抗旱救災(zāi)工作情況匯報(bào)精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇抗旱救災(zāi)工作情況匯報(bào)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

——xX鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作情況匯報(bào)

XX鄉(xiāng)地處特殊的喀斯特地貌腹地，境內(nèi)地表河流相對(duì)稀少，人民生產(chǎn)、生活都依賴地下水。今年入夏以來，我鄉(xiāng)持續(xù)高溫，降雨偏少，連續(xù)高溫、無雨導(dǎo)致地下水位下降。全鄉(xiāng)可供水水源水量嚴(yán)重不足，很多水源點(diǎn)干涸，給全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。面對(duì)嚴(yán)重的旱情，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，按照縣委、縣政府的要求，精心組織，全面動(dòng)員，全鄉(xiāng)上下齊心協(xié)力，奮力抗災(zāi)，抗旱工作有序、有力，取得了階段性明顯成效。現(xiàn)將我鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作匯報(bào)如下：

一、 XX鄉(xiāng)旱情旱災(zāi)情況

按2011年四月統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2011年XX鄉(xiāng)水稻播種面積？畝，受災(zāi)？畝，成災(zāi)？畝，絕收？畝；玉米播種面積？畝，受災(zāi)？畝，成災(zāi)？畝，絕收？畝；甘蔗種植？畝受災(zāi)？畝，成災(zāi)？畝，預(yù)計(jì)絕收？畝。全鄉(xiāng)？人，有？人飲水困難，有？頭牲畜飲水困難。目前人畜飲水較為困難的村組有懂朋村的甲務(wù)、甲命、娃寨、必格；板寨村的里根、波格；堯所村的保上、必左等村組，這些村組大部供水水源已經(jīng)干涸，只能到幾公里甚至更遠(yuǎn)的地方挑水吃。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全鄉(xiāng)因干旱造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)？元。

二、 采取的主要措施。

面對(duì)嚴(yán)重的旱情，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，切實(shí)把抗旱救災(zāi)工作作為一項(xiàng)關(guān)系到全鄉(xiāng)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的的民生工程來抓緊抓實(shí)，超前謀劃，積極安排，廣泛發(fā)動(dòng)，全力抗旱，確保了抗旱各項(xiàng)工作的有序、有效進(jìn)行。

一是認(rèn)清抗旱救災(zāi)工作的重要性。全鄉(xiāng)上下充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前旱情的嚴(yán)重性和嚴(yán)峻性以及抗旱救災(zāi)工作的重要性。自旱情發(fā)生以來，XX鄉(xiāng)嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于抗旱救災(zāi)工作的相關(guān)文件精神，積極行動(dòng)，全力以赴打好抗旱救災(zāi)這場(chǎng)硬仗，把保障人畜飲水作為當(dāng)前抗旱工作的首要任務(wù)。妥善安排群眾生活生產(chǎn)，科學(xué)調(diào)度、開源節(jié)流，強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，采取蓄、引、抽、提等多種措施，千方百計(jì)增加抗旱水源，全力以赴保障人民生產(chǎn)生活。

二是成立抗旱救災(zāi)小組，明確落實(shí)工作責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保抗旱救災(zāi)工作的有序有效開展，鄉(xiāng)黨委、政府成立了分別由鄉(xiāng)黨委書記，鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府全體干部為成員的抗旱救災(zāi)工作小組，采取分區(qū)負(fù)責(zé)，具體抓好抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作的落實(shí)。1、要求各抗旱救災(zāi)小組深入村組做好調(diào)查。就目前旱情造成的群眾飲水和糧食困難的受災(zāi)人數(shù)做好登記，建立需救濟(jì)人口臺(tái)帳及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。2、對(duì)缺乏勞動(dòng)力的低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及無力解決飲水困難的家庭做好登記，采取親幫親，鄰幫鄰的方式，確保人人有水吃。3、建立災(zāi)情報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。明確各村支書或主任為災(zāi)情聯(lián)絡(luò)員，每周二、五向鄉(xiāng)人民政府報(bào)告受災(zāi)人數(shù)、飲水困難人數(shù)、因?yàn)?zāi)造成生活困難需救助的人數(shù)。4、加大宣傳，積極引導(dǎo)。面向群眾，積極引導(dǎo)和宣傳正確的抗旱防火知識(shí)，提高群眾抗旱意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，引導(dǎo)群眾計(jì)劃用水，節(jié)約用水，科學(xué)合理調(diào)配水資源。同時(shí)要求各村委會(huì)、村小組負(fù)責(zé)人實(shí)行抗旱救災(zāi)工作包干制，責(zé)任到人，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

三是多方協(xié)調(diào)，加大抗旱經(jīng)費(fèi)及物資投入。為做好抗旱救災(zāi)工作，鄉(xiāng)黨委、政府在資金困難的情況下，擠出部分經(jīng)費(fèi)用于抗旱救災(zāi)工作。同時(shí)，積極加強(qiáng)與幫扶我鄉(xiāng)的單位的聯(lián)系和上級(jí)部門溝通與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與氣象、水利、農(nóng)業(yè)等部門的聯(lián)系，多方籌集抗旱資金及物資，為抗旱救災(zāi)提供了強(qiáng)有力的保障。截至目前，全鄉(xiāng)累計(jì)投入抗旱救災(zāi)資金？萬元，投入抗旱人力？人，抗旱設(shè)備？臺(tái)（套），使用機(jī)動(dòng)車運(yùn)送水？次，千方百計(jì)保證人畜飲水。

四 嚴(yán)防死守，切實(shí)抓好森林防火工作。我鄉(xiāng)地處茂蘭喀斯特自然遺產(chǎn)腹地，森林防火一直是工作的重點(diǎn)，針對(duì)持續(xù)干旱、高溫的天氣，我鄉(xiāng)采取了多種形式加大了森林防火的宣傳力度；強(qiáng)化了森林防火責(zé)任，鄉(xiāng)、村、戶層層簽訂了森林防火責(zé)任狀；加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)了火源管理，加大防火巡查， 嚴(yán)禁野外用火，截至目前，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起森林火災(zāi)。

三、存在的問題和困難

（一)農(nóng)、經(jīng)作物受災(zāi)，產(chǎn)量降低，經(jīng)濟(jì)收入減少，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活壓力加大，農(nóng)資購(gòu)買力減弱，從而影響到下一年的生產(chǎn)。

（二)抗旱水資源日趨緊張，農(nóng)作物受災(zāi)面積和飲水困難數(shù)量仍將進(jìn)一步增加，抗旱救災(zāi)工作任務(wù)繁重，形式嚴(yán)峻。

（三)我鄉(xiāng)財(cái)力有限，抗旱救災(zāi)資金投入不足，抗旱救災(zāi)物資儲(chǔ)備有限，一定程度影響抗旱救災(zāi)工作的成效。

（四)由于持續(xù)干旱，森林防火工作壓力很大。

四、下步工作打算

根據(jù)氣象部門分析，十月底前我縣仍將無明顯降雨，旱情將繼續(xù)擴(kuò)大，程度將全面加深，目前正是甘蔗生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，用水大量增加，抗旱面臨的形式更加嚴(yán)峻。我們將牢固樹立抗大旱、抗長(zhǎng)旱的思想，做到思想不放松，隊(duì)伍不解散、力量不減，努力奪取抗旱救災(zāi)的全面勝利。

（一)進(jìn)一步關(guān)注民生。重點(diǎn)解決旱情嚴(yán)重村組群眾的人畜飲水困難，科學(xué)調(diào)度用水，嚴(yán)格按照“先生活、后生產(chǎn)；先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，統(tǒng)籌安排好因旱災(zāi)造成減產(chǎn)、絕收的群眾的生活，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、生病能及時(shí)得到醫(yī)治。

篇(2)

為切實(shí)做好防汛抗洪各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保各類防洪工程設(shè)施安全渡汛和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)廣防汛指17號(hào)文件精神，鄉(xiāng)防汛抗洪指揮部對(duì)汛前檢查作了研究部署和落實(shí)，5月5日—5月10日，鄉(xiāng)防汛抗洪指揮部組織人員對(duì)電站、平迷電站、普樓電站進(jìn)行了防汛檢查，并對(duì)相關(guān)站所的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行了督查，現(xiàn)將自檢自查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施扎實(shí)。始終以以人為本的理念貫穿防汛抗洪救災(zāi)工作全過程，切實(shí)貫徹落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，牢固樹立“防大汛，搶大險(xiǎn)“的思想，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的高度，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，分管水利的副鄉(xiāng)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、水務(wù)站長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，各站所負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，為抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)做好準(zhǔn)備，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛抗洪工作。

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則逐級(jí)落實(shí)防汛抗洪責(zé)任制，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定了防汛抗洪工作制度，把防汛抗洪各項(xiàng)工作任務(wù)分解到崗位、個(gè)人，及時(shí)編制和完善了《鄉(xiāng)防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案》，同時(shí)要求電站、平迷電站、普樓電站也制定上報(bào)相關(guān)防汛應(yīng)急預(yù)案。

（二）檢查認(rèn)真，不留死角。5月5日至10日，鄉(xiāng)防汛抗洪指揮部組織人員，對(duì)電站、平迷電站、普樓電站以及轄區(qū)水利設(shè)施等工程進(jìn)行汛前檢查，主要是檢查其防洪設(shè)施、預(yù)警預(yù)報(bào)、值班制度、防洪物資儲(chǔ)備及其他安全隱患，經(jīng)過詳細(xì)勘查，庫(kù)區(qū)、壩頭均未發(fā)現(xiàn)堪塌、崩裂等現(xiàn)象，排查內(nèi)部安全隱患7處，當(dāng)場(chǎng)整改7處。同時(shí)還加強(qiáng)安全生產(chǎn)和道路交通安全督察工作，切實(shí)做到排查不留死角、整治不留后患，確保防汛抗洪工作有效開展。

（三）嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督

為做好我鄉(xiāng)防汛抗洪工作，值班人員必須實(shí)行24小時(shí)值班制，值班人員不得請(qǐng)他人代班和頂班，如有特殊情況，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，并向接班人員交待清楚方能離崗。值班人員做好值班記錄表，值班人員必須嚴(yán)守崗位，不得擅自離崗或脫崗，造成的后果或其他損失，視情節(jié)輕重，追究責(zé)任。

三、存在的困難和問題

（一）思想意識(shí)不到位，小部分人的意識(shí)都還停留抗旱階段中，偶爾出現(xiàn)降雨認(rèn)為也只是緩解旱情，不會(huì)出現(xiàn)險(xiǎn)情。

（二）值班制度執(zhí)行不嚴(yán)格，偶爾出現(xiàn)值班人員離崗現(xiàn)象。

（三）防汛經(jīng)費(fèi)、物資儲(chǔ)備缺口較大。由于沒有防汛物資儲(chǔ)備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，防汛物資儲(chǔ)備能力較弱，物質(zhì)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。

四、下步工作打算

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。牢固樹立防大汛思想準(zhǔn)備，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，克服僥幸心理，真正從思想上、組織上和行動(dòng)上做好防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保我鄉(xiāng)今年安全度汛。

（二）切實(shí)加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。進(jìn)一步儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，確?？购閾岆U(xiǎn)工作全面勝利。

篇(3)

同志們：

今年入夏以來，我市遭受了100年不遇的特大干旱災(zāi)害。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委、政府有關(guān)部門，積極組織和帶領(lǐng)災(zāi)區(qū)廣大干部群眾奮力抗旱救災(zāi)，努力把旱災(zāi)造成的損失降到最低程度。因市長(zhǎng)在重慶開會(huì)，受他們的委托，我將有關(guān)情況通報(bào)如下：版權(quán)所有一、嚴(yán)重的高溫干旱給我市經(jīng)濟(jì)造成重大損失

今年7月上旬以來，我市遭受了100年不遇的特大干旱。今年干旱具有四個(gè)特點(diǎn)：一是干旱時(shí)間之長(zhǎng)，歷史罕見。常年“七下八上”的伏旱，今年7月初就已露頭，比歷史同期提早10-15天，且夏旱伏旱相連，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，嚴(yán)重的高溫伏旱天氣已達(dá)51天。二是干旱強(qiáng)度之大，歷史罕見。7月以來，全市27個(gè)鎮(zhèn)街（管委會(huì)）中，只有四面山、幾江等12個(gè)鎮(zhèn)街（管委會(huì)）降雨量20毫米左右，與多年同期的241毫米相比偏少近9成；高溫日數(shù)多，51天中日氣溫高于35℃的44天，其中達(dá)到40℃以上的15天。8月15日，極端最高氣溫44.3℃，比××有氣象記錄史以來的最高值41.3℃超出3℃；土壤水分蒸發(fā)快，7月9日－8月28日累計(jì)蒸發(fā)量達(dá)340毫米，是同期降雨量的17倍。根據(jù)8月28日土壤濕度觀測(cè)，砂壤土的相對(duì)濕度已在50%以下，土壤水分損失嚴(yán)重。根據(jù)重慶市氣象局專家8月28日會(huì)商，預(yù)計(jì)連晴高溫天氣還將持續(xù)，8月30—31日最高氣溫可能達(dá)到42℃以上，9月4—6日可能有一次降雨過程，雨量還不能確定。三是干旱水源之少，歷史罕見。全市9124口山坪塘，210座小型水庫(kù)，伏旱期間45%的山坪塘干涸，全市正常蓄水量8150萬立方米，現(xiàn)在僅有3500萬立方米，減少58.87%。21日早晨的降雨，并未使水利工程蓄水量有實(shí)質(zhì)性的增加。四是干旱損失之重，歷史罕見。持續(xù)的高溫干旱，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市27個(gè)鎮(zhèn)街（管委會(huì)）106萬人受災(zāi)，57.5萬人、48萬頭牲畜飲水困難,161萬畝糧經(jīng)作物受災(zāi)，絕收（枯死）40.54萬畝，因高溫干旱造成死亡生豬12540頭、小家禽畜25.48萬只。全市直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)54270萬元，其中，農(nóng)業(yè)損失48850萬元。同時(shí)，嚴(yán)重高溫伏旱天氣，森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)保持在五級(jí)，森林火警頻繁發(fā)生，7月10日至8月28日，我市就發(fā)生了森林火警45次，幾乎每天一次。

二、全市上下全力以赴抗旱救災(zāi)

面對(duì)嚴(yán)重的高溫伏旱，市委、市政府堅(jiān)持以人為本，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，對(duì)全市抗旱救災(zāi)工作作出了全面部署和安排，并緊急調(diào)集抗旱救災(zāi)資金442萬元（其中，爭(zhēng)取重慶市抗旱投入到位308萬元，本級(jí)財(cái)政投入134萬元），組織捐款179.30萬元，幫助重旱地區(qū)抗御旱災(zāi)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)心系災(zāi)區(qū)，多次親臨一線指導(dǎo)抗旱救災(zāi)。王書記、熊市長(zhǎng)多次研究部署抗旱救災(zāi)工作，王書記上午在聽取了全市抗旱救災(zāi)工作情況匯報(bào)后，果斷決定召開今天下午的緊急會(huì)，對(duì)全市抗旱防汛救災(zāi)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署?？偨Y(jié)前階段抗旱救災(zāi)工作，在四個(gè)方面取得了階段性成果。

（一）抗旱保飲水。全市對(duì)水庫(kù)、塘堰工程的蓄水實(shí)行統(tǒng)一管理，按照“先生活、后生產(chǎn)、先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，合理調(diào)度水源，做到科學(xué)用水，計(jì)劃用水，節(jié)約用水。8月7日以來，市政府統(tǒng)一調(diào)度市政、消防和企業(yè)車輛6臺(tái)對(duì)幾江、德感、珞璜、李市、蔡家、柏林、西湖等鎮(zhèn)街人畜飲水困難重點(diǎn)地區(qū)送水。全市累計(jì)出動(dòng)送水車輛306輛次、送水2090噸、解決人員飲水6.8萬人、5.5萬頭牲畜飲水困難。同時(shí)，積極開展鉆井取水，全市計(jì)劃鉆井3500口，解決5.25萬人的飲水問題，目前，已完成鉆井120多口。

（二）抗旱防疫病。各鎮(zhèn)街、各部門積極開辟清潔水源，加強(qiáng)水源消毒和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，把好取水、運(yùn)水、分水各個(gè)環(huán)節(jié)的“衛(wèi)生關(guān)”。加強(qiáng)伏旱期間食品衛(wèi)生監(jiān)管，開展消毒、殺蟲和滅鼠工作，減少了衛(wèi)生防疫隱患。對(duì)戶外高溫環(huán)境工作人員作業(yè)時(shí)段進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，強(qiáng)化了公共場(chǎng)所防暑降溫，積極開展中暑人員緊急救治工作。全市共派出衛(wèi)生防疫小分隊(duì)274支，緊急出動(dòng)衛(wèi)生人員1432人，救治暑熱傷病人員1950人次，發(fā)放防暑宣傳資料43500份，投放消殺藥品、器械價(jià)值180萬元。

（三）抗旱防火災(zāi)。市政府了森林防火令（××府令第7號(hào)），召開了專題會(huì)議，8月12日，重慶市森林防火緊急電視電話會(huì)后，我市又接著召開各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，對(duì)森林防火工作進(jìn)一步具體安排。7月5日、8月4日、8月11日，以××府辦發(fā)〔2006〕139號(hào)、××府發(fā)〔2006〕65號(hào)、××市委辦〔2006〕91號(hào)文件作了安排。從8月10日起，市廣播電視臺(tái)每天反復(fù)播出××市政府森林防火令、滾動(dòng)播出“嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山”、“嚴(yán)禁一切野外用火”等警示標(biāo)語(yǔ)。為了促進(jìn)防火措施落實(shí)，7月30日－8月5日，市政府組織森林防火指揮部成員單位分成6個(gè)工作組，到各鎮(zhèn)街督查森林防火工作責(zé)任制的落實(shí)情況，防火物資的儲(chǔ)備、撲火隊(duì)伍組建和值班等情況。全市儲(chǔ)備滅火彈1350枚、砍刀2400把、鐵掃把2800把、油鋸2臺(tái)、風(fēng)力滅火機(jī)5臺(tái)，組建應(yīng)急撲火隊(duì)伍3900多人。

（四）抗旱保豐收。一是抽水提水保灌溉。以電力提灌站和抗旱服務(wù)隊(duì)的機(jī)具為重點(diǎn)，組織農(nóng)民的小型機(jī)電泵，開展抽水作業(yè)。初步統(tǒng)計(jì)，全市投入抗旱勞力241萬個(gè)，維修、改造、新建電灌站297站/8337千瓦，維修移動(dòng)提灌機(jī)械3337站/8241千瓦，出動(dòng)抗旱機(jī)具20000臺(tái)套/2.5萬千瓦，提水、放水920萬立方，灌溉46萬畝次。如白沙鎮(zhèn)鳳麗綠豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖場(chǎng)，8月中旬建成堤灌站后，使該場(chǎng)700余畝萎蔫的晚熟柑橘及時(shí)得救，避免了較大損失。二是適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。開展人工增雨作業(yè)3次，發(fā)射火箭彈17枚、人雨彈828發(fā)，其中，8月19日晚至21日晨的人工降雨，全市大部分鎮(zhèn)街下了小到中雨。三是抓好晚秋生產(chǎn)。把晚秋生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收和抗旱救災(zāi)的一項(xiàng)重要補(bǔ)救措施來抓。早在6月28日，在全市種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)工作會(huì)議上，市政府就對(duì)晚秋生產(chǎn)作了安排，并以××府辦發(fā)〔2006〕156號(hào)文件將晚秋指導(dǎo)性生產(chǎn)任務(wù)下達(dá)各鎮(zhèn)街。隨著旱情的發(fā)展，針對(duì)稻田干涸、再生稻蓄留困難實(shí)際，對(duì)晚秋生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整。全市計(jì)劃發(fā)展晚秋生產(chǎn)30萬畝，其中，秋菜15萬畝，再生稻6萬畝，秋紅苕5萬畝，秋洋芋3萬畝，秋玉米1萬畝。全市力爭(zhēng)晚秋糧食產(chǎn)量2萬噸、蔬菜產(chǎn)量25萬噸，收入2.7億元。

三、抗旱救災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻

（一）人畜飲水困難加劇。由于塘庫(kù)蓄水量銳減，加之絕大部份塘庫(kù)承包水產(chǎn)養(yǎng)殖，水質(zhì)受到影響，即使塘庫(kù)有水也不能直接飲用，全市57.5萬人、48萬頭牲畜飲水困難，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。隨著旱情發(fā)展，人畜飲水困難加劇，需要送水的地區(qū)和人口不斷增多，現(xiàn)有6臺(tái)車輛遠(yuǎn)不能滿足需求。

（二）抗旱油料、電力緊張?？购涤土?號(hào)柴油除石油加油站外，面向廣大農(nóng)村的17個(gè)農(nóng)機(jī)及其它社會(huì)加油站均無配置計(jì)劃。而石油部門由于網(wǎng)點(diǎn)布局不足，也不能滿足農(nóng)村抗旱用油需要。農(nóng)村電力供應(yīng)緊張。電力缺口2萬千瓦以上，相當(dāng)于農(nóng)村用電量的一半。8月10日以來，除對(duì)工業(yè)負(fù)荷限電外，對(duì)鎮(zhèn)街輪流停電，給抗旱工作造成困難。

（三）森林防火壓力大。旱情還未解除，高溫伏旱天氣和高火險(xiǎn)時(shí)段還將持續(xù)，各地林下可燃物負(fù)荷量普遍超標(biāo)，野外火源控制難度大，加之森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和撲火機(jī)具落后老化，一旦著火，極易釀成大災(zāi)。

（四）防汛防地災(zāi)搶險(xiǎn)任務(wù)艱巨。全市尚有三類壩病險(xiǎn)水庫(kù)142座，占水庫(kù)總量的67.3%，特別是前段時(shí)間的連晴高溫少雨天氣，塘庫(kù)干涸、大壩渠系干裂，同時(shí)我市屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，遭遇暴雨襲擊極易出現(xiàn)崩岸、滑坡、垮塌和地質(zhì)災(zāi)害，但不少同志對(duì)可能發(fā)生的汛情、旱情和地質(zhì)災(zāi)害反映不夠敏銳，防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備差，存在麻痹思想和僥幸心理，容易留下重大隱患。

這些問題，各級(jí)各部門都必須高度警惕，采取切實(shí)可行的措施，努力防范災(zāi)害的發(fā)生。

四、全力以赴，堅(jiān)決打贏抗旱防汛攻堅(jiān)戰(zhàn)

目前，旱情仍在發(fā)展，抗旱防汛救災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全民動(dòng)員，精心組織，抗旱救災(zāi)工作要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確?！?，即確保群眾的生活用水、確保不渴死人和大牲畜、確保不發(fā)生重大疫情、確保不出現(xiàn)重大森林火災(zāi)、確保戰(zhàn)斗在生產(chǎn)和救災(zāi)一線的干部群眾的生命版權(quán)所有安全、確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

（一）全力以赴，首先保證人畜飲水。繼續(xù)把保證人畜飲水作為抗旱救災(zāi)的第一任務(wù)，當(dāng)前要圍繞“送、幫、消、鉆、打”五個(gè)字，堅(jiān)持不懈，一以貫之?！八汀本褪撬退?shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)遠(yuǎn)離水源、飲水困難的重旱地區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)，由市政府統(tǒng)一組織車輛送水；對(duì)一般缺水地區(qū)由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)送水；對(duì)五保戶、困難戶、勞弱戶由鎮(zhèn)街統(tǒng)一安排，村社具體落實(shí)專人取水、送水，確保人人都有干凈水喝，決不能因缺水發(fā)生人員傷亡事件。“幫”就是互相調(diào)劑。由鎮(zhèn)街牽頭，市水利農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門配合，加強(qiáng)對(duì)生活用水的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，相互調(diào)劑水源，共度當(dāng)前難關(guān)?！跋本褪窍尽Ｐl(wèi)生部門要廣泛宣傳普及飲水衛(wèi)生知識(shí)，指導(dǎo)群眾搞好消毒工作，保證飲水衛(wèi)生安全?！般@”就是鉆井。加快鉆井找水力度，抓緊建設(shè)和修復(fù)應(yīng)急水源工程，進(jìn)一步開辟清潔水源。確保用水安全。全市計(jì)劃的3500口鉆井水利農(nóng)機(jī)部門要迅速安排到鎮(zhèn)街，落實(shí)到具體的農(nóng)戶、具體的地點(diǎn)，爭(zhēng)取早日見成效，早日發(fā)揮作用?！按颉本褪谴蛴?。市氣象部門嚴(yán)密監(jiān)視天氣變化，4個(gè)炮點(diǎn)進(jìn)入作業(yè)陣地保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，備足降雨彈，抓住一切有利時(shí)機(jī)開展人工增雨作業(yè)。

（二）以人為本，搞好防暑降溫和救災(zāi)防病工作。衛(wèi)生防疫部門要指導(dǎo)搞好防暑降溫和救災(zāi)防病工作，特別是要高度關(guān)注農(nóng)村貧困群眾和城市低保人員和病人、老人等人群的防暑降溫工作，堅(jiān)持為他們提供防暑藥品和必要的生活幫助。要認(rèn)真做好以“二號(hào)病”為主的腸道傳染病的預(yù)防和治療工作，加強(qiáng)對(duì)傳染病疫情的監(jiān)控，切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療”，堅(jiān)決杜絕傳染病的發(fā)生和流行。當(dāng)前氣溫高，各類食物容易發(fā)生腐敗變質(zhì)，極易發(fā)生食物中毒。為此，衛(wèi)生監(jiān)督部門要切實(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)督工作，落實(shí)專門的監(jiān)督人員，實(shí)行劃片包干，把監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)到具體的領(lǐng)導(dǎo)和人員，確保食品衛(wèi)生安全，確保無經(jīng)營(yíng)性食物中毒事件發(fā)生。我在這里要強(qiáng)調(diào)的是，特別要做好農(nóng)村集體家宴的安全監(jiān)督工作，要按照《重慶市農(nóng)村集體家宴管理辦法》的規(guī)定，實(shí)行申報(bào)備案制度。要教育引導(dǎo)廣大群眾，一般情況下，暫時(shí)不舉辦大規(guī)模的農(nóng)村集體家宴。對(duì)于經(jīng)申報(bào)備案的，要落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督人員進(jìn)行全程監(jiān)督。同時(shí)要監(jiān)督飲用水源衛(wèi)生，加強(qiáng)對(duì)新開辟水源的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和消毒，確保群眾飲用水衛(wèi)生、安全，保障廣大群眾的身體健康。

（三）嚴(yán)防死守，加大城鄉(xiāng)防火工作力度。督促各鎮(zhèn)街按照8月12日重慶市森林防火緊急電視電話會(huì)議要求和××府發(fā)〔2006〕65號(hào)文件、××府發(fā)〔2006〕67號(hào)、××市委辦〔2006〕91號(hào)文件精神，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施，確保責(zé)任到人頭，措施到山頭。市廣播電視臺(tái)、新聞中心繼續(xù)加大森林防火宣傳力度，鎮(zhèn)街和村社干部結(jié)合抗旱工作，走村串戶宣傳防火規(guī)定和知識(shí)，力爭(zhēng)家喻戶曉。加大重點(diǎn)林區(qū)監(jiān)測(cè)巡查密度，確定專人進(jìn)行全天候、全方位的監(jiān)測(cè)巡查，堅(jiān)決禁止林區(qū)一切野外用火，做到有火及早發(fā)現(xiàn)、及早撲滅。同時(shí)，要高度重視和警惕城鎮(zhèn)火災(zāi)，進(jìn)一步落實(shí)消防責(zé)任，防止發(fā)生城鎮(zhèn)火災(zāi)事故。

（四）高度警惕，切實(shí)做好防大汛的充分準(zhǔn)備。堅(jiān)持“防汛抗旱兩手抓”，按照××府辦發(fā)〔2006〕169號(hào)文件要求，做好先旱后澇、旱澇急轉(zhuǎn)的應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)工作，密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、汛情和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，為防洪提供科學(xué)依據(jù)。市水利、地災(zāi)部門牽頭組織力量對(duì)防汛有關(guān)設(shè)施、工程和汛期地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，及早發(fā)現(xiàn)、整治、消除安全隱患。抓緊時(shí)間對(duì)水毀、旱損的塘庫(kù)堰渠進(jìn)行除險(xiǎn)加固，恢復(fù)和提高防洪能力。進(jìn)一步完善落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的防洪防地災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。要做好防汛防地災(zāi)組織、隊(duì)伍、物資的準(zhǔn)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。要強(qiáng)化防汛防地災(zāi)責(zé)任，嚴(yán)肅防汛防地災(zāi)工作紀(jì)律，落實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，確保安全度汛。

（五）積極行動(dòng)，努力開展生產(chǎn)自救。組織發(fā)動(dòng)廣大群眾開展生產(chǎn)自救，切實(shí)加強(qiáng)在地糧經(jīng)作物的管理，千方百計(jì)保住經(jīng)果林。干旱雖然不利蓄留再生稻，但干涸的稻田也為調(diào)整晚秋生產(chǎn)種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大蔬菜、秋洋芋等高效作物種植規(guī)模提供了條件。當(dāng)前要做好種子、種苗和化肥等農(nóng)資的調(diào)運(yùn)和技術(shù)培訓(xùn)工作，做到面積落實(shí)、種苗落實(shí)、技術(shù)落實(shí)，力爭(zhēng)全面完成30萬畝的生產(chǎn)計(jì)劃。同時(shí)積極發(fā)展小家禽，組織好赴新疆采摘棉花等季節(jié)性勞務(wù)輸出，廣開農(nóng)民增收門路，把伏旱可能造成的損失和影響降到最低程度。

篇(4)

截至6月1日，湖北、湖南等省依然還沒有出現(xiàn)能夠大幅度緩解旱災(zāi)的持續(xù)性大范圍降雨。

據(jù)氣象和農(nóng)業(yè)部門調(diào)查分析，“冬春夏”三季連旱、降水比往年同期大大偏少，是導(dǎo)致本次多省遭致夏旱的最重要原因。

以江漢平原的重要糧食產(chǎn)區(qū)湖北省洪湖市為例：今年1月至5月28日8時(shí)，全市累計(jì)降雨量為206.2毫米，為有記錄以來最少的年份，比2010年同期717.7毫米的降雨量少511.5毫米，比大旱之年的2000年同期479.4毫米的降雨量還要少273.2毫米。

因?yàn)榻邓∩伲昂楹⒗舜蚶恕钡拿谰安粡?fù)存在。在洪湖圍堤上，已看不到接天的碧水，觸目皆是因湖水干涸出來的枯黃湖底。大量漁船擱淺，漁民以少量救濟(jì)勉強(qiáng)度日。同樣的景象，也在湖南洞庭湖區(qū)、江西鄱陽(yáng)湖等長(zhǎng)江中下游重要的淡水湖區(qū)不同程度地出現(xiàn)。

在湖水及河水均補(bǔ)給不足的地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)奏已經(jīng)被徹底打亂。作為秋糧重要組成部分的中稻，在位于江漢平原的湖北省洪湖、監(jiān)利、仙桃等重要的產(chǎn)糧縣市區(qū)內(nèi)的種植已經(jīng)被推遲甚至徹底取消。在受旱災(zāi)影響最為嚴(yán)重的地區(qū)，已有農(nóng)民將田地棄耕或者改種芝麻、黃豆等其他非糧作物。

對(duì)于少量繼續(xù)種植水稻的農(nóng)民來說，已經(jīng)無法保證今年還能有余糧出售。

他們選擇在延誤了農(nóng)時(shí)的情況下繼續(xù)種植，是因?yàn)轭A(yù)期今年秋糧漲價(jià)，希望能夠保證自己的口糧不必從市場(chǎng)中購(gòu)買。

江漢平原河網(wǎng)密布，長(zhǎng)江、漢江等諸多河流流經(jīng)于此，湖北更是有著“千湖之省”的美譽(yù)。但調(diào)查顯示，各地因多年多排澇、少抗旱所導(dǎo)致的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)、措施不足，在抗旱時(shí)因?yàn)槿狈f(xié)調(diào)產(chǎn)生的各自為政所導(dǎo)致的水資源分配不均勻，以及農(nóng)村基層水利設(shè)施的癱瘓，在相當(dāng)大的程度上造成了旱情后果的進(jìn)一步惡化。

“有庫(kù)無水，有水無泵，有泵無渠，有渠不通”，這是湖北不少地方抗旱時(shí)的尷尬。

更讓人擔(dān)憂的是，旱情未除，隱憂又至：對(duì)于長(zhǎng)江沿岸的防汛部門來說，目前最大的擔(dān)心，已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了今年是否會(huì)像去年夏天那樣，下成“坨子雨”。這種降雨在時(shí)間和地域上非常集中，往往一夜之間就會(huì)造成嚴(yán)重內(nèi)澇，損失極大。

減產(chǎn)之憂

湖北是重要的水稻產(chǎn)區(qū)，而影響水稻生產(chǎn)最大的天災(zāi)就是干旱。在湖北省的農(nóng)民中，流傳著這樣一句有關(guān)水稻種植的俗諺：“不種滿月秧?！倍诤楹腥f全鎮(zhèn)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)用水缺乏無法改種到大田中，在秧田里栽種的水稻秧苗，有的已經(jīng)超過了四五十天。

萬全鎮(zhèn)是洪湖市(縣級(jí))轄區(qū)內(nèi)人口及耕地規(guī)模最大的一個(gè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口7萬余人，耕地面積12萬畝左右。主要的灌溉河流為東荊河以及洪排河，前者是漢江的支流，后者的水源頭為洪湖，自1974年人工開挖形成以來，從未斷流過。

目前，這兩條河流均已斷流，與其相連的鎮(zhèn)內(nèi)河道也已經(jīng)基本干涸。鎮(zhèn)上為了抗旱，投入了近400萬元購(gòu)買設(shè)備和支付電費(fèi)，用以從這兩條河流河床較深的地方抽取存水。但這也僅僅只能夠保證大約三分之一田地的基本用水情況，剩下約三分之二的土地，要么以剛剛打出來的地下水進(jìn)行灌溉，要么徹底靠天吃飯，撂荒或者積極改種其他旱田作物。

對(duì)于并沒有太多抗旱經(jīng)驗(yàn)的湖北省來說，多年來灌溉用水基本都是以河水等活水作為基本來源。使用地下水，隱含著不少弊端?！耙?yàn)闆]有經(jīng)驗(yàn)，所以打井師傅都得從山東、河北等地請(qǐng)來，一時(shí)還找不到那么多的人，造成了打井不及時(shí)。”當(dāng)?shù)匾晃晦r(nóng)民說。

以打一口直徑為75毫米、深度為35米到50米的水井為例，成本達(dá)到3500元左右，這還沒有算上用電或者柴油抽水灌溉的后續(xù)支出。由于該地政府財(cái)政困難，無力給予農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，所以這些成本均由農(nóng)民自己負(fù)擔(dān)。

該地已經(jīng)出水的地下水井?dāng)?shù)量已經(jīng)達(dá)到了1500多口。經(jīng)過當(dāng)?shù)販y(cè)算，每口井不間斷地抽水48小時(shí)，才能基本滿足一畝水田的需水量。和幾萬畝等待灌溉的田地比較起來，指望地下水解決旱情，無異干杯水車薪。

此外，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民通過觀察還發(fā)現(xiàn)：用地下水灌溉的秧苗，在轉(zhuǎn)移到大田之后，返青的速度明顯慢于用河水等活水進(jìn)行灌溉的秧苗。

不僅如此，因?yàn)榈叵滤拇罅砍槿?，該地的地下水位已?jīng)下降了十多米深。繼續(xù)下降的話，以往打得較淺的水井，將面臨無法繼續(xù)使用的窘境。

萬全鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)易重兵表示，目前鎮(zhèn)上對(duì)于農(nóng)民自己打井抗旱，態(tài)度是不鼓勵(lì)也不反對(duì)。因?yàn)闉?zāi)情實(shí)在太過于嚴(yán)重，害怕農(nóng)民們?cè)谕度氪罅抠Y金之后依然難以抵抗旱情造成巨大損失。對(duì)于養(yǎng)魚的農(nóng)民來說，由于進(jìn)出之間差距較大，為了減少損失，有比較大的積極性進(jìn)行打井。

因?yàn)楣喔扔盟?yīng)的不及時(shí)，往年此時(shí)節(jié)水田里的中稻長(zhǎng)勢(shì)喜人的情景，今年已然無法出現(xiàn)。

在沒有得到足夠灌溉用水的大片田地，現(xiàn)在依然保持著小麥、油菜收購(gòu)后的樣子，尚且沒有進(jìn)行新一輪耕種的跡象。而因?yàn)榻衲瓿跗诘某掷m(xù)旱情，這些糧油作物的實(shí)際收獲量，也已經(jīng)出現(xiàn)了不小幅度的減產(chǎn)。

眼下田里僅有的綠色，大多是已經(jīng)超過栽種時(shí)節(jié)的水稻秧苗。它們?cè)谘硖镏幸呀?jīng)開始分蘗，即便是在移植到大田中之后，也已經(jīng)無法再繼續(xù)分蘗。如果種植這種秧苗，將會(huì)對(duì)作為秋糧重點(diǎn)之一的中、晚稻的產(chǎn)量造成較大影響。

據(jù)了解，因?yàn)楹登閲?yán)重導(dǎo)致的各地農(nóng)民出去打工，從而使土地撂荒的現(xiàn)象，已經(jīng)在湖北各地不同程度地出現(xiàn)。

從湖北省的種植結(jié)構(gòu)來看，中稻種植的季節(jié)已經(jīng)錯(cuò)過，即便是現(xiàn)在開始大量降水，也已經(jīng)于事無補(bǔ)。而現(xiàn)在各地種植部門無奈之下的普遍態(tài)度是，鼓勵(lì)農(nóng)民將中稻改種晚稻，或者將水田徹底改種其他農(nóng)作物。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司的數(shù)據(jù)顯示：湖北、湖南、江西三省的糧食面積和產(chǎn)量分別占全國(guó)的11％和13％左右，早稻和雙季晚稻面積、總產(chǎn)量分別占全國(guó)的54.3％、55.7％。它們的水稻產(chǎn)量如何，對(duì)于全國(guó)的秋糧收成影響非常巨大。

受持續(xù)性旱情的影響，湖北、湖南、江西、江蘇等省份的糧食產(chǎn)地，今年糧食產(chǎn)量均會(huì)出現(xiàn)不同程度的減少。據(jù)基層農(nóng)業(yè)人士介紹，根據(jù)水稻生長(zhǎng)的規(guī)律，“秧好一半谷”。由于下田的秧苗抽穗季節(jié)是固定的，栽插和移栽時(shí)間每推后lO天，畝產(chǎn)糧食大概就要減少50公斤到100公斤。

按照湖北省糧食產(chǎn)量第一的大縣監(jiān)利一位農(nóng)民的估算，以前畝產(chǎn)1300(市)斤的，今年恐怕只有800斤左右。萬全鎮(zhèn)的測(cè)算數(shù)字與之相差不遠(yuǎn)：以前每畝1400斤左右的產(chǎn)量，今年至少要減產(chǎn)600斤。

目前，有一些農(nóng)民選擇了不再等待雨水，而是將這些秧苗移植到大田里。無奈之下，有科技人員建議他們：“盡量

能種植得密集一點(diǎn)就密集一點(diǎn)吧。”

而為了減少水分蒸發(fā)，選擇將秧苗播種下去的農(nóng)民們，有的已經(jīng)在秧田的周圍鋪上塑料薄膜。

他們之所以沒有將田地撂荒，是“害怕今年糧食價(jià)格太高，要保證自己的口糧，到時(shí)不必去市場(chǎng)中購(gòu)買?！标惽f村的一位村民說。

搶水與自保

在湖北，縣鎮(zhèn)一級(jí)基層政府的抗旱工作大致可劃分為三類：積極找水，組織提水灌溉；指導(dǎo)農(nóng)民在旱情嚴(yán)重時(shí)進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)；安撫農(nóng)民情緒，維穩(wěn)、保平安。

以萬全鎮(zhèn)為例，因?yàn)楹恿鞯乩矸植荚?，全?zhèn)能夠用上鎮(zhèn)政府從東荊河、排洪河積存的水洼中抽取來的水源，只有少數(shù)村子，大約4萬畝農(nóng)田。剩下的大多數(shù)農(nóng)田，如果采地下水不及時(shí)或者因?yàn)槌杀靖叻艞壊伤?，就根本沒有苗情，或者苗情十分不理想。

在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾十個(gè)村子中間，不同的田間苗情差別如此明顯，已經(jīng)招致了種種齟齬泛起。

據(jù)悉，數(shù)日之前，當(dāng)?shù)啬虫?zhèn)鎮(zhèn)政府招牌在深夜被部分不滿的搶水群眾砸爛。截至記者發(fā)稿，鎮(zhèn)政府的牌子依然沒有來得及重新趕制并掛上。

該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)坦承，不少村子的村民認(rèn)為地方在抗旱時(shí)沒有把一碗水端平，不滿情緒明顯。此外，偷取抗旱設(shè)備、以流氓黑社會(huì)人員打頭陣搶水等現(xiàn)象，都已經(jīng)開始出現(xiàn)。

“維穩(wěn)的壓力比抗旱的壓力還大?！边@位鎮(zhèn)長(zhǎng)表示，僅靠他們自己的力量，根本無法讓全鎮(zhèn)的所有地區(qū)都保證灌溉。

這種情形并非孤例。洪湖市防汛抗旱指揮部5月28日的《抗旱工作情況匯報(bào)》中也指出，因?yàn)楹登椋壳安簧俚貐^(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了群眾情緒不穩(wěn)的情況：“部分村民因?yàn)槿∷畣栴}互相爭(zhēng)斗、攻擊基層干部現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；洪湖漁民長(zhǎng)時(shí)間被困，環(huán)境惡化，生活不便，社會(huì)矛盾十分突出?！?/p>

除了各地內(nèi)部自身因用水分配不均所造成的矛盾，各地為了保全各自的生產(chǎn)生活用水，彼此之間出現(xiàn)的種種杯葛，亦并不少見。

根據(jù)國(guó)家防總辦、長(zhǎng)江防總辦的調(diào)度，作為漢江源頭重要調(diào)蓄水庫(kù)的丹江口水庫(kù)從5月24日起開始加大泄流。數(shù)據(jù)顯示，下泄流量由原來的每秒508立方米增至每秒650立方米。

為了增加下游的水流量，從5月27日23時(shí)30分開始，該水庫(kù)又將供水量增加到了每秒鐘800立方米，其中有30立方米的流量是為保證作為漢江支流的東荊河不斷流所特地增加的。

東荊河位于江漢平原腹部，上從潛江市境內(nèi)龍頭拐接入漢江，下至武漢市漢南區(qū)境內(nèi)聯(lián)通長(zhǎng)江，河流曲長(zhǎng)170余公里，是漢江下游唯一的天然分流河道，也是下游潛江、監(jiān)利、仙桃、洪湖、武漢數(shù)百萬畝農(nóng)田的重要灌溉引水河道。

在上游放水整整三天之后，位于東荊河下游的洪湖市，依然沒有等來任何補(bǔ)給而來的水源。截至5月底，東荊河下游已經(jīng)斷流十余天。

據(jù)洪湖市水利系統(tǒng)的一位人士稱，下游之所以沒水，是因?yàn)闁|荊河的上游截水截得太狠。“光仙桃一個(gè)市，為了存水，就在河上建了七道壩。沿河這么多的城市層層截留之下，下游怎么可能還用得上水?”這位人士稱。

而洪湖市防汛抗旱指揮部總工程師魏昌華也認(rèn)為，在旱情如此嚴(yán)重的情況下，在協(xié)調(diào)水資源問題上，各地政府之間的合作并不理想?！斑@在一定程度上加重了作為東荊河下游城市洪湖的旱情?！彼f。

為了自救，各地均開始紛紛采取各項(xiàng)措施。除人工增雨、挖井提取地下水，一項(xiàng)多地均采用的措施，就是不計(jì)成本地從長(zhǎng)江、漢江中筑壩進(jìn)行多級(jí)提水。此一情形，十?dāng)?shù)年來尚屬首次。

以地處東荊河南岸的“隔北灌區(qū)”的湖北省漢水為例，由于東荊河斷流無法取水，當(dāng)?shù)卣煺{(diào)配大量人力、物力開始從60多公里外的長(zhǎng)江沿岸取水，提水注入主干渠之后，再用提灌設(shè)備一級(jí)一級(jí)地分到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落。據(jù)介紹，僅從長(zhǎng)江提水一項(xiàng)的成本，就高達(dá)每立方米1毛多錢。

對(duì)于習(xí)慣采用免費(fèi)的河水進(jìn)行灌溉的農(nóng)民來說，這個(gè)價(jià)格已經(jīng)堪稱“奢侈”。

截至目前，各地在抗旱時(shí)為了取水所付出的大量人力、物力成本，還沒有具體的埋單人。而從慣例上看，除了各地預(yù)備的部分資金和臨時(shí)調(diào)撥外，中央給予一定的抗旱救災(zāi)補(bǔ)助也應(yīng)只是時(shí)間問題。

習(xí)澇不習(xí)旱

分析今夏嚴(yán)重旱災(zāi)，多位受訪人士表示，此次災(zāi)害的主要原因是極端的干旱天氣，而讓災(zāi)情加重的，則是面臨災(zāi)情時(shí)一系列的準(zhǔn)備不足。

武漢區(qū)域氣候中心的一項(xiàng)研究表明：隨著全球氣候變化，導(dǎo)致極端、異常天氣的頻率增加，中國(guó)雨量充沛、，水資源豐富的南方地區(qū)，水的時(shí)空分布正在發(fā)生著急劇的變化。

以湖北省為例，全年降水總量并沒有發(fā)生多大變化，但是降水分布呈現(xiàn)出了“短時(shí)間、小區(qū)域、高強(qiáng)度”的新趨勢(shì)，其結(jié)果是洪澇與干旱交錯(cuò)出現(xiàn)頻率加快，這一氣候的新變化讓南方地區(qū)越來越頻繁遭遇洪災(zāi)與干旱交互威脅。

而對(duì)于多年來已經(jīng)習(xí)慣了應(yīng)對(duì)排澇的南方各地來說，在氣候變化的大背景下，似乎并沒有做好應(yīng)對(duì)水旱雙重災(zāi)害的考驗(yàn)?！霸趹?yīng)對(duì)這次旱情的時(shí)候，過去只注重排澇不注重抗旱傳統(tǒng)思維的弊端，就充分顯露出來了。”洪湖市防汛抗旱指揮部總工程師魏昌華說。

以武漢市為例，目前沿長(zhǎng)江、漢江及7條支流上，單機(jī)75千瓦以上灌溉泵站有105座，但因長(zhǎng)江水位低于泵站設(shè)計(jì)使用水位，目前有30多座無法正常抽水。不少地方不得不通過筑壩抬高水位等解決取水難題。在泵站建成后，這種不能取水的現(xiàn)象，在2000年前從來沒有發(fā)生過。

除此之外，因?yàn)槿祟惔罅繃焯锼斐傻暮恿骱粗g的自然調(diào)蓄能力下降，在此次旱情中，也時(shí)有被提及。

在洪湖豐收渠邊設(shè)有漁場(chǎng)專賣魚苗的易軍，則對(duì)政府在抗旱時(shí)采取措施滯后持有保留意見。往年同期，到她家買魚苗的客戶能夠排成長(zhǎng)隊(duì)，銷售額能夠達(dá)到幾十萬元，今年的客戶則是寥寥無幾，銷售額只有幾萬元。

“如果政府早從長(zhǎng)江中抽水半個(gè)月，整個(gè)洪湖的情況就不會(huì)像今天這么糟糕。”她說。

而同樣也在近期才開始決定抽取河水進(jìn)行灌溉的萬全鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)易重兵則解釋了作為農(nóng)業(yè)縣市財(cái)政困難的苦衷：抗旱是需要成本的。如果過早地抽調(diào)資金購(gòu)買設(shè)備，萬一下雨旱情緩解了，這些錢就算是“打了水漂了”。不僅如此，積存的河水一旦抽完，購(gòu)置的抽水設(shè)備，一樣再也派不上什么用場(chǎng)。

據(jù)了解，截至目前，作為預(yù)算外投資，萬全鎮(zhèn)所有的抗旱工程，都是由鎮(zhèn)借錢或者是先暫時(shí)拖欠工程款來維持運(yùn)轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)上除了獲得了上級(jí)政府的10萬元貸款之外，并沒有獲得來自上級(jí)政府的任何資金資助，也沒有在抗旱結(jié)束之后能夠獲得相應(yīng)轉(zhuǎn)移支付資金的跡象。

此次嚴(yán)重旱情，還暴露了以往農(nóng)村水利設(shè)施陳舊、老化、不足等諸多問題。在許多旱災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)，其實(shí)離長(zhǎng)江水并不遙遠(yuǎn)，水庫(kù)堰塘里也有存水，但就是由于缺少提灌設(shè)施，河、塘內(nèi)的水沒辦法抽灌。

其實(shí)，在當(dāng)?shù)厝丝磥?，眼下正是改造農(nóng)田水利的好時(shí)機(jī)，因?yàn)楦珊翟斐闪撕拥酪姷?，使挖掘機(jī)等工程設(shè)施可以很容易地進(jìn)行作業(yè)，大致能夠減少30％的成本。而這些地區(qū)的河道和溝渠如果能夠進(jìn)行深挖與拓寬，可以積蓄更多的水源，無論是防洪還是抗旱，都大有好處。但是因?yàn)槿鄙儋Y金，這些工作目前都還無法大規(guī)模進(jìn)行。

作為市一級(jí)的洪湖市，也面臨著抗旱資金不足導(dǎo)致捉襟見肘的窘境。據(jù)悉，目前洪湖市向湖北省委、省政府提請(qǐng)的抗旱資金總數(shù)大約為4000萬元。在上報(bào)材料當(dāng)中，亦多處提到了資金短缺、地方實(shí)在無力解決等問題。

5月30日，《財(cái)經(jīng)》記者在洪湖市區(qū)的荷花廣場(chǎng)新堤老閘長(zhǎng)江水取水處發(fā)現(xiàn)，該取水處設(shè)在長(zhǎng)江堤內(nèi)，通過建在河道內(nèi)水壩上的13臺(tái)水泵向河道內(nèi)取水。

現(xiàn)場(chǎng)的一位負(fù)責(zé)人員表示，之所以不選擇直接在長(zhǎng)江沿岸筑壩抽水，就是因?yàn)橐蚪型稊S大量石塊后才可能建壩筑堤，這樣做成本實(shí)在是太高了。采用目前的這種折中方法，筑壩的成本只有3000元左右，而且?guī)着_(tái)推土機(jī)作業(yè)，一個(gè)下午就可以將堤壩建好。

但是，如果長(zhǎng)江水位繼續(xù)下降，這個(gè)建在長(zhǎng)江堤內(nèi)的取水口，就會(huì)面臨無水可取的窘境。

根據(jù)長(zhǎng)江《水情日?qǐng)?bào)》顯示，5月29日，長(zhǎng)江在宜昌、沙市、監(jiān)利、洪湖新堤老閘外的水位均出現(xiàn)了不同程度的下降，數(shù)值分別是0.10米、0.16米、0.02米以及0.05米。

而對(duì)于和長(zhǎng)江緊密連成一個(gè)水系的洪湖來說，干旱和長(zhǎng)江水位過低，是導(dǎo)致其干涸的主要原因。但除此之外，今年春旱發(fā)生后，由于周邊抗旱需要，搶抽湖水，也加速了洪湖水位的下降。

目前，洪湖80多萬的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積中，有一半以上的魚塘及圈養(yǎng)區(qū)處于低水位狀態(tài)，40萬畝魚塘及圈養(yǎng)區(qū)已干涸，魚、蝦、蟹大量死亡。其中不乏洪湖的特有珍稀種類。