推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè)。年。新啟動60個(gè)農(nóng)民新村建設(shè),建成巴渝新居3000戶。抓好已建農(nóng)民新村地質(zhì)災(zāi)害、防洪等自然災(zāi)害預(yù)防。著力打造亮點(diǎn)農(nóng)民新村,出示范,出形象。
加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。支持科研院所、農(nóng)技人員以合資合作、技術(shù)入股等方式與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建立緊密關(guān)系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。抓好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育,增強(qiáng)科技和智力支撐。繼續(xù)實(shí)施科技入戶工程,提高科技到位率。大力推廣“農(nóng)網(wǎng)廣播”農(nóng)信通”植保短信”等信息服務(wù)。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證,爭取新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及產(chǎn)地認(rèn)證10個(gè)以上,新建農(nóng)產(chǎn)品基地10個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4個(gè)。抓好農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè),開展農(nóng)產(chǎn)品流通綜合試點(diǎn),建設(shè)三峽農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場,新建中藥材、畜禽、水產(chǎn)、水果、蔬菜等專業(yè)市場10個(gè),新建城市社區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)場鎮(zhèn)集貿(mào)市場20個(gè)。積極建設(shè)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,新建氣調(diào)庫2個(gè)。著力培育市場流通主體,引導(dǎo)城市商貿(mào)業(yè)業(yè)主到農(nóng)村開拓流通市場,服務(wù)農(nóng)戶萬元增收,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)10個(gè),組建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會5個(gè),培育運(yùn)銷大戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人50名。
認(rèn)真做好年產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和集中科技推廣項(xiàng)目及年度土地治理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)和開工建設(shè)等工作。精心做好2012年土地治理項(xiàng)目的前期調(diào)查工作,5.抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。繼續(xù)推進(jìn)年土地治理項(xiàng)目。認(rèn)真編制項(xiàng)目建議書,并完成申報(bào)競爭立項(xiàng)項(xiàng)目。積極申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社財(cái)政補(bǔ)助和財(cái)政貼息項(xiàng)目。全年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成土地治理1.4萬畝。加快農(nóng)村生態(tài)能源項(xiàng)目建設(shè),全年建設(shè)國債農(nóng)村戶用沼氣10000戶,沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30處。
以農(nóng)戶萬元增收工程為抓手,6.推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)。以貧困村整村脫貧為重點(diǎn)。全面提升扶貧開發(fā)整體水平,確保貧困村整村脫貧和貧困農(nóng)戶萬元增收年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全年完成扶貧和生態(tài)移民5000人,扶貧培訓(xùn)4300人,實(shí)現(xiàn)5000低收入人口脫貧。全面完成年啟動的18個(gè)整村脫貧村的建設(shè)任務(wù),新啟動20個(gè)整村脫貧村建設(shè)和余家片區(qū)扶貧開發(fā),建設(shè)響水高石扶貧產(chǎn)業(yè)園。
推廣耕整機(jī)10000臺,7.提升農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平。全年實(shí)施機(jī)插秧面積4萬畝。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到30%實(shí)施代耕作業(yè)6萬畝,代收作業(yè)5萬畝。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理,嚴(yán)格實(shí)施路檢路查,實(shí)施農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故零死亡。建平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)1個(gè),示范村10個(gè)。
四、工作措施
一)扎實(shí)抓好牽頭協(xié)調(diào)
完善對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合考核辦法及重點(diǎn)項(xiàng)目單項(xiàng)考評辦法,重點(diǎn)抓好區(qū)委、區(qū)政府確定的全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的細(xì)化分解。增強(qiáng)考評工作的激勵(lì)效果。根據(jù)農(nóng)村工作的季節(jié)性特點(diǎn),組織力量在農(nóng)村工作的重點(diǎn)時(shí)段,對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行檢查督促,確保區(qū)委、區(qū)政府的決策執(zhí)行落實(shí)到位,確保全年工作平穩(wěn)推進(jìn)。督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)政策。全力做好防汛抗旱、重大動物疫病、森林火災(zāi)和病蟲害防治等防災(zāi)減災(zāi)工作,最大限度減輕災(zāi)害對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的影響。牽頭搞好農(nóng)口部門黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政、精神文明、法制建設(shè)和穩(wěn)定安全等工作,協(xié)助有關(guān)部門抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、人口與計(jì)劃生育等工作。
二)全力抓好招商引資
大力開展農(nóng)業(yè)招商引資,推行“走出去、請進(jìn)來”戰(zhàn)略。培育和引進(jìn)一批帶動性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群,做大規(guī)模,做強(qiáng)品牌,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。認(rèn)真研究把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,抓住二大城市建設(shè)、三峽移民后期扶持、萬元增收工程等政策性扶持的機(jī)遇,有的放矢地包裝、儲備、推出一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化對外合作交流,積極參與上海農(nóng)展會、.中國西部農(nóng)產(chǎn)品交易會和經(jīng)貿(mào)洽談會等招商引資活動,宣傳推介農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,洽談農(nóng)業(yè)合作。主動爭取上級項(xiàng)目資金投入,確保市級相關(guān)部門投入我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)戶萬元增收項(xiàng)目資金高于年實(shí)際投入水平。全面確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù)。
三)全面落實(shí)惠農(nóng)政策
并及時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管力度。推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步加大中央及市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度。積極主動爭取糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、生豬及能繁母豬補(bǔ)貼、生豬規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼、購置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)村一事一議籌資籌勞等政策性補(bǔ)貼。保障農(nóng)民合法權(quán)益。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則
(一)指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,通過繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范村建設(shè),整合農(nóng)村信息資源,拓展信息方式,健全信息服務(wù)體系,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,大力發(fā)展各類適農(nóng)、惠農(nóng)、助農(nóng)信息產(chǎn)品,多形式、多渠道為農(nóng)民提供有效的綜合信息服務(wù),讓農(nóng)民共享信息產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展的成果,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
(二)總體目標(biāo)
實(shí)施農(nóng)村信息化建設(shè)“121”工程(即圍繞一個(gè)平臺、推進(jìn)兩項(xiàng)工程、培養(yǎng)一支隊(duì)伍),有組織、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)園區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)。到2014年,率先建成完善的農(nóng)村信息化服務(wù)體系,力爭達(dá)到泰州市農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民利用信息化手段增收致富的能力明顯增強(qiáng),信息技術(shù)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用得到充分發(fā)揮,農(nóng)村信息化支撐體系進(jìn)一步完善。
(三)工作原則
1.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,整合資源。整合信息資源和信息化隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、資源共享。
2.堅(jiān)持政府引導(dǎo),需求主導(dǎo)。緊扣新農(nóng)村建設(shè)需要,以開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)為核心,提高信息化工作的針對性。
3.堅(jiān)持服務(wù)三農(nóng),講求實(shí)效。因地制宜,注重實(shí)效,為廣大農(nóng)民群眾提供經(jīng)濟(jì)實(shí)用的信息化產(chǎn)品和服務(wù)。
4.堅(jiān)持突出重點(diǎn),試點(diǎn)先行。重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)特別是農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)。選擇條件比較成熟、群眾需求比較強(qiáng)烈的村居先行開展,分步實(shí)施,整體推進(jìn)。
二、主要任務(wù)
(一)建設(shè)“和諧園區(qū)”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)和管理平臺
以“和諧園區(qū)”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺為主要載體,整合信息資源,建成園區(qū)綜合信息服務(wù)和交換平臺。
1.建立農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。建立集農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測、動物疫情、植物病害、天氣災(zāi)害等功能的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營提供各類監(jiān)測預(yù)警,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
2.實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)信息化。推廣信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全控制信息化程度,以及農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯系統(tǒng)、用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
3.推動電子政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村延伸。建立面向農(nóng)民的公共信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)、村務(wù)綜合管理系統(tǒng),促進(jìn)農(nóng)村管理信息化水平和社會服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展。
(二)推進(jìn)農(nóng)村綜合信息示范村建設(shè)工程
按照農(nóng)村綜合信息示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快農(nóng)村綜合信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。一是建立綜合信息服務(wù)站;二是建成園區(qū)、村級網(wǎng)站。
(三)推進(jìn)農(nóng)民上網(wǎng)工程
加大農(nóng)民上網(wǎng)培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民使用計(jì)算機(jī)和利用網(wǎng)絡(luò)知識的能力;建立農(nóng)民上網(wǎng)培訓(xùn)點(diǎn),所有村擁有農(nóng)民上網(wǎng)培訓(xùn)基地,選擇條件成熟的村建立農(nóng)民上網(wǎng)培訓(xùn)點(diǎn),到2014年,爭取超過一半的農(nóng)民
會上網(wǎng)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村信息技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)
按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸和農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)工作的意見》的要求,建立一套長期、科學(xué)、規(guī)范的培訓(xùn)、認(rèn)證管理體系,不斷提升園區(qū)農(nóng)業(yè)信息人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和信息服務(wù)能力。采取現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、現(xiàn)場教學(xué)和集中培訓(xùn)等方式,結(jié)合農(nóng)村信息服務(wù)站的建設(shè)工作,加強(qiáng)對操作者、信息化管理人才和信息專業(yè)人才的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)達(dá)到會收集、會分析、會傳播信息的“三會”要求。同時(shí),鼓勵(lì)農(nóng)村信息化平臺的維保服務(wù)進(jìn)行外包,減輕信息化專業(yè)人員的壓力。
三、實(shí)施步驟
園區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)分三個(gè)階段進(jìn)行,具體計(jì)劃如下:
(一)調(diào)查摸底階段(2012年10月—2012年12月)
調(diào)查范圍:森北村、漁行村、運(yùn)河居委會
調(diào)查內(nèi)容:以村居為單位,在整合現(xiàn)有涉農(nóng)信息資源基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)查摸底。被調(diào)查村居全部要達(dá)到信息化示范村建設(shè)要求,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)所有行政村、80%的種養(yǎng)殖大戶;所有的行政村熟練掌握利用農(nóng)村管理和公共服務(wù)平臺,進(jìn)行村務(wù)公開、資產(chǎn)管理、人口管理等基本農(nóng)村社會管理,并獲取涉及農(nóng)民切身利益的公共信息。
(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段(2013年1月—2013年6月)
在總結(jié)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村居實(shí)際情況分批次對村居主要負(fù)責(zé)人、操作人員、部分村民進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容以信息技術(shù)應(yīng)用及信息設(shè)備維護(hù)、管理為主。
(三)檢查考核階段(2013年7月—2014年4月)
檢查考核階段主要采取驗(yàn)收檢查和定期抽查兩種方法,驗(yàn)收檢查主要是檢查各村居農(nóng)村信息化建設(shè)的各項(xiàng)軟件、硬件的購置工作以及人員的配備情況;定期抽查主要檢查各村居農(nóng)村信息化建設(shè)的設(shè)備維護(hù)情況。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
農(nóng)村信息化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,內(nèi)容新、難度大、要求高,各村居要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)農(nóng)村信息化發(fā)展。各村居要負(fù)責(zé)本區(qū)域的農(nóng)村信息化推進(jìn)工作,結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案。
(二)多方籌資,加大投入。
不斷加大農(nóng)村信息化建設(shè)投入。加強(qiáng)與通信運(yùn)營機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合,加大對農(nóng)村信息化建設(shè)的政策傾斜和資金投入。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和整合資源、減少重復(fù)投資的原則,各村居信息化建設(shè)統(tǒng)一納入全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)和公用信息平臺;在信息資源開發(fā)上,充分利用綜合信息平臺,整合計(jì)生、衛(wèi)生、勞動和社會保障等應(yīng)用系統(tǒng),與軟件開發(fā)商、信息服務(wù)提供商和社會機(jī)構(gòu)合作共建信息資源和應(yīng)用系統(tǒng)。為合理配置資源,減少重復(fù)投入,所有村居網(wǎng)站建設(shè)所需費(fèi)用將由區(qū)政府解決,區(qū)信息中心統(tǒng)一扎口管理和建設(shè),各村居配套相應(yīng)的補(bǔ)助資金,用于其他信息化項(xiàng)目的應(yīng)用。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn),提高素質(zhì)。
積極參加由區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)委牽頭,以網(wǎng)絡(luò)設(shè)備培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺培訓(xùn)、農(nóng)村工作管理及相關(guān)軟件使用等五個(gè)方面為重點(diǎn),抓好各層次網(wǎng)絡(luò)管理人員以及信息員的專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
今天的大會很重要。為開好這次會議,市委、市政府多次研究討論,市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組前后醞釀籌備了一個(gè)多月,做了大量細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作。剛才,村和電力公司、煙草公司做了很好的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,各縣市和市直部門掛村代表也做了令人振奮的表態(tài)發(fā)言。特別是市長代表市委、市政府對全市秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)暨煙葉生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面具體的部署和安排,我完全贊同,希望同志們回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再簡單強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是我市農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的主渠道,也是今年打好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)役中的關(guān)鍵一戰(zhàn)。特別是煙葉生產(chǎn),已進(jìn)入關(guān)系到今后我市烤煙業(yè)能否生存發(fā)展的決戰(zhàn)決勝時(shí)期。可以說,煙葉生產(chǎn)作為目前我縣農(nóng)村最大、最穩(wěn)定且效益最好的“訂單”農(nóng)業(yè),同樣也面臨市場激烈競爭的問題,倘若今年我市不能搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展上規(guī)模,我們將痛失良機(jī),永遠(yuǎn)喪失市場份額。“機(jī)遇不能再錯(cuò)過,看準(zhǔn)了就要大膽地干,放開膀子去拼搏!”對此,市委、市政府已經(jīng)形成了共識,下定了最大的決心。
今年的秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)就是要突出重點(diǎn),“調(diào)特、調(diào)大、調(diào)優(yōu)”,舉全市之力,背水一戰(zhàn),重中之重發(fā)展煙葉生產(chǎn)。改變以往年年抓秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),年年都抓得很累,卻往往事倍功半,很難提高效益和水平的狀況。不“撒胡椒面”,不搞面面俱到,不強(qiáng)求全面開花。這也是我市吸取往年教訓(xùn)得來的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。思想是行動的先導(dǎo)。“只有認(rèn)識到位,才能工作到家”。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)首先務(wù)必要有一個(gè)清醒的認(rèn)識,決不能在思想觀念上“原地踏步踏”。現(xiàn)在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)全部“各就各位”,市直部門的班子也即將調(diào)整充實(shí)到位,大家都要迅速統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把心思集中到發(fā)展上來,集中到眼下的秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)上來。在明確思路和重點(diǎn)之后,就是要團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力,擰成一股繩,朝著一個(gè)目標(biāo)奔。只有這樣,全市的發(fā)展才有希望,“富民強(qiáng)市”的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
二、突出重點(diǎn),明確目標(biāo)
今年我市秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點(diǎn)非常明確,就是煙葉生產(chǎn)、竹業(yè)開發(fā)、種草養(yǎng)畜和農(nóng)產(chǎn)品加工,重中之重是煙葉生產(chǎn)。為抓好煙葉生產(chǎn),市委、市政府專門制定下發(fā)了《關(guān)于年煙葉生產(chǎn)工作意見》,出臺了一系列鼓勵(lì)煙葉生產(chǎn)的優(yōu)惠措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,采取市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛點(diǎn),市直部門直接參與幫扶的辦法,集中有限人力、物力、財(cái)力,重點(diǎn)抓、、四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)千擔(dān)煙村。通過抓重點(diǎn)帶一般,確保實(shí)現(xiàn)明年全市煙葉種植完成萬畝,力爭完成萬畝,產(chǎn)量突破萬擔(dān)的目標(biāo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要突出抓好各自的重點(diǎn)。通過不久前全市創(chuàng)業(yè)競賽半年點(diǎn)評的“專家會診”和“把脈開方”,新的黨政班子要進(jìn)一步研究各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能定位,理清發(fā)展思路,發(fā)揮優(yōu)勢,揚(yáng)長避短,做到“該堅(jiān)持的堅(jiān)持,該調(diào)整的調(diào)整”、“有所為而有所不為”。要用戰(zhàn)略的眼光和可持續(xù)發(fā)展的理念來審視對待每一個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,對有發(fā)展優(yōu)勢和潛力的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目從一開始就要從產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的角度來呵護(hù)、扶持、培強(qiáng),把它作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。在當(dāng)前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政吃緊的情況下,特別要著力培植有稅源的項(xiàng)目,做到“長中短”結(jié)合。同時(shí),要因地制宜,宜煙則煙、宜竹則竹、宜草宜草、宜工則工。譬如,鎮(zhèn)就是要重點(diǎn)發(fā)展煙葉,力爭明年成為我市第一個(gè)萬擔(dān)煙鎮(zhèn);鄉(xiāng)北片重點(diǎn)發(fā)展毛竹,有計(jì)劃地堅(jiān)持若干年,必成我市的“竹海”。由于時(shí)間關(guān)系,這里就不一一細(xì)說。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)
一、必須站在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的高度,深刻認(rèn)識農(nóng)村沼氣建設(shè)的重要意義
1、推廣應(yīng)用沼氣有利于改善農(nóng)村環(huán)境
眾所周知:我國農(nóng)村目前還普遍存在“臟、亂、差”的現(xiàn)象,廁所大多數(shù)使用的是簡陋的旱廁,畜禽糞便則是任意堆放,由于沒有得到及時(shí)有效處理,糞水橫流、臭氣熏天、蚊蠅亂飛,污染問題非常嚴(yán)重,既影響農(nóng)民的生活質(zhì)量,也容易導(dǎo)致疾病、疫病的發(fā)生。而一戶建一個(gè)沼氣池,可全部消化人畜糞便和田里的秸稈,還生產(chǎn)8~10噸沼渣、沼液,足夠3畝地的肥料。同時(shí),沼氣建設(shè)不但可以改變一家一戶的小環(huán)境,而且還可以帶動改變農(nóng)村生產(chǎn)生活的大環(huán)境。一些地方已把發(fā)展沼氣與村鎮(zhèn)規(guī)劃結(jié)合起來,與污水治理結(jié)合起來,與生態(tài)村、文明村建設(shè)結(jié)合起來,通過發(fā)展沼氣,農(nóng)村的路改了、排水溝改了、河道改了、整個(gè)村容村貌也改了。
2、推廣應(yīng)用沼氣有利于促進(jìn)農(nóng)民增收
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)綜合效益較低,農(nóng)民增收緩慢,既是制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的主要因素,也是建設(shè)新農(nóng)村擺在各級領(lǐng)導(dǎo)面前的一個(gè)重大問題。而發(fā)展沼氣。不僅可以在解決廣大群眾生活用能問題,還帶動了生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和高效種植業(yè)的發(fā)展。提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量,而且從各個(gè)方面直接或間接地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
建池戶年均養(yǎng)豬8頭,每頭豬可獲純利200元,戶均增收1600元。一個(gè)10立方米的沼氣池年產(chǎn)沼氣400立方米左右,可供一個(gè)五口之家一年的生活用能,節(jié)約煤電等費(fèi)用約800元左右。三是減少了農(nóng)藥、化肥的投入,增加了種植業(yè)收入。施用沼肥既節(jié)省了化肥、農(nóng)藥,也減少了植物病蟲害,保護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,改善了農(nóng)作物的品質(zhì)。據(jù)調(diào)查。“四位一體”生態(tài)溫室模式戶除了年節(jié)約煤電開支800元,養(yǎng)殖收入1600元外,還節(jié)約化肥、農(nóng)藥開支500元,蔬菜增產(chǎn)增收600元,共可增收節(jié)支達(dá)到了3500元。
3、推廣應(yīng)用沼氣有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會
能源是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。目前我國能源問題已經(jīng)提到全局和戰(zhàn)略的高度。尤其在倡導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的今天,推廣應(yīng)用沼氣等可再生能源對建設(shè)社會主義新農(nóng)村更具有重要現(xiàn)實(shí)意義和社會意義。
每個(gè)沼氣池年產(chǎn)沼氣40017方米,可基本滿足4~5口人做飯點(diǎn)燈的用能問題,每年可節(jié)約煤炭2噸左右;每戶每年可節(jié)電250度;節(jié)約化肥、農(nóng)藥開支300元,并可處理部分人畜糞便。按使用年限在15年以上,共可產(chǎn)沼氣6000立方米,節(jié)約煤炭30噸左右;每戶每年可節(jié)電3750度;節(jié)約化肥、農(nóng)藥開支4500元。可處理人畜糞便150噸,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)沼肥100噸,替代化肥10噸,減少二氧化碳排放10萬噸。二氧化硫和煙塵排放0.2萬噸,大大降低了畜禽糞便COD、BOD的排放量。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是外部形象與內(nèi)在素質(zhì)的統(tǒng)一。農(nóng)村的發(fā)展離不開農(nóng)民,農(nóng)民的素質(zhì)決定農(nóng)村發(fā)展的速度,決定農(nóng)村文明的程度,決定農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)度。不管采取什么形式和方法,都要把著眼點(diǎn)放在提高農(nóng)民的內(nèi)在素質(zhì)上。引導(dǎo)農(nóng)民解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,跟上時(shí)代步伐。而大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,在解決生活用能的同時(shí),能夠有效促進(jìn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,形成“農(nóng)作物秸稈喂牲畜一牲畜糞便變沼氣一沼液沼渣還田種植農(nóng)作物一農(nóng)作物秸稈再用來飼養(yǎng)牲畜”的良性循環(huán)生態(tài)鏈條,既可以解決農(nóng)村生活用能、環(huán)境污染和農(nóng)民增收等一系列問題,又可以大量消化和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,消除社會的一些不安定因素,達(dá)到提高人力資源、土地資源以及其他資源利用率的目的。同時(shí)能促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型向集約型,由粗加工向深加工發(fā)展,逐步引導(dǎo)農(nóng)民樹立起商品的信息觀念、時(shí)效觀念、價(jià)值觀念和市場觀念,進(jìn)一步推動農(nóng)村社會的全面進(jìn)步。
二、必須以促進(jìn)農(nóng)民增收、改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)文明生態(tài)村和農(nóng)村小康建設(shè)為目標(biāo)。提出發(fā)展和建設(shè)農(nóng)村沼氣的好方法
1、抓好宣傳,提高認(rèn)識
要進(jìn)一步加大宣傳力度,利用報(bào)刊、電視、電臺等新聞媒體,開辟沼氣建設(shè)專題或?qū)冢麄鞯湫停瑐魇诩夹g(shù)。通過印發(fā)宣傳資料,刷寫標(biāo)語,制作板報(bào),播放光碟、錄音、錄像等形式,宣傳沼氣,認(rèn)識沼氣,自覺投資建設(shè)沼氣。把農(nóng)村沼氣建設(shè)變成廣大農(nóng)民的自覺行動。
2、規(guī)范管理,保證質(zhì)量
要切實(shí)搞好技術(shù)培訓(xùn),壯大技術(shù)隊(duì)伍,積極推廣農(nóng)村戶用沼氣新池型、新工藝的新國標(biāo)。對沼氣技術(shù)人員實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度,施工人員必須持有國家“沼氣生產(chǎn)工”資格證書,或市“沼氣技術(shù)員上崗證”,組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。實(shí)行統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一組織施工,統(tǒng)一操作規(guī)程,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),保證沼氣池質(zhì)量及正常安全使用。對沼氣用戶要采取以會代訓(xùn)的方式,宣講沼氣安全生產(chǎn)和使用知識,推廣沼氣綜合利用技術(shù),充分發(fā)揮沼氣綜合效益。
要嚴(yán)格執(zhí)行國家沼氣技術(shù)管理的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),制定完善農(nóng)村沼氣建設(shè)管理辦法,抓好管理和監(jiān)督,保證沼氣建設(shè)工作健康快速發(fā)展。要加強(qiáng)灶具及配件的供應(yīng)管理,努力做到統(tǒng)一購進(jìn)、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一安裝維修,保證為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)、合格產(chǎn)品。保證農(nóng)戶安全、規(guī)范使用沼氣灶。要積極提高農(nóng)村沼氣物業(yè)化管理水平,將農(nóng)村能源管理部門、技術(shù)人員與沼氣用戶緊密聯(lián)系起來,形成沼氣建設(shè)、管理、使用等系列化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。搞好沼氣的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。
3、加大投資,支持引導(dǎo)
沼氣建設(shè)是農(nóng)村的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必須有足夠的資金支持。要建立以農(nóng)民投入為主體。銀行貸款為輔助,政府投入為引導(dǎo)的多元化投資機(jī)制,多渠道籌資。千方百計(jì)增加經(jīng)費(fèi)投入。一是要多方面爭取項(xiàng)目資金,如國債項(xiàng)目、亞行貸款項(xiàng)目、扶貧開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、小公益項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等;二是加大財(cái)政支持力度;三是農(nóng)村信用社要保證小額貸款的發(fā)放,保證沼氣池建到那里,貸款放到那里;四是宣傳引導(dǎo)農(nóng)民加大資金投入,解決自身的生產(chǎn)、生活和環(huán)境衛(wèi)生等問題;五是引導(dǎo)養(yǎng)殖場、規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)投資沼氣建設(shè),改善衛(wèi)生狀況,提高環(huán)境質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益同步發(fā)展;六是鼓勵(lì)個(gè)人和私營經(jīng)濟(jì)投資沼氣建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)沼氣事業(yè)的發(fā)展。