法律法規(guī)論文精品(七篇)

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇法律法規(guī)論文范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

“中華人民共和國(guó)法律法規(guī)信息服務(wù)系統(tǒng)”是面向中央國(guó)家機(jī)關(guān)的立法決策部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)而建設(shè)的一個(gè)法律法規(guī)數(shù)據(jù)整合化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化信息系統(tǒng)。在數(shù)據(jù)來(lái)源方面，系統(tǒng)基于圖書(shū)館及政策法規(guī)制定部門(mén)全面、宏大的法律法規(guī)館藏資料，對(duì)國(guó)內(nèi)法律法規(guī)文件、歷史法律法規(guī)文件、現(xiàn)行法律法規(guī)文件以及政府公告文件等信息進(jìn)行數(shù)字化加工和內(nèi)容結(jié)構(gòu)化處理，并對(duì)外提供服務(wù)，從數(shù)據(jù)來(lái)源上保證了系統(tǒng)的權(quán)威性。在應(yīng)用服務(wù)方面，系統(tǒng)需要從兩方面考慮。一方面，可以為用戶(hù)提供基于法律法規(guī)元數(shù)據(jù)、全文內(nèi)容數(shù)據(jù)、法條內(nèi)容數(shù)據(jù)等多層次的檢索、分類(lèi)、展現(xiàn)、全文原版原貌查看、原文回溯查看等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)針對(duì)整部法律及至法律法規(guī)中一個(gè)具體條款的歷史沿革、關(guān)聯(lián)法律、關(guān)聯(lián)法條推薦等服務(wù)，以更加精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)水平為中央國(guó)家機(jī)關(guān)提供立法決策的參考輔助和智力支持。另一方面，也為相關(guān)科研人員提供方便、靈活、高效的法律法規(guī)數(shù)據(jù)管理和維護(hù)等功能，提升工作效率和服務(wù)水平。因此，從整體上考慮，平臺(tái)需要構(gòu)建為一個(gè)集法律法規(guī)數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)和利用服務(wù)于一體的綜合性信息服務(wù)系統(tǒng)，以“知識(shí)本體”的理念深層挖掘與揭示法律法規(guī)內(nèi)在邏輯關(guān)系，形成一個(gè)全面、立體的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從而幫助立法工作人員快速、全面、準(zhǔn)確地獲取所需法律信息。

2系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)

“中華人民共和國(guó)法律法規(guī)信息服務(wù)系統(tǒng)”采用先進(jìn)的系統(tǒng)構(gòu)建方法、智能化及人性化的信息服務(wù)與檢索方式。其設(shè)計(jì)目標(biāo)是要建立一個(gè)安全、穩(wěn)定、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的法律法規(guī)信息服務(wù)系統(tǒng)，并且整個(gè)系統(tǒng)在總體設(shè)計(jì)上遵循開(kāi)放、可擴(kuò)展、安全的原則，從而使整個(gè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、易于擴(kuò)展，既能滿(mǎn)足當(dāng)前的業(yè)務(wù)要求，又符合長(zhǎng)期發(fā)展的需要。在應(yīng)用功能層，主要設(shè)計(jì)了項(xiàng)目所需的各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)或功能模塊，包括數(shù)據(jù)加工系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、資源服務(wù)系統(tǒng)等，各系統(tǒng)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)如下。1）信息采集與加工。系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來(lái)源主要包括政府公告文件、現(xiàn)行法律法規(guī)文件、歷史法律法規(guī)文件以及國(guó)外法律法規(guī)文件等。這些文件基本都是以紙質(zhì)文件形式進(jìn)行保存，因此必須首先對(duì)這些文件進(jìn)行數(shù)字化加工。數(shù)字化加工主要包括紙本文件的掃描、OCR識(shí)別和生成PDF文件。此外，系統(tǒng)要求提供細(xì)化到具體條款級(jí)的內(nèi)容服務(wù)。因此，在完成法律法規(guī)文件的數(shù)字化加工后，還需對(duì)數(shù)字化內(nèi)容進(jìn)行結(jié)構(gòu)化加工，即根據(jù)法律法規(guī)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)規(guī)范（元數(shù)據(jù)規(guī)范），通過(guò)軟件工具對(duì)全文內(nèi)容進(jìn)行結(jié)構(gòu)化分析、標(biāo)引、抽取和保存。工具需要支持智能分析、智能標(biāo)引和快速人工標(biāo)引，支持可視化的加工內(nèi)容編輯與審核，支持加工方案（包括標(biāo)引字段、識(shí)別規(guī)則與輸出方式）的自定義以及多種方式的加工數(shù)據(jù)輸出。實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)、準(zhǔn)確的法律法規(guī)文件結(jié)構(gòu)化加工的同時(shí)，盡可能的減少人工參與，提高加工效率，確保識(shí)別準(zhǔn)確度。2）數(shù)據(jù)與管理。為確保系統(tǒng)的數(shù)據(jù)權(quán)威性，在每一條法律法規(guī)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)對(duì)外提供服務(wù)前，都需要有嚴(yán)格的數(shù)據(jù)審核機(jī)制和科學(xué)規(guī)范的工作流管理。同時(shí)，為了更準(zhǔn)確地提供法條內(nèi)容關(guān)聯(lián)服務(wù)，需要人工對(duì)關(guān)聯(lián)內(nèi)容進(jìn)行審核與維護(hù)。這些工作都需要通過(guò)系統(tǒng)的管理端實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)管理端為工作人員提供法律法規(guī)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與原始數(shù)據(jù)的同屏比對(duì)、數(shù)據(jù)修改、關(guān)聯(lián)內(nèi)容選擇與自定義等功能。數(shù)據(jù)審核通過(guò)后，才能進(jìn)入正式庫(kù)中進(jìn)行。通過(guò)此系統(tǒng)，提高法律法規(guī)數(shù)據(jù)管理流程的工作效率，進(jìn)一步保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與權(quán)威性。3）資源利用與服務(wù)。在對(duì)外服務(wù)方面，系統(tǒng)提供全文檢索、分類(lèi)導(dǎo)航、全文原版原貌展現(xiàn)、原文內(nèi)容回溯、法條關(guān)聯(lián)、法律法規(guī)知識(shí)詞網(wǎng)等應(yīng)用服務(wù)。其中，檢索范圍包括法律元數(shù)據(jù)信息以及法條內(nèi)容；分類(lèi)導(dǎo)航可以依據(jù)適用范圍、類(lèi)型、年代、地區(qū)（國(guó)家）、主題詞等進(jìn)行法律法規(guī)的分類(lèi)瀏覽；全文原版原貌展現(xiàn)要求以原始文件的排版格式進(jìn)行展現(xiàn)；對(duì)于檢索到的一條法條，可以快速調(diào)用原始文件，并直接定位所在頁(yè)面進(jìn)行查看；針對(duì)整部法律法規(guī)以及法律法規(guī)中的每一項(xiàng)條款，都提供相關(guān)的內(nèi)容推薦，包括立法背景、歷史沿革、相關(guān)法律（條款）、相關(guān)案例等信息，使用戶(hù)可以全方位了解該部法律或該項(xiàng)條款的相關(guān)知識(shí)；提供基于關(guān)鍵詞的法律法規(guī)知識(shí)詞網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)關(guān)鍵詞之間遞進(jìn)延伸的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，為用戶(hù)揭示相關(guān)法律、相關(guān)法條、相關(guān)案例、相關(guān)參考資料等信息?？傊?，在資源利用服務(wù)方面，需要為立法人員和科研用戶(hù)提供從搜索、關(guān)聯(lián)到詞網(wǎng)的全方位、立體化法律法規(guī)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。

3系統(tǒng)設(shè)計(jì)

法律法規(guī)信息服務(wù)系統(tǒng)從軟件設(shè)計(jì)角度來(lái)說(shuō)可以分為數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化加工、元數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)、全文檢索定位、站點(diǎn)等子系統(tǒng)。從項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程來(lái)看，還包括了法律法規(guī)文件的分類(lèi)梳理以及數(shù)字化加工兩方面內(nèi)容。平臺(tái)系統(tǒng)總體架構(gòu)如圖1所示。1）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化加工。首先對(duì)法律法規(guī)文件進(jìn)行分類(lèi)梳理，對(duì)于梳理出來(lái)的法律法規(guī)紙質(zhì)文件按照分類(lèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)字化加工，并轉(zhuǎn)換成雙層PDF。對(duì)于PDF文件，通過(guò)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化加工平臺(tái)進(jìn)行內(nèi)容的結(jié)構(gòu)化加工，根據(jù)確定的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)提取出對(duì)應(yīng)的結(jié)構(gòu)化字段文本內(nèi)容。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化加工平臺(tái)支持加工方案的自定義，實(shí)現(xiàn)對(duì)PDF內(nèi)容的自動(dòng)分析、智能標(biāo)引以及人工劃框標(biāo)引，加工結(jié)果可以保存為PCI文件以備審核校對(duì)。加工后的數(shù)據(jù)可以導(dǎo)出為XML文件或直接同步到數(shù)據(jù)庫(kù)中。數(shù)據(jù)管理平臺(tái)可以為國(guó)家圖書(shū)館工作人員提供法律法規(guī)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的審核、維護(hù)，支持原始文件（PDF）的同屏顯示與人工比對(duì)，可以提高數(shù)據(jù)審核效率。同時(shí)，還可以為每條數(shù)據(jù)提供關(guān)聯(lián)內(nèi)容查看、選擇、刪除等功能，允許用戶(hù)自定義添加關(guān)聯(lián)內(nèi)容，并默認(rèn)優(yōu)化顯示。審核通過(guò)后的數(shù)據(jù)，才會(huì)保存到元數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)中待。2）元數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)。元數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)是本系統(tǒng)的核心組件，它提供了不同法律法規(guī)類(lèi)型的元數(shù)據(jù)庫(kù)，用以存儲(chǔ)相應(yīng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。同時(shí)，利用全文檢索引擎，對(duì)于存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的文本內(nèi)容進(jìn)行索引，建立全文索引倉(cāng)儲(chǔ)。此外，所有數(shù)字化加工后的PDF文件都按分類(lèi)保存在文件目錄，通過(guò)元數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)可以調(diào)用全文查看，并定位法條所在頁(yè)面進(jìn)行原文回溯查看。3）全文檢索定位。全文檢索引擎可以實(shí)現(xiàn)對(duì)法律法規(guī)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的檢索。分析引擎和規(guī)則引擎可以實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)數(shù)據(jù)的分類(lèi)導(dǎo)航與法條關(guān)聯(lián)。WordNet組件可以實(shí)現(xiàn)基于關(guān)鍵詞的詞與詞間關(guān)聯(lián)查看以及與法律、法條、案例、參考資料等的內(nèi)容關(guān)聯(lián)。原版原貌組件可以實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)全文原始樣式的在線(xiàn)查看。元數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)元數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)的數(shù)據(jù)維護(hù)和接口配置。PDF閱讀工具可以嵌入到平臺(tái)上，提供PDF文件的在線(xiàn)瀏覽與頁(yè)面定位。4）站點(diǎn)。通過(guò)系統(tǒng)站點(diǎn)，向立法決策用戶(hù)提供信息搜索、分類(lèi)導(dǎo)航、原版原貌展現(xiàn)、原文回溯查看、法條關(guān)聯(lián)、關(guān)聯(lián)詞網(wǎng)等應(yīng)用服務(wù)，并可根據(jù)用戶(hù)需求定制個(gè)性化頁(yè)面，采用可視化編輯模塊，方便用戶(hù)制作符合個(gè)人閱讀習(xí)慣的站點(diǎn)模塊。

4對(duì)系統(tǒng)提升的幾點(diǎn)建議

篇(2)

高度重視并親自部署推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，將我省張家口、承德地區(qū)定位為“京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)”。省委、省政府也從建設(shè)“三個(gè)河北”、實(shí)現(xiàn)“綠色崛起”的戰(zhàn)略高度，提出要全力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，其中之一就是下大決心推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)境治理，早日實(shí)現(xiàn)人民期盼的天藍(lán)、水清、地綠的目標(biāo)。目前，我省水土流失形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻，任務(wù)較為艱巨。據(jù)全國(guó)第一次水利普查顯示，目前全省還有4.7萬(wàn)km2水土流失面積，主要分布在壩上貧困農(nóng)牧區(qū)、太行山淺山丘陵區(qū)和其他山高坡陡植被稀疏區(qū)域，治理難度非常大。按目前每年2000km2的治理任務(wù)和投入強(qiáng)度，尚需要20余年才能得到初步治理。平原城鎮(zhèn)防治標(biāo)準(zhǔn)尚未建立，水土流失治理工作尚未開(kāi)展，城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)集中區(qū)域的水土流失問(wèn)題日益突出，監(jiān)督管理工作亟需加強(qiáng)。另外，全民水土保持意識(shí)和法制觀念淡薄，尚未像計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等工作那樣深入人心。因此，搞好水土保持工作，建設(shè)“美麗河北”，不僅有很好的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2011年3月1日《水保法》頒布實(shí)施后，我省根據(jù)水土保持工作需要，修訂出臺(tái)了河北省的《實(shí)施辦法》。這部法規(guī)的施行，將有力推動(dòng)我省的水土流失預(yù)防和治理工作，有效保護(hù)和合理利用水土資源，改善生態(tài)環(huán)境，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，對(duì)保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我們一定要立足河北發(fā)展的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，準(zhǔn)確定位水土保持工作在京津冀協(xié)同發(fā)展中的重要作用，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水土保持法制建設(shè)的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》的各項(xiàng)工作做實(shí)、做好。

二、準(zhǔn)確把握《實(shí)施辦法》的新特點(diǎn)和新要求

我省《實(shí)施辦法》適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水土保持工作新形勢(shì)要求，與《水保法》相銜接，體現(xiàn)我省水土保持工作特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化了《水保法》的規(guī)定，使之更具可操作性，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期開(kāi)展水土保持工作的法律準(zhǔn)繩?！秾?shí)施辦法》共7章43條，主要有“十個(gè)特點(diǎn)”。一是將平原納入了水土保持工作范圍。規(guī)定水土保持規(guī)劃的范圍主要包括山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)和平原水土流失易發(fā)區(qū)，提出了平原水土流失防治措施體系。二是建立了政府水土保持責(zé)任目標(biāo)年度考核獎(jiǎng)懲制和工作報(bào)告制度。規(guī)定在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，實(shí)行各級(jí)人民政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度，上級(jí)人民政府每年對(duì)下級(jí)人民政府水土保持責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。下級(jí)人民政府每年向同級(jí)人大和上一級(jí)水行政主管部門(mén)報(bào)告水土流失防治情況。三是嚴(yán)格了我省禁止開(kāi)墾的陡坡地范圍。除《水保法》規(guī)定的禁止開(kāi)墾25°以上陡坡地種植農(nóng)作物外，我省規(guī)定禁止在大中型水庫(kù)周邊匯水區(qū)域20°以上的陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物。四是嚴(yán)格了農(nóng)林開(kāi)發(fā)活動(dòng)監(jiān)督管理，建立了水土保持方案?jìng)浒钢贫?。?guī)定開(kāi)墾一般荒坡地10萬(wàn)m2以上、在陡坡地上成片種植經(jīng)濟(jì)林5萬(wàn)m2以上的，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案，由縣級(jí)水行政主管部全面貫徹落實(shí)水土保持法律法規(guī)門(mén)監(jiān)督實(shí)施。五是強(qiáng)化了水土保持方案制約作用，建立了水土保持方案限批制度。規(guī)定未編制水土保持方案或水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目主體工程、附屬配套工程和前期工程；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，該項(xiàng)目不得通過(guò)驗(yàn)收、投產(chǎn)使用；對(duì)未按水土保持方案落實(shí)水土保持措施的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)可以暫緩批準(zhǔn)其新建項(xiàng)目的水土保持方案。六是強(qiáng)化了政府對(duì)采挖、排棄土石渣活動(dòng)的管理，建立了責(zé)任追究制度。要求縣級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)采挖、排棄土石渣活動(dòng)的管理，統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)的取土、挖砂、采石范圍和廢棄土石渣堆放點(diǎn)，制定廢棄土石渣綜合利用規(guī)劃和管理辦法。七是授權(quán)河系管理機(jī)構(gòu)水土保持職能，加大水土保持監(jiān)督管理力度。規(guī)定省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的河系管理機(jī)構(gòu)，在所管轄范圍內(nèi)依法承擔(dān)水土保持監(jiān)督管理職責(zé)；縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)、省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的河系管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水土保持方案實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；相關(guān)行業(yè)規(guī)劃涉及跨界河道的，應(yīng)當(dāng)征求河系管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)；市、縣水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)所在流域河系管理機(jī)構(gòu)。八是建立了水土保持監(jiān)測(cè)工作保障機(jī)制。規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作，建立健全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，將監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障監(jiān)測(cè)工作正常開(kāi)展。九是明確了城鎮(zhèn)水土保持工作的主要任務(wù)。規(guī)定在城鎮(zhèn)舊城改造與新區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土砂料等面的臨時(shí)防護(hù)，設(shè)置下凹式綠地、水池、水窖、滲井、滲水地面等降水蓄滲設(shè)施，減少水土流失，減輕內(nèi)澇災(zāi)害。十是提出了建立我省水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的路徑。要求政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)施水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償制度，每年從煤炭、石油、礦山開(kāi)采、電力開(kāi)發(fā)以及大中型供水工程收益中，安排一定比例的資金，專(zhuān)項(xiàng)用于河流源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域水土流失的預(yù)防和治理。

三、全面貫徹落實(shí)《水保法》和《實(shí)施辦法》

篇(3)

1.1評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)結(jié)果是衡量與對(duì)比教學(xué)效果的重要依據(jù)，所采用的評(píng)價(jià)方法包括教學(xué)滿(mǎn)意度調(diào)查與成績(jī)考核兩方面。結(jié)束課程后，使用統(tǒng)一的教學(xué)滿(mǎn)意度調(diào)查統(tǒng)計(jì)表對(duì)對(duì)照組與實(shí)驗(yàn)組的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，問(wèn)卷共發(fā)放512份，回收512分，有效率100%。在課程結(jié)束后，還需對(duì)兩組學(xué)生的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考核，以統(tǒng)一的試卷、統(tǒng)一的考試時(shí)間對(duì)學(xué)生的案例分析與理論知識(shí)進(jìn)行閉卷考核。

1.2數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)為比較兩種教學(xué)方法的教學(xué)效果，需要對(duì)兩種教學(xué)所得的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行分析，由于是對(duì)組間差異進(jìn)行比較，所以針對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)資料，統(tǒng)計(jì)分析方法選用t檢驗(yàn)法[3]；針對(duì)計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)資料，選用的統(tǒng)計(jì)分析方法為卡方檢驗(yàn)，P＜0.05，處理方式使用SPSS11.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。

二、試驗(yàn)結(jié)果

對(duì)兩組學(xué)生的教學(xué)方法滿(mǎn)意度進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果為：對(duì)照組人數(shù)為256人，實(shí)驗(yàn)組人數(shù)為256人，在激發(fā)學(xué)習(xí)興趣方面，實(shí)驗(yàn)組滿(mǎn)意者占90.6%，不滿(mǎn)意者占9.4%，對(duì)照組滿(mǎn)意者占71.9%，不滿(mǎn)意者占28.1%；在提高自學(xué)能力方面，實(shí)驗(yàn)組滿(mǎn)意者占85.9%，不滿(mǎn)意者占14.1%，對(duì)照組滿(mǎn)意者占68.8%，不滿(mǎn)意者占31.2%；在提高分析問(wèn)題的能力方面，實(shí)驗(yàn)組滿(mǎn)意者占81.3%，不滿(mǎn)意者占18.7%，對(duì)照組滿(mǎn)意者占64.1%，不滿(mǎn)意者占35.9%；在提高解決問(wèn)題能力方面，實(shí)驗(yàn)組滿(mǎn)意者占82.8%，不滿(mǎn)意者占17.2%，對(duì)照組滿(mǎn)意者占67.2%，不滿(mǎn)意者占32.8%。使用卡方檢驗(yàn)分析，差異顯著。

三、討論

3.1案例教學(xué)法的優(yōu)勢(shì)案例教學(xué)法，以實(shí)際的經(jīng)典案例為學(xué)生展現(xiàn)出了具體、生動(dòng)、直觀的衛(wèi)生法律法規(guī)現(xiàn)實(shí)，是學(xué)生對(duì)相關(guān)方面規(guī)范、概念、原理的理解更加深入和確切，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極參與其中，培養(yǎng)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。

3.2案例教學(xué)法在衛(wèi)生法律法規(guī)教學(xué)中的應(yīng)用在案例教學(xué)法的應(yīng)用中，需要注意案例的切入點(diǎn)，正確、合理、適時(shí)地切入案例，是案例教學(xué)實(shí)踐中的重要技巧，通過(guò)將案例與衛(wèi)生法律法規(guī)理論的結(jié)合，打破了原有的枯燥抽象的教學(xué)模式，使教學(xué)具體化，易于理解和記憶。

四、總結(jié)

篇(4)

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在問(wèn)題侵權(quán)措施

一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在的問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是由數(shù)字網(wǎng)絡(luò)發(fā)展引起的或與其相關(guān)的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)。20世紀(jì)90年代中后期，我國(guó)使用網(wǎng)絡(luò)的人以每年10倍的速度發(fā)展。因國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用給知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)了一個(gè)大課題。隨著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)化發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)正日益深入到人們的日常生活中，然而網(wǎng)絡(luò)提供的更多便捷、更龐大的資源共享體系，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)帶來(lái)了更大的困難，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪日益增多，嚴(yán)重侵害了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法利益，影晌了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的正常秩序。而立法的空白、懲治的不力是導(dǎo)致侵犯網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件屢屢發(fā)生的重要因素。

二、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受侵權(quán)的原因

1、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡化人們?cè)趥鹘y(tǒng)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的道德觀念存在很大差異。傳統(tǒng)的社會(huì)，依靠法律法規(guī)，社會(huì)道德以及社會(huì)輿論等的監(jiān)督，以及周?chē)藗兊奶嵝鸦蛘咦⒁曄?，傳統(tǒng)的法律和道德都會(huì)相對(duì)很好的被維護(hù)。而網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是一個(gè)相對(duì)非常自由的空間，既沒(méi)有中心，也沒(méi)有明確的國(guó)界和地區(qū)的界限，人們受到的時(shí)間空間的束縛大大縮小。

2、法律不健全現(xiàn)行的(著作權(quán)法》對(duì)作品的保護(hù)僅局限于支付報(bào)酬，是不完整的，其中已發(fā)表的作品可以作為文摘、資料刊登的規(guī)定，也是不完善的。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)論文在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下以數(shù)字化形式存儲(chǔ)、傳播時(shí)，各類(lèi)作品之間的界限變得模糊，傳播形式發(fā)生很大變化，速度更加迅捷，而且作品一旦在網(wǎng)上被公開(kāi)，就會(huì)產(chǎn)生傳播，下載，復(fù)制等一系列的行為。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法即沒(méi)有起到指導(dǎo)人類(lèi)行動(dòng)規(guī)則的作用，也沒(méi)有起到強(qiáng)制作用，法律的權(quán)威在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)者眼中蕩然無(wú)存。

三、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的措施

1、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)人享有比以往任何時(shí)候更充分、更廣泛的信息自由權(quán)利，它的合理利用，將有力地促進(jìn)人的自由自覺(jué)地全面發(fā)展和人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步?；ヂ?lián)網(wǎng)本身就是通過(guò)互通有無(wú)、互相幫助建立起來(lái)的。作為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的一員，在深被網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的福澤的同時(shí)，也應(yīng)有維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序和安全、為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)作貢獻(xiàn)的意識(shí)。在網(wǎng)絡(luò)上，有些信息的獲得需要交納一定的費(fèi)用以回報(bào)提供服務(wù)者的勞動(dòng)，信息是生產(chǎn)人高投入的結(jié)果，我們應(yīng)該尊重信息生產(chǎn)人的勞動(dòng)，試圖“不勞而獲”，或者“少勞多得”則是不道德的行為。

2、加大執(zhí)法力度，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)按照我國(guó)《著作權(quán)法》第犯條第2款的規(guī)定:“作品刊登后，除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的外，其他報(bào)刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報(bào)酬?！边@種“法定許可”制度，是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有限保護(hù)，是在法制還不夠健全的情況下的一種權(quán)宜之際。盡管如此，這樣的權(quán)宜之際，實(shí)際執(zhí)行效果卻不十分理想。對(duì)此，有必要采取措施使法律的規(guī)定落到實(shí)處，以維護(hù)論文作者應(yīng)有的合法權(quán)益。

2.1加強(qiáng)法律意識(shí)的宣傳。當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制宣傳比較弱，全社會(huì)的法制意識(shí)還沒(méi)有完全樹(shù)立起來(lái)。大家在充分享受網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的實(shí)惠、盡享人類(lèi)文明成果的同時(shí)，缺乏一種良好的輿論氛圍和法制意識(shí)。因此，有關(guān)部門(mén)，特別是法制宣傳部門(mén)，要通過(guò)報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，宣傳《著作權(quán)法》等法律法規(guī)，提高網(wǎng)民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，促使他們自覺(jué)按法律的規(guī)定辦事。多數(shù)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)在使用BT下載的時(shí)候，沒(méi)有意識(shí)到自己在做侵權(quán)行為。加強(qiáng)普法教育可以使公民具有一定的法律知識(shí)，知道什么是合法的，什么是違法的。

2.2加大執(zhí)法力度?！巴椒ú蛔阋宰孕??！狈煞ㄒ?guī)的貫徹實(shí)施，除了通過(guò)法制宣傳教育、提高人的自覺(jué)性來(lái)保證法律法規(guī)的實(shí)施外，還要通過(guò)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，懲治違法行為，從而把法律的規(guī)定落到實(shí)處。這樣，就可以把自覺(jué)執(zhí)行與督促執(zhí)行相結(jié)合，以收到事半功倍的實(shí)效。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門(mén)，要采取隨機(jī)抽查、突擊檢查與經(jīng)常性檢查等多種措施，加大行政執(zhí)法檢查監(jiān)督的力度，并定期公布違法的典型案例，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)論文作者的合法權(quán)益。

2.3加大監(jiān)督力度，促進(jìn)法律法規(guī)的有效實(shí)施。鑒于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)論文的保護(hù)，主要是社會(huì)效益，沒(méi)有或基本沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)效益，相對(duì)于其他方面的執(zhí)法，沒(méi)有利益的驅(qū)動(dòng)，執(zhí)法部門(mén)的積極性普遍不太高的實(shí)際情況，人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，要發(fā)揮職能作用，定期聽(tīng)取和審議政府有關(guān)部門(mén)的工作報(bào)告，適時(shí)組織人大代表開(kāi)展視察調(diào)研活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，督促政府有關(guān)部門(mén)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，并把保護(hù)措施落到實(shí)處。

2.4技術(shù)保護(hù)。數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，權(quán)利人僅僅享有控制作品在網(wǎng)上傳輸?shù)臋?quán)利還不夠，還必須借助于一定的技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。為了保障信息系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡(luò)中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可采用加密技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)、數(shù)字水印技術(shù)、控制復(fù)制技術(shù)等。

篇(5)

畢業(yè)論文提綱格舉如下，請(qǐng)參考：

一、序論：

1 知情同意權(quán)的概念;

最早見(jiàn)于1946年《紐倫堡法典》規(guī)定：不取得病人或當(dāng)事人在自由意志下的知情同意，就不許對(duì)他們進(jìn)行任何醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)。

(簡(jiǎn)介一些學(xué)者有代表性的定義，及筆者認(rèn)同的概念。)

2 知情同意的法律依據(jù)、內(nèi)容;

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》。

從合同方面而言，患者的知情同意權(quán)與醫(yī)生的充分說(shuō)明義務(wù)是醫(yī)療合同中兩項(xiàng)相對(duì)應(yīng)相聯(lián)系的重要內(nèi)容。

(依據(jù)上述法律法規(guī)以及合同權(quán)利義務(wù)的相對(duì)性原理，概述知情同意的內(nèi)容。)

二、本論：

3 知情同意的實(shí)施;

3.1知情同意的主體;(依據(jù)《民法通則》中關(guān)于民事主體的有關(guān)規(guī)定分析知情同意的主體范圍。)

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，知情同意權(quán)的主體主要有以下幾種：

3.1.1患者本人;

3.1.2法定人;

3.1.3委托人

3.2知情同意的表示形式;(分別闡述各種知情同意表示形式在實(shí)踐中的具體適用。)

《民法通則》中關(guān)于民事活動(dòng)形式的規(guī)定同樣適用于知情同意。知情同意的實(shí)施形式大體有以下幾種形式：

3.2.1口頭告知形式;

3.2.2書(shū)面告知形式;

3.2.3特定告知形式;如行為認(rèn)可形式，數(shù)據(jù)電文形式(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)。

4 知情同意的條件;(分析知情同意所應(yīng)遵循的條件或原則。)

4.1患者享有全面的知情權(quán)利;

4.2患者有作出決定的認(rèn)知及行為能力;

4.3患者作出的決定是其個(gè)人意志的真實(shí)表示;

5 知情同意權(quán)實(shí)施的例外;(論述特殊情況下，從保護(hù)患者的決定權(quán)及醫(yī)師的專(zhuān)家職業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，承認(rèn)知情同意權(quán)實(shí)施的例外是十分必要的。)

這些例外情況可分為客觀事由和主觀事由兩類(lèi)：

5.1客觀事由;

5.1.1緊急情況時(shí);

5.1.2危險(xiǎn)性程度非常輕微的情況下;

5.1.3法律有特別規(guī)定時(shí);

5.1.4醫(yī)師治療的特殊權(quán)利;

5.2主觀情況;

如患者及其人以口頭、書(shū)面以及其它形式棄權(quán)。

6 知情同意實(shí)施中存在的問(wèn)題;(分析問(wèn)題，提出對(duì)策或建議。)

6.1強(qiáng)調(diào)患者家屬的知情同意，忽略了患者本人的知情同意;

6.2某些醫(yī)生忽視患者的知情同意，擅自作出醫(yī)療決定;

6.3知情同意的實(shí)施未充分遵循法定的程序、形式;

6.4醫(yī)生沒(méi)有真正向患者提供全面真實(shí)的信息;

三、結(jié)論：

知情同意是一個(gè)重要的倫理原則，它與人的尊嚴(yán)、權(quán)利和利益密切相關(guān)。是否尊重人們的知情同意權(quán)，歷來(lái)都是醫(yī)事法學(xué)研究中的一個(gè)重要課題，尤其在涉及人體受試者的生物醫(yī)學(xué)研究中，這個(gè)問(wèn)題更加突出。在進(jìn)入新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，現(xiàn)代醫(yī)患關(guān)系正在向著指導(dǎo)、合作型以及新型的共同參與型醫(yī)患關(guān)系改變。尊重患者的知情同意權(quán)實(shí)際上是對(duì)患者的人格權(quán)、自主權(quán)、健康權(quán)充分尊重的具體體現(xiàn)。

相關(guān)推薦：

計(jì)算機(jī)畢業(yè)論文提綱 

篇(6)

    論文關(guān)鍵詞:現(xiàn)代物流;法律體系;完善

    任何行業(yè)都需要在統(tǒng)一、公平和高效的法律環(huán)境中發(fā)展,目前我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的瓶頸恰恰在于法律環(huán)境滯后。物流業(yè)已進(jìn)入高速發(fā)展期,物流環(huán)節(jié)已成為企業(yè)的“第三利潤(rùn)源”,我國(guó)物流法律法規(guī)的不完善越來(lái)越凸顯出來(lái),嚴(yán)重影響著物流業(yè)的健康發(fā)展。因此,構(gòu)建完善的物流法律體系,成為我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的迫切問(wèn)題。

    一、目前我國(guó)物流法律環(huán)境

    在當(dāng)前法治環(huán)境下,任何行業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)法律規(guī)范,物流要實(shí)現(xiàn)物盡其流必須依靠相應(yīng)的法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范行為,保證物流管理者和被管理者能夠有法可依、依法辦事,整合物流各環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè),這樣才能保障整個(gè)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

    改革開(kāi)放以來(lái),為了促進(jìn)物流行業(yè)的發(fā)展,我國(guó)在各物流領(lǐng)域先后出臺(tái)了大量的規(guī)范性的法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。以交通運(yùn)輸業(yè)為例,公路運(yùn)輸方面,除了《中華人民共和國(guó)公路法》之外,還有《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《汽車(chē)貨物運(yùn)輸規(guī)則》、《道路貨物運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理辦法》、《高速公路交通管理辦法》、《道路零擔(dān)貨物運(yùn)輸管理辦法》等一系列法律規(guī)范;鐵路運(yùn)輸方面,主要有《鐵路貨物事故處理規(guī)則》、《鐵路貨物運(yùn)輸雜費(fèi)管理規(guī)則》《鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》等;航空方面,除《中華人民共和國(guó)民用航空法》外,有《航空貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)辦民用航空運(yùn)輸企業(yè)審批權(quán)限的暫行規(guī)定》等,航空運(yùn)輸在國(guó)際方面,我國(guó)先后簽署、批準(zhǔn)了20多個(gè)國(guó)際公約和協(xié)定書(shū),并有80余個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定,形成了我國(guó)的民用航空運(yùn)輸法律體系。

    但是,現(xiàn)代物流已發(fā)展成跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè),各相關(guān)職能分屬于不同部門(mén),而現(xiàn)行的物流相關(guān)法律法規(guī)多是各部門(mén)根據(jù)自身特點(diǎn)制定的規(guī)章,這使得物流法律法規(guī)比較分散。另外從法律效力角度看,現(xiàn)行的物流法律法規(guī)主要有三類(lèi):法律,如鐵路法、海商法等;行政法規(guī),如公路、水路、鐵路、航空貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則等;由中央各部委頒布的部頒規(guī)章,如關(guān)于商品包裝的暫行規(guī)定、商業(yè)運(yùn)輸管理辦法等。實(shí)踐證明,目前物流法律法規(guī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足物流業(yè)飛速發(fā)展的需要,物流立法方面存在許多問(wèn)題:

    (一)法律效力較低

    目前,我國(guó)直接具有操作性的物流法律法規(guī)多是由中央各部委、地方制定頒布的條例、辦法、規(guī)定和通知等,位次較低,法律效力較弱,規(guī)范性不強(qiáng),甚至有些規(guī)范性文件還帶有地方、部門(mén)分割色彩。在具體運(yùn)用中缺乏操作性,難以產(chǎn)生法律效力,多數(shù)只適合作為法庭審判的參照性依據(jù),不利于調(diào)整各物流主體之間的相互關(guān)系,缺乏對(duì)物流主體行為的制約作用。 缺乏對(duì)物流主體行為的制約作用。

    (二)法律系統(tǒng)缺失

    目前,我國(guó)現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)只有《物流術(shù)語(yǔ)》,執(zhí)行的有關(guān)物流方面的法規(guī)和直接為物流或與物流有關(guān)而制定的法規(guī)從內(nèi)容和行業(yè)管理上分散于海陸空運(yùn)輸、消費(fèi)者保護(hù)、企業(yè)管理、合同管理以及各部委分別制定的有關(guān)規(guī)程和管理辦法,立法上涉及交通、鐵道、航空、商業(yè)、外貿(mào)等十多個(gè)立法部門(mén),形成多頭而分散的局面,缺乏物流行業(yè)系統(tǒng)專(zhuān)門(mén)的法律規(guī)定,加上各部門(mén)協(xié)調(diào)不夠,難以整合物流各環(huán)節(jié)和各功能之間的關(guān)系,不利于形成行業(yè)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展。

    (三)法律制定滯后

    目前,我國(guó)執(zhí)行的物流法律法規(guī)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的法律規(guī)范延續(xù)而來(lái)的,加之現(xiàn)代物流業(yè)與最初相比發(fā)展了新業(yè)務(wù),因此相關(guān)法律出現(xiàn)了適用范圍有誤、規(guī)制內(nèi)容過(guò)時(shí)以及法律交叉、法律空白等問(wèn)題,不僅難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下物流的發(fā)展,更難以適應(yīng)我國(guó)加入WTO以后物流國(guó)際化發(fā)展的需要。法律體系從技術(shù)上普遍缺乏對(duì)實(shí)踐的具體指導(dǎo)和調(diào)整作用,宏觀調(diào)控能力和微觀約束能力不足。

    二、完善我國(guó)物流立法的對(duì)策

    針對(duì)我國(guó)物流立法中存在的問(wèn)題,結(jié)合構(gòu)建物流法律法規(guī)體系的要求,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面完善:

    (一)制訂統(tǒng)一的物流發(fā)展規(guī)劃,提高物流立法的協(xié)調(diào)性

    制訂統(tǒng)一的物流立法規(guī)劃,應(yīng)防止政出多門(mén),打破地區(qū)、部門(mén)和行業(yè)局限。從疏通各單行法律法規(guī)之間的承接關(guān)系著手,修訂、整合、補(bǔ)充現(xiàn)有物流法律法規(guī),形成一個(gè)層次分明、協(xié)調(diào)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆煽蚣?提高物流法規(guī)的集約性、系統(tǒng)性,增強(qiáng)其綜合調(diào)控能力。物流系統(tǒng)主要由運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、配送及信息傳遞等主要環(huán)節(jié)和功能構(gòu)成。而隨著現(xiàn)代物流的發(fā)展,傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè),已經(jīng)由追求服務(wù)的安全、切實(shí)、迅速、經(jīng)濟(jì),向追求物流的綜合治理、提高物流系統(tǒng)的整體經(jīng)濟(jì)效益方向發(fā)展。因此用現(xiàn)代綜合物流的理念,建立高度系統(tǒng)化的物流法規(guī)體系,才能促進(jìn)我國(guó)物流以最佳的結(jié)構(gòu)、最好的配合,充分發(fā)揮其系統(tǒng)功能和效率是。

    (二)建立完善的物流法律體系,提高物流立法的系統(tǒng)性

    制定和完善適應(yīng)物流國(guó)際化發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系。目前我國(guó)物流業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度還很低,尤其在包裝、運(yùn)輸和裝卸等一些流通環(huán)節(jié),缺少必要的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致物流成本上升,嚴(yán)重影響了物流產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。我國(guó)加入WTO后,這個(gè)問(wèn)題日益明顯。為適應(yīng)國(guó)際物流發(fā)展的要求,必須大力推廣和普及相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系,或在此基礎(chǔ)上制定和完善與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的通用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)的合理化和現(xiàn)代化。建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的物流法律法規(guī)體系主要從以下幾方面著手:明確物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體的基本要求和基本資格,規(guī)范物流主體市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻;明確物流活動(dòng)各環(huán)節(jié)及各當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任,使整個(gè)物流活動(dòng)合法、有序、公平;調(diào)整國(guó)家和物流主體之間以及各物流主體之間市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系,制止壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),形成統(tǒng)一、高效、透明物流市場(chǎng);制定和完善物流計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流設(shè)施和裝備標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為提高物流效率奠定基礎(chǔ)。

    (三)重視他國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高物流立法的實(shí)效性

    物流業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)表明,健全而完善的物流法制是現(xiàn)代物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的依托和動(dòng)力,營(yíng)造良好的物流法制環(huán)境是政府的重要職責(zé),這就需要我們具備國(guó)際視野,大膽吸收和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家物流立法方面的成功經(jīng)驗(yàn),不斷提高立法質(zhì)量,一方面要研究和分析發(fā)達(dá)國(guó)家的物流法律制度,結(jié)合我國(guó)實(shí)際進(jìn)行大膽吸收和借鑒;另一方面物流立法要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,提高立法技術(shù)和立法水平,取得各方共識(shí),充分發(fā)揮物流社團(tuán)組織、專(zhuān)家學(xué)者在物流立法中的作用,增強(qiáng)物流法律法規(guī)的可操作性、前瞻性和穩(wěn)定性,提高立法質(zhì)量。

    (四)重視物流協(xié)會(huì)的作用,提高物流立法的完善性

    在建立健全我國(guó)物流法律法規(guī)的同時(shí),要特別重視行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)自律作用,特別是在國(guó)家法律沒(méi)有調(diào)整或者不便于調(diào)整的領(lǐng)域發(fā)揮的重要作用,逐步將以往政府過(guò)多的管理職能逐步交給行業(yè)協(xié)會(huì)行使,同時(shí)在法律上對(duì)協(xié)會(huì)的功能、作用、職權(quán)加以必要規(guī)定,充分發(fā)揮民間組織所固有的協(xié)調(diào)功能和專(zhuān)業(yè)知識(shí);要善于發(fā)揮聯(lián)合會(huì)的綜合、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用,將行業(yè)內(nèi)各代管協(xié)會(huì)、各地方協(xié)會(huì)和企事業(yè)單位盡可能地團(tuán)結(jié)在一起,把大家的智慧和力量凝聚起來(lái),共同為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

    三、結(jié)語(yǔ)

篇(7)

論文關(guān)鍵詞　生態(tài)旅游　法律規(guī)制　立法完善

一、生態(tài)旅游的概念、特征及在我國(guó)的發(fā)展歷程

（一）生態(tài)旅游的概念及特征

旅游界的普遍共識(shí)，認(rèn)為生態(tài)旅游思想起源于20世紀(jì)60年代。1965年，赫茲（Hetzer）在分析旅游活動(dòng)對(duì)自然和社會(huì)資源的不當(dāng)利用造成的對(duì)環(huán)境和社會(huì)負(fù)面影響時(shí)，用生態(tài)學(xué)的理念提出旅游應(yīng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境和旅游地負(fù)有責(zé)任。作為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)術(shù)概念的生態(tài)旅游，是由世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）生態(tài)旅游特別顧問(wèn)，墨西哥學(xué)者謝貝洛斯（H．Ceballos）于1983年提出的。他認(rèn)為：“生態(tài)旅游就是前往相對(duì)沒(méi)有擾或污染的自然區(qū)域，專(zhuān)門(mén)為了學(xué)習(xí)、贊美、欣賞這些地方的景色和野生動(dòng)植物與存在的文化表現(xiàn)的一種旅游形式?！敝钡?992年，“聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”在世界范圍內(nèi)提出了并廣泛的推廣可持續(xù)發(fā)展的概念和原則之后，生態(tài)旅游才作為旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要形式在世界范圍內(nèi)被研究和實(shí)踐。生態(tài)旅游的特征主要有三個(gè)方面：（1）生態(tài)旅游秉承的是一種“可持續(xù)性”旅游的理念，旅游者在該理念下進(jìn)行的可持續(xù)旅游活動(dòng)。（2）生態(tài)旅游堅(jiān)持的是小型化的旅游規(guī)模，限定在環(huán)境容量可承受的范圍之內(nèi)。（3）從生態(tài)的整體性要求出發(fā)，綜合考慮生態(tài)旅游所涉及的所有自然和人文過(guò)程及其影響，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游的發(fā)展

我國(guó)生態(tài)旅游的發(fā)展還處在初級(jí)階段，改革開(kāi)放之后，人們的生活水平普遍提高，于是開(kāi)始走出去縱覽祖國(guó)的大好山河，同時(shí)也成為了為旅游地新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而帶動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展，從旅游景觀的開(kāi)發(fā)到旅游線(xiàn)路的設(shè)定，到旅行社和游客數(shù)量的暴增，都給旅游地的環(huán)境帶來(lái)了極大的壓力。人們?cè)谙硎芫坝^帶來(lái)的愉悅感的同時(shí)，卻忽視了對(duì)旅游地環(huán)境的保護(hù)。2006年8月，國(guó)家旅游局、國(guó)家環(huán)保局、建設(shè)部在四川九寨溝召開(kāi)了全國(guó)生態(tài)旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這次會(huì)議對(duì)我國(guó)促進(jìn)旅游業(yè)與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)旅游的發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。2008年10月，由國(guó)家旅游局和環(huán)境保護(hù)部全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展工作會(huì)議在大連召開(kāi)。會(huì)議了兩部門(mén)共同編制的《全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展綱要》和《國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》。會(huì)議決定，為推進(jìn)生態(tài)旅游精品建設(shè)，環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家旅游局將聯(lián)合開(kāi)展國(guó)家公園建設(shè)試點(diǎn)工作。

二、對(duì)生態(tài)旅游問(wèn)題的法律分析

（一）生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)

我國(guó)十分重視環(huán)境保護(hù)的立法工作，截至目前我國(guó)已經(jīng)建立了由國(guó)家憲法、法律、國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、政府部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約等組成的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系。環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)法律主要有：《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等；自然資源專(zhuān)項(xiàng)法律主要有：《水法》、《森林法》、《水土保持法》、《草原法》、《礦產(chǎn)資源法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《漁業(yè)法》等；相關(guān)行政法規(guī)、法規(guī)性文件主要有：《野生植物保護(hù)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《森林公園管理辦法》、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》等。

（二）存在的相關(guān)法律問(wèn)題

1．立法存在真空地帶，缺乏體系性。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。但旅游法規(guī)的建設(shè)工作與旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展不相適應(yīng)。最根本的表現(xiàn)就是缺少旅游基本法。我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策偏少，很多法規(guī)條款缺乏可操作性和實(shí)用性，眾多的法律法規(guī)之間還存在許多不協(xié)調(diào)的情況。目前基本上是參照其他相關(guān)法律法規(guī)中的一些規(guī)定，由于這些相關(guān)規(guī)定內(nèi)容少，不成體系，給當(dāng)前生態(tài)旅游的管理工作帶來(lái)了很多不便和一定程度的混亂，嚴(yán)重阻礙了生態(tài)旅游的正常發(fā)展。

2．生態(tài)旅游的權(quán)屬制度模糊。當(dāng)前狀態(tài)下，生態(tài)旅游資源名義上屬于國(guó)家所有，但在實(shí)際開(kāi)發(fā)過(guò)程中，各部門(mén)、地方、企業(yè)“誰(shuí)占有，誰(shuí)受益”，對(duì)生態(tài)旅游資源采取掠奪性的開(kāi)發(fā)現(xiàn)象普遍存在。不少地區(qū)在開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游景區(qū)過(guò)程中實(shí)行整體經(jīng)營(yíng)權(quán)甚至管理權(quán)出讓?zhuān)瑖?yán)重違反《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致短期行為和破壞資源與生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生。一些生態(tài)旅游景區(qū)一旦整體出讓后，景區(qū)管委會(huì)就變成了一個(gè)既無(wú)權(quán)又無(wú)錢(qián)的空架子，無(wú)法對(duì)生態(tài)環(huán)境行使監(jiān)管和保護(hù)職能。

3.生態(tài)旅游景區(qū)的管理體制滯后。在我國(guó)，至今沒(méi)有一部完整的、成體系的生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，有關(guān)規(guī)定散見(jiàn)于《環(huán)境保護(hù)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》等法規(guī)中。目前我國(guó)的生態(tài)旅游管理體制，實(shí)際上是一個(gè)地區(qū)分割、部門(mén)分割的管理體制，各部門(mén)地方難免從自身利益出發(fā)來(lái)考慮問(wèn)題，再加上地方保護(hù)主義盛行，整體利益被輕易的忽視，因此，需要建立統(tǒng)一、科學(xué)、高效的管理體制，以此來(lái)確定生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體。

4.對(duì)生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度亟待加強(qiáng)。生態(tài)旅游環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作薄弱，內(nèi)部監(jiān)督制約措施不健全，層級(jí)監(jiān)督不完善，社會(huì)監(jiān)督不落實(shí)，是我國(guó)目前環(huán)境法規(guī)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題?，F(xiàn)有環(huán)境法律法規(guī)偏軟，環(huán)保部門(mén)缺乏強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，可操作性不強(qiáng)，對(duì)違法企業(yè)和個(gè)人的處罰額度過(guò)低。而且地方保護(hù)主義嚴(yán)重干擾了環(huán)境執(zhí)法工作，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象在某些旅游地還比較普遍。目前，對(duì)環(huán)境的破壞性開(kāi)發(fā)行為主要是處以罰款，罰款是治標(biāo)不治本的辦法，許多違規(guī)開(kāi)發(fā)給破壞者帶來(lái)的利潤(rùn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于罰款，所以這種處罰方式不具有威懾力，以致旅游開(kāi)發(fā)中破壞生態(tài)環(huán)境的事件屢禁不止。

三、完善我國(guó)生態(tài)旅游法律規(guī)制的對(duì)策

（一）制定完善的生態(tài)旅游政策法規(guī)體系

認(rèn)真研究并借鑒生態(tài)旅游發(fā)達(dá)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)。1916年，美國(guó)通過(guò)了關(guān)于成立國(guó)家公園管理局的法案，《黃石法案》和《國(guó)家公園事業(yè)法》相繼頒布，并制定了一系列保證生態(tài)旅游發(fā)展的法規(guī)和規(guī)范。哥斯達(dá)黎加于1970年成立了國(guó)家公園局，并設(shè)置了監(jiān)督這些法規(guī)執(zhí)行的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。旅游業(yè)屬于服務(wù)業(yè)的一種，具有很強(qiáng)的可塑造性。我國(guó)自2001年加入世貿(mào)組織以來(lái)，旅游活動(dòng)的相關(guān)法律法規(guī)至今還未與國(guó)際完全接軌，在一定程度上阻礙了旅游業(yè)的健康發(fā)展。為了使生態(tài)旅游活動(dòng)更好更快地發(fā)展，與生態(tài)旅游活動(dòng)相關(guān)的政策、法律、法規(guī)等應(yīng)當(dāng)盡快得到完善。切實(shí)做好生態(tài)旅游基本法與各單行法的制定工作，完善實(shí)施細(xì)則，個(gè)旅游景點(diǎn)所在的省市自治區(qū)根據(jù)本地區(qū)情況制定。并對(duì)不符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)的老法、舊法進(jìn)行修訂。在制定相關(guān)法律法規(guī)之前要做好前期調(diào)研工作，使工作落到實(shí)處，加大經(jīng)費(fèi)投入，也不能完全照搬國(guó)外的法律，應(yīng)該做到因地制宜。

（二）多角度完善生態(tài)旅游的法律監(jiān)督，加強(qiáng)生態(tài)教育工作

要做到專(zhuān)門(mén)監(jiān)督、一般監(jiān)督和職能監(jiān)督相結(jié)合。就行政監(jiān)督來(lái)說(shuō)，可以考慮建立相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并賦予監(jiān)督機(jī)構(gòu)以更大權(quán)力，才能使監(jiān)督工作更能行之有效的開(kāi)展。通過(guò)法律規(guī)定來(lái)明確各種監(jiān)督主體的監(jiān)督權(quán)力、監(jiān)督范圍、監(jiān)督手段，將權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和社會(huì)輿論的監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)，使生態(tài)旅游法律監(jiān)督的整體效能得到充分的發(fā)揮。加大生態(tài)旅游活動(dòng)的執(zhí)法力度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的十六字方針，避免使執(zhí)法工作流于形式。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注意到加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍人員的培訓(xùn)工作，提高工作人員素質(zhì)，杜絕近年來(lái)在旅游旺季頻發(fā)的執(zhí)法人員暴力執(zhí)法現(xiàn)象。

更好地開(kāi)展生態(tài)旅游活動(dòng)，當(dāng)下生態(tài)教育工作勢(shì)在必行。一是管理開(kāi)發(fā)從業(yè)人員的生態(tài)意識(shí)，主要指各地方領(lǐng)導(dǎo)者、從事具體工作的開(kāi)發(fā)管理者和旅游經(jīng)營(yíng)從業(yè)者的生態(tài)環(huán)保意識(shí)；二是參與旅游活動(dòng)者的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。增強(qiáng)人們的自覺(jué)性，轉(zhuǎn)變旅游者只注重基本旅游需要滿(mǎn)足的觀念，通過(guò)宣傳教育活動(dòng)等措施培養(yǎng)合格的生態(tài)旅游者，大力開(kāi)展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，轉(zhuǎn)變各級(jí)政府管理部門(mén)、旅游從業(yè)人員和社區(qū)居民只注重短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的觀念，增強(qiáng)他們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

（三）明確生態(tài)旅游各項(xiàng)活動(dòng)從業(yè)人員的法律責(zé)任

細(xì)化法律責(zé)任規(guī)定，現(xiàn)有的法律責(zé)任規(guī)定太過(guò)籠統(tǒng)，使得操作性不強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)將法律責(zé)任貫徹到生態(tài)旅游活動(dòng)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中，在旅游資源的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)到建成之后的使用、管理等各項(xiàng)環(huán)節(jié)若出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員實(shí)行“一票否決”制度，決不姑息。多角度全方位運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以規(guī)范。對(duì)生態(tài)旅游活動(dòng)中的各種行為進(jìn)行全面地調(diào)整。

（四）規(guī)范生態(tài)旅游景區(qū)的管理工作