服務(wù)業(yè)發(fā)展論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇服務(wù)業(yè)發(fā)展論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)能級提升勢在必行。近幾年,我國政府不失時機(jī)地提出大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),其政策導(dǎo)向不斷強(qiáng)化,建設(shè)步伐日益加快,正在對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的諸多部門產(chǎn)生持續(xù)而深刻的影響,旅游業(yè)同樣面臨著這一不可回避的形勢。因此,有必要進(jìn)一步分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)的關(guān)系,探討現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的動力機(jī)制、要素特征以及新的增長態(tài)勢。

一、旅游業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我們國內(nèi)的提法,先后在黨的報(bào)告和政府文件中正式使用,但沒有給出明確的定義,我國國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系中也沒有確認(rèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定范圍。提出“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”這一概念,有著特定的理論和現(xiàn)實(shí)意義,它實(shí)質(zhì)上反映的是在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級過程中對于服務(wù)業(yè)發(fā)展的一種新認(rèn)識。一般認(rèn)為,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的,主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的、信息和知識相對密集的服務(wù)業(yè),與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比,更突出了高技術(shù)含量、高人力資本、高附加值的特點(diǎn)。相當(dāng)于20世紀(jì)90年代美國等西方發(fā)達(dá)國家劃分的知識密集型服務(wù)業(yè),又稱戰(zhàn)略業(yè)[1]。也有人認(rèn)為,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是生產(chǎn)業(yè),即為生產(chǎn)、商務(wù)活動和政府管理而非直接為最終消費(fèi)者提供的服務(wù),其可包括金融業(yè)、保險業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、經(jīng)紀(jì)業(yè)、廣告業(yè)、律師業(yè)、租賃業(yè)、通訊業(yè)、物流業(yè)、咨詢業(yè)、會展業(yè)、后勤業(yè)等眾多行業(yè)[2]。根據(jù)以上界定,旅游業(yè)是否屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是有爭議的。有的認(rèn)為,旅游業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè),高科技和知識性含量較少,受信息革命的影響,部分行業(yè)采用了一些信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),但從總體上看,旅游業(yè)并不具備現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特性。其次,旅游業(yè)發(fā)展成為大眾性的產(chǎn)業(yè),至少是19世紀(jì)中下葉,并不算新興產(chǎn)業(yè),應(yīng)該屬于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。有的認(rèn)為,旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合產(chǎn)業(yè),它涉及的行業(yè)很多,其中有一部分是依托現(xiàn)代新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式發(fā)展起來的,如會展旅游、獎勵旅游、商務(wù)旅游等,應(yīng)該屬于向社會提供高層次、高知識產(chǎn)品的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時,旅游業(yè)也屬于信息密集型產(chǎn)業(yè),旅游活動的組織和進(jìn)行,高度依賴信息源和信息流,特別適合現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,因此,是符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的。旅游業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)究竟是一種什么關(guān)系?需要作深入的辨析。首先,旅游業(yè)從屬于服務(wù)業(yè),一直都是服務(wù)業(yè)的重要組成部分,這是眾所周知的。如同服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展是有歷史階段一樣,旅游業(yè)在形成期就是一個集吃、住、行、游、購、娛等要素于一體的相互關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。旅游產(chǎn)業(yè)的部門(行業(yè))結(jié)構(gòu)中最基本的構(gòu)成形式,包括旅游交通、旅游游覽、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購物、旅行社和休閑娛樂等部門,顯然應(yīng)該歸之于服務(wù)業(yè)中比較初級的生活服務(wù)業(yè)。隨著半個世紀(jì)以來旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,旅游業(yè)進(jìn)入到成長期,一方面,旅游業(yè)的原有基礎(chǔ)部門需要得到現(xiàn)代化的改造和提升,以適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如傳統(tǒng)的酒店、旅行社等旅游企業(yè)面臨著現(xiàn)代管理理念和運(yùn)營方式以及高科技和信息化的洗禮,有一個逐步轉(zhuǎn)型的過程。另一方面,隨著工業(yè)化后期的產(chǎn)業(yè)延伸和擴(kuò)展,現(xiàn)代企業(yè)制度的普及和生產(chǎn)職能外包,旅游業(yè)的服務(wù)對象也擴(kuò)大到了生產(chǎn)者,出現(xiàn)了許多會展旅游、獎勵旅游、商務(wù)旅游、公務(wù)旅游、節(jié)事旅游、拓展培訓(xùn)旅游和旅游咨詢、旅游規(guī)劃與策劃、旅游信息服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。因此,旅游業(yè)不能簡單和籠統(tǒng)地劃歸為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)是依附著服務(wù)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的,同樣有一個由低級向高級發(fā)展的過程,必須進(jìn)行動態(tài)分析。其次,旅游業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),除了傳統(tǒng)的核心業(yè)態(tài)之外,旅游業(yè)是眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)交叉重疊的行業(yè)部門,與其他產(chǎn)業(yè)部門關(guān)聯(lián)度很高,如需要通訊、電力、金融、保險、物流、中介、設(shè)備、環(huán)衛(wèi)、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)部門為其提供生產(chǎn)資料和要素服務(wù)。尤其在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的階段,旅游業(yè)更是受到生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)業(yè)的明顯影響,出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合的趨勢。產(chǎn)業(yè)融合是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代高度產(chǎn)業(yè)分工的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,是對原來形成的產(chǎn)業(yè)固定化邊界進(jìn)行一定程度調(diào)整的結(jié)果[3]。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速崛起,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)之間更多的相互滲透與融合。產(chǎn)業(yè)融合必然引致旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)論文格式向更高層次升級,優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)者服務(wù),從而真正納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。旅游業(yè)正處在由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程中,目前,旅游業(yè)總體上依然包含了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的內(nèi)容和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的元素,有著顯著的二元結(jié)構(gòu)特征,即當(dāng)先發(fā)的或傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門還在發(fā)展的時候,后發(fā)的或現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)部門就出現(xiàn)并發(fā)展了。以發(fā)展的眼光看,旅游業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征會愈益凸顯,旅游業(yè)部分或整體轉(zhuǎn)型升級為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的趨勢還將進(jìn)一步顯化。我們要以積極的態(tài)度,精心培育和加快發(fā)展現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。

二、現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的動因與要素特征

現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展,本質(zhì)上來自社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會分工的專業(yè)化需求。旅游業(yè)是二戰(zhàn)以后發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè),在中國是與改革開放伴生的。由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的人民生活水平的不斷改善和提高,可支配時間與可支配收入的增加,加上旅游交通、通訊工具的革命,大眾旅游得以興起,這是旅游業(yè)成為一個新的產(chǎn)業(yè)的主要推動力。隨著社會生產(chǎn)力的迅速增長和工業(yè)化程度的提高,旅游業(yè)繼續(xù)以其迅猛的發(fā)展勢頭,受到世界各國的廣泛關(guān)注和大力扶持,成為世界經(jīng)濟(jì)中頗具生機(jī)和活力的強(qiáng)勁產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)從面向大眾的生活服務(wù)業(yè)向新興的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,是社會化分工的必然產(chǎn)物,因?yàn)橹挥猩a(chǎn)社會化程度的提高,企業(yè)才會將其運(yùn)營活動的一部分職能外化,從而導(dǎo)致諸如會展旅游、獎勵旅游的興起。現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)在很大程度上是為了滿足企業(yè)和其他社會組織商務(wù)活動(公務(wù)活動)的功能強(qiáng)化與職能外化的需要而發(fā)展起來的,是“服務(wù)內(nèi)部化”向“服務(wù)外部化”轉(zhuǎn)變的結(jié)果。因?yàn)?企業(yè)或社會組織利用現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)來完成這些職能,在效益和成本上能優(yōu)于企業(yè)或社會組織自身來完成。其次,服務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和消費(fèi)需求的多樣化又從市場的角度提出了對現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的要求。現(xiàn)階段旅游者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與消費(fèi)水平普遍提高,享受型消費(fèi)和發(fā)展型消費(fèi)傾向非常明顯,因此,如何及時向旅游消費(fèi)者提供快捷、方便、靈活、周到、健康、舒適的高技術(shù)含量和高知識含量的旅游服務(wù),便成了傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)升級換代的市場驅(qū)動力。信息化和智能化技術(shù)特別有利于對偏重生活服務(wù)業(yè)的

旅游業(yè)傳統(tǒng)供給方式的改變,無論是以設(shè)備為基礎(chǔ)的旅游服務(wù),如自動查詢和預(yù)訂系統(tǒng)、分時度假交換系統(tǒng)、旅游電子商務(wù);或以人為基礎(chǔ)的旅游服務(wù),如導(dǎo)游服務(wù)、飯店服務(wù)、餐飲服務(wù)、旅游交通服務(wù)等;還是作用于人的有形服務(wù),如旅游接待服務(wù)、登記和結(jié)賬服務(wù)等;作用于物的有形服務(wù),如飯店的行李寄存服務(wù)、洗衣服務(wù)等;作用于人的無形服務(wù),如旅游信息服務(wù)、旅游教育服務(wù)等;作用于物的無形服務(wù),如旅游保險和貸款服務(wù)、旅游匯兌支付服務(wù)等,無不滲透著現(xiàn)代新理念、新技術(shù)和新運(yùn)營方式的改造和影響,這是提升傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)素質(zhì)的必然途徑。現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的形成和發(fā)展,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中的新生事物,我們對此要有足夠的認(rèn)識。綜括現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的要素特征,主要有以下幾點(diǎn):1.高增值性由于現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)同樣具有高技術(shù)性、高知識性和高人力資本等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要素,因此決定了在同樣的產(chǎn)出水平下,無形智力投入較高而有形資產(chǎn)投入較少,其增值途徑除了直接創(chuàng)造價值外,還有降低經(jīng)營成本、提升經(jīng)營效益、增加無形資產(chǎn)等間接途徑和作用。如現(xiàn)代企業(yè)的一些非核心業(yè)務(wù)的外包,使旅游業(yè)為生產(chǎn)者提供第三方會展、商務(wù)等專業(yè)服務(wù)成為可能,從而形成某種經(jīng)營功能的規(guī)模化效應(yīng),促使企業(yè)經(jīng)營成本的大幅度下降。又如旅游規(guī)劃或策劃、旅游咨詢和信息服務(wù),可使企業(yè)的經(jīng)營效益大幅度提高,創(chuàng)造可觀的價值。再如會展的策劃和營銷、旅游廣告的宣傳運(yùn)作,致使企業(yè)的品牌聲譽(yù)和社會形象得到明顯改善,無形資產(chǎn)的價值也就隨之上升。現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的服務(wù)半徑大于傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè),對經(jīng)濟(jì)的拉動更為廣泛和顯著,因此,具有更高的增值性和附加值。2.高層次性如同世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高度化進(jìn)程中的必經(jīng)階段,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中的優(yōu)化升級。現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)則是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級。不可否認(rèn),旅游業(yè)從一開始就是以普通的勞動密集型服務(wù)為主,屬于技術(shù)含量比較低端的生活服務(wù)業(yè)。隨著時代的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,旅游業(yè)總體上不斷趨向高端化,然而,傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)態(tài)畢竟長期占主導(dǎo)地位,旅游業(yè)內(nèi)部存在著明顯的低質(zhì)結(jié)構(gòu),亟待調(diào)整改變。以生產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,為旅游業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和高度化發(fā)展帶來了機(jī)遇,如會展、獎勵、商務(wù)旅游的高端性是毋庸置疑的,以此為契機(jī),現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)自然登上了一個更高的臺階。現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的高層次性還表現(xiàn)在服務(wù)對象轉(zhuǎn)而成為生產(chǎn)者主體,如企業(yè)和社會組織職能外包的旅游消費(fèi)者,無論是會展和獎勵旅游者還是其他商務(wù)旅游者,在中國都是極具成長性的高端市場主體。3.高功能性如果說工業(yè)經(jīng)濟(jì)從某種意義上來說是“產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)”,那么,服務(wù)經(jīng)濟(jì)從某種意義上來說則是“功能經(jīng)濟(jì)”。因此,相比較而言,服務(wù)業(yè)更注重服務(wù)功能或效用而不是物質(zhì)數(shù)量。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用更是表現(xiàn)為其在為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會活動服務(wù)中的特定功能。如會展旅游、獎勵和培訓(xùn)旅游等,應(yīng)是企業(yè)的內(nèi)部職能,現(xiàn)在卻可以委托旅行社或?qū)ｉT的會展公司來做,獨(dú)立為一種專門的服務(wù)業(yè)。隨著某種經(jīng)濟(jì)或社會活動中某項(xiàng)局部功能的需求不斷擴(kuò)大,使得專業(yè)化運(yùn)作的成本優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)得以體現(xiàn)時,該功能就會從營運(yùn)主體中分離出來,形成專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu),為需要該功能的營運(yùn)主體提供服務(wù)。以會展、獎勵旅游為主的現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)即具有這樣的專業(yè)分工帶來的強(qiáng)化功能,體現(xiàn)為生產(chǎn)者服務(wù)提高勞動生產(chǎn)率的很大效用,使企業(yè)或社會組織越來越對其產(chǎn)生一定的專業(yè)依賴性。4.高技術(shù)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是依托高科技和信息化發(fā)展起來的,同樣,現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)也是需要高水平的專業(yè)技術(shù)支撐的,特別是在新經(jīng)濟(jì)時代,以互聯(lián)網(wǎng)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,極大地推動了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“信息技術(shù)革命對旅游產(chǎn)業(yè)的管理有著深刻的影響,因?yàn)樾畔⑹锹糜萎a(chǎn)業(yè)的血脈。”[4]如旅游活動的組織和進(jìn)行,旅游企業(yè)的經(jīng)營管理,本質(zhì)是對各種信息資源的收集、整合及判斷,從這個意義上來說,旅游業(yè)是信息資源密集型和信息技術(shù)依賴型產(chǎn)業(yè)。一方面,現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)是由信息技術(shù)與專業(yè)知識催生的,如會展、商務(wù)旅游等,另一方面,信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也在不斷地改變著傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)態(tài),如旅游飯店的現(xiàn)代化設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂系統(tǒng)、旅行社現(xiàn)代管理運(yùn)營流程、旅游景區(qū)或主題公園開發(fā)建設(shè)的高科技項(xiàng)目等。其次,高技術(shù)性還反映在先進(jìn)的經(jīng)營管理技術(shù)得以廣泛運(yùn)用,推動了旅游現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)與現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。5.高知識性現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)同樣是知識密集型產(chǎn)業(yè),比起傳統(tǒng)的勞動密集型服務(wù),更需要高人力資本的投入。這是因?yàn)閷ΜF(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)所發(fā)揮的特有功能只有具有較高文化素質(zhì)的經(jīng)營管理者才能有所認(rèn)識,同時,企業(yè)的一部分內(nèi)部職能之所以會進(jìn)行外包,除了降低經(jīng)營成本之外,就是因?yàn)檫@些職能需要高水平的專業(yè)技術(shù)人才勝任。現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)強(qiáng)調(diào)的就是服務(wù)的知識含量和文化體驗(yàn),這已貫徹到整個旅游活動的前、中、后各階段。如對旅游網(wǎng)站和咨詢服務(wù)或?qū)в畏?wù)的評估,一個重要方面就是看能否提供高知識含量的服務(wù)。至于為生產(chǎn)者服務(wù)的會展旅游、獎勵旅游或商務(wù)旅游更是知識和智力密集的高端服務(wù)產(chǎn)品,是現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。超級秘書網(wǎng)

三、現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的新增長點(diǎn)

當(dāng)前,我國旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段,新的高端生產(chǎn)力正在積聚,新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)逐漸形成,出現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)高度化發(fā)展、融合化發(fā)展、專業(yè)化發(fā)展的趨勢。最能反映這一狀況的就是代表生產(chǎn)業(yè)的旅游新業(yè)態(tài)的興起。1.會展旅游會展產(chǎn)業(yè)起源于歐洲與北美,如今已毫無疑問地成為最具活力的全球性產(chǎn)業(yè)之一。盡管我國會展業(yè)只是在改革開放后才逐步出現(xiàn),但隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大,特別是申辦2008年奧運(yùn)會和2010年世界博覽會成功之后,我國會展業(yè)更以年平均20%的增幅迅猛發(fā)展,成為中國經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。會展旅游是會展業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合,是由于會展活動的舉辦而產(chǎn)生的一種旅游活動形式,具有廣闊的市場前景。會展旅游是以會議和展覽為目的的旅游,屬于公務(wù)或商務(wù)旅游的范疇,這是典型的為生產(chǎn)者服務(wù)的被用作進(jìn)一步生產(chǎn)的中間服務(wù)。在中國,會展旅游是新興服務(wù)業(yè),一些大型旅行社或旅游企業(yè)已從原來主要為市場終端旅游消費(fèi)者服務(wù),轉(zhuǎn)向中間服務(wù)的會展旅游業(yè)務(wù),紛紛成立專門的旅游會展公司。連最大的旅游網(wǎng)絡(luò)商攜程有限公司也在傳統(tǒng)的機(jī)票、酒店、度假業(yè)務(wù)之外,新增了集團(tuán)服務(wù)。上海最近還專門成立了旅游會展推廣中心,以爭取更多的國際會展。所有這些都說明,會展旅游正在成為我國旅游新業(yè)態(tài)。2.獎勵旅游獎勵旅游是從廣義的會展旅游中脫穎而出的專項(xiàng)生產(chǎn)。它肇始于國外發(fā)達(dá)國家,近年來越來越受到國內(nèi)企業(yè)界和旅游界的青睞和重視。獎勵旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展到一定程度的高級產(chǎn)品形式,也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)業(yè)日益成熟的表現(xiàn)。獎勵旅游的對象不是家庭或個體消費(fèi)者,而是現(xiàn)代企業(yè)的集體生產(chǎn)者,因此它屬于生產(chǎn)或生產(chǎn)者服務(wù)范疇。它不同于最終消費(fèi),而是作為生產(chǎn)要素投入到生產(chǎn)過程之中,從而產(chǎn)生新的使用價值。獎勵旅游作為“生產(chǎn)性”旅游

,由企業(yè)或其他組織出資購買,經(jīng)常是一種豪華的、由旅行社全部代辦的綜合包價旅游,是現(xiàn)代旅游業(yè)介入發(fā)展生產(chǎn)力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長而拓展的新業(yè)務(wù),有其不可估量的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在我國,隨著不少大型外資企業(yè)紛紛涌入,獎勵旅游也逐漸被人們所熟知,現(xiàn)今一些大中型國有企業(yè)和較大規(guī)模的民營企業(yè)也開始以獎勵旅游的方式來作為對員工的激勵和褒獎,因此,開展論文格式獎勵旅游業(yè)務(wù)的旅游企業(yè)和專業(yè)公司越來越多。但我國獎勵旅游還只是初露端倪,作為當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的一個新走向仍需要大力扶植[5]。31商務(wù)旅游是指有別于會展獎勵旅游的一般商務(wù)旅游活動,是建立在商務(wù)活動基礎(chǔ)上的以專業(yè)人士為主的一種具有工作性質(zhì)的專項(xiàng)旅游形式。商務(wù)旅游成本由公司而非個人支付,因此,它仍然屬于生產(chǎn)者服務(wù)范疇。商務(wù)旅游客戶具有逗留時間長、往來頻繁、消費(fèi)水平高等特點(diǎn),相對大眾旅游屬于高端旅游客戶群體。由于現(xiàn)代商務(wù)活動涉及面廣,技術(shù)含量高,專業(yè)知識密集,旅游企業(yè)要向商務(wù)目標(biāo)客戶提供系統(tǒng)的全方位服務(wù),不僅含有傳統(tǒng)旅游服務(wù)內(nèi)容,如交通、住宿、餐飲、導(dǎo)游等,還包括咨詢、設(shè)計(jì)、管理等更多更全面的增值服務(wù),特別是融入電子商務(wù)技術(shù),一系列商務(wù)流程都能通過網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)方式來實(shí)現(xiàn)。以最大限度滿足商務(wù)旅游的企業(yè)或組織的個性化要求,提供量身定制的專業(yè)旅游產(chǎn)品。近年來,中國國際旅行社、康輝國際旅行社、錦江國際集團(tuán)先后與美國著名旅游集團(tuán)運(yùn)通、羅森布魯斯、英國BTI合作,借鑒國外較成熟的商務(wù)旅游運(yùn)作方法和模式,開辟我國極具成長性的商務(wù)旅游市場。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國每年的商務(wù)旅行及相關(guān)費(fèi)用高達(dá)103億美元。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)活動日益增多,對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大,商務(wù)旅游必將有更大的發(fā)展。此外,為社會組織或政府部門的公務(wù)差旅提供專業(yè)化管理,也是商務(wù)旅游業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢之一。41節(jié)事旅游在國際旅游研究中,節(jié)事活動專指以各種節(jié)日和盛事的慶祝和舉辦為核心吸引力的一種特殊旅游形式。節(jié)事旅游大多屬于政府或社會服務(wù)性質(zhì),如國際旅游節(jié)、國際藝術(shù)節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)假日慶典、重大體育比賽等。但其中很大一部分內(nèi)容都同企業(yè)化運(yùn)作和生產(chǎn)者服務(wù)有關(guān),或者說是對生產(chǎn)者服務(wù)的一個有效的必要的補(bǔ)充。與常規(guī)旅游活動相比,節(jié)事活動吸引旅游者為某一觀看或慶祝目的從各地短時間內(nèi)聚集到旅游目的地,具有旅游團(tuán)體規(guī)模大、停留時間長、消費(fèi)水平高等特點(diǎn),使得舉辦活動的城市或地區(qū)旅游設(shè)施和文化場所的綜合利用率大幅提高,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)十分明顯,對一個城市或地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步產(chǎn)生很大的影響。近年來,我國各地積極開發(fā)形式多樣、各具特色的地方和民族節(jié)事活動,吸引了國內(nèi)外很多旅游者。隨著杭州休閑博覽會、北京奧運(yùn)會和上海世博會的成功申辦,我國節(jié)事旅游的發(fā)展前景更加廣闊。51咨詢旅游咨詢旅游是指近年來異軍突起的旅游項(xiàng)目規(guī)劃、策劃和設(shè)計(jì)類的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。它是為了滿足企業(yè)與社會組織職能外包的需要而發(fā)展起來的專業(yè)性生產(chǎn)者服務(wù)。當(dāng)前,旅游經(jīng)濟(jì)正在成為公認(rèn)的注意力經(jīng)濟(jì)、形象力經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造力經(jīng)濟(jì)。加快和全面提升中國旅游的規(guī)劃與策劃水平,已成為中國建設(shè)旅游強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中國旅游業(yè)新的跨越的當(dāng)務(wù)之急。旅游業(yè)歷來被稱為“點(diǎn)子”產(chǎn)業(yè)、“注意力”產(chǎn)業(yè)和“創(chuàng)新”產(chǎn)業(yè)。特別是在新經(jīng)濟(jì)時代,過去偏重以資源、資金、設(shè)備等有形資產(chǎn)投入為主的旅游業(yè),現(xiàn)在知識、智力、管理、創(chuàng)新、品牌等無形資產(chǎn)開始起著越來越重要的作用,甚至決定著企業(yè)在市場競爭中的勝負(fù)存亡。旅游業(yè)越來越需要以智力來貫穿策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、開發(fā)、運(yùn)營、營銷、管理等各個環(huán)節(jié)。隨著全國各地旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展和旅游景區(qū)的加快建設(shè),以文化創(chuàng)意見長的我國高等院校、科研院所和其他社會組織,紛紛成立專門的旅游規(guī)劃發(fā)展研究中心或旅游咨詢公司,承接大量全國各地的旅游發(fā)展規(guī)劃或策劃。旅游咨詢業(yè)作為現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)中的新增長點(diǎn),正以前所未有的勢頭迅猛發(fā)展。

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篇(2)

征信系統(tǒng)是信用體系的核心組成部分之一，包括從事企業(yè)和個人資信調(diào)查的征信公司和進(jìn)行資信評級的資信評級公司，征信產(chǎn)品主要是信用報(bào)告和信用評級。

(一)征信體系分為公共征信與私人征信兩種模式

公共征信與私營征信是以經(jīng)營征信業(yè)務(wù)的主體來劃分的兩種征信經(jīng)營管理模式。公共征信是指由政府出資建立的信用信息系統(tǒng)。主要特點(diǎn)包括：一是覆蓋面較廣；二是由中央銀行或金融監(jiān)管部門作為系統(tǒng)的管理者；三是實(shí)際運(yùn)作大多為非營利性；四是信用信息主要來源于金融機(jī)構(gòu)，服務(wù)對象也主要限于金融機(jī)構(gòu)。公共征信模式以歐洲大陸多數(shù)國家為代表，在一些國家只有公共征信，而沒有私營征信。西歐國家的社會信用體系主要是為了防范金融信貸領(lǐng)域的違約風(fēng)險，西歐國家的中央銀行在社會信用體系中發(fā)揮舉足輕重的作用，社會信用體系采用以中央銀行建立公共信貸登記系統(tǒng)為主體的政府主導(dǎo)型模式。公共征信由于數(shù)據(jù)庫高度集中，有利于保護(hù)金融系統(tǒng)的信息安全，也能在較大程度上保護(hù)個人隱私；數(shù)據(jù)庫覆蓋面較廣，既能為金融機(jī)構(gòu)信貸決策提供服務(wù)，也能為金融監(jiān)管和貨幣政策提供服務(wù)。

歐洲征信系統(tǒng)是由私營征信局和公共信用信息登記系統(tǒng)組成的。私營征信局一般從事個人征信業(yè)務(wù)，公共信用信息登記系統(tǒng)屬于中央銀行管理，主要收集銀行信貸信息。但具體到每個國家征信機(jī)構(gòu)設(shè)置又有所不同。例如，英國的征信機(jī)構(gòu)是私人部門所有，德國和意大利既有國有的公共征信系統(tǒng)又有民營征信系統(tǒng)。由于這兩個系統(tǒng)之間存在一定的業(yè)務(wù)競爭關(guān)系，歐洲征信體制采取了一些制度調(diào)節(jié)機(jī)制，貸款信息匯報(bào)起點(diǎn)等。此外，歐洲征信模式最初是由政府推動的，公私征信系統(tǒng)都離不開中央銀行的金融信用信息，造成歐洲征信系統(tǒng)呈現(xiàn)了另一特點(diǎn)，即企業(yè)征信與個人征信制度結(jié)合緊密。美國征信業(yè)的主要特點(diǎn)是以市場為主導(dǎo)。征信機(jī)構(gòu)基本都是市場運(yùn)作的企業(yè)。

(二)企業(yè)與個人信用數(shù)據(jù)來源與保護(hù)適用不同規(guī)則

個人信用記錄涵蓋內(nèi)容廣泛。在美國，每個企業(yè)、居民都有一個社會保障號碼(SocialSecu-rityNumber)，其中包括姓名、出生日期、電話和住址等個人信息。個人信用檔案一般包括兩方面：一是借款人向銀行申請借款時提交的貸款申請表，包括貸款歷史、居住、收入、婚姻等方面的信息；二是信用管理的專門機(jī)構(gòu)提供的與借款人信用歷史有關(guān)的資料，包括未償還的債務(wù)、信用卡透支情況，在其他金融機(jī)構(gòu)的貸款記錄等，而且都有各自的評分標(biāo)準(zhǔn)。通過對消費(fèi)者住房情況、居住年限、職務(wù)、工作時間、銀行開戶情況、信用透支賬戶數(shù)目、信用額度利用率等指標(biāo)對消費(fèi)者進(jìn)行評分。不良信用記錄會保存5－10年，有不良記錄的人將很難再取得工商注冊、銀行貸款和信用卡服務(wù)。在英國，個人資信評估有三方面指標(biāo)：穩(wěn)定性(是否擁有住房、工作時間長短)；態(tài)度(知識和技能，是否愿意留在收入穩(wěn)定的工作崗位)和安全性(個人預(yù)算、個人資產(chǎn)負(fù)債情況)。

企業(yè)信用記錄來源于企業(yè)內(nèi)外部。在國外，對企業(yè)的資信調(diào)查通常采用實(shí)地考察、查閱信用報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表等形式。企業(yè)資信調(diào)查公司的數(shù)據(jù)信息來源渠道主要有：公開的電話號碼簿、政府免費(fèi)提供的工商、法院訴訟信息、上市公司信息、客戶企業(yè)主動提供的信息以及互聯(lián)網(wǎng)信息。目前，企業(yè)征信機(jī)構(gòu)可以在15個工作日內(nèi)完成對世界200個國家和地區(qū)有限責(zé)任企業(yè)的資信調(diào)查。

由于信用記錄保存時間長，影響面廣，一旦發(fā)生不良的信用紀(jì)錄，對個人的工作生活，對企業(yè)的經(jīng)營都會產(chǎn)生消極影響，所以，發(fā)達(dá)國家的個人和企業(yè)都十分重視信用紀(jì)錄。出于保護(hù)個人隱私的目的，對于消費(fèi)者個人信用數(shù)據(jù)的傳播，法律制定了限制條款。一般情況下，美國三大信用局主要通過以下渠道免費(fèi)獲取消費(fèi)者的信息：一是銀行、信用卡公司、公用事業(yè)部門、零售商提供的消費(fèi)者付款記錄的最新信息；二是雇主提供的消費(fèi)者職業(yè)或崗位變化情況；三是政府公開的政務(wù)信息。在美國，信用局收集消費(fèi)者個人信用信息不需要經(jīng)過被記錄者同意，大多數(shù)授信機(jī)構(gòu)也會將消費(fèi)者的不良記錄主動提供給信用局，使失信消費(fèi)者的信用記錄增加負(fù)面信息。美國法律對于取得企業(yè)資信調(diào)查報(bào)告沒有任何限制，有商業(yè)合同、委托書等文件，就可以購買其他公司的信用報(bào)告。在英國，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)都是公開的，根據(jù)《公司法》規(guī)定，上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表必須在本財(cái)政年度結(jié)束后的10個月內(nèi)公開，以方便社會各界對該企業(yè)的信用和償債能力進(jìn)行確認(rèn)。

(三)信用評估機(jī)構(gòu)針對機(jī)構(gòu)與個人定位不同

美國目前從事信用服務(wù)的企業(yè)主要分為消費(fèi)者信用評估機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)信用評估機(jī)構(gòu)兩大類。

美國的個人信用調(diào)查及資料的搜集工作既可以由銀行進(jìn)行，也可以由專門的資信調(diào)查機(jī)構(gòu)來做。后者是美國信用調(diào)查的主要形式。在美國的資信調(diào)查機(jī)構(gòu)是信用局或叫消費(fèi)信用報(bào)告機(jī)構(gòu)，都是專業(yè)化的公司。信用局是向需求者提供消費(fèi)者個人信用調(diào)查報(bào)告的供應(yīng)商。信用局的基本工作是收集消費(fèi)者個人的信用記錄，合法地制作消費(fèi)者個人信用調(diào)查報(bào)告，并向法律規(guī)定的合格使用者有償傳播信用報(bào)告。信用局按其經(jīng)營的區(qū)域和規(guī)模可分為地方性信用局(也稱信用事務(wù)所)和全國性信用局。其中全國性消費(fèi)信用局主要有三個，即美國投資者控股的全聯(lián)公司(TransU－nion)、艾貴發(fā)公司(Equifax)和英國投資者控股的益百利公司(Ex—perian)。這三大消費(fèi)者信用局對消費(fèi)者個人信用信息進(jìn)行收集、加工、評分并銷售信用報(bào)告，其信息數(shù)據(jù)庫幾乎涵蓋美國所有成年人，每個人的信用關(guān)系平均有8－12個，每份個人信用資料兩三天更新一次。這三家機(jī)構(gòu)的運(yùn)作方式和服務(wù)領(lǐng)域有所不同。其中，益百利公司專門向具有一定規(guī)模和聲望的客戶提供征信服務(wù)，其信息來源主要由與其簽訂協(xié)議的各個會員(即客戶)提供，每個會員一般每月將與自己打交道的消費(fèi)者的各種信息提供給益百利公司；全聯(lián)公司的業(yè)務(wù)主要是建立有關(guān)消費(fèi)者信用狀況的信息網(wǎng)絡(luò)。全聯(lián)公司與其擁有的信用事務(wù)所和簽署協(xié)議的地方性信用事務(wù)所一起組成覆蓋全美的消費(fèi)者信用信息網(wǎng)絡(luò)。艾貴發(fā)公司與上述兩個公司具有不同的特點(diǎn)，該公司是以專項(xiàng)調(diào)查的方式為客戶提供服務(wù)。當(dāng)客戶要求了解某一消費(fèi)者的信用狀況時，該公司將派專人辦理。地方性信用局主要為合伙制或個人所有，其服務(wù)對象為本地區(qū)的各類客戶，包括銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)、零售商、各種服務(wù)提供者以及其他需要了解消費(fèi)者信用的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。目前，美國的地方性信用局有1000多家。負(fù)責(zé)對個人信用資料進(jìn)行搜集、加工整理、量化分析和售后服務(wù)，這些地方信用機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)都隸屬于三大征信局，其數(shù)據(jù)系統(tǒng)覆蓋全美，有1.7億人的信用記錄。隨著個人信用征信業(yè)務(wù)的發(fā)展，各地方性信用局又成立了自己的行業(yè)組織——聯(lián)合信用事務(wù)所(AssociatedCreditBureaus)。聯(lián)合信用事務(wù)所的主要業(yè)務(wù)是為其成員相互交換不同地區(qū)消費(fèi)者的信用資料提供服務(wù)，并且制定信用報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)。

對國家、企業(yè)和機(jī)構(gòu)等進(jìn)行信用評估的機(jī)構(gòu)可分為兩類：一是資本市場上的信用評估機(jī)構(gòu)，即對國家、銀行、證券公司、基金、債券及上市大企業(yè)的信用進(jìn)行評級的公司；二是對中小企業(yè)資信進(jìn)行評級的機(jī)構(gòu)。目前美國從事資本市場信用評級的公司主要有三家，即穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾和菲奇公司。這三家公司是世界上最大的信用評級公司，據(jù)國際清算銀行的報(bào)告顯示，世界上所有參加信用評級的銀行和公司中，穆迪的業(yè)務(wù)涵蓋了80％的銀行和78％的公司，標(biāo)準(zhǔn)普爾涵蓋37％的銀行和66％的公司。菲奇公司則涵蓋27％的銀行和8％的公司。鄧白氏集團(tuán)公司已發(fā)展成為美國乃至世界上最大的全球性征信機(jī)構(gòu)，它也是目前美國唯一的中小企業(yè)評級公司，在美國市場占主導(dǎo)地位。

此外，除了專門的信用評估機(jī)構(gòu)，銀行和金融機(jī)構(gòu)也會對企業(yè)和個人客戶進(jìn)行內(nèi)部評級。成功案例有美國的花旗銀行、大通摩根銀行、美國銀行、美林證券、高盛投資銀行等。大企業(yè)中較為成功的有IBM、福特汽車公司、通用電氣、AT&T等。

日本最早的企業(yè)征信公司為商業(yè)興信所，成立于1892年，有會員31家，年調(diào)查件數(shù)為1200件，主要面向銀行提供資信調(diào)查。在日本，消費(fèi)者信用評估有銀行的“全國銀行個人信用信息中心”系統(tǒng)，郵購系統(tǒng)的“CIC”以及消費(fèi)金融系統(tǒng)的“全國信用信息聯(lián)合會”三家機(jī)構(gòu)。信用信息機(jī)構(gòu)的信息主要是通過會員提供，要求會員提供客戶的借款情況、賬戶和信用卡的使用等情況。對借款情況要特別注明貸款的執(zhí)行、還款情況、是否提前還款、拖欠債務(wù)、呆賬、倒閉等，如遇情況發(fā)生變化時要及時更改。這三家信息機(jī)構(gòu)實(shí)行信息共享，相互交流信息。信用局每年要出具5億份信用報(bào)告，這對于信用支付起到了快速、簡化和安全保障的作用。目前，日本征信市場已發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模，征信行業(yè)呈現(xiàn)出集中壟斷性，帝國數(shù)據(jù)銀行和東京商工兩家占據(jù)了60-70％的市場份額。(四)建立信用數(shù)據(jù)登記系統(tǒng)推動企業(yè)利用信用數(shù)據(jù)

國外的應(yīng)收賬款登記系統(tǒng)發(fā)展較早。在英國，企業(yè)簽訂合同前，有權(quán)了解借款人曾咨詢過的信貸咨詢機(jī)構(gòu)的名稱和地址，提交書面申請并支付1英鎊的費(fèi)用后可以要求信貸咨詢機(jī)構(gòu)提供有關(guān)檔案的副本，而且在必要的情況下有權(quán)采取措施，補(bǔ)充或更正檔案的副本。1901年，美國國際金融、信用及商業(yè)協(xié)會(FCIB)針對國際貿(mào)易提供信用信息交換，屬于非營利性的組織。

香港也有商業(yè)信貸資料庫，商業(yè)信貸資料庫專門收集中小企業(yè)(年?duì)I業(yè)額不超過5000萬港元)的信貸資料，如中小企業(yè)獲得貸款機(jī)構(gòu)提供的信貸安排的宗數(shù)、有關(guān)的信貸額度及拖欠還款的資料，并讓認(rèn)可機(jī)構(gòu)查閱。有關(guān)公司的資產(chǎn)或公司持有人的個人財(cái)富等資料不屬于收集范圍。貸款機(jī)構(gòu)只會在批出、檢討或續(xù)批中小企業(yè)信貸時才可使用上述資料。截至2008年9月底，資料庫已擁有3萬多個賬戶，已有約72％的中小企業(yè)客戶同意貸款機(jī)構(gòu)將其相關(guān)資料錄入資料庫。資料庫內(nèi)資料的儲存、交換及運(yùn)作由鄧白氏(香港)委任的香港銀行同業(yè)結(jié)算所負(fù)責(zé)，由金管局監(jiān)管。資料除了可提供給貸款機(jī)構(gòu)作信貸決策參考外，中小企業(yè)客戶也可取得自己的信貸資料以作查證及核實(shí)。商業(yè)信貸資料庫的成立對香港銀行業(yè)界、中小企業(yè)及香港整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將起到良好的促進(jìn)作用。對銀行來說，可以提高銀行的信貸風(fēng)險管理，減少銀行呆壞賬撥備，同時也可摒棄過去偏重抵押、質(zhì)押品的信貸模式，讓銀行可以更靈活、有效地提供貸款。對中小企業(yè)來說，可強(qiáng)化企業(yè)與銀行的議息能力，避免優(yōu)質(zhì)企業(yè)支付高息以補(bǔ)貼不良企業(yè)壞賬的情況，提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資能力。

(五)商賬追收機(jī)構(gòu)依法追收到期債務(wù)

在發(fā)達(dá)國家，威脅客戶信用是僅次于法律訴訟的追賬武器。對一個企業(yè)來說，如果有追賬行為發(fā)生，就意味著其失信行為將被記錄到信用公司的信用數(shù)據(jù)庫內(nèi)，全世界的信用機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個人都可以方便查詢。這種方式最大限度地壓縮了欠賬企業(yè)的發(fā)展空間。

商賬追收行業(yè)是為債權(quán)方提供應(yīng)收賬款回收服務(wù)，追收的手段主要是電話催收、依法交涉、威脅客戶信用、法律訴訟等。商賬追收服務(wù)機(jī)構(gòu)的營業(yè)收入主要來自對被追回賬款的提成，而且一般不追回欠款決不收費(fèi)。只要委托專業(yè)追賬公司追賬，被追回的賬款會先收到追賬公司的賬戶上，然后再由追賬公司將賬款轉(zhuǎn)給其委托人。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般是按照逾期賬款的賬齡收取不同比例的費(fèi)用。對于海外追賬，從事商賬追收的信用機(jī)構(gòu)通常會預(yù)收300至500美元委托費(fèi)，目的是為委托人墊付國際通訊、證據(jù)郵寄和應(yīng)收賬款診斷費(fèi)用。如果追賬成功，委托費(fèi)將從收費(fèi)提成中扣除。

在美國，成立商賬追收公司需要向政府注冊部門交納抵押金。據(jù)美國收賬者協(xié)會統(tǒng)計(jì)，美國共有6000多家追賬公司，每年接手?jǐn)?shù)百萬件追賬請求，受托追討的海外欠款最高達(dá)上百億美元。其中，ABC公司是美國最具威望的國際商業(yè)信用風(fēng)險管理及國際商賬追收服務(wù)機(jī)構(gòu)。下設(shè)專業(yè)從事國際商賬追收服務(wù)的美國追帳局(AmericaBureauofCollec—tions)和專業(yè)從事商業(yè)信用審核、貿(mào)易風(fēng)險評估和企業(yè)應(yīng)收賬整體管理服務(wù)的AmegaGroup。其全球的商賬追收服務(wù)始于1960年，業(yè)務(wù)擴(kuò)展到全球140多個國家。企業(yè)可以通過數(shù)據(jù)庫查詢來了解買家公司是否曾被ABC記錄過債務(wù)方面的負(fù)面信息，這種查詢迅速、簡便，相比專門的資信調(diào)查費(fèi)用低廉，對貿(mào)易額比較小或暫時不需要進(jìn)行詳細(xì)背景信息調(diào)查的企業(yè)來說，是一種最基本和迅捷的方式。需要注意的是只有注冊付費(fèi)會員企業(yè)才能查詢，付費(fèi)會員企業(yè)可享有每年免費(fèi)查詢50次的優(yōu)惠。

在德國也有專業(yè)的商賬追收公司，據(jù)德國收賬者協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2005年德國收賬公司一共接手了100多萬件追賬業(yè)務(wù)，總金額達(dá)到幾十億歐元。另外，德國政府建立了海外企業(yè)信用預(yù)警機(jī)制，每年都會一份海外企業(yè)的“信用黑名單”，以此來提醒外貿(mào)企業(yè)。對于貨款已經(jīng)被拖欠的企業(yè)，德國政府會提供援助。

國際著名信用保險公司裕利安宜、安卓和科法斯也都有商賬追收的業(yè)務(wù)。當(dāng)所承保的損失事件發(fā)生時，裕利安宜主要通過集團(tuán)的國際網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)不同國家、貿(mào)易行業(yè)和遲付原因，采取最適當(dāng)?shù)纳藤~追收措施。

二、我國信用服務(wù)業(yè)促進(jìn)政策體系設(shè)計(jì)

參考國際測算標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP達(dá)到2000美元后，國家將進(jìn)入信用經(jīng)濟(jì)時代。2008年，中國人均GDP超過了3000美元，這標(biāo)志著中國已經(jīng)進(jìn)入信用經(jīng)濟(jì)時代。我國應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展和完善適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的信用服務(wù)業(yè)促進(jìn)體系。

(一)培育信用交易市場需求

國外信用服務(wù)業(yè)的發(fā)展得益于政府為信用產(chǎn)品應(yīng)用創(chuàng)造的巨大市場需求，利用多種手段引導(dǎo)更多的交易者參加信用評級或利用評級結(jié)果，使市場對信用產(chǎn)品的需求越來越旺盛。例如，許多公司要依靠評級機(jī)構(gòu)所作的信用等級來確立在金融市場上作為借款人或擔(dān)保人的可信度，許多消費(fèi)者要依靠自己的信用等級獲得消費(fèi)信貸。目前中國信用產(chǎn)品的市場需求十分有限。除了對發(fā)行企業(yè)債券有評級要求外，我國使用信用產(chǎn)品的領(lǐng)域很小。因此，政府要通過法規(guī)和政策來積極引導(dǎo)企業(yè)對信用服務(wù)的需求。一方面以政府立法、行業(yè)組織行規(guī)來引導(dǎo)全社會對信用產(chǎn)品的需求，增強(qiáng)各類社會主體的信用意識，使信用產(chǎn)品的運(yùn)用成為經(jīng)濟(jì)社會活動中必不可少的環(huán)節(jié)，政府有關(guān)機(jī)構(gòu)在辦理工商注冊、行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、質(zhì)量監(jiān)督等事項(xiàng)中，要按規(guī)定查詢企業(yè)信用報(bào)告。另一方面鼓勵信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)適銷對路的信用產(chǎn)品。

(二)完善信用服務(wù)行業(yè)管理

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要角色是規(guī)則的提供者和監(jiān)管方。由于信用活動的廣泛性和復(fù)雜性，決定了信用立法是一個龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，信用法律體系不可能一蹴而就。在美國和歐洲信用法律建設(shè)的進(jìn)程中，都是先在市場流通和金融領(lǐng)域制訂一些級別較低的信用規(guī)章，然后在執(zhí)行過程中不斷修改，最終成為比較完善的法律，融入國家信用體系法律框架。鑒于我國的信用發(fā)展現(xiàn)狀及信用需求的迫切需要，可以根據(jù)商業(yè)信用交易的特點(diǎn)與需求，先行制訂和頒布程序法律級別較低的信用管理規(guī)章，如《信用信息公開條例》、《企業(yè)信用信息管理辦法》、《建立企業(yè)信用管理制度指導(dǎo)意見》、《不良信用信息披露辦法》和《商賬追收試點(diǎn)管理辦法》等，以解決當(dāng)前市場流通領(lǐng)域信用管理法律空白的緊迫之需，為下一步建立更高層次的信用法規(guī)提供經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)。

在信用體系發(fā)展的初期，需要政府的推動和規(guī)范；而在信用體系發(fā)展的后期，則應(yīng)主要依靠行業(yè)自律。正如“證監(jiān)會”、“保監(jiān)會”是國家用來監(jiān)督和保證銀行業(yè)和保險業(yè)健康發(fā)展一樣，信用服務(wù)行業(yè)也需要建立相關(guān)的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)。目前國家對信用服務(wù)行業(yè)并沒有明確的主管部門，應(yīng)根據(jù)商業(yè)信用交易發(fā)展的特點(diǎn)，分別設(shè)立銀行信用管理部門和非銀行信用管理部門，并對各自的管理職能進(jìn)行明確分工。在市場、法制環(huán)境相對成熟后，應(yīng)考慮由行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用，強(qiáng)化會員的守信和維權(quán)意識，引導(dǎo)征信企業(yè)健全信用管理制度；制訂各行業(yè)的信用發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造條件建立行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，并開展行業(yè)內(nèi)的聯(lián)合征信活動；提出有關(guān)的立法建議；建立行業(yè)內(nèi)的失信懲戒機(jī)制，合法地對嚴(yán)重失信者予以懲罰，改善行業(yè)內(nèi)的信用秩序。

(三)推動現(xiàn)有征信系統(tǒng)開放

各國經(jīng)驗(yàn)表明，在一個國家內(nèi)有兩家或以上的信用局，會通過競爭降低信用報(bào)告的成本，提高信用報(bào)告的質(zhì)量，同時會提供更多符合使用者需要的信息增值產(chǎn)品。雖然我國已經(jīng)建立了三級征信體系，但是由于信用數(shù)據(jù)一般僅限于征信部門內(nèi)部使用，信用數(shù)據(jù)的價值沒有得到充分發(fā)揮。征信體系條塊分割，信息數(shù)據(jù)交換困難。借鑒美國征信數(shù)據(jù)的開放式管理，建議我國對于征信數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)在體制上改為事業(yè)單位或企業(yè)，在數(shù)據(jù)征集和使用方面，應(yīng)鼓勵其市場化運(yùn)作，促進(jìn)其數(shù)據(jù)庫開放、共享和使用。支持民營征信企業(yè)，建立市場化的私營信用征信系統(tǒng)，促進(jìn)信用信息整合和共享，穩(wěn)步推進(jìn)我國征信體系建設(shè)。

目前我國開展商賬追收的企業(yè)很多，但是通過合法手段追收，并取得較好追收效果的較少。要依法規(guī)范組建行業(yè)性、區(qū)域性和權(quán)威性的商賬追收機(jī)構(gòu)和保理機(jī)構(gòu)，改變過去游擊式、地下式的做法。此外，還要鼓勵應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)的發(fā)展。保理公司通過一系列管理措施監(jiān)控賬款，對銷售的貨物和客戶實(shí)時監(jiān)控，保證貨物和銷售程序的安全。在賬款過期后，要按照程序不斷施加壓力，保障賬款按時回收。一旦賬款逾期，立刻分階段加緊追收。

(四)探索交易數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)

篇(3)

關(guān)鍵詞：中小城市；科技服務(wù)；發(fā)展思考

科技服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分和推動力量，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，國家和社會對科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)注與支持逐漸提高。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，中小城市紛紛加快了科技服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。

一、中小城市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，中小城市科技服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。中小城市科技服務(wù)業(yè)雖已具備了一定的規(guī)模和服務(wù)能力，總體來看，中小城市科技服務(wù)業(yè)還處于初步成長階段。1.發(fā)展速度加快，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。目前,中小城市科技服務(wù)業(yè)主要由科技服務(wù)載體，科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)等組成,包括孵化器、工程中心、綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類平臺、科技金融服務(wù)公司、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。隨著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，中小城市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度不斷加快，對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率日益加大。2.服務(wù)載體不斷加強(qiáng)，空間布局日趨擴(kuò)大。以生產(chǎn)力促進(jìn)中心為骨干的綜合科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技風(fēng)險投資公司，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)不斷聚焦，大學(xué)科技園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技孵化器服務(wù)能力日益增強(qiáng)，已成為推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的生力軍。科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)了市縣區(qū)的全覆蓋。3.服務(wù)能力不足，區(qū)域差異較大。中小城市科技服務(wù)機(jī)構(gòu)有針對性地為產(chǎn)業(yè)集群提供了研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)和科技金融等科技服務(wù)，但全方位的科技服務(wù)仍然不到位。從市場規(guī)模和完善度看，區(qū)域差異較大，發(fā)達(dá)地區(qū)在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒掳l(fā)展迅猛，出現(xiàn)了線上線下相結(jié)合的集成化服務(wù)模式，個別區(qū)域發(fā)展仍然比較落后。

二、面臨的問題和挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我國大多數(shù)中小城市科技服務(wù)業(yè)普遍面臨著諸多瓶頸制約和現(xiàn)實(shí)難題，主要表現(xiàn)在：1.總量偏小,服務(wù)體系不完善。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，科技服務(wù)業(yè)總體規(guī)模偏小，在產(chǎn)品檢測、科技評估、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、技術(shù)交易、高層次人才培訓(xùn)等專業(yè)領(lǐng)域，只有少數(shù)以政府為投資主體的機(jī)構(gòu)，法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、審計(jì)、風(fēng)險投資等業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)較少。區(qū)域性信息網(wǎng)絡(luò)尚未形成，公共信息資源共享不足。2.內(nèi)容單一,服務(wù)程度較低。科技服務(wù)業(yè)中的政府背景比重較高，民營科技服務(wù)機(jī)構(gòu)相對較少，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展活力不足、動力不夠。科技服務(wù)內(nèi)容相對比較單一，綜合性、高層次幫助企業(yè)解決科技創(chuàng)新的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)相對匱乏。3.管理體系不健全，發(fā)展環(huán)境有待改善。機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的準(zhǔn)入、淘汰機(jī)制尚未建立，缺少行業(yè)機(jī)構(gòu)評估機(jī)制和約束機(jī)制，不同機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)方式、服務(wù)能力、服務(wù)信用參差不齊。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)自律組織、自律機(jī)制發(fā)展相對滯后。

三、發(fā)展對策與建議

篇(4)

關(guān)鍵詞：重慶；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；發(fā)展模式

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言的，是以高知識含量、高人力資本含量、高技術(shù)密集度、高勞動附加值為特點(diǎn)的，是為了滿足企業(yè)和其他社會組織商務(wù)活動與公務(wù)活動主體功能強(qiáng)化與職能外化的需要而發(fā)展起來的，主要為企業(yè)和其他社會組織的商務(wù)活動與公務(wù)活動降低成本、擴(kuò)展功能、提升效率而提供專業(yè)化、社會的相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的高低已成為衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度主要標(biāo)志之一，也是反映其綜合實(shí)力的重要內(nèi)容，并且對于一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化與國際化水平的提高具有重要的推動作用。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚中心一般在大都市地區(qū)，大都市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的極化點(diǎn)和領(lǐng)頭羊，所以對于大都市而言，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是其整體發(fā)展的客觀要求。把重慶打造成為西部經(jīng)濟(jì)中心城市和國家化大都市，離不開其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展，基于此，本文結(jié)合重慶服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，提出了重慶運(yùn)用多種模式來發(fā)展其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建議。

一、重慶市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

重慶自直轄以來，市政府就把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展視為經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。在重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、就業(yè)壓力的緩解及保持社會的穩(wěn)定等方面都做出了重要的貢獻(xiàn)，并且其不僅有量的增加也有質(zhì)的提升。從2010-2012年，重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值分別為1619.34、2129.39、3748.73億元，年平均增長率為25.06%，足見其在量上增長迅速。2012年，全市服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為4494.41億元，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為3478.73億元 ，占服務(wù)業(yè)的62.21%，比前一年增長了43.20%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重呈加速上升趨勢，并且突破了50%，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主躍升為以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為主，達(dá)到了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部個產(chǎn)業(yè)來看，2012年金融業(yè)增加值為915.65億元，占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的32.74%，房地產(chǎn)業(yè)增加值為620.17億元，占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的22.18%，二者之和達(dá)到了全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重的54.92%，說明重慶市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是靠金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)作為其支撐的，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的其它行業(yè)如教育業(yè)（8.23%）、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)（7.45%）、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)（9.10%）、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（7.48%）、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)（3.39%）、文化、體育與娛樂業(yè)（2.11%）等所占的比例相差不大。由此可以看出重慶市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上存在一定問題，呈現(xiàn)金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)兩頭獨(dú)大，而其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展則比較滯后。

二、重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展模式

基于上述重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，本文對于重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出了以下三種模式：

1.市場驅(qū)動+創(chuàng)新驅(qū)動+政府推動的合力模式

根據(jù)重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀可以看出，重慶在直轄以后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到了加速發(fā)展，但結(jié)構(gòu)不是很合理。因此需要市場驅(qū)動和政府驅(qū)動來促使重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在市場引導(dǎo)各生產(chǎn)要素和流動的同時，政府也要采取措施使其要素流動更合理化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場驅(qū)動是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最直接、最根本的動力，而創(chuàng)新是技術(shù)進(jìn)步的根本動力，而技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的源泉。因此重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展還要提升自身層次，依靠創(chuàng)新驅(qū)動，在產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展提高。依靠市場驅(qū)動、政府驅(qū)動、和創(chuàng)新驅(qū)動的合力模式來推進(jìn)重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，可以達(dá)到事倍功半的效果。

2.內(nèi)生主力+外生助力的共同推動模式

重慶是西部最年輕的直轄市，也是西部的中心城市之一，其自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和速度是有目共睹的。而在區(qū)域分工合作的背景下，僅僅只依靠自身的力量發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是有限的，因此必須要運(yùn)用內(nèi)生主力和外生助力的共同發(fā)展模式來推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此運(yùn)用外商投資以及政府在內(nèi)的外生力量的推動，是重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的加速器。

3.跨越式發(fā)展模式

縱觀世界，發(fā)達(dá)國家在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上有了比較成熟的模式。如紐約-曼哈頓模式、倫敦-金融城模式、東京-新宿模式等，因此，我們可以借鑒利用這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展成熟地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用“后發(fā)優(yōu)勢”來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展，而不是采取“摸著石頭過河”的逐漸探索模式。

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篇(5)

內(nèi)容摘要:本文首先綜述了國內(nèi)外科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展和研究現(xiàn)狀,對科技服務(wù)業(yè)的范圍進(jìn)行界定。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建了科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平綜合評價指標(biāo)體系,并運(yùn)用熵值法對京津滬的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行了實(shí)證分析。文章通過分析發(fā)現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)的不足,提出了促進(jìn)我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞:科技服務(wù)業(yè) 信息熵 集群

科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的研究現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,以提供技術(shù)和知識服務(wù)為主要特征的知識密集型服務(wù)業(yè)(KIBS)蓬勃發(fā)展,其中科技服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今世界科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的領(lǐng)域中發(fā)展最快、最活躍的領(lǐng)域之一。科技服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè),乃至在整個國民經(jīng)濟(jì)中占有越來越重要的地位。科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展,必將有力推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,快速走上依靠科技進(jìn)步的軌道,有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,有利于整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

國外對科技服務(wù)業(yè)的研究不多,主要研究內(nèi)容集中在科技中介服務(wù)業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,包括科技產(chǎn)業(yè)集聚的機(jī)理、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、社會資本、經(jīng)濟(jì)增長與科技產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)系以及基于科技產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)政策和實(shí)證研究方面。近年來,科技服務(wù)業(yè)的研究引起了相關(guān)專家學(xué)者的高度關(guān)注,國內(nèi)對科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究越來越多,但總的來看,定性分析的較多,定量分析的較少。程梅青等、王晶等、趙飛分別對天津、南京和武漢的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進(jìn)行了研究,馬福祥、賴志軍分別運(yùn)用SWOT分析法對江蘇省和佛山市的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究。另外還有許多學(xué)者對科技服務(wù)業(yè)的概念、類型以及功能等進(jìn)行了分析,但對科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平綜合評價研究的不多,周梅華等以江蘇省為例對地區(qū)科技服務(wù)業(yè)競爭力水平綜合評價進(jìn)行了實(shí)證研究。本文借鑒前人的研究成果,重新制定了科技服務(wù)業(yè)綜合評價指標(biāo)體系,并對我國三大直轄市進(jìn)行了實(shí)證分析。

科技服務(wù)業(yè)的概念界定

科技服務(wù)業(yè)是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的紐帶和橋梁,它在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重已成為衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和競爭力的重要指標(biāo)。然而目前對科技服務(wù)業(yè)的概念仍眾說紛紜,并未達(dá)成權(quán)威性的一致意見。程梅青、楊冬梅、李春成(2003年)通過研究表明,科技服務(wù)業(yè)是指一個區(qū)域內(nèi),為促進(jìn)科技進(jìn)步和提升科技管理水平提供各種服務(wù)的所有組織或機(jī)構(gòu)的總和。王永順認(rèn)為,科技服務(wù)業(yè)是依托科學(xué)技術(shù)和其他專業(yè)知識向社會提供服務(wù)的新興行業(yè),具有高智力、高附加值等特征,是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。陳先榮則認(rèn)為科技服務(wù)業(yè)是運(yùn)用現(xiàn)代知識、現(xiàn)代技術(shù)手段和分析方法,對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供智力服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)。王晶等(2006年)用系統(tǒng)和動態(tài)的觀點(diǎn),在科技中介概念的基礎(chǔ)上,把科技服務(wù)業(yè)界定為“以技術(shù)和知識向社會提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè);其服務(wù)手段是技術(shù)和知識,服務(wù)對象是社會各行業(yè);科技服務(wù)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)范疇,是服務(wù)業(yè)的一個分支行業(yè)”。各地出臺的相關(guān)政策對科技服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)和概念也有不同的界定。

結(jié)合不同學(xué)者的不同意見,本文作者認(rèn)為科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分支,它是依托科學(xué)技術(shù)和其他專業(yè)知識向社會提供服務(wù)的新興行業(yè),由承擔(dān)各種功能的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)組成,屬于第三產(chǎn)業(yè)范疇。科技服務(wù)業(yè)包括科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展、科技交流和推廣服務(wù)、科技中介服務(wù)和其他科技服務(wù)四類,具有知識智力密集性、服務(wù)對象專業(yè)化和服務(wù)效益外部性等基本特征,在促進(jìn)科技創(chuàng)新與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。

科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平綜合評價模型的建立

(一)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平綜合評價指標(biāo)體系的確定

陳德權(quán)等在評價國外科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r時,從經(jīng)濟(jì)背景、科技水平、文化特征、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)揮功能等幾方面進(jìn)行了考核。李志剛,湯書昆從發(fā)展環(huán)境、主體實(shí)力、發(fā)展?jié)摿ΑⅢw系結(jié)構(gòu)和服務(wù)績效等五個方面設(shè)立了科技中介服務(wù)業(yè)建設(shè)水平的評價指標(biāo)體系。朱衛(wèi)東,譚清美基于系統(tǒng)構(gòu)成要素功能從資金投入量、設(shè)施資源利用率和專利獲得率三個因素建立了科技服務(wù)業(yè)評價指標(biāo)體系。借鑒前人的成果,基于科學(xué)性、可操作性、系統(tǒng)性和簡單性原則,本文從主體實(shí)力、科技投入和服務(wù)績效三個一級指標(biāo)入手,建立起科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的指標(biāo)體系(見表1)。

主體實(shí)力直接反映了科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展水平。本文用科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)總數(shù)、從業(yè)人員和科技服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來評價科技服務(wù)業(yè)的實(shí)力水平。此處科技服務(wù)業(yè)由國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的科學(xué)研究、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)和地質(zhì)勘查業(yè)來代替。科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)總數(shù)和從業(yè)人員從總體數(shù)量上反映地區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,科技服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重反映了科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

科技投入從對科技服務(wù)業(yè)的人力投入和財(cái)力投入方面體現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。科技服務(wù)業(yè)屬于知識密集型服務(wù)業(yè),人才要素是影響科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的重要因素。R&D從業(yè)人員占科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的比例反映了科技服務(wù)業(yè)中科研人員的投入力度,每萬名科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量反映出高端專業(yè)人才的比重。民營科技機(jī)構(gòu)資金占科技經(jīng)費(fèi)籌集額比例用企業(yè)資金占科技經(jīng)費(fèi)籌集額的比例來表示,反映了企業(yè)對科技服務(wù)業(yè)的投入水平。

服務(wù)績效反映了科技服務(wù)機(jī)構(gòu)以其自身服務(wù)對區(qū)域科技、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。技術(shù)市場擴(kuò)散輻射力用對外輸出的技術(shù)市場成交額占技術(shù)市場成交總額的比重,表示科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對促進(jìn)科技要素流動的推動作用。以每個孵化器平均孵化企業(yè)數(shù)量和萬名科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員專利授權(quán)量來描述科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)產(chǎn)出水平。用行業(yè)協(xié)會平均覆蓋率表示行業(yè)協(xié)會在科技服務(wù)業(yè)中的作用。

(二)基于熵值法的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平綜合評價

熵的概念是德國物理學(xué)家R•Xlausis和L•Boltgman首先提出來的。在信息論中,熵是對不確定性的一種度量,信息量越大,不確定性就越小,熵也就越小;反之,不確定性越大,熵也越大。采用信息熵確定指標(biāo)權(quán)重,對某一項(xiàng)指標(biāo)而言,評價指標(biāo)值間的差距越大,說明該指標(biāo)在綜合評價中所起的作用越大,如果差異為零,表明該指標(biāo)在綜合評價中不起作用。由于各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)具有不同質(zhì)特性,進(jìn)行綜合評價時,首先必須進(jìn)行無量綱化處理,即標(biāo)準(zhǔn)化處理。常用的標(biāo)準(zhǔn)化方法有功效系數(shù)法、標(biāo)準(zhǔn)差標(biāo)準(zhǔn)化法、均值化法等。鑒于客觀性、簡易性和可行性的原則,在此本文選用均值化比重法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。基于熵值法的綜合評價步驟如下:

指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。設(shè)有m個研究對象,n項(xiàng)評價指標(biāo),即計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i個對象指標(biāo)值的比重Pij:

(1)

式中,xij為第i個評價對象的第j項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際值,i=1,2,...,m;j=1,2,...,n。

計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值ej:

(2)

其中k>0,ln為自然對數(shù),ej≥0。 令,則0≤ej≤1。

計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異性系數(shù)gj:

gj=1-ej (3)

計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重Wj:

(4)

計(jì)算各評價對象的綜合得分Fi:

(5)

其中Fi為第i個研究對象的綜合得分值。

京津滬科技服務(wù)業(yè)綜合評價分析

利用上文建立的科技服務(wù)業(yè)評價指標(biāo)體系,從中國統(tǒng)計(jì)年鑒和各地統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站及科技統(tǒng)計(jì)年鑒中獲得京津滬的原始數(shù)據(jù),并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理(見表2)。

利用公式(2)～(4),通過熵值法確定指標(biāo)數(shù)據(jù)的權(quán)重,所得結(jié)果如表3所示。然后利用公式(5)可以分別計(jì)算出京津滬的科技服務(wù)業(yè)綜合得分值。從評價得分來看,北京的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平最高,綜合得分為0.45;上海的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低于北京,但高于天津,綜合得分為0.36;天津的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低,綜合得分為0.19。

結(jié)論與建議

通過對京津滬科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的綜合評價,可以看出我國科技服務(wù)業(yè)尚處于起步階段,還存在著很多問題,未能充分發(fā)揮出其應(yīng)有的功能。從各評價指標(biāo)的權(quán)重來看,科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的權(quán)重最高,可見科技服務(wù)業(yè)是高智力密集型服務(wù)業(yè),然而R&D從業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)重卻不高,這從某些方面體現(xiàn)出我國對科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展不夠重視。科技投入的權(quán)重為0.13,服務(wù)績效的權(quán)重為0.33,從這兩方面也可以看出,我國的科技服務(wù)業(yè)投入產(chǎn)出績效未達(dá)到有效發(fā)展。

為更好地促進(jìn)我國科技服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,應(yīng)該從以下幾個方面做出改進(jìn)。一是加強(qiáng)政策扶持,改善科技服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。各地區(qū)充分利用本地優(yōu)勢,對科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,包括資金、人才以及稅收等各方面的政策扶持,為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二是提高科技服務(wù)業(yè)供應(yīng)能力,發(fā)揮品牌效應(yīng)。各地區(qū)鼓勵和支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的骨干型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,形成自己的強(qiáng)勢品牌。同時大力發(fā)展民營科技機(jī)構(gòu),鼓勵民間和團(tuán)體等組織參與到科技服務(wù)業(yè)中,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)管理作用。三是提高科技服務(wù)業(yè)需求水平,帶動科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的增長。旺盛的需求是科技服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的保證。提高科技服務(wù)需求,要轉(zhuǎn)變政府的決策方式,并提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新積極性。四是促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)集群發(fā)展,形成規(guī)模效應(yīng)。科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)具有產(chǎn)業(yè)集聚、空間節(jié)約、高效連通的特點(diǎn),通過科技服務(wù)業(yè)的集群發(fā)展,有利于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集約化、節(jié)約型發(fā)展,有利于促進(jìn)知識交流與服務(wù)創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn):

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篇(6)

唐山市位于河北省東北部，是京津冀都市區(qū)核心城市之一，處于環(huán)渤海灣中心地帶，地理位置優(yōu)越，東西長約130 公里，南北長約150公里，總面積為13472平方公里。唐山市轄2市6區(qū)6縣和5個開發(fā)（管理）區(qū)，進(jìn)入21世紀(jì)以來，唐山經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展非常快，一直處于河北省的前列，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性增強(qiáng)，唐山市已經(jīng)成為河北省第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，也是全國GDP超過4000億元的城市之一。盡管如此，但唐山市的服務(wù)業(yè)發(fā)展相對比較緩慢，其占GDP的比重近10年來一直在30%左右徘徊，沒有從根本上改變第二產(chǎn)業(yè)比重較大的格局，仍然是二一三的產(chǎn)業(yè)格局（見表1）。

唐山市服務(wù)業(yè)各類專業(yè)技術(shù)人員主要集中在教育、衛(wèi)生等部門，難以直接培育出高層次的服務(wù)品牌產(chǎn)品。唐山市工業(yè)歷史悠久，基礎(chǔ)雄厚，已經(jīng)形成以鋼鐵、煤炭、電力、建材、機(jī)械、陶瓷、化工等為代表的支柱產(chǎn)業(yè)，精品鋼材、優(yōu)質(zhì)建材、基礎(chǔ)能源、裝備制造和重化工五大產(chǎn)業(yè)基地。隨著唐山市進(jìn)入以重化工為主的工業(yè)化中期階段，唐山市迫切需要通過大力推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快資源型城市轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)服務(wù)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢，然而融合服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度也成為衡量城市綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，服務(wù)業(yè)占的比重越來越大；從產(chǎn)業(yè)活動部分來說，服務(wù)環(huán)節(jié)在各環(huán)節(jié)中所占價值也越來越重，其中包括研發(fā)、投融資及最后的銷售服務(wù)等，都存在很大的價值挖掘空間，所以要通過把握這樣的趨勢，使有條件的企業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸，而沒有條件的企業(yè)則適合搞非核心業(yè)務(wù)外包，從而形成發(fā)展的大趨勢。

服務(wù)電子化是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。信息化不僅是社會文明發(fā)展的必然，也為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的提供了重大機(jī)會。特別是要用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)競爭能力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時，信息化可以逐步滿足公眾對服務(wù)的需要，讓公眾享受信息化帶來的高效和便利，不斷提高人們的生活質(zhì)量。

唐山市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處于政府引導(dǎo)、龍頭企業(yè)示范的初級階段，即布局階段，現(xiàn)階段主要體現(xiàn)在信息化與工業(yè)化兩化融合、整合資源方面，而以提供現(xiàn)代服務(wù)為主體的行業(yè)企業(yè)在唐山市并未形成規(guī)模效益，唐山市兩化融合與數(shù)字唐山采取“借力引智”，引進(jìn)第三方信息服務(wù)企業(yè)，這也是唐山在資源整合過程中充分了解自身特點(diǎn)利用自身資源所做的決定。

（一）“借力引智”，積極引進(jìn)第三方服務(wù)企業(yè)

近年來，唐山市特別注重?cái)?shù)字服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過實(shí)施“借力引智”，結(jié)合唐山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造“數(shù)字鋼鐵”、“數(shù)字煤礦”、“數(shù)字電廠”、“數(shù)字水泥”、“數(shù)字動車組”等技術(shù)創(chuàng)新平臺，力求在傳統(tǒng)行業(yè)廣泛應(yīng)用先進(jìn)的數(shù)字仿真模型，有效推動企業(yè)能耗和效益雙創(chuàng)新、雙轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

2009年5月，由曹妃甸工業(yè)區(qū)委托中國科學(xué)院院士、南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院院長王穎牽頭組織研究的“數(shù)字曹妃甸”地理信息系統(tǒng)研發(fā)完成。“數(shù)字曹妃甸”地理信息系統(tǒng)依托工業(yè)區(qū)十幾年來科學(xué)論證和研究的大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)成果，利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)、遙感技術(shù)、管理信息系統(tǒng)技術(shù)及現(xiàn)代因特網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)專業(yè)提供專業(yè)寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net手段，建設(shè)軟件系統(tǒng)和數(shù)字曹妃甸地理信息系統(tǒng)，將曹妃甸已完成的各項(xiàng)專題研究報(bào)告、規(guī)劃報(bào)告、政府文件等資料進(jìn)行整編、歸納，建立信息庫。該系統(tǒng)主要功能是把唐山、曹妃甸及周邊海域的地形、地貌、海堤及項(xiàng)目位置、道路交通等基本情況進(jìn)行數(shù)字化動態(tài)反映，為科學(xué)決策、招商引資提供有效支撐。該系統(tǒng)也是工業(yè)區(qū)信息化建設(shè)的重要組成部分，將在工業(yè)區(qū)置業(yè)大廈全面投入使用。

2010年7月，唐山硅谷科技園區(qū)“數(shù)字家庭”的示范項(xiàng)目正式啟動。該項(xiàng)目致力于建設(shè)國家提倡的“三網(wǎng)融合”重點(diǎn)推廣工程，開發(fā)“廣電現(xiàn)代物流業(yè)”、“廣電互聯(lián)網(wǎng)”、“數(shù)字家庭”、“智能能源網(wǎng)”、“物聯(lián)網(wǎng)”等現(xiàn)代化的科技信息產(chǎn)業(yè)鏈，將電力線的電視、電話、電力和電腦“四網(wǎng)合一”。該項(xiàng)目由中聯(lián)硅谷科技有限公司與唐山市曹妃甸國際生態(tài)城合作打造。

（二）基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)初見端倪

唐山市在采取“借力引智”的同時，加強(qiáng)自身科技資源的整合，唐山市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿γ黠@增強(qiáng)，基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)框架體系初步確立。建立了“唐山市軟件應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)”，通過優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和完備的公共基礎(chǔ)設(shè)施吸引科研中心的入駐來提升自身在基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢。通過“數(shù)字曹妃甸”，即曹妃甸的信息化建設(shè)來實(shí)現(xiàn)曹妃甸自身資源的數(shù)字化，為科學(xué)決策和招商引資提供服務(wù)。

“數(shù)字曹妃甸”是唐山市以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為契機(jī)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)城市和構(gòu)建和諧社會為支撐，通過安全可靠的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、功能齊全的現(xiàn)代港口管理系統(tǒng)、公開透明的電子政務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)完善統(tǒng)一的物流平臺、建設(shè)覆蓋面廣的工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)平臺、建設(shè)快捷方便的電子商務(wù)平臺和便民利民的生態(tài)城區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)曹妃甸電子政務(wù)、港口、物流、電子商務(wù)、工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)和生態(tài)城區(qū)的數(shù)字化，全面提升曹妃甸信息化管理能力和水平，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其集聚、輻射、資源高效配置等優(yōu)勢，使曹妃甸新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)和社會現(xiàn)代化，通過先進(jìn)的管理理念和信息化技術(shù)應(yīng)用在曹妃甸新區(qū)政府管理和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的滲透，最終實(shí)現(xiàn)“數(shù)字曹妃甸”的總體目標(biāo)。

二、發(fā)展對策

唐山市的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)處于政府引導(dǎo)布局的初級階段，在依靠“借力引智”引入第三方服務(wù)商基礎(chǔ)上發(fā)展起來、服務(wù)業(yè)格局初步建立起來之后，要著力建設(shè)自己的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)。依托城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的互動，建造宜居宜業(yè)的生態(tài)城市，提升自身承載產(chǎn)業(yè)的能力，通過提供完善的公共服務(wù)、優(yōu)良的人居環(huán)境，完善自己的信息服務(wù)業(yè)。

（一）探索模式，建立新興產(chǎn)業(yè)

摸索本市基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，建立新興產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，適時完成從政府引導(dǎo)項(xiàng)目主導(dǎo)向企業(yè)主導(dǎo)的過渡。傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)升級包括兩個方面，一是傳統(tǒng)加工制造業(yè)的科技含量的提升，即高附加值產(chǎn)品的制造；二是加工企業(yè)自身主輔分離，服務(wù)環(huán)節(jié)剝離、外包和轉(zhuǎn)型。隨著信息化與工業(yè)化融合，工業(yè)數(shù)字化提升必然也必須成為唐山市企業(yè)特別重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重大工程。大型企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)資源整合，提升其專業(yè)提供專業(yè)寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net工業(yè)數(shù)字化水平，是一個重要的理論與實(shí)踐問題，需要理論界與實(shí)踐界密切配合。總體來看，一方面要積極引導(dǎo)企業(yè)與信息化實(shí)施機(jī)構(gòu)的分離，建立或引入第三方服務(wù)商，把面向行業(yè)的信息化實(shí)行整體解決和外包服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)將信息服務(wù)業(yè)務(wù)外包給專業(yè)公司，這樣既可以降低企業(yè)信息化成本和風(fēng)險，也可以帶動相關(guān)軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。另一方面，各服務(wù)單位要分工協(xié)作建立服務(wù)體系。基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)分工較細(xì)并向市場提供個性化服務(wù)，這就要求各服務(wù)單位要有明確的市場定位和自身的競爭優(yōu)勢。而基礎(chǔ)服務(wù)組織也應(yīng)按照市場規(guī)律運(yùn)作，堅(jiān)持有所為有所不為的原則，分析服務(wù)市場需求，確定組織性質(zhì)，分析組織功能，設(shè)計(jì)組織體系。在此基礎(chǔ)上，通過激勵機(jī)制、約束機(jī)制競爭機(jī)制，充分發(fā)揮科技服務(wù)資源的優(yōu)勢，建立服務(wù)體系。

（二）提高產(chǎn)業(yè)的承載能力

建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代生態(tài)城市，提升城市對產(chǎn)業(yè)的承載能力。加快促進(jìn)唐山市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，將城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進(jìn)程相結(jié)合，互為依托，相互促進(jìn)。此外，唐山市在加快建設(shè)宜居城市和現(xiàn)代化都市的基礎(chǔ)之上，還應(yīng)該積極推動北部山前、南部臨海城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，要進(jìn)一步提高城市對產(chǎn)業(yè)的承載能力。

（三）推進(jìn)基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)

唐山市要在完善服務(wù)體系的同時，不斷地加快基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)支撐平臺的建設(shè)，面向眾多中小企業(yè)提供企業(yè)電子政務(wù)、電子商務(wù)、特色門戶網(wǎng)站、人力資源開放與管理、電子服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)性信息化服務(wù)，從而推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（四）重視人才培養(yǎng)

充分整合相關(guān)科研單位和高等院所的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案和專業(yè)人才培養(yǎng)優(yōu)勢，結(jié)合唐山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求，鼓勵和支持大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型對口人才，制定措施推薦高校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者到企業(yè)掛職，兼任企業(yè)的CIO，指導(dǎo)企業(yè)的信息化技術(shù)研發(fā)。要充分挖掘和利用人才群體的資源，如高等院校、情報(bào)機(jī)構(gòu)、科研院所、專業(yè)提供專業(yè)寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net留學(xué)歸國人員等高素質(zhì)群體，充分利用該群體的專業(yè)學(xué)術(shù)資源、信息資源和社會網(wǎng)絡(luò)資源，鼓勵其參加實(shí)際項(xiàng)目，不斷提高基礎(chǔ)服務(wù)隊(duì)伍服務(wù)水平，促進(jìn)基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（五）創(chuàng)新地方的政府工業(yè)管理體系

地方政府的工業(yè)管理體系還需要進(jìn)一步優(yōu)化，要本著全面深化改革的創(chuàng)新理念，在監(jiān)管、誠信體系建設(shè)、工業(yè)要素配置等多個方面狠下功夫、加大力度，力求從體制上、思想上、措施上、實(shí)施上進(jìn)行根本性的體系創(chuàng)新，探索出一條信息化時代、知識經(jīng)濟(jì)時代的工業(yè)管理模式，從而真正提高政府的工業(yè)化管理效率和水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2]顧建萍.唐山市工業(yè)和信息化局黨組書記局長盛新豐就推進(jìn)唐山市信息化與工業(yè)化融合工作接受<中國電子報(bào)>記者專訪[N].中國電子報(bào)，2010-04-27.

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[5]浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)《數(shù)字浙江建設(shè)規(guī)劃的綱要》的通知[Z].2003-11-20.

篇(7)

關(guān)鍵詞：河北省；城市化；服務(wù)業(yè)；互動發(fā)展

中圖分類號：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-1573（2012）04-0089-05

城市化是一種國際化的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展也成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個重要趨勢。歷史經(jīng)驗(yàn)表明：在社會發(fā)展的初期，工業(yè)化是城市化的直接動因，隨著工業(yè)化發(fā)展到一定階段，服務(wù)業(yè)將會取代工業(yè)轉(zhuǎn)而成為城市化發(fā)展的主要動因，伴隨著城市化出現(xiàn)的人口聚集也將成為服務(wù)業(yè)起步發(fā)展的重要前提[1]。

最早研究服務(wù)業(yè)與城市化的關(guān)系問題可追溯到1692年美國地理學(xué)家布萊恩·貝利，他提出：一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與該國的城市化程度之間存在著某種聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與城市化進(jìn)程之間的關(guān)系是相互作用、相互影響、互為因果關(guān)系。國外學(xué)者雷·諾桑姆（Ray.M.Northam）[2]、辛格曼（Signalman）[3]、楊小凱[4]等，國內(nèi)學(xué)者李江帆[5]、江小涓[6]、高敏[7]、張松林[8]等也從不同角度對二者關(guān)系進(jìn)行了研究；李林杰[9]等對河北省城市人口比重和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重兩個變量進(jìn)行了分析，得出河北省服務(wù)業(yè)發(fā)展對人口城市化水平有著直接的促進(jìn)作用，但城市化水平偏低已對服務(wù)業(yè)的發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重制約。以上研究從不同側(cè)面、不同程度上揭示了服務(wù)業(yè)和城市化之間的相互關(guān)系，為本論文的研究奠定了良好的基礎(chǔ)。

作為國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃中優(yōu)先開發(fā)的區(qū)域——京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)中人口最多、面積最大的河北省，環(huán)抱京津，是京津地區(qū)的腹地，在京津環(huán)渤海區(qū)域甚至在“首都經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展規(guī)劃中具有重要的戰(zhàn)略地位。研究服務(wù)業(yè)與城市化互動關(guān)系，借力首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，抓住城市化這一發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)河北省服務(wù)業(yè)與城市化的良性互動發(fā)展具有十分重要的意義。

一、河北省服務(wù)業(yè)與城市化發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）河北省城市化發(fā)展現(xiàn)狀

1. 城市化進(jìn)入加速發(fā)展時期。根據(jù)相關(guān)學(xué)者的研究表明：城市化進(jìn)程可包括起步、加速和成熟三個階段，其中城市化水平從30%～70%的過程是加速發(fā)展階段。近年來，河北省城市化水平增速較快，2009年為43.5%，這說明河北省已進(jìn)入了一個城市化水平快速提高的階段。伴隨城市人口快速增加和城市功能提升產(chǎn)生的需求為河北省服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。

2. 城市化滯后于工業(yè)化。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里的發(fā)展理論模型測算顯示：當(dāng)人均GDP小于100美元時，城市化率與工業(yè)化率①大致持平；當(dāng)人均GDP達(dá)到500美元時，城市化率就會領(lǐng)先工業(yè)化率約20個百分點(diǎn)；當(dāng)人均GDP繼續(xù)增長至1 000美元左右時，城市化率就會領(lǐng)先工業(yè)化率近30個百分點(diǎn)。1980—2009年河北省的城市化率一直低于工業(yè)化率，但差距一直在縮減，由1980年的29.93%減少為2009年的2.58%。按照國際經(jīng)驗(yàn)，一般城市化水平高于工業(yè)化水平，而河北省卻是城市化水平明顯滯后于工業(yè)化水平。

3. 河北省與京津城市化發(fā)展差距大。河北省的城市化水平明顯低于北京、天津兩市。1980年，北京、天津、河北三省市的城市化水平分別為57.62%、52.43%、12.98%，與北京、天津的差距分別為44.64個百分點(diǎn)和39.45個百分點(diǎn)。2009年，北京、天津、河北三省市的城市化水平分別為85%、61.56%、43.73%，比2000年分別增長9.5%、5.4%、70.2%，且河北省與北京、天津的差距分別縮小為41.27個百分點(diǎn)和17.83個百分點(diǎn)。在京津冀經(jīng)濟(jì)圈中，北京、天津的城市化水平在2000年之后基本穩(wěn)定，變化幅度不大，而河北省的城市化水平提高幅度很大。預(yù)計(jì)2015年河北省城市化率將達(dá)到54%，城鎮(zhèn)人口增加到4 100萬。

4. 區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡。根據(jù)“兩群一帶”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，環(huán)首都城市群包括廊坊、張家口、承德、保定，城市化率平均為41.44%；冀中南城市群包括石家莊、衡水、邢臺、邯鄲，城市化率平均為43.26%；沿海城市帶包括唐山、秦皇島、滄州，城市化率平均為47.56%。從全省11個設(shè)區(qū)市城市化發(fā)展綜合指數(shù)的角度看，由高到低依次是：唐山、石家莊、廊坊、秦皇島、邯鄲、張家口、滄州、邢臺、承德、衡水、保定。與全省平均水平43.76%相比較，唐山、石家莊、秦皇島、廊坊4市高于全省，張家口持平，其他6市低于全省水平。

（二）河北省服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河北省由于自然資源和經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，形成了以資源型產(chǎn)業(yè)為核心的經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式，各地把發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)列為重中之重，抑制了對培育服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的強(qiáng)烈需求，這就造成了河北省雖然一直在提倡發(fā)展服務(wù)業(yè)，但服務(wù)業(yè)的發(fā)展總不盡人意。

1. 起點(diǎn)低，發(fā)展緩慢。國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)人均GDP在1 000美元～3 000美元時，服務(wù)業(yè)將進(jìn)入一個高速增長時期。但是河北省服務(wù)業(yè)在理應(yīng)快速發(fā)展時卻增速緩慢。2006年河北省人均GDP超過2 000美元，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為34.21%，2009年河北省人均GDP超過3 000美元，服務(wù)業(yè)增加值比重為35.21%，服務(wù)業(yè)增加值3年增長1%，發(fā)展較為緩慢。

2. 服務(wù)業(yè)就業(yè)比重滯后于其增加值比重。河北省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比重依次為“二、三、一”，就業(yè)結(jié)構(gòu)處于“一、二、三”，其中，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重、增加值比重分別從1978年的9.24%、21.02%上升到2009年的29.27%、35.21%，差距從1978年的11個百分點(diǎn)下降到6個百分點(diǎn)。因此，第三產(chǎn)業(yè)大量吸納勞動力的功能遠(yuǎn)未發(fā)揮，這在很大程度上制約了城市化水平的提高。

3. 服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值偏低。河北省服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，交通運(yùn)輸倉儲及郵電通信業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值比重偏高，金融保險業(yè)等高技術(shù)、高附加值服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。2009年，河北省服務(wù)業(yè)增加值居全國第7位，交通運(yùn)輸倉儲及郵電通信業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)兩大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重分別達(dá)26.2%和24.9%，分別居全國第2位和第13位；而金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)分別占8.4%和5.6%，包括信息傳輸計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、教育、科技、居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)在內(nèi)的其他行業(yè)僅占34.9%，分別居全國第19位、第25位和第19位。

二、變量選擇及數(shù)據(jù)的采集、處理、說明

本文在參考其他相關(guān)研究基礎(chǔ)上，結(jié)合河北省實(shí)際，根據(jù)構(gòu)建評價指標(biāo)體系原則，建立了6個一級指標(biāo)、18個二級指標(biāo)來綜合衡量城市化水平（見表1）。關(guān)于評價服務(wù)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)，主要采用消除人口因素的人均服務(wù)業(yè)產(chǎn)品和勞務(wù)占有量、服務(wù)業(yè)增加值比重、服務(wù)業(yè)就業(yè)比重及服務(wù)密度。選取1994—2009年的時間序列指標(biāo)數(shù)據(jù)對河北省的城市化和服務(wù)業(yè)之間的關(guān)系進(jìn)行分析。

三、河北省城市化和服務(wù)業(yè)互動關(guān)系的實(shí)證檢驗(yàn)

（一）單整檢驗(yàn)

本文利用Eviews6.0軟件，采用ADF檢驗(yàn)法對URt、SEt兩個變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。

根據(jù)表2結(jié)果，在對城市化綜合水平（URt）和服務(wù)業(yè)綜合水平（SEt）序列做二階差分并進(jìn)行ADF檢驗(yàn)時，ADF檢驗(yàn)值均小于5%的臨界值，說明兩個時序序列的二階差分均為平穩(wěn)系列。由此可知，河北省城市化綜合水平（URt）和服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展水平（SEt）都是二階單整，即URt～I(xiàn)（2），SEt～I(xiàn)（2）。

（二）協(xié)整檢驗(yàn)

為了進(jìn)一步檢驗(yàn)URt、SEt是否為協(xié)整，本文采用Engle和Granger于1987年提出的兩步檢驗(yàn)法，也稱EG檢驗(yàn)。

第一，用OLS方法估計(jì)河北省城市化（URt）對服務(wù)業(yè)（SEt）的回歸方程：

URt=？琢+？茁SEt+？著t（1）

估計(jì)結(jié)果為：

URt=0.017815+0.805703*SEt（2）

（0.325957） （12.53263）

R2=0.918161，DW=0.377908，F(xiàn)=157.0669

令？著t=URt-0.017815-0.805703*SEt

第二，檢驗(yàn)殘差？著t是否平穩(wěn)，即？著t是否是I（0）序列。ADF檢驗(yàn)結(jié)果見表3。

結(jié)果顯示：ADF檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值-2.896 251明顯小于顯著水平為5%（-1.968 430）時的臨界值，P值（0.007 7）小于0.05，所估計(jì)殘差序列？著t為平穩(wěn)性序列，即？著t～I(xiàn)（0），這表明城市化（URt）與服務(wù)業(yè)發(fā)展水平（SEt）之間存在協(xié)整關(guān)系，即說明城市化與服務(wù)業(yè)之間存在著長期的均衡關(guān)系。根據(jù)估計(jì)模型可知，從長期來看服務(wù)業(yè)水平每變動1單位，城市化水平將同方向變動0.805 703個單位，說明協(xié)整回歸模型具有現(xiàn)實(shí)意義。

（三）誤差修正模型

建立城市化與服務(wù)業(yè)之間的短期誤差修正模型，得到：

？駐URt=0.337885*？駐SEt-0.179461*ecmt-1（3）

檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量R2=0.615 615，擬合效果較好。以AIC和SC為準(zhǔn)則，經(jīng)過多次試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)VEC（2）效果較好，殘差具有良好的正態(tài)性。模型的估計(jì)結(jié)果見表4。

可以看出，河北省城市化和服務(wù)業(yè)的VEC（2）模型中，模型整體的對數(shù)似然函數(shù)（Log Likelihood）為29.630 37，比較大，AIC和SC的值相當(dāng)小，這說明模型滯后階數(shù)取2較合理。

上述VEC模型中，被解釋變量的波動可以從短期波動和長期均衡兩個方面來分析。長期均衡對服務(wù)業(yè)和城市化水平的短期波動的影響在統(tǒng)計(jì)上是顯著的，說明誤差修正起到重要作用。城市化水平（URt）和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平（SEt）兩個方程的誤差修正項(xiàng)系數(shù)即調(diào)整系數(shù)分別為-0.215 739和1.060 756，這說明城市化水平對均衡關(guān)系呈現(xiàn)出反向的修正機(jī)制，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平對均衡關(guān)系表現(xiàn)為正向促進(jìn)。各變量的誤差修正項(xiàng)中，UR誤差修正系數(shù)絕對值較小，而SE的誤差修正系數(shù)絕對值相對較大，這說明模型中服務(wù)業(yè)發(fā)展水平偏離均衡趨勢后的回調(diào)速度比較大，誤差修正對服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的波動具有更為顯著的調(diào)整力度；同時也表明城市化的波動比較小。誤差修正項(xiàng)的顯著性檢驗(yàn)說明城市化未受到長期均衡關(guān)系的顯著影響，而服務(wù)業(yè)則受到長期均衡關(guān)系的顯著性影響。

（四）格蘭杰因果檢驗(yàn)

格蘭杰（Granger）因果關(guān)系檢驗(yàn)是考察一個時間序列X是否是另一個時間序列Y產(chǎn)生的原因時一種常用的方法[10]。其基本做法是，首先估計(jì)當(dāng)期的Y值被其自身滯后期的值所能解釋的程度，然后檢驗(yàn)通過引入序列X的滯后期值是否顯著地提高Y被解釋的程度。如果是，則稱X序列是Y序列的Granger原因。檢驗(yàn)結(jié)果如表5所示。

從表5中的P值可以看出，在顯著性水平為5%情況下，在滯后期為1時，P值分別為0.084 28、0.665 23，均大于0.05，接受原假設(shè)，這說明此時城市化和服務(wù)業(yè)之間不存在因果關(guān)系。同理在滯后期分別為2、3時，同樣二者不存在因果關(guān)系。只有當(dāng)滯后期為4時，P=0.029 63

（五）脈沖響應(yīng)分析

脈沖響應(yīng)函數(shù)用于考察來自隨機(jī)擾動項(xiàng)的一個標(biāo)準(zhǔn)差沖擊對內(nèi)生變量當(dāng)前和未來取值的影響。本文在自回歸（VAR）的基礎(chǔ)上建立服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和城市化標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊響應(yīng)模型。根據(jù)Eviews6.0提供的脈沖響應(yīng)分析方法及河北省的城市化和服務(wù)業(yè)綜合指標(biāo)數(shù)據(jù)得出的響應(yīng)結(jié)果如圖1所示。其中橫軸表示沖擊作用的滯后期間數(shù)（單位：年），縱軸表示對沖擊的響應(yīng)程度，實(shí)線表示脈沖響應(yīng)函數(shù)，代表了服務(wù)業(yè)或城市化對沖擊的反應(yīng)，虛線表示正負(fù)兩倍標(biāo)準(zhǔn)差偏離帶。

從圖1中可知：（1）給城市化水平一個正的沖擊，城市化對其自身的一個標(biāo)準(zhǔn)差信息有較強(qiáng)的反應(yīng)，從第1期就開始穩(wěn)定增長，并且此影響具有較長的持續(xù)效應(yīng)；服務(wù)業(yè)對城市化的一個標(biāo)準(zhǔn)差信息在第2期達(dá)到最低，但是也是個正的效應(yīng)，隨后效應(yīng)開始以較快的速度持續(xù)增長。（2）給服務(wù)業(yè)一個正的沖擊，城市化對服務(wù)業(yè)的一個標(biāo)準(zhǔn)差信息的反應(yīng)相對較弱，幾乎趨于0；服務(wù)業(yè)對其自身的一個標(biāo)準(zhǔn)差信息在前2期保持一個較高且平衡的態(tài)勢，但從第3期逐步下滑，效應(yīng)不斷減弱。總體來說，城市化對服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的提高帶來較大的正面沖擊效應(yīng)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對城市化水平的提高雖然有一定的正面作用，但是強(qiáng)度很小，幾乎趨于0，這與格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)果相一致。

四、結(jié)論及政策建議

1. 從誤差修正模型來看，短期內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平每變動1個單位，城市化水平將同方向變動0.337 885個單位，這一系數(shù)較長期的協(xié)整回歸方程中的相應(yīng)系數(shù)0.805 703要小，說明長期來看，二者的影響更為顯著。

2. 通過對城市化和服務(wù)業(yè)做Granger因果檢驗(yàn)得知：河北省只存在城市化對服務(wù)業(yè)發(fā)展的單向因果關(guān)系，滯后4期時，城市化水平的提高是服務(wù)業(yè)發(fā)展的格蘭杰原因，滯后1～4期都不能說明服務(wù)業(yè)的發(fā)展是城市化水平的格蘭杰原因。服務(wù)業(yè)雖對城市化水平的提高有正向的作用，但效應(yīng)非常微弱，服務(wù)業(yè)的發(fā)展不是城市化發(fā)展的格蘭杰原因，這一點(diǎn)結(jié)論與發(fā)達(dá)國家一些發(fā)展實(shí)踐有悖，表明了服務(wù)業(yè)發(fā)展比較落后，不能適應(yīng)城市化的發(fā)展。雖然河北省在發(fā)展戰(zhàn)略方面進(jìn)行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，但是成果尚未顯現(xiàn)出來，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。

3. 從短期和長期來看，城市化和服務(wù)業(yè)發(fā)展相互作用的效應(yīng)差異明顯。城市化水平對其自身的一個標(biāo)準(zhǔn)差信息有較強(qiáng)的反應(yīng)，而對服務(wù)業(yè)發(fā)展的反應(yīng)相對較弱。服務(wù)業(yè)發(fā)展對其自身的一個標(biāo)準(zhǔn)差信息剛開始有較強(qiáng)的反應(yīng)，但效應(yīng)不斷減小，服務(wù)業(yè)對城市化的沖擊的反應(yīng)剛開始有所下降，但隨后逐步增強(qiáng)，在第3期的時候就超過了對其自身的反應(yīng)。從長期來看，城市化水平的提高對服務(wù)業(yè)發(fā)展的提高的正向拉動影響時間更長些，也更有效率；服務(wù)業(yè)發(fā)展對城市化水平的提高雖有一定的正面作用，但強(qiáng)度很小。這是由于河北省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平偏低。在服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重小，服務(wù)業(yè)對城市化發(fā)展的后續(xù)拉力較弱。

4. 服務(wù)業(yè)滯后于城市化，城市化發(fā)展協(xié)調(diào)性較差，城市化對服務(wù)業(yè)帶動力不強(qiáng)，與良性互動發(fā)展格局有較大差距。河北城市化落后于全國平均水平，城市化推動力指數(shù)為59.7，居全國第10位②。近年來河北省城市化步入快速發(fā)展期，城市化率年遞增1%強(qiáng)，但服務(wù)業(yè)增加值比重卻下降，對生產(chǎn)總增長的拉動也有下降趨勢，由2006年的4.9%下降為2009年的3.9%，進(jìn)一步擴(kuò)大了河北省與先進(jìn)省份互動協(xié)調(diào)水平的差距。

5. 服務(wù)業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)依賴性強(qiáng)，低水平的城市經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致低水平的服務(wù)業(yè)。通過對全國與河北服務(wù)業(yè)增加值與城市生產(chǎn)總值線性回歸分析可知：河北省服務(wù)業(yè)增加值與城市生產(chǎn)總值關(guān)聯(lián)系數(shù)為0.758，全國為0.621，城市經(jīng)濟(jì)對全省服務(wù)業(yè)總量的帶動規(guī)模大約相當(dāng)于城市經(jīng)濟(jì)總量的75.8%，帶動效應(yīng)比全國平均水平高13.7個百分點(diǎn)，說明河北服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)與依賴程度均高于全國，但城市經(jīng)濟(jì)落后，使帶動效應(yīng)難以有效發(fā)揮。

根據(jù)本文的研究結(jié)論，化解河北省城市化與服務(wù)業(yè)“雙重滯后”，推動其協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議如下：一是培育行業(yè)增長極，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展力度。發(fā)揮比較優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，做大做強(qiáng)交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化主體地位；培育壯大金融保險證券業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展科研信息、咨詢和旅游等新興服務(wù)業(yè)，使其盡快成為全省服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)。二是打造區(qū)域增長極。要立足于現(xiàn)有資源稟賦，整合優(yōu)勢，錯位發(fā)展，以優(yōu)勢特色行業(yè)為抓手，培育“兩群一帶”（環(huán)首都城市群、冀中南城市群、沿海城市帶）服務(wù)業(yè)增長極，構(gòu)建競爭新優(yōu)勢。三是構(gòu)建科學(xué)合理的城市規(guī)模體系，加快城市化進(jìn)程，為服務(wù)業(yè)發(fā)展打造新的平臺。根據(jù)河北省“兩群一帶”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展區(qū)域中心城市，使其集群化向大城市發(fā)展，從而以城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)帶動整個區(qū)域的開發(fā)，不斷增強(qiáng)各區(qū)域中心城市的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)；擇優(yōu)發(fā)展小城鎮(zhèn)，在保持小城鎮(zhèn)數(shù)量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，集中力量擇優(yōu)培育重點(diǎn)中心城鎮(zhèn)，加大力度予以政策扶持和資金上的重點(diǎn)傾斜，促使城鎮(zhèn)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。四是加大對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，提高城市的綜合承載能力，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

注釋：

①本文中所指的工業(yè)化率為工業(yè)增加值占GDP的比重，用UI表示城市化與工業(yè)化水平的差距。

②中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，2006-10-11。

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The Empirical Research on the Interactive Development between Urbanization and Service Industry

Wang Sujun， Chen Yuda