品質(zhì)部安全管理精品(七篇)

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篇(1)

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)品；質(zhì)量安全；管理體系；方法；途徑

中圖分類號(hào)：F326.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平逐步提高，人們對(duì)食物來源及汲取營(yíng)養(yǎng)多樣化的需求愈加強(qiáng)烈。作為食物來源的重要組成部分，水產(chǎn)品因其含有豐富的營(yíng)養(yǎng)元素而受到廣大消費(fèi)者的青睞。然而，在漁業(yè)的發(fā)展過程中，水產(chǎn)品的質(zhì)量安全由于主客觀等方面的原因受到一定程度的影響。如何提高水產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，加快水產(chǎn)品安全管理建設(shè)步伐，建立健全水產(chǎn)質(zhì)量安全管理體系，成為擺在漁業(yè)相關(guān)管理部門面前的重要課題。

1 水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理概述

水產(chǎn)品的質(zhì)量是指水產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工和流通過程中所具有的內(nèi)在屬性和外部特征能夠滿足消費(fèi)者需求的程度。由于能夠提供豐富的維生素和礦物質(zhì)，含有高度不飽和脂肪酸和卵磷脂，尤其是能夠提供豐富的蛋白質(zhì)，水產(chǎn)品一直被公認(rèn)為是營(yíng)養(yǎng)充足的放心食品。

保證水產(chǎn)質(zhì)量安全最主要的途徑是建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。所謂水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系是指與水產(chǎn)養(yǎng)殖相關(guān)的各個(gè)部門，為了保證水產(chǎn)品的質(zhì)量安全而進(jìn)行分工合作，從而形成的一整套質(zhì)量安全管理系統(tǒng)。由于水產(chǎn)品的產(chǎn)銷鏈條包括水產(chǎn)品養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工和水產(chǎn)品供應(yīng)等3個(gè)主要環(huán)節(jié)，因此，根據(jù)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的不同，水產(chǎn)品的質(zhì)量安全存在養(yǎng)殖質(zhì)量安全、加工質(zhì)量安全和供應(yīng)質(zhì)量安全等3種形態(tài)。

2 我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的現(xiàn)狀

截止目前，我國(guó)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理已經(jīng)取得了巨大的成效，建立了包括法律保障體系、技術(shù)支撐體系和行政執(zhí)法體系在內(nèi)的多角度、多維度、多層次的質(zhì)量安全管理系統(tǒng)，主要表現(xiàn)在：初步建立了水產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和部門規(guī)章、水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步開展、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系基本形成、水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作初見成效。

然而，由于主客觀等方面的原因，我國(guó)的水產(chǎn)質(zhì)量安全管理仍存在這樣那樣的問題，主要表現(xiàn)在：

2.1 生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

缺少全面統(tǒng)籌和系統(tǒng)規(guī)劃，導(dǎo)致養(yǎng)殖密度過高，養(yǎng)殖秩序混亂；水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境惡化，環(huán)境污染嚴(yán)重；家庭作坊式的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)濫用藥物和飼料添加劑，重金屬污染增多；從業(yè)人員缺乏水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)知識(shí)，綜合素質(zhì)不高。

2.2 產(chǎn)品供應(yīng)環(huán)節(jié)

供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的缺失導(dǎo)致水產(chǎn)品供應(yīng)的二次污染。

2.3 安全監(jiān)管環(huán)節(jié)

涉及部門較多，分工不明，監(jiān)管乏力；水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程緩慢，質(zhì)量監(jiān)督檢查檢測(cè)體系存在漏洞，質(zhì)量認(rèn)證體系不健全。

3 建立健全水產(chǎn)質(zhì)量安全管理體系的方法和途徑

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，水產(chǎn)品不僅是保證國(guó)計(jì)民生的重要商品，其質(zhì)量安全更關(guān)系到廣大消費(fèi)者的身體健康，保證水產(chǎn)品的質(zhì)量安全、建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系刻不容緩。建立健全水產(chǎn)質(zhì)量安全體系，可以從以下幾個(gè)方面入手：

3.1 加強(qiáng)法律法規(guī)的制度建設(shè)，加大漁業(yè)監(jiān)管的執(zhí)法力度

建立健全漁業(yè)監(jiān)管的法律體系建設(shè)，根據(jù)實(shí)際情況開展統(tǒng)一的水產(chǎn)品安全質(zhì)量管理的法律法規(guī)和部門規(guī)章，協(xié)調(diào)不同法規(guī)之間存在的矛盾和沖突，增強(qiáng)法律法規(guī)的透明度，使?jié)O業(yè)監(jiān)管真正做到有法可依、有法必依。同時(shí)，加強(qiáng)漁業(yè)監(jiān)督檢查的執(zhí)法力度，構(gòu)建一支執(zhí)行力強(qiáng)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)承擔(dān)起法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)。在做到有法可依、有法必依的同時(shí)，還須做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

3.2 理順?biāo)a(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工明確的管理機(jī)制

目前，水產(chǎn)品安全質(zhì)量管理的部門主要涉及到漁業(yè)、環(huán)保、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等部門，部門之間職能交叉，分工不明。加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，應(yīng)盡快理順現(xiàn)階段的管理體制，變“多頭管理”為“集中管理”，進(jìn)一步明確各管理主體的職責(zé)分工，逐步建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理機(jī)制。

3.3 加強(qiáng)行業(yè)自律工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的重要作用

一方面要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)成員與政府部門的聯(lián)系，宣傳貫徹政府的水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理政策。另一方面要加強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)，促使行業(yè)成員將保證水產(chǎn)品的質(zhì)量安全作為漁業(yè)的前提和基礎(chǔ)，保證漁業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

3.4 建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系和水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系和質(zhì)量認(rèn)證體系是漁業(yè)的三大重要標(biāo)準(zhǔn)體系，其中：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是漁業(yè)全面科學(xué)管理的條件與基礎(chǔ)，質(zhì)量檢測(cè)體系是漁業(yè)安全管理的重要手段和途徑，質(zhì)量認(rèn)證體系則是整個(gè)漁業(yè)質(zhì)量安全體系的制度基礎(chǔ)和重要保證。建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，三者缺一不可。

3.5 加大水產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，避免水產(chǎn)品的二次污染

生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全是水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要內(nèi)容，但加大水產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度同樣是建立質(zhì)量安全體系的重要內(nèi)容。質(zhì)量安全體系的建立健全應(yīng)同時(shí)將加工和流通作為監(jiān)管的重點(diǎn)，防止水產(chǎn)品的二次污染，確保水產(chǎn)品從加工到流通全程物流的產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4 福建省建立健全水產(chǎn)質(zhì)量安全管理的實(shí)踐

福建是我國(guó)的漁業(yè)大省，水產(chǎn)總產(chǎn)量名列全國(guó)第三，人均產(chǎn)量更是位居全國(guó)第一。2012年，福建全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量約為628萬(wàn)t，漁業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)950億元。僅2013年上半年，福建省水產(chǎn)品總產(chǎn)量就達(dá)到308.13萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)4.67%。其中，海洋捕撈產(chǎn)量為76.13萬(wàn)t，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量為196.73萬(wàn)t，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量為35.27萬(wàn)t。

水產(chǎn)質(zhì)量安全管理方面，福建省海洋與漁業(yè)主管部門一直堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并舉、認(rèn)證與監(jiān)管并重的無公害水產(chǎn)品工作方針，通過開展水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)殘留問題專項(xiàng)治理、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)專項(xiàng)整治等行動(dòng)，對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的區(qū)域、品種、單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，實(shí)行苗種從生產(chǎn)到銷售全程監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)違法違規(guī)的生產(chǎn)單位依法采取停止銷售、責(zé)令整改、苗種無害化處理或監(jiān)督銷毀、罰款及沒收違法所得等措施。

然而，在取得優(yōu)異成績(jī)的同時(shí)，福建的水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理也存在一些問題，表現(xiàn)在：漁業(yè)從業(yè)人員的質(zhì)量安全意識(shí)比較淡薄，水產(chǎn)養(yǎng)殖者對(duì)漁業(yè)投入品的使用比較混亂；基層監(jiān)管力量較為薄弱，監(jiān)管的人員、經(jīng)費(fèi)和手段欠缺或欠妥；地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章不能有效適應(yīng)變化中的實(shí)際情況；魚藥的使用和管理相對(duì)混亂；水產(chǎn)品的質(zhì)量受環(huán)境污染的影響日趨嚴(yán)重等。對(duì)此，福建省海洋與漁業(yè)管理部門針對(duì)本地區(qū)本部門的實(shí)際情況，在貫徹以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的前提下，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，因地制宜地采取相應(yīng)措施，保證水產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理和廣大消費(fèi)者的身體健康。如就水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)開展聯(lián)合檢查，并于2011年建設(shè)了水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，全程監(jiān)控水產(chǎn)品的安全質(zhì)量。借助自助查詢終端和水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯網(wǎng)，使消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買的水產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)時(shí)查驗(yàn)，獲取水產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期等追溯信息，滿足消費(fèi)者對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)信息的知情權(quán)。通過一系列質(zhì)量保護(hù)措施，福建省水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理取得了較大的成績(jī)，水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率長(zhǎng)期高于全國(guó)平均水平。

5 結(jié)語(yǔ)

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部門，漁業(yè)在我國(guó)的食品供給結(jié)構(gòu)中扮演了越來越重要的角色。水產(chǎn)品質(zhì)量安全與否不僅關(guān)系到漁業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)系到廣大消費(fèi)者的身心健康。提高水產(chǎn)品的安全性，建立水產(chǎn)質(zhì)量安全管理體系，符合消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)需求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)此，漁業(yè)相關(guān)管理部門應(yīng)該從水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和消費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)漁業(yè)的法律法規(guī)制度建設(shè)和執(zhí)法力度，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工明確的管理體制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用和自律機(jī)制，加強(qiáng)全程物流的監(jiān)督檢查力度，最大限度地保證漁業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇(2)

在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作發(fā)揮著重要的作用。但是，由于國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式始終以小農(nóng)戶為主，因而同當(dāng)前監(jiān)管體制存在明顯的矛盾，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品安全管理的措施不合理。為此，本文以農(nóng)戶為研究對(duì)象，闡述農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的相關(guān)問題和對(duì)策，以期有所幫助。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；管理；對(duì)策

1全面建設(shè)檢測(cè)監(jiān)測(cè)機(jī)制

將國(guó)際認(rèn)可的食品安全法律原則作為重要基礎(chǔ)，同國(guó)內(nèi)法律以及行政體制實(shí)際情況相結(jié)合，構(gòu)建與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求相吻合的食品安全檢測(cè)監(jiān)測(cè)機(jī)制，不斷完善食品質(zhì)量安全的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則。需要注意的是，必須要提高對(duì)于農(nóng)戶的質(zhì)量安全管理程度，綜合考慮小農(nóng)戶生產(chǎn)這一特點(diǎn)，進(jìn)而采取具有可行性的措施，確定立法的基本原則，在相關(guān)實(shí)施細(xì)則中有效確定責(zé)任并健全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步貫徹并落實(shí)法律法規(guī)[1]。基于此，還應(yīng)當(dāng)不斷完善食品行業(yè)動(dòng)態(tài)性監(jiān)管體系，并且把監(jiān)督管理重點(diǎn)放置于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整個(gè)過程中，有效整合執(zhí)法力量，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)管職能。除此之外，應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一化的食品安全信用檔案，進(jìn)一步推動(dòng)食品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)機(jī)制的推廣。最后，構(gòu)建食品安全社會(huì)信用機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)食品的質(zhì)量與安全性，注重社會(huì)輿論的有效監(jiān)督。

2建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制

要想確保法律法規(guī)的貫徹落實(shí)效果理想，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全滿足要求，就必須要不斷強(qiáng)化體系的建設(shè)，將重點(diǎn)放在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系中。與此同時(shí)，應(yīng)重視國(guó)際間的交流與合作，盡可能在短時(shí)間內(nèi)與國(guó)際檢測(cè)技術(shù)接軌。另外，還應(yīng)創(chuàng)建與農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易全球化需要相吻合、且有效覆蓋各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，形成相對(duì)應(yīng)的管理平臺(tái)，以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全水平不斷增強(qiáng)。而在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制構(gòu)建的同時(shí)，還應(yīng)注重基層監(jiān)管公共服務(wù)體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效構(gòu)建，并設(shè)置村級(jí)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)以及預(yù)警功能[2]。除此之外，還應(yīng)當(dāng)合理改進(jìn)縣級(jí)和基層的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，以保證農(nóng)田產(chǎn)地的現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽檢制度得以全面推廣使用。

3重視產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)治理的作用

應(yīng)明確耕地質(zhì)量現(xiàn)狀，合理劃分相關(guān)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，確保實(shí)現(xiàn)分類指導(dǎo)與管理的目的。與此同時(shí)，應(yīng)深入研究農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境條件以及環(huán)境調(diào)控技術(shù)的相關(guān)手段，還應(yīng)研究農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境的主導(dǎo)影響因子，積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)機(jī)制。另外，應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民合理運(yùn)用清潔生產(chǎn)技術(shù)予以，重視綠色食品、有機(jī)食品以及無公害食品的全面發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)不斷加快質(zhì)量安全生產(chǎn)基地認(rèn)證工作的開展，實(shí)時(shí)跟蹤并監(jiān)管認(rèn)證，積極組織農(nóng)業(yè)部門合理地調(diào)查并處理產(chǎn)地環(huán)境，以免被污染地區(qū)的嚴(yán)重?cái)U(kuò)散。貫徹并落實(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作。其中，縣級(jí)以上的環(huán)保部門需針對(duì)所管轄區(qū)域的安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地受到污染的具體狀況展開現(xiàn)場(chǎng)檢查，針對(duì)違法的行為進(jìn)行嚴(yán)格地查處[3]。

4進(jìn)一步推廣技術(shù)服務(wù)

重新構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，有效轉(zhuǎn)變技術(shù)推廣導(dǎo)向機(jī)制，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)與高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)作為重要指標(biāo)構(gòu)建導(dǎo)向體系，通過國(guó)家農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制的有效改革實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)，進(jìn)而貫徹落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理戰(zhàn)略目標(biāo)，全面整合資源，以保證農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)與規(guī)程可以面向農(nóng)戶普及并應(yīng)用。基于此，還應(yīng)不斷完善并建設(shè)基層推廣機(jī)構(gòu)，對(duì)推廣工作人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，合理地采用獎(jiǎng)懲與激勵(lì)措施，以保證農(nóng)戶安全生產(chǎn)技術(shù)的有效推廣。

5注重信息披露網(wǎng)絡(luò)的完善

應(yīng)全面建設(shè)食品安全信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，合理運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，使得市場(chǎng)監(jiān)管覆蓋的范圍不斷擴(kuò)大，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，進(jìn)而形成多個(gè)主體參與的食品安全監(jiān)督體系。創(chuàng)建食品安全信息資源的共享平臺(tái)，以保證信息資源的共享，并且不斷形成科學(xué)化的食品安全信息評(píng)估與預(yù)警指標(biāo)機(jī)制[4]。與此同時(shí)，深入研究與分析食品安全的形勢(shì)，盡快解決食品安全問題。

6結(jié)語(yǔ)

綜上所述，受我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響，決定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作必須要面向農(nóng)戶。文章通過采取合理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理策略，希望為我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

參考文獻(xiàn)

1顧莉麗，郭慶海.農(nóng)民合作社在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中的功能及運(yùn)作機(jī)制———基于吉林省農(nóng)民合作社的分析[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2015（8）

2謝亞洲，張曄.基于SNA的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理網(wǎng)絡(luò)關(guān)系研究———以新疆伊犁地區(qū)為例[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015（19）

3劉愛軍，楊春艷.生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀分析———基于對(duì)南京市5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的實(shí)地調(diào)研[J].中國(guó)畜牧雜志，2015（18）

篇(3)

近年來，中國(guó)食品安全問題中折射出的食品供應(yīng)鏈存在的問題，直接導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)各類食品質(zhì)量的不信任。在中國(guó)市場(chǎng)造成了廣泛而深刻的不良影響的三聚氰胺、地溝油、硫熏銀耳等事件也引起公眾對(duì)食品安全和環(huán)境問題的顧慮，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的海外市場(chǎng)產(chǎn)品召回。因此，如何加強(qiáng)中國(guó)食品或農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的供應(yīng)鏈安全成為供應(yīng)鏈管理研究的重要問題。供應(yīng)鏈安全管理是指防御供應(yīng)鏈資產(chǎn)( 產(chǎn)品、設(shè)施、設(shè)備、信息、員工) 被盜、破壞或損壞行為，或者防止引進(jìn)未通過允許的違禁品、人或其他事物對(duì)供應(yīng)鏈造成重大破壞而采用的政策、操作程序、技術(shù)。

傳統(tǒng)上的安全管理被認(rèn)為是交易過程中的沖突管理，但是今天供應(yīng)鏈管理中所講的安全管理主要以組織風(fēng)險(xiǎn)管理為主。企業(yè)實(shí)施安全管理的動(dòng)機(jī)包括維護(hù)產(chǎn)品的品牌和品質(zhì)，滿足消費(fèi)者需求或交易伙伴的要求，增加產(chǎn)品的可追溯性等，最終目標(biāo)是保證供應(yīng)鏈組織安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和戰(zhàn)略目標(biāo)。一旦因?yàn)榘踩珕栴}導(dǎo)致供應(yīng)鏈斷裂，會(huì)對(duì)企業(yè)供應(yīng)鏈績(jī)效產(chǎn)生直接的消極影響，因而供應(yīng)鏈安全管理被認(rèn)為是供應(yīng)鏈管理的重要方面，食品供應(yīng)鏈安全管理也成為重中之重。

2 相關(guān)研究評(píng)述和研究假設(shè)

由此可見，農(nóng)產(chǎn)品或食品出現(xiàn)的問題，不僅容易發(fā)生在某個(gè)企業(yè)內(nèi)部，而且也容易在整個(gè)供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。但是，已有研究更多地聚焦在對(duì)食品供應(yīng)鏈安全管理的概念界定和風(fēng)險(xiǎn)分類上，忽視了從供應(yīng)鏈的視角分析組織內(nèi)以及組織間的整合和協(xié)調(diào)問題。事實(shí)上，食品企業(yè)通過內(nèi)部各個(gè)職能部門的協(xié)調(diào)，可以保證食品本身的質(zhì)量安全以及在企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全; 通過與外部供應(yīng)鏈中各個(gè)伙伴之間關(guān)系的緊密協(xié)調(diào)，一方面控制和保證食品在整個(gè)供應(yīng)鏈流程中的質(zhì)量，另一方面在合作過程中也能夠吸收先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)等，以提升其安全管理能力。

由此可以看出，食品企業(yè)供應(yīng)鏈安全管理能力是組織的重要戰(zhàn)略資產(chǎn)，它包含企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門的協(xié)調(diào)能力以及與其外部供應(yīng)鏈中各個(gè)伙伴之間關(guān)系的協(xié)調(diào)能力，成為企業(yè)一種不可模仿的、不可替代的、稀有的和有價(jià)值的資源。這樣，食品供應(yīng)鏈安全管理不僅可以迅速地應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)中可能發(fā)生的危機(jī)，而且也能通過有效的內(nèi)、外部溝通和信號(hào)傳遞在供應(yīng)鏈運(yùn)作的最初階段防止危機(jī)的發(fā)生。方面的監(jiān)管制度，如最低庫(kù)存、產(chǎn)品的可追溯性、產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)環(huán)境的要求等。

響應(yīng)性措施是為了適應(yīng)外部的制度壓力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在社會(huì)中的合法性而采用的標(biāo)準(zhǔn)化管理流程和規(guī)范，主要反映為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系認(rèn)證。這種體系能指導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及全過程的質(zhì)量管理。對(duì)于食品供應(yīng)鏈核心企業(yè)，內(nèi)部控制有效性水平和內(nèi)部控制信息透明度都為食品安全提供保障。目前大部分食品供應(yīng)鏈上的企業(yè)一般都遵循食品質(zhì)量安全的基本標(biāo)準(zhǔn)，例如，良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐

3 研究方法和研究結(jié)果

食品認(rèn)證的目的是保證食品滿足特定標(biāo)準(zhǔn)，包括無公害食品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證和有機(jī)食品認(rèn)證3 種類型。無公害食品認(rèn)證是最低標(biāo)準(zhǔn)，以生產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合，為保證消費(fèi)者基本安全需求而實(shí)施的強(qiáng)制性管理制度。綠色食品認(rèn)證是指能夠達(dá)到食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)際先進(jìn)水平的食品，其衛(wèi)生安全指標(biāo)一般高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。綠色食品代表的是安全、高質(zhì)、環(huán)保，綠色食品認(rèn)證一般與證明商標(biāo)相結(jié)合使用。有機(jī)食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展的基本原則，生態(tài)環(huán)境未受到污染，根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)活動(dòng)有助于建立并回復(fù)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)以及獲得獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的食品。本研究把每種認(rèn)證都設(shè)為虛擬變量，也就是企業(yè)獲得任何一種認(rèn)證取值為1，否則取值為0。例如，如果某家企業(yè)的產(chǎn)品只是無公害食品，達(dá)到國(guó)家對(duì)食品安全最基本的標(biāo)準(zhǔn)，取值為1; 如果既獲得無公害食品認(rèn)證，又獲得綠色食品認(rèn)證，表明該企業(yè)食品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，取值為2; 如果同時(shí)獲得無公害食品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證和有機(jī)食品認(rèn)證，那么該企業(yè)對(duì)食品質(zhì)量安全的要求更高，取值為3。對(duì)食品安全質(zhì)量認(rèn)證的取值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

篇(4)

1.缺乏相應(yīng)的法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)

早些時(shí)候，國(guó)內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度比較缺乏，導(dǎo)致各個(gè)行業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的制度處于模糊狀態(tài)，糖業(yè)也是如此。每個(gè)行業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)往往是根據(jù)自身的情況，建立一些簡(jiǎn)單但不明確的制度來規(guī)范生產(chǎn)，缺少?gòu)?qiáng)制性的規(guī)章制度。

2.行政干預(yù)嚴(yán)重

早期國(guó)有企業(yè)或集體性質(zhì)企業(yè)在全國(guó)企業(yè)中占絕大多數(shù)，很多方面是由政府牽頭帶領(lǐng)的，政治色彩比較濃厚。在食品行業(yè)中，如鹽、糖等，雖是調(diào)味品卻和人民大眾的日常生活息息相關(guān)，它的生產(chǎn)管理也是馬虎不得。早期的行政干預(yù)嚴(yán)重，往往都是政府組織全員行動(dòng)，一股風(fēng)似地開展安全管理和安全活動(dòng)，起不到實(shí)質(zhì)性的作用，這也就造成安全生產(chǎn)管理流于形式。

3.事后管理

在早期的國(guó)有企業(yè)中，大多數(shù)都是在生產(chǎn)中出現(xiàn)安全問題了才想起來進(jìn)行安全彌補(bǔ)、安全管理，很明顯這是不科學(xué)、不規(guī)范的。很多意外都是由于不注意、沒有明確的管理導(dǎo)致的悲劇，既然有那么多的教訓(xùn)，那就應(yīng)該吸取教訓(xùn)，彌補(bǔ)不足，不能只靠事后的彌補(bǔ)來解決問題。

二、現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)糖業(yè)食品安全管理的方法

1.建立完善的質(zhì)量管理體系

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面實(shí)行系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，通過了ISO9001：2008質(zhì)量管理體系、ISO14001：2004環(huán)境管理體系、ISO22000：2005食品安全管理體系和OHS18001：2001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證；通過了AAA級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”確認(rèn)；通過了“綠色環(huán)保企業(yè)”審核認(rèn)證。“綠色食品”認(rèn)證也正在進(jìn)行當(dāng)中。在原料蔗砍運(yùn)、加工、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售過程中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，層層檢驗(yàn)，環(huán)環(huán)控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

2.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重視度以及員工的培訓(xùn)

安全生產(chǎn)管理不僅僅只是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，也是企業(yè)每個(gè)員工的責(zé)任意識(shí)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)就是對(duì)自己負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)不僅是一個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，還有其經(jīng)濟(jì)意義，一個(gè)企業(yè)如果連最起碼的尊重員工生命安全的事情都做不到，談何經(jīng)濟(jì)效益。糖業(yè)，作為食品產(chǎn)業(yè)中的一項(xiàng)，它的安全生產(chǎn)也是至關(guān)重要的。企業(yè)不但要嚴(yán)格遵循國(guó)家法律的規(guī)定，還要根據(jù)自身?xiàng)l件結(jié)合相關(guān)規(guī)定來制定出符合本企業(yè)發(fā)展的安全管理制度，安全管理制度不只是存在于管理層中，更應(yīng)該存在于每個(gè)員工的心里。加強(qiáng)對(duì)員工安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)，定期組織每個(gè)生產(chǎn)員工定期進(jìn)行身體健康檢查，確保其身體健康，不使用過期的健康證明。每一個(gè)新進(jìn)的員工都要先進(jìn)行身體健康檢查，確保沒有皮膚病等影響生產(chǎn)安全的疾病，才能給予其上崗資格，企業(yè)管理人員也要根據(jù)每個(gè)員工的情況，建立一份“健康檔案”用來存檔保管。

3.嚴(yán)格遵守糖業(yè)安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)

縱觀我國(guó)糖業(yè)的發(fā)展，從最初的醞釀摸索到如今的機(jī)械一體化，在這中間發(fā)生著翻天覆地的變化，這變化也是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革而變化著，而安全生產(chǎn)管理是其根本。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局第79號(hào)令《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》要求，“對(duì)從事國(guó)家實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的企業(yè)，必須具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件，按規(guī)定程序獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（食品生產(chǎn)許可證），所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格并加印（貼）食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志（QS）后，方可出廠銷售。”“企業(yè)食品質(zhì)量安全檔案應(yīng)當(dāng)保存3年，指的是食品生產(chǎn)加工企業(yè)在能持續(xù)保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件之下，且具有相應(yīng)的衛(wèi)生要求，應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全檔案，質(zhì)量安全檔案具體涵蓋的內(nèi)容有企業(yè)購(gòu)銷記錄、生產(chǎn)記錄和檢驗(yàn)記錄等與食品質(zhì)量安全有關(guān)的資料。銷售記錄應(yīng)當(dāng)注明食品的名稱、規(guī)格、批號(hào)、購(gòu)貨單位名稱、銷貨數(shù)量、銷貨日期等內(nèi)容。這份檔案里面的所有內(nèi)容在建立起計(jì)算的三年之內(nèi)必須完整地保存好，以便質(zhì)檢部門能隨時(shí)抽檢以及對(duì)問題產(chǎn)品源頭的追尋。”相關(guān)法律的明確規(guī)定和要求，在很大程度上規(guī)范了企業(yè)的生產(chǎn)要求，尤其是國(guó)有企業(yè)更應(yīng)該按照相關(guān)法律法規(guī)的要求來建立企業(yè)、規(guī)范企業(yè)，大方針的確立，為糖業(yè)的安全生產(chǎn)管理指明了發(fā)展方向。糖業(yè)企業(yè)必須針對(duì)本行業(yè)的特征，共同參與制定出符合本行業(yè)的安全管理方法，這才是與時(shí)俱進(jìn)。

4.強(qiáng)化安全規(guī)范的貫徹實(shí)施

企業(yè)針對(duì)安全管理法的規(guī)定要求，可以相應(yīng)地制定三方面要求，來規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，具體要求如下：（1）安全生產(chǎn)報(bào)告制度；（2）安全生產(chǎn)事故處置；（3）安全生產(chǎn)責(zé)任追究。這三方面制度的制定，已經(jīng)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督過程實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，使在生產(chǎn)中出現(xiàn)的任何安全問題都能找到相應(yīng)的解決辦法，不再是盲目的無所依從。糖業(yè)，從原材料的采集到加工成成品有其一定的產(chǎn)業(yè)鏈，每一環(huán)缺一不可。下面以白糖產(chǎn)業(yè)鏈為例，細(xì)致分析安全生產(chǎn)管理在其中的作用及影響。具體環(huán)節(jié)四大塊內(nèi)容，“農(nóng)戶”→“制糖企業(yè)”→“貿(mào)易商”→“終端用戶”，每一塊內(nèi)容都和安全分不開。首先，“農(nóng)戶”是作為原材料的供應(yīng)者，如果農(nóng)戶不能按照國(guó)家對(duì)甘蔗等農(nóng)作物安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求來提供糖業(yè)原材料，那就無法保證后期環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量水平能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，所以在采集時(shí)要建立登記制度。其次，“制糖企業(yè)”也就是我們說的生產(chǎn)加工企業(yè)，糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中最重要的安全生產(chǎn)管理主要指的便是這一環(huán)節(jié)。

作為生產(chǎn)企業(yè)，其本身的運(yùn)營(yíng)機(jī)制決定著制度的規(guī)范化，在生產(chǎn)中要嚴(yán)格按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，無論是生產(chǎn)員工還是生產(chǎn)設(shè)備，都要保證其安全性，也就是說操作的安全性。接著是“貿(mào)易商”，這主要是一個(gè)安全監(jiān)督的環(huán)節(jié)，對(duì)成品安全的監(jiān)督。最后，“終端用戶”，所謂“終端用戶”就是指廣大的消費(fèi)者群體，他們是產(chǎn)品的接受者、使用者，產(chǎn)品安全與否直接影響著消費(fèi)者的生命安全情況。對(duì)于國(guó)有糖業(yè)企業(yè)而言，安全生產(chǎn)管理主要從兩方面考慮：一是公司內(nèi)部生產(chǎn)銷售安全管理；二是產(chǎn)品銷售所針對(duì)的消費(fèi)者的安全管理，兩者是相互關(guān)聯(lián)的。正如上文的論述，內(nèi)部產(chǎn)品安全保障的合格率高低直接影響著外部消費(fèi)者的消費(fèi)程度，這就間接地影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，由此可見安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益有著必然且直接的關(guān)系，只有認(rèn)真做好安全管理工作，才能獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)語(yǔ)

篇(5)

1我國(guó)食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀

1.1源頭環(huán)節(jié)

通常，農(nóng)產(chǎn)品種植是食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的源頭環(huán)節(jié)，其種植質(zhì)量對(duì)整體供應(yīng)鏈質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種植仍存在化肥、農(nóng)藥使用不合理，工業(yè)污染嚴(yán)重等問題，為食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全埋下禍根，引發(fā)社會(huì)潛在食源性疾病，威脅公眾身心健康[1]。

1.2生產(chǎn)環(huán)節(jié)

相關(guān)調(diào)查研究表明，我國(guó)食品生產(chǎn)市場(chǎng)存在大量的小規(guī)模作坊，食品加工缺乏安全保障，生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)環(huán)境不符合國(guó)家食品安全規(guī)定。小規(guī)模、技術(shù)水平低、管理混亂等是我國(guó)食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要面臨的問題。

1.3流通環(huán)節(jié)

當(dāng)前，我國(guó)食品流通體系較為標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)，具有較高的技術(shù)水平要求，國(guó)家投入力度較大，市場(chǎng)回報(bào)偏低，其原因在于我國(guó)食品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平落后，食品流通受阻，主要表現(xiàn)為食品運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備專業(yè)水平低，大多為干線運(yùn)輸，濕度、溫度、運(yùn)輸時(shí)長(zhǎng)等問題嚴(yán)重影響食品質(zhì)量；部分食品生產(chǎn)企業(yè)為了獲取最大利益采用非專業(yè)運(yùn)輸方式，運(yùn)輸操作不符合標(biāo)準(zhǔn)流程，缺乏專業(yè)的運(yùn)輸設(shè)備[2]。

2加強(qiáng)食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈管理的對(duì)策

2.1加強(qiáng)立法、執(zhí)法力度

中央政府應(yīng)集中監(jiān)管我國(guó)食品安全立法、執(zhí)法環(huán)節(jié)，以法律威嚴(yán)約束食品安全。首先，應(yīng)統(tǒng)一管理食品質(zhì)量安全立法，有效規(guī)范質(zhì)量安全供應(yīng)鏈。鑒于我國(guó)食品安全相關(guān)法律有218項(xiàng)[3]，涉及食品安全生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)确矫妫嘘P(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一化管理，有效管理分段立法。其次，相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一管理食品安全執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。再次，我國(guó)立法、執(zhí)法部門應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到隨著社會(huì)的發(fā)展，食品質(zhì)量安全管理問題也在相應(yīng)變化，在此基礎(chǔ)上，相關(guān)人部門應(yīng)統(tǒng)一食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，提高安全質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，朝著國(guó)際化方向發(fā)展我國(guó)食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。從行業(yè)角度出發(fā)，相關(guān)政府部門應(yīng)加快解決同一食品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)多重化問題，引導(dǎo)食品企業(yè)盡早適應(yīng)國(guó)家統(tǒng)一食品安全管理與檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)力度

我國(guó)政府部門應(yīng)建立完備食品安全法律體系，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)我國(guó)食品質(zhì)量安全的組織協(xié)調(diào)力度。食品行業(yè)協(xié)會(huì)是一種處于食品企業(yè)與政府部門之間的自律組織，有效溝通政府、市場(chǎng)與企業(yè)，協(xié)調(diào)食品供應(yīng)鏈多方利益。中央政府應(yīng)聯(lián)合地方政府出臺(tái)相關(guān)法律政策，為食品行業(yè)協(xié)會(huì)合理監(jiān)控食品安全供應(yīng)鏈提供政策支持。同時(shí)，應(yīng)不斷提高食品行業(yè)協(xié)會(huì)的自律意識(shí)，提高其服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)食品行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身作用，及時(shí)向有關(guān)部門反映食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全問題，為有關(guān)政府部門發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)提供科學(xué)的決策信息。再次，食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)自覺提升協(xié)會(huì)綜合價(jià)值，引導(dǎo)食品行業(yè)的龍頭企業(yè)充分發(fā)揮其在食品供應(yīng)鏈安全管理中的領(lǐng)頭、示范作用。當(dāng)前食品行業(yè)協(xié)會(huì)仍存在規(guī)模小、數(shù)目少、現(xiàn)代化水平低[4]等問題相關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃食品行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋食品行業(yè)協(xié)會(huì)，充分借力，以保障我國(guó)食品質(zhì)量安全。

2.3提升食品企業(yè)質(zhì)量管理水平

我國(guó)食品企業(yè)應(yīng)從自身做起，貫徹落實(shí)國(guó)家食品安全相關(guān)政策，提升自身食品質(zhì)量管理水平，完善企業(yè)管理制度，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定科學(xué)的食品質(zhì)量安全發(fā)展戰(zhàn)略。食品企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到食品供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)均對(duì)企業(yè)食品安全產(chǎn)生一定影響，因此，應(yīng)當(dāng)加快完善供應(yīng)鏈管理制度。食品企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)嚴(yán)格篩查食品供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的問題，保證從原料采集到成品運(yùn)輸銷售，每一環(huán)節(jié)均符合國(guó)家食品生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新企業(yè)食品質(zhì)量安全管理方法，提高管理方法的科學(xué)性、有效性，采取符合企業(yè)發(fā)展的方法及時(shí)解決生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中的問題。同時(shí)食品企業(yè)應(yīng)重視提升企業(yè)從業(yè)人員的安全管理意識(shí)以及職業(yè)道德素養(yǎng)，強(qiáng)化員工對(duì)食品生產(chǎn)安全的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)自身檢驗(yàn)?zāi)芰Γ∪称飞a(chǎn)管理體系。

3結(jié)束語(yǔ)

食品質(zhì)量安全與消費(fèi)者安全存在密不可分的聯(lián)系，影響社會(huì)安定、人民幸福。政府、食品企業(yè)以及食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)同合作，承擔(dān)起各自的責(zé)任，加大食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的管理力度，共同努力為人民打造一個(gè)更安全、更健康、高品質(zhì)的食品消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

【管理學(xué)博士論文參考文獻(xiàn)】

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篇(6)

近年來，我國(guó)部分中小型食品加工企業(yè)管理整體上已有很大改觀，開始重視引入現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備，廠區(qū)和車間的環(huán)境建設(shè)也可基本滿足食品安全管理的要求。然而，由于食品生產(chǎn)過程比較復(fù)雜，現(xiàn)有中小型食品加工企業(yè)多注重抓生產(chǎn)和銷售，因此在食品安全管理方面還是薄弱環(huán)節(jié)。食品安全問題的產(chǎn)生主要是由外界污染因素和內(nèi)在微生物代謝或毒素引起的。外界因素主要包括原料生產(chǎn)環(huán)境、加工條件、加工環(huán)境、倉(cāng)儲(chǔ)管理和人為操作等引起的食品安全問題；內(nèi)在因素則是由食品原料性質(zhì)導(dǎo)致的，如微生物繁殖或代謝引起的食品安全問題，內(nèi)源酶的表達(dá)引起的品質(zhì)下降等。因此，要保障食品安全，則必須對(duì)引起食品安全問題的外界因素和內(nèi)在因素進(jìn)行有效地控制和防范。我國(guó)現(xiàn)有中小型企業(yè)在食品安全生產(chǎn)和管理方面存在的問題仍較多，主要有以下幾個(gè)方面。

1.1加工條件差，自動(dòng)化程度低

加工過程是可能導(dǎo)致食品安全問題的一個(gè)最重要的因素。要在加工過程中有效保障食品的安全，則必須對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行安全管理：①對(duì)食品加工設(shè)備和裝置的安全管理。食品的加工離不開加工工具或機(jī)械裝備，它們是與食品直接接觸最多的外在因素，因此加工設(shè)備的衛(wèi)生狀況在很大程度上影響著食品的安全。2013年的恒天然奶粉原料檢出肉毒桿菌事件正是因?yàn)閷?duì)管道清理不徹底引起的。②對(duì)加工環(huán)境的安全管理。加工環(huán)境是指生產(chǎn)車間內(nèi)的整體生產(chǎn)環(huán)境，包括車間的通風(fēng)條件、排水條件、整體衛(wèi)生條件等，良好的加工環(huán)境可以有效避免產(chǎn)生食品安全問題。③食品生產(chǎn)過程的安全監(jiān)控。要保障食品的安全生產(chǎn)，就需要對(duì)整個(gè)加工過程進(jìn)行有效地安全監(jiān)控，建立食品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，規(guī)避食品安全問題的出現(xiàn)。然而，目前我國(guó)中小型企業(yè)在食品加工生產(chǎn)中的手工操作較多，設(shè)備自動(dòng)化程度較低，加工設(shè)備和加工車間存在較大的安全隱患，整體條件相對(duì)落后。問題主要有：①在加工設(shè)備和裝置方面，某些加工設(shè)備較為落后，有的生產(chǎn)設(shè)備和加工工具已出現(xiàn)了銹蝕，這為食品的安全生產(chǎn)帶來較大的隱患。②在加工環(huán)境方面，一些企業(yè)車間天花板或地面均有不同程度的破損，車間設(shè)計(jì)上多處存在衛(wèi)生死角，通風(fēng)條件差，車間排水不暢、地面有積水，非加工材料外露且極易脫落飛散至車間各處而造成食品污染；在環(huán)境維護(hù)上未對(duì)環(huán)境空氣進(jìn)行微生物檢測(cè)，未進(jìn)行日常食品接觸表面的涂抹測(cè)試以及空氣沉降菌檢測(cè)等，這些較差的加工環(huán)境給食品生產(chǎn)帶來較大的安全隱患和問題。③在生產(chǎn)過程的監(jiān)控方面，目前多數(shù)中小型企業(yè)仍未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)，工廠內(nèi)生產(chǎn)食品安全的監(jiān)控基本靠人工，某些關(guān)鍵數(shù)據(jù)的記錄仍為手工記錄，這對(duì)食品安全情況的準(zhǔn)確判斷會(huì)造成一定的影響。

1.2企業(yè)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)不完善，缺少對(duì)樣品的基本檢測(cè)能力

品質(zhì)監(jiān)控是保障安全生產(chǎn)的重要措施之一，也是判斷產(chǎn)品安全性和品質(zhì)穩(wěn)定性的唯一方式。通過品質(zhì)監(jiān)控，可以避免因食品原料、包裝等問題或生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中存在的食品安全危害。而要實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的有效監(jiān)控，則需具備以下條件：①成立品控部門。品控就是對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)和安全的控制，主要負(fù)責(zé)原料把控、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品制成、成品檢測(cè)到成品入庫(kù)以及售后質(zhì)量的跟蹤。②建立在線監(jiān)控點(diǎn)。對(duì)某些影響產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控，在保障食品安全的同時(shí)，盡可能將損失降到最低。由于中小型食品企業(yè)投入資金相對(duì)較少，在品質(zhì)控制相關(guān)部門、在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)等方面存在許多問題和技術(shù)瓶頸。調(diào)研的多數(shù)食品企業(yè)基本不設(shè)品質(zhì)監(jiān)控部門或在線監(jiān)控系統(tǒng)，缺少對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的安全檢測(cè)和監(jiān)控。即使一些企業(yè)建有產(chǎn)品品質(zhì)控制實(shí)驗(yàn)室，但也因?yàn)闄z測(cè)設(shè)備價(jià)格昂貴或技術(shù)人員專業(yè)水平的缺失而使企業(yè)對(duì)食品的檢測(cè)能力幾乎為零，如某些食品生產(chǎn)企業(yè)甚至連大腸菌群這樣基礎(chǔ)的指標(biāo)檢測(cè)能力都沒有。有研究表明，企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品品質(zhì)的控制能力很大程度上依賴于自身的規(guī)模及其組織。而中小型企業(yè)由于規(guī)模小，因此其對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的控制往往沒有特別重視，進(jìn)而容易產(chǎn)生較大的食品安全隱患。

1.3企業(yè)管理不規(guī)范，存在較大安全隱患

良好的管理是保障食品安全的重要因素之一。在食品加工和流通過程中，由于包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施落后和管理不善，也容易造成食品的二次污染，使食品生產(chǎn)產(chǎn)生較大的隱患。要在管理方面有效保障食品的安全，則需要對(duì)車間管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、物流管理、消防安全管理等方面分別建立相應(yīng)的管理措施和機(jī)制。①倉(cāng)儲(chǔ)管理：包括對(duì)加工原料、輔料、半成品、成品和其他物資的管理。在管理過程中應(yīng)該針對(duì)每種物資的不同性質(zhì)和儲(chǔ)藏要求進(jìn)行分類儲(chǔ)藏和管理，防止因儲(chǔ)藏不當(dāng)而產(chǎn)生交叉污染。②車間管理：包括產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)的原料、輔料和其他物資的位置管理，食品在生產(chǎn)過程中與外界的流通情況管理等。③物流管理：是指原料、配料、半成品和成品在運(yùn)輸過程中按各自的物流條件進(jìn)行運(yùn)輸，以防止出現(xiàn)安全問題。如冷凍食品則需要采用冷鏈運(yùn)輸?shù)取＂芟腊踩芾恚杭垂S在生產(chǎn)過程中對(duì)消防安全方面的有效管理和實(shí)施。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于缺乏相關(guān)專業(yè)人員的指導(dǎo)，中小型食品企業(yè)在安全管理方面也存在較大的問題和安全生產(chǎn)隱患。比如，在倉(cāng)儲(chǔ)管理方面，多數(shù)中小型企業(yè)將不同的加工原料、半成品、成品和個(gè)人物品混亂放置，未進(jìn)行嚴(yán)格分區(qū)，極易造成產(chǎn)品的交叉污染；在車間管理方面，設(shè)備清潔劑等化學(xué)用品隨處擺放，未設(shè)置固定區(qū)域、防護(hù)及標(biāo)識(shí)；在物流管理方面，物流通道對(duì)外門隨時(shí)敞開，車間與外界聯(lián)通，極易造成交叉污染；在消防安全生產(chǎn)方面，制冷機(jī)房?jī)?nèi)隨意放置保溫箱板，車間內(nèi)插座隨意安裝，部分消防器材缺失，生產(chǎn)車間的消防通道或消防栓被遮擋等等，這些安全生產(chǎn)隱患的存在很可能為企業(yè)帶來巨大損失。

1.4專業(yè)技術(shù)人員缺失，安全意識(shí)淡薄，整體水平低下

專業(yè)技術(shù)人員是體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)加工技術(shù)水平的重要指標(biāo)，也是有效保障食品安全的一個(gè)重要因素。如果從業(yè)人員的素質(zhì)及專業(yè)水平能獲得較大的提升，則食品安全問題就可以得到有效地解決。要保障企業(yè)的安全生產(chǎn)，需要配備以下類型的專業(yè)技術(shù)人員：①工藝生產(chǎn)人員：主要負(fù)責(zé)在生產(chǎn)車間對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行加工生產(chǎn)；②化驗(yàn)分析員：主要負(fù)責(zé)對(duì)原料、半成品和成品進(jìn)行檢測(cè)和分析，通過數(shù)據(jù)分析和檢測(cè)，保障食品的安全；③生產(chǎn)工程師：主要負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和管理，保障車間生產(chǎn)的良好運(yùn)行。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從現(xiàn)有員工來看，多數(shù)中小型食品企業(yè)僅配備了生產(chǎn)人員，而且多數(shù)生產(chǎn)人員并非專業(yè)技術(shù)出身，僅通過簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就立即上崗。并且現(xiàn)有的生產(chǎn)人員文化教育程度普遍較低，對(duì)于安全生產(chǎn)的意識(shí)也十分淡薄。例如在生產(chǎn)時(shí)工作服穿戴不規(guī)范、佩戴首飾、使用非食品專用刀具等。另一方面，化驗(yàn)分析員和生產(chǎn)工程師在多數(shù)食品企業(yè)中嚴(yán)重不足。未配備化驗(yàn)分析員，則無法對(duì)原料或成品中的基本指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，沒有這些基本檢測(cè)數(shù)據(jù)，也就無法證明產(chǎn)品是否安全；生產(chǎn)工程師的缺失，則不能對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行有效地維護(hù)和管理，生產(chǎn)過程中一旦出現(xiàn)問題，只能選擇停產(chǎn)，進(jìn)而可能會(huì)對(duì)企業(yè)造成較大的損失。

1.5對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行不到位，管理制度有待提高

為保證食品安全生產(chǎn)，近年來我國(guó)不斷出臺(tái)和完善了關(guān)于食品企業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范（GB14881-2013）》等。政府也在不斷加大檢查和監(jiān)管力度，以通過法律手段有效保障食品安全。而企業(yè)生產(chǎn)過程中，如果按國(guó)家的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和管理，則基本可以有效保障食品安全，避免安全問題的出現(xiàn)。然而在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中小型企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，整體素質(zhì)水平較低，主要是企業(yè)對(duì)員工的教育不足，從業(yè)人員不熟悉國(guó)家相關(guān)食品安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不少企業(yè)在生產(chǎn)中并未嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。多數(shù)企業(yè)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)不夠深刻，理解有待加強(qiáng)。企業(yè)內(nèi)部基本沒有建立有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度，未對(duì)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行消化吸收，以轉(zhuǎn)化形成企業(yè)內(nèi)部的管理制度。這種對(duì)食品安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和管理意識(shí)淡薄問題，導(dǎo)致對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行不到位，管理制度不健全，進(jìn)而使生產(chǎn)可能產(chǎn)生巨大的安全隱患問題。

2中小型食品企業(yè)食品安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)與對(duì)策

篇(7)

1.1相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較為落后、缺乏

在國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的制定標(biāo)準(zhǔn)上，通常都是為每2~5年來對(duì)其進(jìn)行制定一次，而針對(duì)于我國(guó)來講，一般都是大概10年左右，才會(huì)其進(jìn)行一次修正更改，此外，我國(guó)整體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的種類上，同比去國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家來比，還是存在著一定差距化的，嚴(yán)重的缺乏相關(guān)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種類，從目前我國(guó)實(shí)際的狀況來看，在對(duì)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究上，普遍都是針對(duì)于農(nóng)作物的生產(chǎn)操作的技術(shù)上來進(jìn)行開展的，嚴(yán)重忽視掉了農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘料安全標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)等方面的重要性[1]。在這里需要重點(diǎn)注意的是，我國(guó)還存在著很多農(nóng)產(chǎn)品沒有辦法實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，我國(guó)很多農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)來源，普遍都是廣大農(nóng)民綜群眾，由于至今沒有對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一化管理組織，在加上廣大農(nóng)民自身的科學(xué)文化水平偏低等諸多因素的限制下，從而沒有辦法在短時(shí)間內(nèi)形成自身的品牌，這也在很大程度制約了我國(guó)相關(guān)部門在對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的后續(xù)管理以及監(jiān)督工作的開展實(shí)施力度。此外，目前我國(guó)在對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的制定以及修訂等方面上，還是存在著不同程度上的混亂想象的，權(quán)責(zé)劃分的不夠清晰明確，嚴(yán)重的出現(xiàn)了不統(tǒng)一的現(xiàn)象[2]。

1.2相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系不夠完善合理

在針對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系不夠完善合理，這主要是體現(xiàn)了對(duì)于相關(guān)制度體系、投資體系、檢測(cè)體系上的不完善合理。在對(duì)于相關(guān)制度體系不完善合理來講：雖然，我國(guó)在對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系的建設(shè)上，是較為過早的，不管是站在其他角度上來看，都是與著國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家之間有著很大的差距化的，而對(duì)于投資體系方面上，目前，我國(guó)眾多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來看，多數(shù)都是一些非營(yíng)利性的公益性質(zhì)的單位，在投資來源上比較具有單一性，主要是依靠于我國(guó)相關(guān)政府部門對(duì)其的資金扶持，而當(dāng)前一些龍頭企業(yè)，或者是一些較大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，沒有很好的樹立起一個(gè)良好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理意識(shí)，導(dǎo)致很好對(duì)其提供一些資金上的支持[3]。

2增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的有效對(duì)策

2.1樹立一個(gè)良好、先進(jìn)的質(zhì)量安全管理思維理念

理念是先知，并且也是行動(dòng)的先導(dǎo)，而這對(duì)于我國(guó)相關(guān)部門來講，一定要加強(qiáng)對(duì)于樹立一個(gè)良好、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理思維理念的重視度，從而增強(qiáng)自身的責(zé)任以及使命感，確保將其充分的投入到日常的實(shí)際工作當(dāng)中去，這樣做，也是為而來能夠在最大限度上為后續(xù)相關(guān)工作的順利展開，打下了結(jié)實(shí)可靠的基礎(chǔ)保障[4]。

2.2農(nóng)戶-企業(yè)-政府共同努力

在針對(duì)農(nóng)戶方面來講，由于農(nóng)戶本身在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品鏈條當(dāng)中，占據(jù)著主要提供者的地位，所以在對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理過程當(dāng)中，是有著非常巨大的重要性的，所以，相關(guān)農(nóng)戶一定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，進(jìn)一步的增強(qiáng)自身的宣傳以及培訓(xùn)工作，以此在最大限度上增強(qiáng)廣大農(nóng)民種植戶自身的環(huán)保、安全思維意識(shí)。在對(duì)于企業(yè)方面來講，主要是要加強(qiáng)嚴(yán)格控制工業(yè)污染物排放的重視度，具體來說，企業(yè)在進(jìn)行日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的過程當(dāng)中，一定要真正的滿足于我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其提出的各種要求，此外，在對(duì)于生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)來講，不光是要加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境污染問題的重視度，還是需要加強(qiáng)對(duì)于整個(gè)生產(chǎn)過程當(dāng)中的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的重視度，這樣才能夠真正的提高農(nóng)產(chǎn)品自身的質(zhì)量，使其達(dá)到我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，從政府方面上來講，要想真正的增強(qiáng)對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理效率水平，就一定要重視前、中、后控制的重要性，完善相關(guān)的法律條規(guī)，有效的提升土壤的修復(fù)技術(shù)，提升輕度污染土壤安全生產(chǎn)的能水平，重點(diǎn)增強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)，提升廣大農(nóng)民自身的環(huán)保意識(shí)以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的水平[5]。

3結(jié)語(yǔ)

只有真正的加強(qiáng)了對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的重視度，才能夠在最大限度上提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全水平。

作者:朱敏娟 單位:江蘇省張家港市樂余鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

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