農(nóng)村教育碩士精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)村教育碩士范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

2004年，教育部推出“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”(簡稱“農(nóng)村教育碩士政策”)，每年從具有研究生“推免”資格的高校中，選拔優(yōu)秀本科畢業(yè)生到中西部貧困縣任教。農(nóng)碩生協(xié)議服務(wù)年限5年，第1年工作，第2年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，第3年邊工作邊撰寫學(xué)位論文，畢業(yè)后頒發(fā)研究生學(xué)歷和教育碩士專業(yè)學(xué)位。服務(wù)期間，農(nóng)碩生按照國家規(guī)定領(lǐng)取工資，享受在職教師各項(xiàng)福利待遇；學(xué)習(xí)期間免繳學(xué)費(fèi)，按在職教師脫產(chǎn)學(xué)習(xí)規(guī)定，帶薪并享受相關(guān)待遇；培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由培養(yǎng)學(xué)校主管部門按照研究生招生國家計(jì)劃安排。

截至2007年，全國已有3000多名農(nóng)碩生投身貧困地區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)。該政策在一定程度上緩解了農(nóng)村學(xué)校師資緊缺問題，拓寬了優(yōu)秀大學(xué)生到基層建功立業(yè)的渠道，因而在總體上得到了貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校的肯定。但實(shí)踐中也出現(xiàn)了招生難、工作安排難、培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)難、培養(yǎng)質(zhì)量難保證和農(nóng)碩生心態(tài)難穩(wěn)定等一系列矛盾。這些矛盾實(shí)際上是政策執(zhí)行中的種種失真現(xiàn)象的綜合表現(xiàn)和必然結(jié)果。因此，分析該政策失真的種種表現(xiàn)，深入探討失真的原因，有利于今后進(jìn)一步完善該政策，提高決策的科學(xué)性和有效性。

二、農(nóng)村教育碩士政策失真的種種表現(xiàn)

政策執(zhí)行是解決政策問題、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的根本環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)政策正確與否及其水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)。著名政策學(xué)者艾利森說過，在實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)過程中，方案確定的貢獻(xiàn)僅占10％，其余90％主要，取決于政策的有效執(zhí)行。政策執(zhí)行還是政策變更的中介性環(huán)節(jié)。任何一項(xiàng)政策都有自身的生命周期，無論是政策調(diào)整，還是政策終結(jié)，都需以政策執(zhí)行中反饋的信息為依據(jù)。政策執(zhí)行的核心目標(biāo)是保證執(zhí)行的有效性，防止失真。然而，由于種種原因，在農(nóng)村教育碩士政策實(shí)踐中卻出現(xiàn)種種失真現(xiàn)象(執(zhí)行活動(dòng)及其結(jié)果與決策者的預(yù)期嚴(yán)重偏離的現(xiàn)象)，具體歸為二三類：

(一)肢解政策，選擇性執(zhí)行

政策是一個(gè)由多種政策工具組成的完整的體系。在執(zhí)行中，執(zhí)行者不完全按照政策指示和要求辦事，僅執(zhí)行部分內(nèi)容或某些內(nèi)容，其余則予以擱置或遺棄，造成貫徹政策內(nèi)容殘缺不全，政策效果大打折扣。這種現(xiàn)象通常被稱為“政策縮水”或“政策折扣”。在該政策中，這類失真現(xiàn)象主要有：一是有關(guān)部門推諉扯皮，農(nóng)碩生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)長期不落實(shí)。二是農(nóng)碩生有關(guān)福利待遇沒有完全落實(shí)。三是農(nóng)碩生工作崗位長期不落實(shí)。

我們對(duì)某省2005級(jí)農(nóng)碩生的問卷調(diào)查顯示，22％的農(nóng)碩生認(rèn)為，“按照國家規(guī)定領(lǐng)取工資并享受在職教師的各項(xiàng)福利待遇”沒得到很好落實(shí)；31％的農(nóng)碩生認(rèn)為“脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間，按照在職教師脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的有關(guān)規(guī)定，帶薪并享受相關(guān)待遇”沒得到很好落實(shí)；10％的農(nóng)碩生認(rèn)為“脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間，往返交通費(fèi)按照當(dāng)?shù)亟處熋摦a(chǎn)學(xué)習(xí)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”沒得到很好落實(shí)；27％的農(nóng)碩生認(rèn)為“脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間免繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用按照在校研究生繳費(fèi)辦法執(zhí)行”沒有得到很好落實(shí)；認(rèn)為各項(xiàng)政策都得到基本落實(shí)的人數(shù)僅占10％。這種政策失真導(dǎo)致該政策對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的吸引力大大降低，并影響到已參加計(jì)劃的農(nóng)碩生“軍心”的穩(wěn)定。

(二)曲解政策，替換性執(zhí)行

這種情況主要發(fā)生在“擇優(yōu)選拔農(nóng)碩生”環(huán)節(jié)。該政策的本意是促進(jìn)教育均衡發(fā)展，幫助條件艱苦、教師隊(duì)伍薄弱的農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)一批高素質(zhì)教師。然而，有些省份工作作風(fēng)不扎實(shí)，不是事先嚴(yán)格按文件精神界定并公示接收學(xué)校及工作崗位，然后組織學(xué)生報(bào)名，按程序“擇優(yōu)”推薦，而是讓學(xué)生“各顯神通”，自己去找學(xué)校簽約，然后把符合條件的學(xué)生直接確認(rèn)為“農(nóng)碩生”。把“公平公正”拋在腦后，“擇優(yōu)選拔”成了走過場(chǎng)。甚至有些“關(guān)系戶”，鉆政策空子，以“農(nóng)碩生”身份進(jìn)入其他人夢(mèng)寐以求的重點(diǎn)中學(xué)。有關(guān)部門對(duì)此審查不嚴(yán)，睜一只眼閉一只眼。這種政策失真嚴(yán)重?fù)p害了政策的公平性，還可能導(dǎo)致選拔不到優(yōu)秀畢業(yè)生，從而影響基層學(xué)校接收畢業(yè)生的積極性，造成有限政策資源的巨大浪贊。

(三)擱置政策，象征性執(zhí)行

主要表現(xiàn)為：一是有些地區(qū)政策執(zhí)行部門對(duì)政策實(shí)施的意義認(rèn)識(shí)不足、理解不深刻，工作作風(fēng)不扎實(shí)。執(zhí)行政策僅是發(fā)發(fā)文件，喊喊口號(hào)。不宣傳、不動(dòng)員、不調(diào)研，不制訂詳細(xì)、切實(shí)可行的實(shí)施方案，碰到困難也不協(xié)調(diào)，做表面文章，致使政策執(zhí)行流于形式。據(jù)問卷調(diào)查，竟然有90％以上的農(nóng)碩生認(rèn)為“參加該計(jì)劃時(shí)對(duì)該政策并不太了解”；認(rèn)為當(dāng)?shù)亟逃姓块T對(duì)該政策“很重視”或“比較重視”的人僅占41％。有的縣級(jí)教育行政部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)該政策竟然也一無所知，有的則將該政策與“西部計(jì)劃”混為―談。二是基層教育局既是政策執(zhí)行者，也是目標(biāo)群體。面對(duì)利益沖突，有些地區(qū)的政策執(zhí)行者沒有大局意識(shí)，部門利益、個(gè)人利益至上，本來具有接收農(nóng)碩生的崗位和條件，但就是不拿出崗位來招聘，心中打著自己的“小九九”。有的本來可以多拿出一些崗位來的，卻只象征性地拿出1―2個(gè)來招聘。這類政策失真造成了政策資源閑置，延誤了農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，影響全面建設(shè)小康社會(huì)的大局。

三、農(nóng)村教育碩士政策失真的原因

(一)政策問題過于復(fù)雜

政策理論一般認(rèn)為：“政策執(zhí)行有效與否，首先是和所要解決的問題的類型和性質(zhì)密切相關(guān)。越復(fù)雜的問題，執(zhí)行難度越大。”這里出現(xiàn)的政策問題不是一個(gè)單純的師資隊(duì)伍問題，也不是一個(gè)單純的教育問題，而是長期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制和基礎(chǔ)教育“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”體制下，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育發(fā)展種種矛盾綜合作用的結(jié)果。政策問題的復(fù)雜性既表現(xiàn)為因農(nóng)村教育長期投入不足所直接造成的農(nóng)村教師工資待遇、工作條件、工作環(huán)境等顯性方面與城市教師的實(shí)質(zhì)差距，以及由此而造成的職稱評(píng)聘、外出進(jìn)修、發(fā)展機(jī)會(huì)等隱性方面的差距；還表現(xiàn)在因城鄉(xiāng)差別、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后所間接造成的生活條件、生活環(huán)境方面與城市教師的實(shí)質(zhì)差距，以及由此所帶來的個(gè)人生存、發(fā)展所需的額外社會(huì)成本。可以預(yù)見，如果城鄉(xiāng)差距拉大的勢(shì)頭得不到根本扭轉(zhuǎn)，則解決該問題的難度就不可能降低。

(二)政策設(shè)計(jì)自身存在缺陷

1　政策不夠具體明確。政策的具體明確性是政策執(zhí)行有效性的關(guān)鍵因素之一。它既是執(zhí)行者行動(dòng)的依據(jù)，也是政策監(jiān)控的基礎(chǔ)。一項(xiàng)好的政策往往都是目標(biāo)具體明確、措施和行動(dòng)步驟清晰的。而政策模棱兩可、含糊不清往往會(huì)導(dǎo)致對(duì)政策的隨意變通。該政策執(zhí)行中出現(xiàn)隨意“曲解政策，替代性執(zhí)行”等失真現(xiàn)象。政策具體明確性不夠“難辭其咎”。

2　政策資源投入不足。任何政策的執(zhí)行都需消耗一定的政策資源(經(jīng)費(fèi)資源、人力資源、信息資源和權(quán)威資源)。國內(nèi)外許多政策研究學(xué)者都把政策資源列為影響政策執(zhí)行有效性的重要因素。在該政策中，無論是“肢解政策，選擇性執(zhí)

行”，還是“擱置政策，象征性執(zhí)行”，亦或“曲解政策，替換性執(zhí)行”，其“罪魁禍?zhǔn)住倍际钦哔Y源投入不足，尤其是經(jīng)費(fèi)資源和權(quán)威資源投入嚴(yán)重不足。

如前所述，該政策問題的主因之一是現(xiàn)有體制下地方財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配所造成的農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入不足問題。因此，該政策的使命應(yīng)當(dāng)是通過政策杠桿，重新分配教育資源，使眾多利益相關(guān)者之間復(fù)雜的利益關(guān)系基本上達(dá)到有利于政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的平衡。然而在該政策設(shè)計(jì)中，中央政府除了為少數(shù)承擔(dān)了農(nóng)碩生培養(yǎng)任務(wù)的部屬師范大學(xué)承擔(dān)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)外，沒有投入任何其他經(jīng)費(fèi)。省財(cái)政除了承擔(dān)農(nóng)碩生學(xué)費(fèi)外也沒有投入其他經(jīng)費(fèi)。

從培養(yǎng)學(xué)校方面來看，省財(cái)政投入的經(jīng)費(fèi)勉強(qiáng)可以彌補(bǔ)部分培養(yǎng)成本。但在農(nóng)碩生方面，選擇去農(nóng)村學(xué)校任教需支付巨大的機(jī)會(huì)成本，換回的僅是讀教育碩士的機(jī)會(huì)和研究生畢業(yè)(至少5年)后預(yù)期收益的可能增加。而對(duì)貧困縣政府來說，一方面它需要承擔(dān)農(nóng)碩生讀研期間的工資、福利、交通補(bǔ)助等待遇，另一方面它還是農(nóng)碩生畢業(yè)后預(yù)期收益增加的主要承擔(dān)者。由于貧困縣政府普遍存在財(cái)政困難，加上擔(dān)心農(nóng)碩生服務(wù)期滿后會(huì)“流失”，因而也普遍積極性不高。換言之，從經(jīng)濟(jì)角度上看，該政策的兩個(gè)最重要利益相關(guān)者――農(nóng)碩生和貧困縣政府――對(duì)該政策的利益安排都缺乏積極認(rèn)同。

權(quán)威資源是政策執(zhí)行者采取行動(dòng)、進(jìn)行指揮、獲取其他政策資源的源泉。林水波、張世賢認(rèn)為：權(quán)威可以加強(qiáng)執(zhí)行人員的責(zé)任心，提高其工作情緒；權(quán)威是取得協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)，謀求行動(dòng)上協(xié)調(diào)一致的良方；權(quán)威是部屬表示順服，誠意接受某項(xiàng)建議而予以執(zhí)行的動(dòng)力；權(quán)威是工作指派、工作指導(dǎo)及工作控制的依據(jù)；權(quán)威是獎(jiǎng)賞或懲罰員工行為，提高工作績效的根據(jù)。袁振國教授也認(rèn)為，“在我國，許多教育政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，可歸屬于政策對(duì)重要執(zhí)行者權(quán)力分配的不當(dāng)與不足。”而該政策中的權(quán)威資源不足表現(xiàn)在兩方面：一是作為政策的主要執(zhí)行機(jī)關(guān)――教育部門――權(quán)威資源不足，難以協(xié)調(diào)并監(jiān)控政策實(shí)施的其他相關(guān)部門(如財(cái)政、人事)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策。比如，許多省份都出現(xiàn)過省財(cái)政長期不落實(shí)農(nóng)碩生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，其主要理由是該文件僅是教育部單獨(dú)下發(fā)，不是教育部和財(cái)政部聯(lián)合下文。二是作為教育部門內(nèi)的政策主要牽頭機(jī)構(gòu)――師范司(或處)權(quán)威資源不足，難以協(xié)調(diào)并監(jiān)控本系統(tǒng)內(nèi)的其他相關(guān)部門(如計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事等)及下級(jí)教育行政部門執(zhí)行政策的相關(guān)情況。

培養(yǎng)學(xué)校向教育機(jī)關(guān)牽頭部門要培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，牽頭部門說財(cái)務(wù)問題應(yīng)找教育財(cái)務(wù)部門，教育財(cái)務(wù)部門則說誰答應(yīng)你培養(yǎng)計(jì)劃，你就找誰。調(diào)研中，還有許多基層教育局抱怨，人事局、財(cái)政局等部門常以類似的種種說辭不落實(shí)工資關(guān)系，造成許多農(nóng)碩生工資福利及政策所規(guī)定的其他待遇長期得不到落實(shí)。上述做法固然有違反行政法之處，但究其主要原因還是政策程序瑕疵造成政策合法性缺損，并導(dǎo)致政策權(quán)威性不足。

3　主要目標(biāo)群體不夠配合。目標(biāo)群體對(duì)政策的順從和接受程度是影響政策能否有效執(zhí)行的關(guān)鍵性因素之一。而目標(biāo)群體對(duì)政策的順從接受程度既與他們所認(rèn)知的政策成本――收益有關(guān)，也與政策對(duì)目標(biāo)群體行為的調(diào)適量有關(guān)。前面我們已從利益沖突角度，對(duì)貧困縣政府和農(nóng)碩生的種種不配合行為作了分析。下面再從觀念沖突角度分析農(nóng)碩生不配合行為產(chǎn)生的原因。

在對(duì)畢業(yè)后是否愿意參加該計(jì)劃的調(diào)查中，只有33％的同學(xué)明確表示愿意。許多大學(xué)生說，自己好不容易跳出農(nóng)村，一聽到帶“農(nóng)”字的計(jì)劃，直覺反應(yīng)就是想躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。其緣由除了政策缺乏吸引力外，也與就業(yè)心態(tài)有很大關(guān)系。一是精英意識(shí)，就業(yè)的期望值高。二是功利主義價(jià)值觀較嚴(yán)重。根據(jù)我們的問卷調(diào)查，農(nóng)碩生選擇“獻(xiàn)身農(nóng)村教育，想為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量”的人僅占3％；43％的人是基于“就業(yè)壓力，想先過渡，再圖發(fā)展”；53％的人看中該政策的優(yōu)惠待遇；服務(wù)期滿后，表示愿意繼續(xù)在那里工作的人只占28％，明確表示“不愿意”的人占34％，表示“不確定”的人占38％。因此，當(dāng)發(fā)現(xiàn)許多優(yōu)惠政策沒有落實(shí)，條件艱苦到超出預(yù)期時(shí)，許多人不由得“望而卻步”。

(三)政策監(jiān)控不力

篇(2)

關(guān)鍵詞：“碩師計(jì)劃”；研究生；質(zhì)量保障；過程控制

中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156（2013）03-070-03

為解決農(nóng)村教師數(shù)量匱乏和整體質(zhì)量偏低的問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，教育部從2004年開始啟動(dòng)“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”（簡稱“碩師計(jì)劃”）。“碩師計(jì)劃”是通過選拔一批優(yōu)秀的大學(xué)應(yīng)屆本科畢業(yè)生，推薦免試錄取為“碩師計(jì)劃”研究生（以下簡稱“碩師生”），并與省、縣等地方政府教育行政部門簽約正式聘為編制內(nèi)教師，并到縣、鎮(zhèn)及以下中學(xué)任教。截至目前，該計(jì)劃已在全國31個(gè)省（市、區(qū)）先后實(shí)施，參加推免工作的高等學(xué)校累計(jì)86所，承擔(dān)教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的高等學(xué)校達(dá)73所，共有9000余名優(yōu)秀本科畢業(yè)生奔赴縣鎮(zhèn)及以下農(nóng)村中學(xué)任教。“碩師計(jì)劃”的實(shí)施可大致分為階段：第一個(gè)階段（2004年至2005年）為試點(diǎn)階段。培養(yǎng)方式采取“1+1+1+2”，服務(wù)范圍是國家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣高中。第二個(gè)階段（2006年至2009年）為推廣階段。培養(yǎng)方式調(diào)整為“3+1+1”，服務(wù)范圍為“國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣”和“省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣”的農(nóng)村學(xué)校，以中學(xué)為主。第三階段（2010年至今）為完善階段。培養(yǎng)方式由“3+1+1”五年制改為“3+1”四年制（前三年在任教學(xué)校邊工作、邊學(xué)習(xí)，第四年到培養(yǎng)學(xué)校脫產(chǎn)學(xué)課程，完成論文答辯），服務(wù)范圍由國家級(jí)和省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣擴(kuò)大到所有縣鎮(zhèn)及以下農(nóng)村學(xué)校，并與“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”結(jié)合實(shí)施。

“碩師計(jì)劃”的實(shí)施，為扶貧縣學(xué)校輸送了一批優(yōu)秀的本科畢業(yè)生，不同程度地緩解了農(nóng)村教師匱乏的矛盾，提升了農(nóng)村教師整體素質(zhì)；激勵(lì)了大學(xué)畢業(yè)生獻(xiàn)身農(nóng)村教育事業(yè)，到基層建功立業(yè)；探索了一條為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)、專業(yè)化教師的有效途徑。

一、影響“碩師計(jì)劃”研究生培養(yǎng)質(zhì)量的因素分析

“碩師計(jì)劃”的實(shí)施是一項(xiàng)探索性和復(fù)雜性的工作。所謂探索性是指這項(xiàng)工作屬于新思路、新改革、新舉措，沒有現(xiàn)成的做法可以仿效，沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，需要在實(shí)施過程中確立先進(jìn)培養(yǎng)理念，完善科學(xué)培養(yǎng)機(jī)制，探索有效培養(yǎng)模式。所謂復(fù)雜性是指“碩師生”培養(yǎng)工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，可謂“點(diǎn)多、線長、面廣”。“點(diǎn)多”是指決定“碩師生”培養(yǎng)質(zhì)量的要素多、節(jié)點(diǎn)多、環(huán)節(jié)多，既有課程學(xué)習(xí)和課題研究，又有教學(xué)實(shí)踐和學(xué)位論文撰寫等。“線長”是指“碩師生”學(xué)習(xí)和服務(wù)時(shí)間較長，在職邊工作邊學(xué)習(xí)三年，脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)一年。“面廣”是指涉關(guān)單位部門比較廣泛，既有教育部主管部門、省（市、區(qū)）級(jí)教育主管部門和縣級(jí)教育主管部門，又有推薦學(xué)校、培養(yǎng)學(xué)校和接受“碩師生”的農(nóng)村中學(xué)。

“碩師生”培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要充分認(rèn)識(shí)和把握其復(fù)雜性的特點(diǎn)，要始終把培養(yǎng)質(zhì)量提到應(yīng)有的戰(zhàn)略高度，農(nóng)村教育不僅需要大量教師，更需要大量高質(zhì)量教師。近年來，筆者圍繞“農(nóng)村教育碩士培養(yǎng)現(xiàn)狀及實(shí)施策略”這一課題研究，通過實(shí)地考察、調(diào)研和查閱相關(guān)文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)“碩師計(jì)劃”實(shí)施以來，其培養(yǎng)過程缺乏有效監(jiān)控，其培養(yǎng)質(zhì)量缺乏有效保障，可以概括為以下四個(gè)主要影響因素。

1.生源質(zhì)量整體偏低。教育部規(guī)定“碩師生”的推免條件有三條：一是思想政治素質(zhì)好，熱愛教育工作；二是應(yīng)屆本科畢業(yè)生能按時(shí)獲得學(xué)士學(xué)位；三是服從省（市、區(qū)）級(jí)教育行政部門的安排，志愿到農(nóng)村學(xué)校任教。從這三個(gè)條件來看，作為研究生入學(xué)的選拔標(biāo)準(zhǔn)，缺乏明確、具體的質(zhì)量要求和能力考核標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)入門檻偏低。另外，“碩師計(jì)劃”的生源絕大部分是培養(yǎng)學(xué)校的本科畢業(yè)生，入選后仍在本校就讀，屬嚴(yán)重的“近親繁殖”。因此，從入學(xué)條件和培養(yǎng)環(huán)境看，“碩師生”的生源質(zhì)量先天不高，又在本科所在學(xué)校就讀，難免出現(xiàn)培養(yǎng)質(zhì)量不高和創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題。

2.培養(yǎng)過程缺乏監(jiān)管。“碩師生”的培養(yǎng)涉及課程學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、學(xué)位論文開題、撰寫、評(píng)閱、答辯等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，構(gòu)成了一個(gè)完整培養(yǎng)體系。課程學(xué)習(xí)是他們掌握學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)和教育基本理論的主要途徑，實(shí)習(xí)實(shí)踐是培養(yǎng)他們教育教學(xué)能力和提高教師專業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)平臺(tái)，學(xué)位論文是提高他們科學(xué)研究能力和綜合能力素質(zhì)的基本保證。目前，由于“碩師生”的培養(yǎng)采取“3+1”模式，即前三年在簽約學(xué)校頂崗任教，除了寒暑假集中上課，其他時(shí)間與培養(yǎng)學(xué)校少有聯(lián)系。最后一年到培養(yǎng)單位開始脫產(chǎn)學(xué)習(xí)碩士階段的核心課程，同時(shí)準(zhǔn)備畢業(yè)學(xué)位論文的撰寫、評(píng)閱、答辯等相關(guān)工作。這樣的培養(yǎng)模式自然導(dǎo)致培養(yǎng)環(huán)節(jié)很難有效銜接，培養(yǎng)過程很難把握和控制。

3.導(dǎo)師指導(dǎo)不到位。隨著國家研究生教育發(fā)展理念的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，在高度重視學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的同時(shí)，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型專門人才。大力調(diào)整優(yōu)化研究生教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。面對(duì)我國專業(yè)學(xué)位研究生數(shù)量持續(xù)增加、研究生培養(yǎng)類型日趨多樣的現(xiàn)狀，各培養(yǎng)學(xué)校面臨的首要問題就是擴(kuò)充教育碩士指導(dǎo)教師的數(shù)量，提高導(dǎo)師的指導(dǎo)能力和水平。目前，很多學(xué)校由于教育碩士導(dǎo)師缺乏，只能放寬遴選條件，從而導(dǎo)致教育碩士導(dǎo)師隊(duì)伍的整體專業(yè)水平下降。另外，限于客觀因素，一些學(xué)校50%以上的專業(yè)學(xué)位導(dǎo)師是由學(xué)術(shù)型導(dǎo)師兼任，盡管這部分導(dǎo)師具有豐富的指導(dǎo)學(xué)術(shù)型研究生的經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)于指導(dǎo)教育碩士研究生，還缺乏指導(dǎo)實(shí)際，需要不斷地實(shí)踐和探索。“碩師生”屬于專業(yè)學(xué)位研究生，在培養(yǎng)過程中更強(qiáng)調(diào)綜合能力素質(zhì)和教育教學(xué)水平的提高，需要導(dǎo)師的精心指導(dǎo)。但目前導(dǎo)師責(zé)任心不強(qiáng)、指導(dǎo)不到位現(xiàn)象時(shí)有存在：有的導(dǎo)師以學(xué)術(shù)型研究生模式指導(dǎo)教育碩士，缺乏專業(yè)指導(dǎo)能力和水平；有的導(dǎo)師屬純粹的“師傅帶徒弟”，缺乏現(xiàn)代教育指導(dǎo)理念和經(jīng)驗(yàn)；有的導(dǎo)師所帶研究生過多，根本指導(dǎo)不過來；有的導(dǎo)師教學(xué)任務(wù)過重，社會(huì)兼職過多，無法完成指導(dǎo)任務(wù)。

4.管理制度不健全。“碩師生”的培養(yǎng)有別于普通碩士研究生的培養(yǎng)，不能完全套用學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)機(jī)制和管理制度。目前，有些學(xué)校對(duì)“碩師生”的培養(yǎng)缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。在培養(yǎng)方案上，只是對(duì)學(xué)術(shù)型研究生的課程設(shè)置、教學(xué)方法、實(shí)習(xí)實(shí)踐、學(xué)位論文等基本環(huán)節(jié)做了簡單的微調(diào)。在管理上，不同程度地仍在執(zhí)行管理學(xué)術(shù)型研究生的規(guī)章制度。這種簡單移植套用現(xiàn)成模式，培養(yǎng)出來的畢業(yè)生只能是基礎(chǔ)理論知識(shí)不扎實(shí)、科學(xué)研究能力不強(qiáng)、教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平不專的“夾生飯”。因而，針對(duì)“碩師生”培養(yǎng)的特殊性，要積極探索科學(xué)的培養(yǎng)機(jī)制和健全的管理制度來保障培養(yǎng)質(zhì)量。

二、保障“碩師計(jì)劃”研究生培養(yǎng)質(zhì)量策略

過程控制是為達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)而對(duì)影響過程狀況的變量所實(shí)施的操控。在“碩師生”培養(yǎng)過程中進(jìn)行過程控制，就是對(duì)“碩師生”的“教育輸入、教育過程和教育輸出”全過程的控制。教育輸入涉及生源質(zhì)量、招生制度、研究平臺(tái)、科研環(huán)境和導(dǎo)師水平等；教育過程包括培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)方法、考試方式、學(xué)位論文、教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控等；教育輸出包括課程學(xué)習(xí)效果、論文質(zhì)量、學(xué)生素質(zhì)和社會(huì)反映等。強(qiáng)化過程控制就是要操控好影響培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵要素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵階段。

1.以完善選拔機(jī)制為前提，努力提高生源質(zhì)量。首先要嚴(yán)把“人口”關(guān)。“入口”決定“出口”，生源質(zhì)量猶如原材料質(zhì)量，是決定產(chǎn)品質(zhì)量的前提要素，“碩師計(jì)劃”實(shí)施以來，生源情況備受關(guān)注。一度出現(xiàn)了準(zhǔn)入門檻雖低但仍不能吸引大量優(yōu)秀應(yīng)屆本科生的尷尬局面，究其原因：一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，農(nóng)村中學(xué)條件普遍較差，城市學(xué)生很難適應(yīng)農(nóng)村的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。二是三年后免試免費(fèi)攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位時(shí)間過長，對(duì)他們吸引力不大，他們認(rèn)為想讀碩士途徑很多。三是學(xué)生缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)，獻(xiàn)身農(nóng)村教育事業(yè)的理想和信念。四是國家優(yōu)惠政策得不到落實(shí)，服務(wù)農(nóng)村教育的信心動(dòng)搖。為此，要解決生源質(zhì)量問題，首先，需加大農(nóng)村教育投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；其次，要完善、落實(shí)“碩師生”的優(yōu)惠政策，以政策吸引人，用待遇留住人；再次，要加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，培養(yǎng)他們熱愛農(nóng)村教育事業(yè)，到基層建功立業(yè)的高尚品格；最后，要完善推薦考核程序和辦法，側(cè)重考核綜合素質(zhì)和能力，把更多優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生納入“碩師計(jì)劃”。

2.以優(yōu)化培養(yǎng)方案為重點(diǎn)，積極探索培養(yǎng)模式。科學(xué)的培養(yǎng)方案是質(zhì)量的保障。培養(yǎng)方案的核心部分是課程設(shè)置，課程設(shè)置要與“碩師生”的培養(yǎng)模式和學(xué)習(xí)特點(diǎn)相適應(yīng)，密切結(jié)合中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)踐，與本科階段所學(xué)專業(yè)和課程相銜接。實(shí)現(xiàn)課程模塊化，將課程分為“公共學(xué)位必修課、學(xué)位基礎(chǔ)課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課和教育實(shí)踐研究”等五個(gè)模塊。課程內(nèi)容要注意知識(shí)的更新和拓展，體現(xiàn)前瞻性和實(shí)踐性。課程學(xué)習(xí)是“碩師生”獲取知識(shí)的重要環(huán)節(jié)，是其掌握學(xué)科專業(yè)基本知識(shí)和教育專業(yè)基本理論的主要途徑。課程安排要科學(xué)合理、銜接有序，根據(jù)“碩師生”培養(yǎng)方式，學(xué)位基礎(chǔ)課安排在前三年，通過寒暑假面授和學(xué)生自學(xué)完成，核心課程第四年到培養(yǎng)學(xué)校脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)。課程學(xué)習(xí)采取分散與集中、自學(xué)與指導(dǎo)等不同方式，課程考核辦法規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。“碩師生”要處理好三個(gè)關(guān)系：一是處理好課程學(xué)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)和論文研究三者之間的關(guān)系；二是處理好培養(yǎng)學(xué)校導(dǎo)師指導(dǎo)、任教學(xué)校導(dǎo)師指導(dǎo)和學(xué)生自主學(xué)習(xí)三者之間的關(guān)系；三是處理好學(xué)習(xí)、工作和生活三者之間的關(guān)系。

3.以提升業(yè)務(wù)能力為核心，科學(xué)安排實(shí)踐訓(xùn)練。“碩師計(jì)劃”的實(shí)施，目的在于培養(yǎng)大批高學(xué)歷、高素質(zhì)、專業(yè)化的農(nóng)村骨干教師，進(jìn)而提高農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)和農(nóng)村教育質(zhì)量。通過教育教學(xué)實(shí)踐，使“碩師生”具備較強(qiáng)的教育實(shí)踐能力，并能運(yùn)用所學(xué)的理論和方法，解決學(xué)科教學(xué)或教育管理實(shí)踐中存在的實(shí)際問題。新人服務(wù)期的“碩師生”是應(yīng)屆本科畢業(yè)生，還不具備教育碩士研究生的水平，教學(xué)能力不高，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不豐富，這就需要在有限的三年時(shí)間里，不斷強(qiáng)化教學(xué)訓(xùn)練。在培養(yǎng)過程中要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)校與任教學(xué)校、理論與實(shí)踐的多邊互動(dòng)，密切教學(xué)、科研和社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)系，完善培養(yǎng)學(xué)校與地方政府、中小學(xué)合作機(jī)制。依托學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源，通過開展優(yōu)秀教師的傳幫帶活動(dòng)，通過開展優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、公開課觀摩等活動(dòng)，使“碩師生”得到全面鍛煉，使其教學(xué)實(shí)踐能力和教師專業(yè)發(fā)展水平得到極大的提升，盡快從教學(xué)新手成長為教學(xué)能手。

4.以建立雙導(dǎo)師制為關(guān)鍵，強(qiáng)化聯(lián)合指導(dǎo)力度。導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)質(zhì)量的第一責(zé)任人。雙導(dǎo)師是指給“碩師生”選配兩個(gè)指導(dǎo)教師：一個(gè)是培養(yǎng)學(xué)校的導(dǎo)師，另一個(gè)是任教學(xué)校的導(dǎo)師。建立雙導(dǎo)師制，就是要加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)校與任教學(xué)校導(dǎo)師的聯(lián)合培養(yǎng)和指導(dǎo)。培養(yǎng)學(xué)校導(dǎo)師一般偏重于學(xué)術(shù)型，其指導(dǎo)任務(wù)側(cè)重對(duì)研究專業(yè)基礎(chǔ)能力的培養(yǎng)。他們具有教師專業(yè)背景，了解教師職業(yè)技術(shù)要求，熟悉研究生培養(yǎng)規(guī)律，對(duì)“碩師生”的指導(dǎo)具有穩(wěn)定性。重點(diǎn)在于對(duì)課程學(xué)習(xí)，課題研究，學(xué)術(shù)論文和學(xué)位論文選題、撰寫、答辯的指導(dǎo)；任教學(xué)校導(dǎo)師一般偏重于應(yīng)用型，其指導(dǎo)任務(wù)側(cè)重對(duì)“碩師生”實(shí)習(xí)實(shí)踐的訓(xùn)練和指導(dǎo)。他們是從基層中學(xué)選拔的具備高級(jí)職稱的職業(yè)型導(dǎo)師，多年從事中學(xué)教學(xué)，有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“碩師生”試教階段的培養(yǎng)具有針對(duì)性和目的性，能夠提高“碩師生”對(duì)教學(xué)實(shí)踐的感知和體驗(yàn)。雙導(dǎo)師的建立與實(shí)施，既有利于“碩師生”理論水平的提升，又有利于鍛煉他們的教學(xué)實(shí)踐能力，是“碩師生”培養(yǎng)的有效模式。今后，如何進(jìn)一步明確雙導(dǎo)師的崗位職責(zé)，如何進(jìn)一步調(diào)動(dòng)雙導(dǎo)師在“碩師生”培養(yǎng)過程中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，還需要政府和學(xué)校建立起配套的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。

5.以學(xué)位論文質(zhì)量為評(píng)價(jià)依據(jù)，重視學(xué)位論文過程管理。學(xué)位論文質(zhì)量是檢驗(yàn)“碩師生”培養(yǎng)過程與培養(yǎng)質(zhì)量的重要依據(jù)，培養(yǎng)學(xué)校要健全學(xué)位論文評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)學(xué)位論文全過程監(jiān)控。一是實(shí)行學(xué)位論文選題開題制度。學(xué)位論文選題應(yīng)突出新穎性和創(chuàng)新性原則，應(yīng)立足基礎(chǔ)教育實(shí)踐，從中小學(xué)教育教學(xué)的實(shí)際問題中凝練選題，論文形式可以是研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告或教育教學(xué)管理案例分析報(bào)告等。開題環(huán)節(jié)要嚴(yán)格實(shí)行報(bào)告制度，通過組建雙導(dǎo)師在內(nèi)的導(dǎo)師組進(jìn)行開題和預(yù)審，實(shí)施對(duì)論文開題質(zhì)量的監(jiān)控。二是實(shí)行學(xué)位論文中期檢查制度。在論文撰寫過程中要進(jìn)行中期檢查，組織專家組檢查學(xué)位論文進(jìn)展和研究成果，對(duì)存在的問題及時(shí)提出指導(dǎo)性建議。三是實(shí)行學(xué)位制度。為杜絕學(xué)術(shù)失范、防止學(xué)術(shù)不端，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)，對(duì)存在嚴(yán)重剽竊和抄襲現(xiàn)象的學(xué)位論文取消送審和答辯。四是實(shí)行盲審制度。為規(guī)范學(xué)位論文評(píng)閱，提高學(xué)位論文質(zhì)量，應(yīng)積極創(chuàng)造條件完善論文盲審制度，對(duì)于盲審不合格者不允許參加答辯。五是實(shí)行答辯制度。答辯委員會(huì)負(fù)責(zé)組織答辯工作，規(guī)范答辯程序，嚴(yán)格答辯標(biāo)準(zhǔn)，確保答辯工作的嚴(yán)肅性、客觀性和公正性。

篇(3)

甲方：北京師范大學(xué)（招生學(xué)校）

地址：北京市新街口外大街19號(hào)

法定代表人：鐘秉林

乙方：（學(xué)生姓名）

家庭住址：

身份證號(hào)：

丙方：（生源所在地省級(jí)教育行政部門）

地址：

法定代表人：

國家在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育，旨在培養(yǎng)造就優(yōu)秀中小學(xué)教師和教育家，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長期從教。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法（試行）的通知》（【2007】34號(hào)）精神以及相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，甲、乙、丙三方達(dá)成以下協(xié)議，共同遵守：

一、協(xié)議簽訂的前提

第一條乙方具有參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試資格，熱愛教育事業(yè)，有志于長期從教、終身從教，自愿報(bào)考甲方師范類專業(yè)。甲方和丙方經(jīng)審核，認(rèn)為乙方符合擇優(yōu)錄取條件，同意錄取乙方為免費(fèi)教育師范生（以下簡稱免費(fèi)師范生）。

二、甲方的權(quán)利和義務(wù)

第二條根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，制訂免費(fèi)師范生的招生辦法和錄取原則，對(duì)報(bào)考甲方師范類專業(yè)的考生進(jìn)行審核，擇優(yōu)錄取免費(fèi)師范生。

將免費(fèi)師范生的錄取通知書及經(jīng)甲方、丙方簽字蓋章的本協(xié)議書一式四份一并寄送乙方。乙方或乙方及其監(jiān)護(hù)人在本協(xié)議書簽字后，錄取通知書生效。

第三條按照培養(yǎng)造就優(yōu)秀教師和教育家的目標(biāo)，制訂免費(fèi)師范生教育培養(yǎng)方案，提供優(yōu)良的教育教學(xué)條件，對(duì)乙方實(shí)施教育培養(yǎng)，進(jìn)行管理和綜合評(píng)價(jià)。

第四條按照國家財(cái)政部核定的標(biāo)準(zhǔn)，在乙方四年修讀年限內(nèi)，免除學(xué)費(fèi)，免收住宿費(fèi)并補(bǔ)助生活費(fèi)。

第五條根據(jù)國家政策規(guī)定，制訂免費(fèi)師范畢業(yè)生在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位的具體辦法，錄取免費(fèi)師范畢業(yè)生在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位。

第六條關(guān)心免費(fèi)師范畢業(yè)生的成長，并為他們繼續(xù)深造、終身學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

三、乙方的權(quán)利和義務(wù)

第七條持本人或本人及其監(jiān)護(hù)人簽字的本協(xié)議書一式四份及錄取通知書到甲方報(bào)到，經(jīng)甲方復(fù)查合格后，正式注冊(cè)入學(xué)，成為免費(fèi)師范生。

第八條按照國家教育行政部門的相關(guān)規(guī)定及甲方的教育培養(yǎng)方案，接受甲方的教育培養(yǎng)，修讀年限為四年。

第九條在四年修讀年限內(nèi)免繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，并領(lǐng)取生活費(fèi)補(bǔ)助，同時(shí)可享受其他非義務(wù)性獎(jiǎng)學(xué)金。延長修讀年限期間，費(fèi)用自理。

第十條在校學(xué)習(xí)期間應(yīng)遵守法律法規(guī)和甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度。

第十一條根據(jù)甲方的相關(guān)規(guī)定，入學(xué)后兩年內(nèi)可在甲方規(guī)定的師范類專業(yè)內(nèi)進(jìn)行專業(yè)二次選擇。

第十二條按時(shí)完成甲方規(guī)定的教育教學(xué)計(jì)劃，達(dá)到教育培養(yǎng)方案的要求，取得本科畢業(yè)證書和學(xué)士學(xué)位證書。

第十三條按照國家?guī)煼渡赓M(fèi)教育的相關(guān)政策，履行國家義務(wù)，畢業(yè)后一般回生源所在地省份從事中小學(xué)教育工作不少于十年。畢業(yè)時(shí)由丙方安排，在需求崗位范圍內(nèi)進(jìn)行雙向選擇，或服從分配，到中小學(xué)任教。

到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的，由當(dāng)?shù)卣逃姓块T結(jié)合城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，安排到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)二年。在農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期間仍然享受派出學(xué)校原工資福利待遇。

第十四條在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，經(jīng)教育行政主管部門同意，可在學(xué)校間流動(dòng)或從事教育管理工作。

第十五條符合條件的免費(fèi)師范畢業(yè)生可免試在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位和與教學(xué)相關(guān)的學(xué)術(shù)型碩士學(xué)位。畢業(yè)生到中小學(xué)任教滿一學(xué)期后，均可個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)任教學(xué)校考核合格并批準(zhǔn)，培養(yǎng)高校根據(jù)任教學(xué)校考核結(jié)果、本科學(xué)習(xí)成績，綜合考核后錄取。

在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位的免費(fèi)師范畢業(yè)生修滿規(guī)定課程學(xué)分，通過

論文答辯，經(jīng)學(xué)校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審核批準(zhǔn)，授予教育碩士專業(yè)學(xué)位，并頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證書。

免費(fèi)師范生畢業(yè)前及在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，一般不得報(bào)考脫產(chǎn)研究生。

四、丙方的權(quán)利和義務(wù)

第十六條提出免費(fèi)師范生需求建議計(jì)劃，配合甲方做好招生錄取工作。在錄取之前向甲方提供由法定代表人簽章的本協(xié)議書。

第十七條做好接收和安排免費(fèi)師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教的各項(xiàng)工作，確保其有編有崗。在乙方畢業(yè)時(shí)，組織用人單位與其在需求崗位范圍內(nèi)進(jìn)行雙向選擇，落實(shí)任教學(xué)校。

第十八條結(jié)合城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，安排在城鎮(zhèn)學(xué)校工作的免費(fèi)師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)二年。保證免費(fèi)師范生在農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期間仍然享受派出學(xué)校原工資福利待遇，并會(huì)同政府有關(guān)部門和中小學(xué)為乙方到農(nóng)村任教服務(wù)提供必要的工作生活條件和周轉(zhuǎn)住房。

第十九條鼓勵(lì)和支持乙方在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位，促進(jìn)其終身學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展。

第二十條負(fù)責(zé)免費(fèi)師范畢業(yè)生的履約管理，建立誠信檔案。對(duì)于違約者，要求其退還已享受的免費(fèi)教育費(fèi)用并交納違約金，同時(shí)公布其不誠信記錄。

五、終止協(xié)議

第二十一條乙方有下列情形之一的，經(jīng)規(guī)定審批程序，終止本協(xié)議：

（一）在校學(xué)習(xí)期間，經(jīng)甲方指定的二級(jí)甲等（含）以上醫(yī)院認(rèn)定，因身體原因不能完成學(xué)業(yè)；

（二）在校學(xué):請(qǐng)記住我站域名習(xí)期間或協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，經(jīng)甲方或丙方認(rèn)可的教師資格認(rèn)定體格檢查指定醫(yī)院確認(rèn)，因身體原因不宜從事教師職業(yè)。

六、解除協(xié)議及處理

第二十二條乙方在校學(xué)習(xí)期間有下列情況之一的，甲方有權(quán)解除協(xié)議，乙方不再繼續(xù)享受師范生免費(fèi)教育，且須在學(xué)籍取消之日起一個(gè)月內(nèi)向甲方一次性退還已享受的免費(fèi)教育費(fèi)用：

（一）因觸犯刑律或違反校紀(jì)被開除學(xué)籍；

（二）自動(dòng)放棄甲方學(xué)籍。

七、違約情形及處理

第二十三條乙方有下列情況之一的，丙方有權(quán)追究其相應(yīng)的違約責(zé)任：

（一）畢業(yè)后未按本協(xié)議從事中小學(xué)教育工作的，應(yīng)在違約處理決定公布后1個(gè)月內(nèi)，一次性向丙方退還所享受的免費(fèi)教育費(fèi)用，并繳納該費(fèi)用50％的違約金；超過時(shí)限須按每天1‰的比例支付滯納金。

（二）畢業(yè)后從事中小學(xué)教育工作未滿十年且未經(jīng)丙方同意的，在離開教育崗位之日，按不足服務(wù)年限（包括離開當(dāng)年）每年10％的比例一次性向丙方退還所享受的免費(fèi)教育費(fèi)用，并繳納該費(fèi)用50％的違約金；超過時(shí)限須按每天1‰的比例支付滯納金。

八、附則

第二十四條本協(xié)議未盡事宜，凡屬國家及相關(guān)部門有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他事宜三方協(xié)商解決。

第二十五條本協(xié)議經(jīng)甲、丙方蓋章和法定代表人簽章，以及乙方或乙方及其監(jiān)護(hù)人簽字后生效。

乙方在簽訂本協(xié)議時(shí)如未滿18周歲，須由乙方及其監(jiān)護(hù)人共同簽訂本協(xié)議。

第二十六條本協(xié)議書一式四份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份，一份存入乙方個(gè)人檔案，具有同等法律效力。

甲方（蓋章）：

法定代表人簽章：

簽訂日期：2012年6月1日

乙方（簽字）：

簽訂日期：年月日

乙方監(jiān)護(hù)人（簽字或按指印）：

簽訂日期：年月日

丙方（蓋章）：

法定代表人簽章：

篇(4)

目前，農(nóng)村教育已經(jīng)成為中國教育這個(gè)大“木桶”最短的一塊板。甚至在一些地方，農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)了萎縮的情況，有些地方學(xué)生和教師大量流失，甚至出現(xiàn)了“空洞化”現(xiàn)象。

農(nóng)村教育的關(guān)鍵在于農(nóng)村教師的品質(zhì)。農(nóng)村教育為什么萎縮?其中一個(gè)重要原因就是農(nóng)村沒有好的教師。一些優(yōu)秀的教師都跑到縣城、跑到大城市去了。

農(nóng)村教師是中國教育最主要的一支力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，全國普通中小學(xué)專任教師1064.01 萬人，其中小學(xué)教師563.34萬人、初中教師351.34萬人、高中教師149.33萬人。在城鄉(xiāng)分布上，城市教師218.07萬人，縣鎮(zhèn)教師372.99萬人，農(nóng)村教師472.95萬人，縣鎮(zhèn)以下的中小學(xué)教師占到總數(shù)的79.5％。所以，我們說，沒有農(nóng)村教師素質(zhì)的提升，就沒有中國高素質(zhì)的教師隊(duì)伍；沒有農(nóng)村教育的發(fā)展，就不會(huì)有中國教育的現(xiàn)代化。農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵是農(nóng)村教師隊(duì)伍品質(zhì)的提升。自然，這也是中國教育發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。

農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)，主要是從數(shù)量的補(bǔ)充和質(zhì)量的提升兩個(gè)方面來進(jìn)行。從補(bǔ)充數(shù)量的角度來看，關(guān)鍵是要吸引最好的教師到農(nóng)村去。近年來，教育行政部門在這方面做了不少工作，如2006-2009年，一共招聘了12.4萬名特崗教師到西部900多個(gè)縣1.5萬所農(nóng)村學(xué)校工作，再如在許多城市，推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村等，這些措施應(yīng)該繼續(xù)實(shí)行。但同時(shí)，我認(rèn)為更加重要的是應(yīng)該建立起正常的補(bǔ)充機(jī)制。我覺得有兩點(diǎn)非常重要：一是要改革現(xiàn)有的免費(fèi)師范生制度。可以借鑒大學(xué)生村官的辦法，吸引最優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村去教書：應(yīng)該徹底解除大學(xué)生的后顧之憂，讓他們能夠真正地留得住、出得去、干得好。也就是說，不是在師范生入學(xué)的時(shí)候就給予資助，而是從優(yōu)秀的畢業(yè)生中選拔那些有志于服務(wù)農(nóng)村的大學(xué)生，服務(wù)滿三年就可以免去其就讀師范大學(xué)的學(xué)費(fèi)。三年以后自由選擇，在考研究生或者公務(wù)員方面給予加分錄取。如果其留在農(nóng)村繼續(xù)服務(wù)，則給予安家費(fèi)用、研修費(fèi)用等。二是要組織退休教師志愿者隊(duì)伍解決師資問題。全國有大量的退休教師和科學(xué)技術(shù)人員，他們中的大部分人身體健康、業(yè)務(wù)精湛，如果能夠組織起來，有序地去那些最需要的農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮余熱，可以在相當(dāng)程度上解決農(nóng)村教師短缺的問題。

從提升質(zhì)量的角度來看，我國教育行政部門也做了許多工作，如從2004年實(shí)施“農(nóng)村學(xué)校教育碩士培養(yǎng)計(jì)劃”以來，一共招收了4500多名優(yōu)秀本科生到農(nóng)村任教；2010年，中央財(cái)政投入5.5億元支持實(shí)施“國培計(jì)劃”，重點(diǎn)也是加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍的培養(yǎng)。許多民間機(jī)構(gòu)、NGO組織也做了大量卓有成效的工作。

篇(5)

美術(shù)教育是實(shí)施美育的重要途徑，它對(duì)陶冶情操，啟迪智慧，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)國家建設(shè)人才，具有不可忽視的重要作用。聯(lián)系我國國情，審視教育現(xiàn)狀，美術(shù)教育在農(nóng)村教育中還存在著諸多的薄弱環(huán)節(jié)：思想上的不重視、師資缺乏、經(jīng)費(fèi)不足等都嚴(yán)重制約農(nóng)村美術(shù)教育的發(fā)展。如何加快農(nóng)村美術(shù)教育的普及和發(fā)展，不僅是農(nóng)村更是中國美術(shù)界所面臨的一個(gè)重大問題。農(nóng)村美術(shù)教育改革勢(shì)在必行。

一、對(duì)農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教育存在的主要問題的批評(píng)與認(rèn)識(shí)

l、思想誤區(qū)嚴(yán)重影響農(nóng)村美術(shù)教育的發(fā)展。學(xué)校中領(lǐng)導(dǎo)表面抓素質(zhì)教育，實(shí)質(zhì)上卻片面追求升學(xué)率，重智輕美的思想和現(xiàn)象依然存在，美術(shù)教學(xué)存在著大面積“空白”。就農(nóng)村美術(shù)教育而言，有的地區(qū)美術(shù)課達(dá)到課程計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校不足20%，這對(duì)素質(zhì)教育的發(fā)展形成了很大的阻礙。由于農(nóng)村深受傳統(tǒng)思想影響，人們對(duì)美術(shù)認(rèn)識(shí)不夠，不了解美術(shù)教育在素質(zhì)教育中的作用，更不清楚美術(shù)在社會(huì)發(fā)展中的重要地位，將美術(shù)歸為副科，認(rèn)為學(xué)習(xí)美術(shù)會(huì)影響主科學(xué)習(xí)。

2、美術(shù)教師缺編現(xiàn)象嚴(yán)重、教師觀念陳舊、師資水平偏低。根據(jù)國家教育團(tuán)的專項(xiàng)檢查，“義務(wù)教育部分農(nóng)村學(xué)校教師不足，有編不補(bǔ)，城鎮(zhèn)學(xué)校大班額現(xiàn)象嚴(yán)重，校際間優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡問題較突出。雖然有一些美術(shù)教育專業(yè)畢業(yè)生來自農(nóng)村，但他們從思想上也不愿再回到農(nóng)村。上大學(xué)是跳出“農(nóng)門”的思想根源來自家庭、社會(huì)的方方面面，導(dǎo)致很多美術(shù)專業(yè)畢業(yè)生流向城市打工行列；另外，由于地方財(cái)政等原因，學(xué)校規(guī)模小、數(shù)量大、學(xué)校分散、經(jīng)費(fèi)和編制都受到限制，加上其他原因，“養(yǎng)不起”只能任一門課的專職美術(shù)教師，美術(shù)課只有讓一些“副科”老師兼任。多地至今沒有科班出身的美術(shù)專業(yè)教師，還有些美術(shù)教師因教師缺編，被抽去上數(shù)學(xué)、語文等主干課程。

3、教學(xué)模式單一，阻礙了農(nóng)村美術(shù)教育的發(fā)展。在農(nóng)村美術(shù)教育中存在著教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法“幾十年如一日”的狀況。沒有發(fā)展、變革，美術(shù)教育停留于原地，缺乏了培養(yǎng)審美情趣人才的活力。從根本上看，現(xiàn)有的教學(xué)內(nèi)容和方法的“樣板”化已不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與培養(yǎng)多向型、高素質(zhì)人才的需要。

4、教學(xué)設(shè)備缺乏，繪畫工具、材料得不到保證。由于農(nóng)村學(xué)生的家庭條件差，經(jīng)濟(jì)不寬裕，有95%以上的學(xué)生買不起各種繪畫工具材料，只有幾只鉛筆進(jìn)行單調(diào)表現(xiàn)，這樣的畫面怎能達(dá)到美術(shù)教材中五彩繽紛、色彩鮮艷表現(xiàn)？又怎能激發(fā)學(xué)生對(duì)美術(shù)學(xué)習(xí)的興趣、藝術(shù)素養(yǎng)的形成、綜合能力的發(fā)展！有的農(nóng)村中小學(xué)校即使有美術(shù)專用教室，但距美術(shù)教學(xué)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)還有較大的距離，教室里幾排畫夾、幾個(gè)石膏模型、教師常用必備示范工具及材料微乎其微，由于沒有電化教學(xué)設(shè)備，美術(shù)教材自帶教學(xué)資源不能使用，、何談教師開發(fā)新的現(xiàn)代化教學(xué)資源，信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合更是空白。

二、農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教育的改革措施

l、切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教育的觀念。我們應(yīng)端正對(duì)美術(shù)學(xué)科地位的認(rèn)識(shí)，并做好對(duì)家長的思想轉(zhuǎn)化工作，切實(shí)將美術(shù)教育轉(zhuǎn)移到素質(zhì)教育的軌道上，通過向全體學(xué)生實(shí)施有效的素質(zhì)型的美術(shù)教育，努力提高農(nóng)村學(xué)生的美術(shù)文化素質(zhì)。

2、探索適合中國國情的農(nóng)村美術(shù)教育，轉(zhuǎn)變課堂教學(xué)模式，培養(yǎng)興趣，提高審美素質(zhì)和創(chuàng)新能力。深入研究，探索農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教學(xué)規(guī)律。大力發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教育，尋求一條適合我國國情的全面提高學(xué)生審美素質(zhì)的方法和途徑，促進(jìn)和提高農(nóng)村美術(shù)學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)社會(huì)需要的高素質(zhì)人才。就中國農(nóng)業(yè)大國的現(xiàn)狀來說，農(nóng)村人口多，在如何加快農(nóng)村美術(shù)教育的普及和發(fā)展，應(yīng)該為中國美術(shù)教育界所面臨的一個(gè)重大課題。了解學(xué)生的真實(shí)情況是美術(shù)教學(xué)的前提。教學(xué)的開展和教學(xué)最終的效果需要教師考慮學(xué)生們的心生，如在想什么，如何感覺，想要做什么。通過對(duì)學(xué)生的了解決定自己采取什么方式進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)。例如，在國畫教學(xué)中，針對(duì)學(xué)生的愛好、修養(yǎng)、情趣各不相同，如果要求他們畫同樣的題材同樣內(nèi)容，很可能損傷部分學(xué)生對(duì)國畫的學(xué)習(xí)興趣。教師不妨讓學(xué)生根據(jù)自己的愛好選擇喜歡的題材來練習(xí)，在掌握一定技法后，教師再布置統(tǒng)一的題材進(jìn)行練習(xí)，教學(xué)效率一定會(huì)得到提高。

三、加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教育課堂教學(xué)工作，努力提高教學(xué)質(zhì)量

l、充分發(fā)揮各地教師進(jìn)修學(xué)校的作用，積極依托教師進(jìn)修學(xué)校的特有職能，在國家統(tǒng)一培訓(xùn)后再根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行次級(jí)培訓(xùn)和教材、教法培訓(xùn)及專題講座。發(fā)揮教育行政部門的職能作用，各級(jí)教育行政部門應(yīng)定期舉辦骨干教師培訓(xùn)活動(dòng)，如舉辦骨干教師培訓(xùn)班，建立骨干教師業(yè)務(wù)檔案。

2、建立以地方高校為依托的美術(shù)師資培訓(xùn)基地。“以地方高校為依托，建立穩(wěn)定的、多種形式的師資培訓(xùn)基地”是解決我國農(nóng)村中小學(xué)師資短缺的一個(gè)可行辦法。承擔(dān)高等師范美術(shù)教育的學(xué)校必須采取“一定的形式和手段”，積極干預(yù)中小學(xué)和社會(huì)美術(shù)教育，積極發(fā)展非全日制的成人美術(shù)教師的繼續(xù)教育或培訓(xùn)，使當(dāng)?shù)厍泛细竦闹行W(xué)美術(shù)教師能有繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。

3、利用“綜合”手段，加大師資培訓(xùn)力度。首先憑借遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行培訓(xùn)，積極引入外部優(yōu)質(zhì)教育資源，提高美術(shù)教育質(zhì)量。其次建立骨干教師的交流互換制，并建立城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村教師互換制度。交流到城鎮(zhèn)的農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教師，同樣會(huì)在設(shè)備、師資等較好環(huán)境中迅速提高專業(yè)水平和美術(shù)教學(xué)能力。

4、學(xué)校學(xué)術(shù)教育的主要形式是課堂教學(xué)，為此要高度重視課堂教學(xué)。對(duì)教學(xué)方法進(jìn)行改改進(jìn)，采用先進(jìn)的教學(xué)媒體，盡量擴(kuò)大每節(jié)美術(shù)課的教學(xué)效益。有條件的農(nóng)村地區(qū)，學(xué)校也可采用開設(shè)美術(shù)班等措施，使有潛力的孩子得到發(fā)展機(jī)會(huì)。

四、挖掘農(nóng)村美術(shù)資源，加強(qiáng)審美教育在農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行美術(shù)教育的豐富的資源

農(nóng)村學(xué)校美術(shù)教育應(yīng)充分利用豐富的來自大自然的資源，如果忽視這種優(yōu)勢(shì)，就會(huì)造成資源浪費(fèi)，無疑是一大損失。例如，藍(lán)天、白云、山川、河流、花鳥可以作為寫實(shí)興趣培養(yǎng)的美術(shù)素材。

五、進(jìn)行宏觀的監(jiān)督和評(píng)估

各級(jí)教育行政部門應(yīng)把農(nóng)村美術(shù)教育納入督導(dǎo)評(píng)估中，在督導(dǎo)評(píng)估時(shí)既要看各種展覽，又要檢查教學(xué)效果，使農(nóng)村美術(shù)教育盡早走入有序化和規(guī)范化。

篇(6)

現(xiàn)在一些農(nóng)村地區(qū)，學(xué)校都不敢讓老師去參加學(xué)科競賽，一旦獲獎(jiǎng)出名，要么被城里的學(xué)校挖走，要么自己找門路調(diào)走。這種反向流動(dòng)，造成城鄉(xiāng)教師分布失衡，農(nóng)村中小學(xué)教師越來越緊張，城鎮(zhèn)的教師越來越富余。農(nóng)村地區(qū)教師待遇普遍偏低、生活環(huán)境艱苦，個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)少，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定與工作積極性，造成農(nóng)村優(yōu)秀教師大量減少和流失。

二、農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀堪憂的原因

1、中小學(xué)教師編制城鄉(xiāng)倒掛的直接影響

農(nóng)村中小學(xué)由于地域廣、校點(diǎn)多，理應(yīng)配備更多的教師，但現(xiàn)在的情況是城鄉(xiāng)倒掛，農(nóng)村教師的編制少于城市學(xué)校。不少農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了中小學(xué)教師名義上的超編和實(shí)際上的缺編現(xiàn)象。編制就如同一個(gè)‘緊箍咒’，正在制約著農(nóng)村中小學(xué)教育的發(fā)展。教師不流動(dòng)，老的退不掉，新的進(jìn)不來，如同一潭死水。不少縣由于財(cái)力不足，對(duì)地方政府來說財(cái)政負(fù)擔(dān)的教職員工當(dāng)然是越少越好。根本上導(dǎo)致有些地方多年有編不補(bǔ)，寧可雇傭工資低廉的代課教師。

2、城鄉(xiāng)中小學(xué)教師工資待遇差距過大的必然結(jié)果

長期以來，我國農(nóng)村教師與城市教師收入差距過大已是不爭的事實(shí)。據(jù)《國家教育督導(dǎo)報(bào)告》（2008）抽樣調(diào)查結(jié)果表明，全國農(nóng)村小學(xué)、初中教職工人均年工資收入分別僅相當(dāng)于城市教職工的68.8%和69.2%。在經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)，許多基層縣鄉(xiāng)財(cái)政不堪重負(fù)，最為嚴(yán)重的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師工資還存在著不能按時(shí)發(fā)放和拖欠的現(xiàn)象,這樣的待遇勢(shì)必會(huì)影響教師的工作積極性。

3、城鄉(xiāng)資源分配不均

城鎮(zhèn)化步伐加快的負(fù)面效應(yīng)。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大量農(nóng)村人口和學(xué)齡兒童轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，農(nóng)村人口和學(xué)齡兒童不斷減少，農(nóng)村學(xué)校不斷萎縮，甚至因生源短缺被迫撤并。教育部門表面淡化升學(xué)率，大力推行素質(zhì)教育，然而社會(huì)大環(huán)境的壓力下，市、縣的重點(diǎn)學(xué)校從政府、社會(huì)獲得的資源必然比農(nóng)村更有優(yōu)勢(shì)。人才流向本來就有一種“趨高”現(xiàn)象，名師為謀求更好的個(gè)人發(fā)展，社會(huì)福利、更多的進(jìn)修機(jī)會(huì)向往名校理所當(dāng)然。

三、提高農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍水平建議

1、改善農(nóng)村中小學(xué)教師福利待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍

增加財(cái)政支出，專門用于提高教師的經(jīng)濟(jì)待遇，提高教育支出在民生財(cái)政中所占的比例。明確各級(jí)政府的責(zé)任，逐步建立省級(jí)統(tǒng)籌的義務(wù)教育學(xué)校教師工資保障機(jī)制：讓省級(jí)政府成為教師工資最主要的負(fù)擔(dān)者，可以有效防止基層政府或教育部門截留、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，拖欠教師工資等問題。建立農(nóng)村邊遠(yuǎn)和艱苦地區(qū)中小學(xué)教師特殊津貼制度：對(duì)那些越是在地理位置偏僻、自然條件艱苦農(nóng)村地區(qū)工作的教師，享受的特殊津貼應(yīng)越高，以吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀教師到該地區(qū)任教，保證偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的孩子也能享受到較好的教育。改善農(nóng)村學(xué)校教學(xué)與生活條件，提高農(nóng)村中小學(xué)教師教學(xué)的積極性。正確面對(duì)農(nóng)村教育的現(xiàn)實(shí)，妥善解決教學(xué)點(diǎn)代課教師的工資待遇問題：鑒于農(nóng)村代課教師在一定時(shí)期內(nèi)仍將存在的事實(shí)，應(yīng)盡可能使其與當(dāng)?shù)毓k教師同工同酬。

2、建立教師定期交流輪崗制度，組織城鎮(zhèn)重點(diǎn)中小學(xué)教師對(duì)農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行幫扶

交流的重點(diǎn)是由城市向農(nóng)村、由強(qiáng)校向弱校定期流動(dòng)。盡快建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)期制度，并以此作為教師職務(wù)晉升和評(píng)優(yōu)的重要條件；城鎮(zhèn)重點(diǎn)中小學(xué)不定期地委派有關(guān)學(xué)科教師到被扶持的學(xué)校講課、指導(dǎo)備課和教學(xué)，形成“一幫一”的態(tài)勢(shì)，盡快提高農(nóng)村學(xué)校教師的教學(xué)業(yè)務(wù)能力。同時(shí)中層干部也可定期進(jìn)行交流，帶去新的管理方式，帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校的課程改革和管理方式改革。

3、創(chuàng)新教師招聘思路，吸納優(yōu)秀青年教師

要加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校資金的投入和優(yōu)厚政策的加強(qiáng)來鼓勵(lì)更多的畢業(yè)生和優(yōu)秀的青年教師到農(nóng)村學(xué)校去。師范生是教師隊(duì)伍強(qiáng)大的后續(xù)軍，師范生的加入將直接影響著未來農(nóng)村教師的壯大，因此國家政府要加大力量培養(yǎng)高校師范生。通過擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教師教育碩士培養(yǎng)計(jì)劃等多種方式，為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充一批具有較高素質(zhì)和學(xué)歷的青年教師。實(shí)行“定向招聘”與“定向培養(yǎng)”，培養(yǎng)留得住的本土名師，是農(nóng)村中小學(xué)擺脫困境的根本保證。因地制宜，每年安排一定的教師編制，將多年在教學(xué)中兢兢業(yè)業(yè)、已取得大專學(xué)歷和教師資格證的優(yōu)秀農(nóng)村代課教師轉(zhuǎn)為公辦教師，其余農(nóng)村代課教師必須與其簽訂勞動(dòng)合同，明確聘期、權(quán)利和待遇等。

4、增加教師外出學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)機(jī)會(huì)

篇(7)

教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系決定了教育必然反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,并體現(xiàn)教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的職能。為適應(yīng)鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)的需要,20世紀(jì)二三十年代全國各地相繼成立了一批農(nóng)村教育或建設(shè)學(xué)院,有些綜合性大學(xué)還設(shè)置了為農(nóng)村培養(yǎng)人才的涉農(nóng)學(xué)科。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),當(dāng)時(shí)成立的鄉(xiāng)村教育學(xué)院有河南村治學(xué)院、山東鄉(xiāng)村建設(shè)研究院、四川鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院、安徽農(nóng)村合作研究訓(xùn)練院、河北定縣中華平民教育總會(huì)專科學(xué)校、上海農(nóng)村服務(wù)專修科等多所,[1]這些學(xué)校都帶有農(nóng)業(yè)教育或農(nóng)村教育的內(nèi)容,聘請(qǐng)農(nóng)科大學(xué)的教師前去任教。一批學(xué)校增設(shè)了涉農(nóng)專業(yè)或農(nóng)業(yè)學(xué)院增設(shè)了服務(wù)農(nóng)村的學(xué)科。1933年后,教育部曾指定中央大學(xué)、金陵大學(xué)、武漢大學(xué)分別辦理農(nóng)藝、園藝、機(jī)械等職業(yè)師資科,如1939年金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院奉命令舉辦園藝職業(yè)師資科;1934年燕京大學(xué)正式成立農(nóng)村建設(shè)科,1930年成立的江蘇教育學(xué)院附設(shè)了農(nóng)事教育專修科。一些大學(xué)還設(shè)置了農(nóng)業(yè)教育系。如金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院農(nóng)業(yè)教育系、四川省立教育學(xué)院農(nóng)業(yè)教育系、福建協(xié)和大學(xué)農(nóng)業(yè)教育系、國立青島大學(xué)教育學(xué)院鄉(xiāng)村教育系、湖北教育學(xué)院農(nóng)業(yè)教育系等,根據(jù)教育部1939年的規(guī)定,一些大學(xué)設(shè)立的與農(nóng)業(yè)培訓(xùn)有關(guān)的農(nóng)業(yè)專修科、鄉(xiāng)村教育科等統(tǒng)一改為農(nóng)業(yè)教育系。農(nóng)業(yè)教育系中開設(shè)了鄉(xiāng)村社會(huì)學(xué)、農(nóng)業(yè)合作、農(nóng)村教育概論、農(nóng)業(yè)推廣學(xué)等貼近農(nóng)村實(shí)際的課程。在鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)的影響下,加之教育行政力量的推動(dòng),許多教育家關(guān)注農(nóng)村教育和建設(shè)問題,創(chuàng)辦了一批農(nóng)村教育學(xué)院,綜合大學(xué)增設(shè)了農(nóng)業(yè)教育學(xué)科,使得近代農(nóng)業(yè)教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì),涉農(nóng)學(xué)校、涉農(nóng)學(xué)科快速增加,而且創(chuàng)造了許多更快、更有效地為農(nóng)村服務(wù)的教育培訓(xùn)形式,培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)教育、鄉(xiāng)村教育人才。

二、鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)帶動(dòng)了知識(shí)分子走向農(nóng)村

鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)的發(fā)起者和參與者以大批洋博士、洋碩士和高校的教授學(xué)者為主體,他們以其拳拳報(bào)國之心,走出高樓深院的象牙之塔,離開繁華的大都市,走向農(nóng)村,到鄉(xiāng)村施展自己的抱負(fù),與農(nóng)民為伍,為農(nóng)民服務(wù),成為鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)中的靚麗景觀。1926年底,陶行知先生聯(lián)合趙叔愚教授在南京近郊籌辦鄉(xiāng)村實(shí)驗(yàn)師范學(xué)校,1927年3月15日該校正式開學(xué),標(biāo)志著中國近代知識(shí)分子下鄉(xiāng)的開始。1929年后,以晏陽初為代表的定縣實(shí)驗(yàn),更是延攬了相當(dāng)數(shù)量的一流知識(shí)分子。在各鄉(xiāng)村教育流派和各建設(shè)試驗(yàn)區(qū)中,都有一批高層次的知識(shí)分子參與其中。如在農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村教育方面,有美國康乃爾大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士馮銳,衣阿華大學(xué)博士、北京師范大學(xué)教授、農(nóng)業(yè)工程專家劉拓,康乃爾大學(xué)鄉(xiāng)村教育博士傅葆琛;在衛(wèi)生教育方面,有美國哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院畢業(yè)的陸志潛;在鄉(xiāng)村文化教育方面,有曾留學(xué)日本的原國立北京藝術(shù)專科學(xué)校校長鄭錦,留法歸來的原北京大學(xué)教授、北京《晨報(bào)》副主編孫伏國,哈佛大學(xué)教育學(xué)博士、曾擔(dān)任政法大學(xué)教授兼教務(wù)長的矍菊農(nóng)等等。中國農(nóng)村社會(huì)學(xué)的開拓者之一、留美博士楊開道教授,康乃爾大學(xué)教育碩士、金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院院長章之汶教授,金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院主任章元瑋教授等等均參加了鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn);還有一批農(nóng)業(yè)專家被鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院聘請(qǐng)講課。這些參與鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)的博士人數(shù),已很難統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確,它以定縣、南京曉莊和山東的鄒平為中心,形成了波及全國的博士下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)。他們積極參與鄉(xiāng)村教育改造,“捧著一顆心來,不帶半根草去”,為鄉(xiāng)村教育與建設(shè)盡心盡力。以洋博士為代表的近代知識(shí)分子對(duì)廣大農(nóng)民寄予了深切的同情,懷著振興農(nóng)村與改造社會(huì)的美好愿望,從城市走向農(nóng)村,以埋頭苦干的精神,把做學(xué)問與做社會(huì)服務(wù)結(jié)合起來,走知識(shí)分子與民眾相結(jié)合的道路,并在不同程度上做了大量有益于“三農(nóng)”的工作,尤其在改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí),改造鄉(xiāng)村衛(wèi)生條件,推進(jìn)掃盲運(yùn)動(dòng),普及文化科學(xué)知識(shí),提高農(nóng)民的道德水平和改善農(nóng)民精神面貌上,取得的明顯的成績。鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民問題的高度關(guān)注以及他們那種敢于走出城市,走出書齋,走到鄉(xiāng)村與農(nóng)民結(jié)合的精神,不僅在當(dāng)時(shí)具有進(jìn)步意義,就是在今天也仍然具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。更為重要的是,通過鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)實(shí)踐,探索出了高等院校和知識(shí)分子如何與農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合、如何為農(nóng)民大眾服務(wù)的途徑。他們走向鄉(xiāng)村獻(xiàn)身鄉(xiāng)村教育的精神值得進(jìn)一步倡導(dǎo),他們的行動(dòng)為今日知識(shí)分子走向農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村做出了榜樣。

三、鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)促進(jìn)了高等農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合

“教育是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的偉大的無形的手”,[2]正因?yàn)槿绱?鄉(xiāng)村教育家們認(rèn)為“改造中國必先改造鄉(xiāng)村,改造鄉(xiāng)村的關(guān)鍵是重視鄉(xiāng)村教育”。正是基于這一共識(shí),鄉(xiāng)村教育派才全身心地投入到鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)。在鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村建設(shè)試驗(yàn)中,盡管各派的教育理念和實(shí)踐方式不盡相同,但綜合不同鄉(xiāng)村教育流派的觀點(diǎn)和實(shí)踐,“培養(yǎng)鄉(xiāng)村教育人才、改進(jìn)農(nóng)業(yè)、改良鄉(xiāng)村生活”是三條途徑是共同的,因此,農(nóng)民教育、農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)事推廣工作,成為鄉(xiāng)村教育與建設(shè)運(yùn)動(dòng)中的重要內(nèi)容。正如黃炎培所說:“我們要以新農(nóng)業(yè)推行到普及到農(nóng)村,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)農(nóng)村自治也都是相連不可分的。于是我們的職業(yè)教育中農(nóng)業(yè)教育就變成到農(nóng)村去作一種整個(gè)農(nóng)村改進(jìn)運(yùn)動(dòng)了。”[3]鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)決定了高等農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)專家在這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中的重要地位和不可替代的作用。在鄉(xiāng)村教育和建設(shè)運(yùn)動(dòng)中,高等農(nóng)業(yè)院校、綜合大學(xué)農(nóng)學(xué)院和一大批留學(xué)歸國的洋博士、農(nóng)業(yè)科學(xué)家紛紛走向農(nóng)村,加入到鄉(xiāng)村建設(shè)的洪流中,他們不但參與了各種教育團(tuán)體建立的鄉(xiāng)村試驗(yàn)區(qū),成為其中不可缺少的重要力量,而且許多農(nóng)科高校、大學(xué)農(nóng)學(xué)院利用農(nóng)業(yè)學(xué)科和技術(shù)優(yōu)勢(shì),以農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)推廣為基礎(chǔ),創(chuàng)建了各具特色的鄉(xiāng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū),開展綜合性的鄉(xiāng)村建設(shè)試驗(yàn),取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促進(jìn)了高等農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)村建設(shè)的緊密結(jié)合。以晏陽初為代表的定縣實(shí)驗(yàn)區(qū),由南京東南大學(xué)農(nóng)科教授馮銳擔(dān)任其農(nóng)業(yè)教育部主任,傅葆琛教授擔(dān)任鄉(xiāng)村教育部主任,農(nóng)業(yè)工程專家劉拓也參加了農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村教育工作。[4]中華職業(yè)教育社與中華教育改進(jìn)社、中華平民教育促進(jìn)會(huì)、東南大學(xué)農(nóng)科和教育科等單位,在1926年共同開辟了江蘇昆山徐公橋?qū)嶒?yàn)區(qū),由職業(yè)教育家黃炎培負(fù)責(zé),成立鄉(xiāng)村改進(jìn)會(huì),建立農(nóng)藝實(shí)驗(yàn)場(chǎng),推廣金陵大學(xué)農(nóng)科的改良品種,進(jìn)行農(nóng)業(yè)新品種的實(shí)驗(yàn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具的推廣、組織合作社等。1931年,梁漱溟在鄒平縣創(chuàng)辦的鄉(xiāng)村建設(shè)研究學(xué)院也匯集了一些農(nóng)業(yè)教育專家,并與山東大學(xué)在濟(jì)南合辦實(shí)驗(yàn)場(chǎng)以改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)大學(xué)或綜合性大學(xué)農(nóng)學(xué)院在鄉(xiāng)村教育中的活動(dòng)也各具特色。如北京大學(xué)農(nóng)學(xué)院在京郊羅道莊建立“農(nóng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”,其組織辦法大綱中規(guī)定:農(nóng)業(yè)推廣教育業(yè)務(wù)既包括教育事業(yè),也包括社會(huì)事業(yè)。教育事業(yè)包括農(nóng)村成人補(bǔ)習(xí)學(xué)校、婦女補(bǔ)習(xí)學(xué)校、兒童簡易學(xué)校,社會(huì)事業(yè)包括農(nóng)業(yè)科學(xué)之推廣、農(nóng)民知識(shí)之提高、農(nóng)民自治之提倡、農(nóng)民生活之改良、農(nóng)民健康之促進(jìn)。可見,鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)不僅僅局限于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、生產(chǎn)生活的改善,也注意到了農(nóng)村整體文化水平的提高,是全方位的農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)。而金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院在農(nóng)村建設(shè)中成績斐然,贏得了國內(nèi)外關(guān)注。自金大農(nóng)科創(chuàng)辦以來,就采用美國農(nóng)科大學(xué)的教學(xué)、科研、推廣三位一體的制度,十分重視社會(huì)服務(wù)。先后建立了江寧農(nóng)業(yè)推廣示范縣和烏江試驗(yàn)推廣區(qū),其中烏江試驗(yàn)推廣區(qū)是1930年與中央農(nóng)業(yè)推廣委員會(huì)合作創(chuàng)辦,其宗旨是:(1)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村教育、農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)村組織及地方自治等方面,推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)。(2)作為金大農(nóng)學(xué)院農(nóng)業(yè)推廣工作試驗(yàn)地,將大學(xué)研究成果推廣到該區(qū)農(nóng)民。(3)作為金大農(nóng)學(xué)院學(xué)生及其他機(jī)關(guān)研究鄉(xiāng)村問題的實(shí)習(xí)地。試驗(yàn)區(qū)成立以后,成績卓著,名聲在外,許多機(jī)關(guān)團(tuán)體相繼前去參觀和考察,認(rèn)為烏江“講求實(shí)際干的很好”,所進(jìn)行的事業(yè),使農(nóng)民獲得了利益,無論是農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)上的合作事業(yè),還是提高農(nóng)民文化水平與素質(zhì)的各種教育、改良農(nóng)民生活狀況的社會(huì)活動(dòng),都對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣、思想觀念等產(chǎn)生積極的作用。而且,試驗(yàn)區(qū)成為了金大農(nóng)學(xué)院的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)所,幫助了農(nóng)學(xué)院的科學(xué)研究和學(xué)生培養(yǎng),形成了雙方良性互動(dòng)。

四、啟示

1.高等農(nóng)業(yè)教育的目的需進(jìn)一步明確。雖然我國高等農(nóng)業(yè)教育已有一百多年的歷史,但其教育目的仍需要進(jìn)一步明確。盡管傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為,大學(xué)從事知識(shí)的普及與推廣,是“令人難以置信的荒唐事,是不必要降低自己的身份,使自己庸俗化和機(jī)械化”。[5]但自從大學(xué)的社會(huì)服務(wù)職能在1904年發(fā)端于威斯康星大學(xué)后,不僅為當(dāng)時(shí)美國其他州立大學(xué)所接受,而且逐漸影響到美國乃至世界各國大學(xué)成為大學(xué)的重要職能之一,從此為社會(huì)服務(wù)成為高等教育發(fā)展的不可逆轉(zhuǎn)的潮流。近代農(nóng)業(yè)教育家過探先認(rèn)為,農(nóng)業(yè)教育的目的“是要造就一般有知識(shí)的人,為現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)謀發(fā)展、為現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)謀福利罷了”。[6]他用一句話概括了他的農(nóng)業(yè)教育思想,“農(nóng)業(yè)教育的宗旨,在輔助農(nóng)民,改良農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村”。[7]高等農(nóng)業(yè)教育的最終目的,就是為改良農(nóng)業(yè)、改變農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)。只有高等農(nóng)業(yè)教育通向農(nóng)村,才能使農(nóng)業(yè)人才、知識(shí)、技術(shù)通往農(nóng)村,使其在農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)其教育的最終目的。