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時(shí)間:2022-10-24 21:10:50
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵詞:檢測機(jī)構(gòu);檢驗(yàn)報(bào)告;質(zhì)量
通過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu),其出具的檢驗(yàn)報(bào)告可用于產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià),具有法律效力。而產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的結(jié)果以檢驗(yàn)報(bào)告的形式出具,它包括客戶要求、說明檢測結(jié)果所必須的和所用方法要求等的全部信息,因此說,產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的“產(chǎn)品”就是其出具檢驗(yàn)報(bào)告。現(xiàn)在,我想結(jié)合多年從事質(zhì)量檢驗(yàn)工作的實(shí)踐,談?wù)劗a(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的“產(chǎn)品”質(zhì)量問題及其保證措施。
一、“產(chǎn)品”易出現(xiàn)的問題
“產(chǎn)品”質(zhì)量是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)全部工作最終體現(xiàn),從抽樣計(jì)劃的下達(dá)、抽樣、樣品處置、檢驗(yàn)、原始記錄、數(shù)據(jù)處理、檢驗(yàn)報(bào)告編輯、校對、審核、批準(zhǔn)、報(bào)告的打印到正式報(bào)告的發(fā)放都會影響檢驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量。比如由于檢驗(yàn)人員素質(zhì)偏低,抽樣沒有按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求執(zhí)行,導(dǎo)致樣品沒有代表性;需要在冷藏條件下保管的樣品,卻放置在室溫中保存導(dǎo)致樣品變質(zhì);使用過期作廢的標(biāo)準(zhǔn);儀器設(shè)備的精度不能滿足檢測要求等等都會導(dǎo)致檢驗(yàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn),結(jié)論錯(cuò)誤,甚至由于一份錯(cuò)誤的檢驗(yàn)報(bào)告將質(zhì)檢機(jī)構(gòu)推向“被告席”,承擔(dān)敗訴或賠償損失的法律責(zé)任,損害質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自身的權(quán)威形象。
二、提高“產(chǎn)品”質(zhì)量的保證措施
首先,從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的人員必須具備合格的技術(shù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德。“人”是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的重要組成部分,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的“產(chǎn)品”都是通過人來完成的。人員素質(zhì)的高低是確保檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量的重要因素。因此,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)重點(diǎn)應(yīng)以人為本,重視人才的的培養(yǎng)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法變更,設(shè)備更新和開拓新檢驗(yàn)領(lǐng)域等工作的需要,通過外派人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),新的檢測方法等理論知識和實(shí)際操作方法,不斷提高檢驗(yàn)人員理論和技術(shù)水平。筆者單位近3年來先后派出多名管理人員、檢驗(yàn)人員到南京、沈陽、徐州等區(qū)外對口單位學(xué)習(xí),參加針對性較強(qiáng)的實(shí)際操作培訓(xùn),取人之長,補(bǔ)己之短,并且邀請資深專家到我所講課。通過以上不同方式的學(xué)習(xí),我所的檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了很大的提高,沒有因?yàn)闄z驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量問題使企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量受到影響,維護(hù)了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的權(quán)威形象。另外,就是加強(qiáng)對檢驗(yàn)人員的職業(yè)道德的教育,提倡實(shí)事求是、鉆研業(yè)務(wù),不謀私利,并有相應(yīng)的約束紀(jì)律。
其次,要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、環(huán)境條件的管理。儀器設(shè)備是實(shí)驗(yàn)室的“機(jī)”,實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)通過它們加工出來,所以,凡是對檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性或有效性有影響的檢驗(yàn)設(shè)備在投入使用前必須進(jìn)行檢定或校準(zhǔn),對于那些使用頻繁的,不穩(wěn)定的儀器設(shè)備還要進(jìn)行定期核查,定期核查也是實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理的主要內(nèi)容之一。另外,在檢驗(yàn)工作中,必須按檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)要求配備相應(yīng)的儀器設(shè)備,對于修復(fù)后的儀器設(shè)備一定要通過重新檢定或校準(zhǔn)等方法來表明其處于正常狀態(tài)。再就是要提高技術(shù)裝備水平,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善環(huán)境條件,結(jié)合本機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況武裝設(shè)備。以我所為例近幾年我所先后購置了液相色譜儀、脂肪抽提檢測儀等儀器設(shè)備,再加上上面談到的人員培訓(xùn),今年,我所順利通過了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定,產(chǎn)品檢測能力有原來的400多種增加到700多種。
第三就是積極參加實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證。能力驗(yàn)證是提高質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)技術(shù)能力的有效途徑,這種比對試驗(yàn)可以通過質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰Φ耐獠看胧└倪M(jìn),提高質(zhì)檢機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制的能力。以我所為例,近幾年,我所根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委和國家認(rèn)可委能力驗(yàn)證計(jì)劃制定我所的監(jiān)控計(jì)劃,先后有16種產(chǎn)品中的32個(gè)參數(shù)參加了國家認(rèn)監(jiān)委或國家認(rèn)可委組織的能力驗(yàn)證,通過實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證即驗(yàn)證了本所的檢驗(yàn)?zāi)芰λ剑舶l(fā)現(xiàn)存在的問題。通過對個(gè)別檢驗(yàn)數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差的情況從人員技術(shù)水平、儀器設(shè)備情況、環(huán)境條件、樣品處理等逐項(xiàng)進(jìn)行客觀分析,并寫出分析報(bào)告,弄清了檢驗(yàn)數(shù)據(jù)偏差的主要問題是什么,并采取相應(yīng)的糾正措施進(jìn)行了糾正。
第四是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的合法性和權(quán)威性。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),必須擁有全部受檢項(xiàng)目的現(xiàn)行有效產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn),判定標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)配套技術(shù)資料。沒有標(biāo)準(zhǔn)檢測方法或標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)項(xiàng)目的,可通過引用、制定實(shí)施細(xì)則,同行高級專家認(rèn)定立為合法依據(jù),要求檢驗(yàn)人員正確執(zhí)行檢驗(yàn)程序。正確選擇標(biāo)準(zhǔn)的一般原則是:首先選擇國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),無強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)選擇被檢產(chǎn)品采用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家推薦性標(biāo)準(zhǔn),若上述兩種標(biāo)準(zhǔn)都沒有,則應(yīng)選用被檢產(chǎn)品企業(yè)經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第五是對檢驗(yàn)報(bào)告形成的全過程制定相應(yīng)配套的管理制度。如在《程序文件》中制定抽樣程序、樣品管理程序、質(zhì)量控制程序、檢驗(yàn)報(bào)告管理程序等做到從樣品的抽取到檢驗(yàn)報(bào)告的發(fā)放都層層把關(guān),明確其相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任,制定檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量評定細(xì)則,建立檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量通報(bào)制度,并按評定細(xì)則對檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行抽查、考核,將檢驗(yàn)報(bào)告出現(xiàn)的性質(zhì)和后果分為缺陷報(bào)告、不合格報(bào)告、嚴(yán)重不合格報(bào)告,每月進(jìn)行評審并通報(bào),并根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告性質(zhì)和后果給與一定的經(jīng)濟(jì)處罰。
參考文獻(xiàn):
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第一條為保障我省糧食質(zhì)量安全,維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,規(guī)范糧食質(zhì)量監(jiān)管行為,根據(jù)國家有關(guān)法律、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲備糧管理?xiàng)l例》、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》、《四川省省級儲備糧管理暫行辦法》等規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條在四川省行政轄區(qū)內(nèi)開展糧食收購、銷售、儲存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營活動和開展糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理應(yīng)遵守本細(xì)則。
第三條我省鼓勵(lì)糧食企業(yè)采用并推行科學(xué)的質(zhì)量管理辦法、檢驗(yàn)方法,不斷提高糧食質(zhì)量管理和檢測水平,糧食經(jīng)營者應(yīng)建立健全質(zhì)量管理制度,依法從事糧食經(jīng)營活動的經(jīng)營者受國家法律保護(hù)。
在糧食經(jīng)營過程中,嚴(yán)禁短斤少兩、摻雜使假、以次充好的行為。任何單位和個(gè)人均有權(quán)檢舉糧食質(zhì)量的違法、違規(guī)行為。
第四條各級糧食行政管理部門應(yīng)積極宣傳貫徹國家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)和質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。依法履行對糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動和政策性用糧購銷活動中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé),定期對糧食質(zhì)量監(jiān)督、檢測結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
充分發(fā)揮糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在糧食收購、銷售、儲存、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)中的質(zhì)量監(jiān)督作用。
第二章糧食質(zhì)量安全管理與監(jiān)督
第五條從事糧食收購活動的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)具備糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Α>唧w條件如下:
(一)至少1名具有經(jīng)省級以上糧食行政管理部門或勞動部門頒發(fā)的糧食檢驗(yàn)職業(yè)資格證書的從業(yè)人員。
(二)配置與所經(jīng)營糧食種類和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的糧食檢驗(yàn)儀器設(shè)備(詳見附件)。
(三)具有滿足獨(dú)立開展糧食檢驗(yàn)工作的場所。
(四)具有相應(yīng)的質(zhì)量管理制度。包括儀器設(shè)備使用和管理、檢驗(yàn)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、糧食出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量檔案、質(zhì)量事故處理等制度。
(五)糧食檢驗(yàn)應(yīng)有原始記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,并按規(guī)定的格式填寫。
第六條申請從事糧食收購活動,應(yīng)向辦理工商登記同級的糧食行政管理部門提交書面申請,并提供本細(xì)則第五條規(guī)定的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Φ淖C明材料。
各級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi),委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對申請者的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行現(xiàn)場鑒定。
受委托的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行鑒定,對符合條件的申請者出具鑒定證明。
第七條糧食收購經(jīng)營者收購糧食,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,依質(zhì)論價(jià),不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益。
(一)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。在收購場所的醒目位置公示收購糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)單位和收購價(jià)格等內(nèi)容。
(二)應(yīng)當(dāng)按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對收購的糧食進(jìn)行檢驗(yàn),依據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果定級,并向售糧者出具檢驗(yàn)報(bào)告(或檢驗(yàn)單)。
(三)收購糧食的雜質(zhì)、水分嚴(yán)重超標(biāo)的,收購者應(yīng)及時(shí)整理,降低雜質(zhì)和水分含量;出庫的雜質(zhì)應(yīng)在1.5%以下(含1.5%),秈稻谷水分應(yīng)在14.0%以下(含14.0%)、粳稻谷水分應(yīng)在15.0%以下(含15.0%),小麥水分應(yīng)在13.0%以下(含13.0%)。
(四)收購入庫的各級儲備糧應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級和品質(zhì)要求。
(五)糧食霉變粒超過3.0%,小麥赤霉粒超過4.0%的,應(yīng)單獨(dú)存放,并需報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級糧食行政管理部門,按規(guī)定銷售和處理。
帶有疫病蟲及檢疫對象的糧食、黃曲霉毒素B1超標(biāo)的糧食應(yīng)單獨(dú)存放,需報(bào)告省糧食行政管理部門,按有關(guān)規(guī)定銷售、處理或銷毀。
(六)不同收獲年度的糧食不得混存,應(yīng)分別儲存和銷售。
(七)鼓勵(lì)對不同等級和品質(zhì)的糧食單收、單存。
第八條從事糧食收購活動的經(jīng)營者,倉儲設(shè)施應(yīng)達(dá)到《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的要求。
(一)倉庫容量應(yīng)與經(jīng)營者的糧食收購儲存量相適應(yīng)。
(二)倉庫地坪、墻壁、屋面應(yīng)完好、不漏不潮,結(jié)構(gòu)應(yīng)符合國家建筑、防火、防洪、使用等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,倉儲設(shè)備應(yīng)能夠保證糧食安全儲存的要求。
(三)糧食不得與可能對糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存,儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑,糧庫周圍不得有有害氣體、粉末等污染源。
第九條糧食包裝和運(yùn)輸工具,必須清潔、衛(wèi)生,無污染物,無異味;裝運(yùn)過農(nóng)藥及有毒有害物資的運(yùn)輸工具,需徹底消毒、清潔,達(dá)到無污染后方可裝運(yùn)糧食;糧食運(yùn)輸工具應(yīng)有防范雨濕的設(shè)施。
散裝方式運(yùn)輸糧食,必須使用散糧運(yùn)輸專用工具。
第十條從事食用糧食加工的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)監(jiān)部門食品安全市場準(zhǔn)入制度的要求,取得食品生產(chǎn)許可證,具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件,不得加工發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品,不得違反規(guī)定使用添加劑,不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料,不得有影響糧食質(zhì)量、衛(wèi)生的其它行為。
銷售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不得摻雜使假、以次充好。
銷售中的成品糧和食用植物油的包裝和標(biāo)識,應(yīng)當(dāng)符合國家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,注明生產(chǎn)日期、保存條件和保質(zhì)期。
轉(zhuǎn)基因糧油應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)識。
第十一條糧食和食用植物油加工企業(yè)應(yīng)有與其生產(chǎn)量相適應(yīng)且符合儲存技術(shù)規(guī)范要求的原料庫和成品庫,原料和成品應(yīng)分開存放。食用糧加工不得以劣充優(yōu);不得用食用油及其它添加劑為稻米拋光。
第十二條實(shí)行糧食入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
(一)糧食收購和儲存企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對入庫的糧食逐批進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。承擔(dān)各級政府儲備糧承儲業(yè)務(wù)的企業(yè)還應(yīng)對糧食儲存品質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)。
(二)糧食收購、儲存企業(yè)和其他糧食經(jīng)營者,應(yīng)在入庫完成后分倉綜合檢驗(yàn),建立糧食質(zhì)量檔案,內(nèi)容包括:倉庫(貨位)號、糧食品種、收獲年度、入庫時(shí)間、質(zhì)量等級、水分、雜質(zhì)等項(xiàng)目和指標(biāo),屬于儲備糧的還應(yīng)標(biāo)明糧食的儲存品質(zhì)指標(biāo)。
(三)中央和地方儲備糧的入庫質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的質(zhì)量等級要求。儲備糧承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善質(zhì)量管理制度,把好儲備糧的入庫檢驗(yàn)關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行日常監(jiān)測制度,合理安排輪換,確保糧食儲存安全、質(zhì)量良好。
儲備糧經(jīng)營管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,委托有資質(zhì)并取得有關(guān)部門授權(quán)的糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對儲備糧入庫質(zhì)量和儲存品質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行定期檢查。
第十三條糧食保管過程中,要堅(jiān)持質(zhì)量檢查制度。每次檢查要做好詳細(xì)記錄,切實(shí)掌握糧情變化規(guī)律。
第十四條實(shí)行糧食銷售出庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
(一)糧食收購和儲存企業(yè)在糧食銷售出庫時(shí),應(yīng)當(dāng)出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,銷售糧食的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)結(jié)果相一致;檢驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明糧食品種、等級、代表數(shù)量、產(chǎn)地和收獲年度等;糧食出庫檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨貨同行,報(bào)告有效期一般為3個(gè)月;檢驗(yàn)報(bào)告樣式由國家糧食行政管理部門統(tǒng)一制定(見四川省糧食局川糧辦〔*5〕39號文);檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件經(jīng)銷售方代表簽字、加蓋公章有效;開展代儲業(yè)務(wù)的儲存企業(yè),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)糧食入庫索證和出庫檢驗(yàn)義務(wù)。
(二)正常儲存年限內(nèi)的糧食銷售和出庫,屬當(dāng)年收獲的新糧、沒有使用過化學(xué)藥劑、色澤氣味正常的糧食,按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn);在儲存期間使用過化學(xué)藥劑并在殘效期限內(nèi)的糧食,應(yīng)增加使用藥劑相對應(yīng)的殘留量檢驗(yàn);色澤、氣味不正常或有霉變發(fā)生的糧食,應(yīng)增加黃曲霉毒素B1等有關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)。
省糧食行政管理部門可根據(jù)我省糧食可能受到有毒有害物質(zhì)污染、真菌感染的情況,增設(shè)相關(guān)衛(wèi)生檢驗(yàn)項(xiàng)目。
(三)正常儲存年限內(nèi)的糧食銷售出庫,可由糧食收購、儲存企業(yè)自行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告,也可委托糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。衛(wèi)生指標(biāo)項(xiàng)目的檢驗(yàn),須委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
(四)超過正常儲存年限的糧食銷售和出庫,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定,鑒定檢驗(yàn)項(xiàng)目為國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)、糧食儲存品質(zhì)指標(biāo)、藥劑殘留量指標(biāo)、黃曲霉毒素B1(稻谷、玉米)。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在接受委托檢驗(yàn)申請后,一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成到儲存地點(diǎn)現(xiàn)場抽樣、檢驗(yàn)及出具檢驗(yàn)報(bào)告工作。
(五)超過以下儲存年限的糧食,視為超過正常儲存年限(按照收獲年度計(jì)算):正常儲存年限稻谷2年、小麥3年、玉米2年、大豆2年,食用植物油(四級)均為2年;三州地區(qū)(涼山州安寧河流域地區(qū)按內(nèi)地執(zhí)行)稻谷3年、大米2年、小麥4年、玉米3年、大豆3年,其它糧食品種的正常儲存年限由省級糧食行政管理部門另行確定。
第十五條運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范,要嚴(yán)防污染、雨濕、霉?fàn)€變質(zhì)等質(zhì)量事故。凡發(fā)生運(yùn)輸質(zhì)量事故必須就近經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十六條凡已陳化變質(zhì)、不符合食用質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食,嚴(yán)禁流入口糧市場,必須按國家有關(guān)規(guī)定處理;不符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食,不得用作飼料原料。
凡經(jīng)指定的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定達(dá)到陳化標(biāo)準(zhǔn)的糧食,必須執(zhí)行國家關(guān)于陳化糧銷售處理的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁以經(jīng)營飼料米的名義倒賣、轉(zhuǎn)讓陳化糧。
第十七條在糧食交易過程中,采購方必須向供貨方索取糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,并對入庫的糧食進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn);驗(yàn)收檢驗(yàn)結(jié)果與供貨方檢驗(yàn)結(jié)果的誤差在國家標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)可供貨方的檢驗(yàn)報(bào)告。
第十八條從事食用糧食加工的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照食品安全市場準(zhǔn)入制度的要求,向質(zhì)監(jiān)部門申請并取得食品生產(chǎn)許可證,具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件,不得有下列行為:
(一)用不符合國家質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工;
(二)違反規(guī)定使用添加劑;
(三)使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料;
(四)影響糧食質(zhì)量、衛(wèi)生的其他行為。
銷售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。銷售中的成品糧和食用植物油的包裝和標(biāo)識,應(yīng)當(dāng)符合國家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。
第十九條采購和供應(yīng)政策性糧食(包括軍供糧、退耕還林用糧和貧困地區(qū)、水庫移民、救災(zāi)糧等),必須經(jīng)有資質(zhì)并取得有關(guān)部門授權(quán)的糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,方能采購和供應(yīng)。
第二十條建立糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的抽查、監(jiān)測制度。
(一)省糧食行政管理部門,應(yīng)對省級儲備糧和政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量狀況進(jìn)行定期監(jiān)督抽查,原則上每年不少于兩次。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)督促解決;情節(jié)嚴(yán)重的,給予通報(bào)批評并責(zé)成其主管上級進(jìn)行處理。各市州糧食行政管理部門也應(yīng)建立健全地方儲備糧和政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量的監(jiān)督抽查制度。
儲備糧質(zhì)量抽查的扦樣、檢驗(yàn)方法,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)制定我省糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生監(jiān)督抽查、監(jiān)測工作的年度計(jì)劃并組織實(shí)施。市州級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對收購、儲存活動中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測,并將年度抽查監(jiān)測結(jié)果報(bào)送同級人民政府及省級糧食行政管理部門,由省糧食行政管理部門匯總后,報(bào)送省人民政府和國家糧食行政管理部門。
(三)各級糧食行政管理部門應(yīng)積極配合工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生等部門,對加工、銷售中的成品糧食質(zhì)量、衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十一條建立糧食收獲質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報(bào)和質(zhì)量信息制度。
建立由各級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)組織,以各級糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為依托的糧食質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報(bào)和質(zhì)量信息體系,對當(dāng)年收獲的主要糧食品種進(jìn)行采樣和檢測;建立省、地(市)、縣各級糧食質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫,定期糧食質(zhì)量信息。
第二十二條糧食檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章糧食質(zhì)量爭議處理
第二十三條四川省糧食質(zhì)量檢驗(yàn)爭議按以下原則處理。
(一)糧食經(jīng)營者之間的爭議。糧食經(jīng)營者對對方檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可由雙方協(xié)商通過持有效證件的檢驗(yàn)人員會檢解決,也可共同委托當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)并取得有關(guān)部門授權(quán)的糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。如對會檢或復(fù)檢結(jié)果仍有異議,雙方可委托省級(含)以上有資質(zhì)并取得有關(guān)部門授權(quán)的糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請仲裁檢驗(yàn),或通過法律程序解決。
(二)糧食經(jīng)營企業(yè)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間的爭議。糧食經(jīng)營企業(yè)如對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議,可向原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請復(fù)檢,如對復(fù)檢結(jié)果仍有異議,可委托省級(含)以上有資質(zhì)并取得有關(guān)部門授權(quán)的糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請仲裁檢驗(yàn),也可通過法律程序解決。
(三)需要復(fù)檢或仲裁檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)使用備份樣品檢驗(yàn)。
第四章糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第二十四條各級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu),認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)糧食質(zhì)量和衛(wèi)生的法律、行政法規(guī)、質(zhì)量政策及各項(xiàng)規(guī)章制度,履行糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)。
省級糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)及政策;承擔(dān)糧食方面地方標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作和糧食國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。
(二)規(guī)劃和指導(dǎo)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)四川省行政區(qū)域內(nèi)地方糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與監(jiān)督管理。
(四)制定糧食質(zhì)量管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(五)指定鑒定糧食收購檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋C(jī)構(gòu)。
(六)制訂糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查計(jì)劃并組織實(shí)施。
(七)組織糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報(bào)工作。
(八)負(fù)責(zé)全省糧油檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核與發(fā)證工作。
(九)負(fù)責(zé)全省糧油檢驗(yàn)員證書的年審工作。
(十)組織推廣有關(guān)新方法、新技術(shù)、新成果。
(十一)承擔(dān)上級交辦的其他任務(wù)。
市(州)糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)及政策。
(二)組織貫徹執(zhí)行糧食質(zhì)量管理規(guī)章制度。
(三)指定鑒定糧食收購檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋C(jī)構(gòu)。
(四)完善轄區(qū)內(nèi)的糧食質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)。
(五)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查工作。
(六)負(fù)責(zé)實(shí)施糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報(bào)工作。
(七)積極采用新方法、新技術(shù)、新成果。
(八)承擔(dān)上級交辦的其他任務(wù)。
第二十五條建立和完善糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系,實(shí)現(xiàn)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的合理布局,改善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件,提高從業(yè)人員技術(shù)水平。
承擔(dān)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立并取得授權(quán)。省級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)全省糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的設(shè)置與監(jiān)督管理。
第二十六條全省建立并實(shí)行糧食檢驗(yàn)比對考核制度。省糧食行政管理部門要定期對糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)技術(shù)比對考核,并督促比對考核不達(dá)標(biāo)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行整改。
糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要規(guī)范檢驗(yàn)行為,嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)規(guī)程和檢驗(yàn)方法,確保檢測數(shù)據(jù)公正、科學(xué)和合法,依法對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十七條糧食質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)取得資格證書,持證上崗。國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食行業(yè)省級(含)以上糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證;省級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)市、州級(含)以下糧食質(zhì)量檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證。資格證書樣本由國家糧食行政管理部門統(tǒng)一制訂。
第五章罰則
第二十八條糧食收購者有下列行為之一,未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條、第四十五條、第四十七條的規(guī)定予以處罰:
(一)未告知售糧者或者在收購場所公示糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),未按國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定予以處罰。
(二)未對收購的糧食進(jìn)行及時(shí)整理,銷售出庫時(shí),糧食雜質(zhì)、水分超過本細(xì)則第七條規(guī)定的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定予以處罰。
(三)將不同收獲年度的糧食混存的、將霉變及病蟲害超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食與正常糧食混存的、將糧食與有毒有害物質(zhì)混存的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定予以處罰。
(四)儲存糧食使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定予以處罰。
(五)糧食倉儲設(shè)施、運(yùn)輸工具不符合糧食儲存、運(yùn)輸有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定予以處罰。
(六)糧食銷售出庫檢驗(yàn)報(bào)告不符合要求、弄虛作假的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十五條的規(guī)定予以處罰。
第二十九條從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者及飼料、工業(yè)用糧企業(yè),未建立糧食收購、進(jìn)貨質(zhì)量檔案的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正。
第三十條糧食加工、飼料和工業(yè)用糧企業(yè)采購糧食未索取檢驗(yàn)報(bào)告或者未自行檢驗(yàn)合格的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,移交產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門予以處罰。
第三十一條對違反本《細(xì)則》第十八條規(guī)定的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生行政部門等依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十二條超過正常儲存年限的陳糧,出庫前未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十五條及《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》第二十七條的規(guī)定予以處罰。
第三十三條供應(yīng)政策性糧食,未經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或者供應(yīng)的糧食質(zhì)量不符合要求的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條及《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》第二十六條的規(guī)定予以處罰。
第三十四條罰沒收入應(yīng)納入預(yù)算管理并根據(jù)《罰沒財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》([86]財(cái)預(yù)228號)、行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”管理規(guī)定及財(cái)政國庫管理制度改革的有關(guān)要求上繳國庫。任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用。
第六章附則
第三十五條本細(xì)則下列用語的含義:
糧食,是指稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧。大豆、油料和食用植物油適用于本細(xì)則。
原糧,是指除成品糧和食用植物油以外的糧食。
糧食質(zhì)量安全,是指確保糧食質(zhì)量符合國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的要求。
關(guān)鍵詞 :產(chǎn)品 質(zhì)量 檢驗(yàn) 準(zhǔn)確度
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要屏障,是指根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或檢驗(yàn)規(guī)程對原材料,中間品,成品進(jìn)行觀察,適時(shí)進(jìn)行測量或試驗(yàn),是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng),涉及種類很廣泛的技術(shù)工作,此項(xiàng)工作要求檢驗(yàn)結(jié)果具有相當(dāng)精確的準(zhǔn)確度。它直接關(guān)系著企業(yè)和產(chǎn)品的生死存亡,所以采取有效措施提高產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確度受到了社會的普遍關(guān)注。
一、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)概述
1、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的概念
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)就是對產(chǎn)品的一個(gè)或多個(gè)質(zhì)量特性進(jìn)行觀察、試驗(yàn)、測量,并將結(jié)果和規(guī)定的質(zhì)量要求進(jìn)行比較,以確定每項(xiàng)質(zhì)量特性合格情況性的檢查活動。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作對檢驗(yàn)技術(shù)與方法要求非常嚴(yán)格,除了先進(jìn)的檢驗(yàn)技術(shù)、設(shè)備、環(huán)境等因素外,還要求檢驗(yàn)人員也要具備較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)。
2、 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的重要性
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)對企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)等具有重要的作用:判斷產(chǎn)品質(zhì)量是否合格,確定產(chǎn)品質(zhì)量等級或產(chǎn)品缺陷的嚴(yán)重性程度,為質(zhì)量改進(jìn)提供依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)是政府監(jiān)管、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的技術(shù)保障,政府質(zhì)量主管部門依據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告嚴(yán)格審查產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、使用性能等內(nèi)容是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)是維護(hù)市場正常經(jīng)濟(jì)秩序的關(guān)鍵,對提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和保障人們身體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全起著重要的作用。檢驗(yàn)報(bào)告是實(shí)驗(yàn)室最終的產(chǎn)品,檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量直接反映實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)技術(shù)能力和管理水平,通過提高人員素質(zhì)、設(shè)施和環(huán)境條件、原料的采購供應(yīng)、檢驗(yàn)方法、等多種途徑來確保出具檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果的可靠、穩(wěn)定和準(zhǔn)確。
二、影響質(zhì)量檢驗(yàn)準(zhǔn)確度的要素分析
(一)人員。
人員素質(zhì)是確保方法科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、行為公正、客戶滿意的基本保證。從影響質(zhì)量的五大因素即人、機(jī)、料、法、環(huán)其間的關(guān)系來看,也應(yīng)該以人為中心。常言道事在人為,五大因素中,機(jī)由人控,料為人管,法在人創(chuàng),環(huán)依人治,這一切都離不開人。因此,檢測人員的技術(shù)水平和工作責(zé)任心與檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確息相關(guān),人員素質(zhì)對提高檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性有著不可替代的作用。為此,有必要擬定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對技術(shù)人員的培訓(xùn)和教育,提高檢驗(yàn)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)素質(zhì),不斷提高檢測工作的責(zé)任心和使命感,確保所出具檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
(二)儀器設(shè)備
檢驗(yàn)儀器設(shè)備是確保檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的根本保障。儀器設(shè)備精度若達(dá)不到要求,檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性就無法保證,因此,儀器設(shè)備量值準(zhǔn)確性也是保證檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的必要條件之一。一是要把好設(shè)備的采購和選用關(guān),確保使用的儀器設(shè)備的檢測限、靈敏度等要素符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。二是要做好儀器設(shè)備的檢定、校準(zhǔn),實(shí)驗(yàn)室要每年制定量值朔源計(jì)劃,按計(jì)劃對設(shè)備進(jìn)行檢定和校準(zhǔn),不得超周期使用。三是要做好儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對所有的儀器設(shè)備進(jìn)行正常維護(hù),建立維護(hù)保養(yǎng)程序,明確維護(hù)儀器項(xiàng)目和保養(yǎng)周期,定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并做好相應(yīng)的記錄,使設(shè)備始終處于完好的狀態(tài),在檢驗(yàn)中如果設(shè)備出現(xiàn)過載或操作不當(dāng)?shù)儒e(cuò)誤,或已顯示出缺陷,超出規(guī)定限度,這時(shí)應(yīng)立即停止使用該儀器設(shè)備,并加貼停用標(biāo)識,避免誤用。設(shè)備修復(fù)后必須經(jīng)過檢定、校準(zhǔn),證明功能指標(biāo)已恢復(fù)才能投入使用。四是做好儀器設(shè)備的狀態(tài)標(biāo)識管理,實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理者對設(shè)備的性能狀態(tài)通過“合格”、“準(zhǔn)用”、“停用”三色標(biāo)識管理,避免錯(cuò)用、誤用。五是把好儀器設(shè)備使用人員關(guān),確保儀器設(shè)備的使用要經(jīng)過培訓(xùn)和授權(quán)的人員使用。
(三)設(shè)施和環(huán)境條件
實(shí)驗(yàn)室環(huán)境和設(shè)施條件是保證檢驗(yàn)檢測結(jié)果準(zhǔn)確有效性的必要前提。如果檢測條件達(dá)不到檢測方法的要求,有可能對整個(gè)檢測活動產(chǎn)生不良的影響,造成檢測數(shù)據(jù)偏低或偏高。為此,實(shí)驗(yàn)室設(shè)施和環(huán)境條件應(yīng)滿足檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的要求。如:對水泥檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室來說,實(shí)驗(yàn)室的溫度和濕度的控制至關(guān)重要,必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,如若不然,就會造成檢驗(yàn)數(shù)據(jù)失真。
(四)材料的采購
實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)用原材料是影響檢驗(yàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的重要來源之一。采購管理作為檢驗(yàn)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),直接影響著檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性,切實(shí)做好采購管理顯得尤為重要。采購管理不是簡單的資料的收集、物品的采購、供方的選擇,而是一個(gè)有效的管理過程,要有相應(yīng)的采購管理規(guī)程。實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則4.5條款也明確指明了采購管理的重要性,檢測實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立并保持對檢測或校準(zhǔn)質(zhì)量有影響的服務(wù)相供應(yīng)品的選擇、購買、驗(yàn)收和儲存等的程序,以確保服務(wù)和供應(yīng)品的質(zhì)量。合理有效地采購管理能夠通過維持基本的供應(yīng)商數(shù)量,來獲得較低的價(jià)格和更好的服務(wù),減少采購時(shí)對供應(yīng)商選擇的額外成本,并能及時(shí)有效地供應(yīng)相應(yīng)的物品和服務(wù),滿足需方的應(yīng)急、突發(fā)、意外等情況下的工作需要。此外,通過對供應(yīng)商進(jìn)行積極有效的動態(tài)評價(jià)和管理,能夠及時(shí)地了解供方的物品和服務(wù)的質(zhì)量狀況,合理選購所需供應(yīng)品,確保有相應(yīng)的售后服務(wù)保障,從而保證檢測過程質(zhì)量受控,同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)工作效率和效益的最大化。
(五)選擇合理的檢驗(yàn)方法
我國大多數(shù)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)方法,基本上都是依照國家的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方法,在同一種產(chǎn)品中某些分支質(zhì)量項(xiàng)目的檢驗(yàn)方法往往有好幾種。從理論上講這些不同的檢驗(yàn)方法在相同環(huán)境條件下的檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)基本一致,“形變質(zhì)不變”。但實(shí)際上檢測結(jié)果卻常存有差別,其中的主要原因是由于產(chǎn)品檢驗(yàn)人員的主觀意識左右和產(chǎn)品化驗(yàn)室的客觀影響因素而造成。抽樣是產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的第一道工作程序,也是關(guān)鍵工序,檢測人員應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品性能正確抽取樣品。抽樣就是通過抽取少量的樣品來檢測和了解這一批產(chǎn)品的質(zhì)量是否合格,能否正確抽樣直接關(guān)系著這一批產(chǎn)品的質(zhì)量特性,影響著產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確度。不同的產(chǎn)品要選擇不同的抽樣方式,抽樣時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):(l)制定合理的抽樣方案,認(rèn)真填寫抽樣單位的詳情,程序正確,手續(xù)完備。(2)為了避免傾向性,目前采用的抽樣方法是按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行,標(biāo)準(zhǔn)中抽樣方法大都采用隨機(jī)原則,這樣能夠保證產(chǎn)品真正地具有代表性。3)突擊抽樣,就是不預(yù)先告訴抽樣的地點(diǎn)和時(shí)間,突擊抽取樣品進(jìn)行檢驗(yàn),防止作假,這樣可以提高抽樣的真實(shí)性。(4)保證抽樣人員要有較高的道德水平和較高的職業(yè)素養(yǎng),做到抽樣堅(jiān)持原則,減少抽樣的主觀性,避免弄虛作假,同時(shí)避免檢測人員參與抽樣,以保證抽樣的公正性。制備試樣就是對已經(jīng)抽取出來的樣品再次抽樣進(jìn)行試樣分析,若要通過此試樣反映整批產(chǎn)品的真實(shí)情況,試樣就一定要有高度的代表性和準(zhǔn)確性,所以試樣制備工作同樣重要,應(yīng)盡可能減小同一樣品平行試樣的差異。
三、加強(qiáng)檢驗(yàn)人員檢測結(jié)果的質(zhì)量控制
質(zhì)量控制是指為了達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動, 質(zhì)量控制的對象是過程, 控制的結(jié)果應(yīng)是被控制對象達(dá)到質(zhì)量要求。為了使控制對象達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求就必須采取適應(yīng)的有效的措施, 包括作業(yè)技術(shù)、方法和制度管理。只有進(jìn)行質(zhì)量控制, 才能使檢驗(yàn)人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的不足之處, 并有針對性地采取預(yù)防和糾正措施。對質(zhì)量檢驗(yàn)人員的檢測結(jié)果質(zhì)量控制的方式是比對試驗(yàn), 它可以采用人員之間的比對試驗(yàn), 也可以采用準(zhǔn)物質(zhì)的比對試驗(yàn)和上級下達(dá)的能力驗(yàn)證試驗(yàn)。同時(shí)做好比對試驗(yàn)的質(zhì)量過程記錄。
四、提高檢驗(yàn)人員檢驗(yàn)準(zhǔn)確度有效途徑
產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)結(jié)果是否準(zhǔn)確將會影響到廣大消費(fèi)者的自身利益。如果檢驗(yàn)結(jié)果不準(zhǔn)確,那么勢必會給企業(yè)造成資源的浪費(fèi),使企業(yè)損失更多的資金。由此看來,有關(guān)部門必須要加大對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的力度,提高檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性,減少資源的浪費(fèi)。
1、提高人員綜合素質(zhì)
提高檢驗(yàn)人員素質(zhì)必須加強(qiáng)對檢驗(yàn)人員管理與培訓(xùn),建立行之有效的規(guī)章制度和考核辦法,加強(qiáng)內(nèi)部管理,明確檢驗(yàn)人員的職責(zé)范圍和崗位責(zé)任。注重加強(qiáng)質(zhì)檢人員政治思想和職業(yè)道德教育,增強(qiáng)質(zhì)檢人員責(zé)任感與使命感。為適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化日益加快和科技竟?fàn)幦找婕ち业男滦蝿荩仨氃炀鸵慌伞⒏咝А⒍畼I(yè)務(wù)、懂法律的質(zhì)檢隊(duì)伍。
2、認(rèn)真記錄和正確處理檢驗(yàn)數(shù)據(jù)
正確記錄檢驗(yàn)結(jié)果和準(zhǔn)確計(jì)算是檢驗(yàn)工作中十分關(guān)鍵的一個(gè)步驟。計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確直接關(guān)系到整個(gè)檢測試驗(yàn)的成敗。檢驗(yàn)結(jié)果的數(shù)值不僅表示產(chǎn)品的被檢項(xiàng)目的含量多少,還反映了檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確度。所以要依據(jù)不同的檢驗(yàn)方法來認(rèn)真記錄檢驗(yàn)數(shù)據(jù),并仔細(xì)計(jì)算檢驗(yàn)結(jié)果。在計(jì)算過程中確定好有效數(shù)字后,按要求進(jìn)行修約,但不可進(jìn)行連續(xù)修約,更不得隨意增減計(jì)算結(jié)果的位數(shù)。在檢測試驗(yàn)過程中,檢測部門必須認(rèn)真做好產(chǎn)品檢驗(yàn)的原始記錄,根據(jù)不同的檢驗(yàn)方法,套用正確的計(jì)算公式來綜合計(jì)算最后的檢驗(yàn)結(jié)果,以達(dá)到進(jìn)一步提高檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確性的目的。
3、編寫的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告要正確
質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告是產(chǎn)品檢驗(yàn)部門對產(chǎn)品整體性能進(jìn)行測試,然后對數(shù)據(jù)進(jìn)行合理處理后得出的報(bào)告,這也將成為質(zhì)檢部門提品質(zhì)量的主要依據(jù)。對產(chǎn)品檢驗(yàn)得到的結(jié)果必須要有較強(qiáng)的科學(xué)性與權(quán)威性。由于產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果會對企業(yè)或者是消費(fèi)者的自身利益都會產(chǎn)生一定的影響,所以,質(zhì)檢部門的工作人員必須要認(rèn)真編寫產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,其內(nèi)容不僅要全面而且要符合實(shí)際,最重要的是準(zhǔn)確性要高。
結(jié)語:
根據(jù)以上對影響產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)準(zhǔn)確度因素的分析,實(shí)驗(yàn)室必須加強(qiáng)對人員素質(zhì)、儀器設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境條件,材料采購,檢驗(yàn)方法確認(rèn)等要素的有效管理,嚴(yán)格樣品抽取,樣品制備,檢驗(yàn)過程,檢驗(yàn)數(shù)據(jù)處理、檢驗(yàn)報(bào)告編制等重要環(huán)節(jié)的控制,以提高檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確度,對產(chǎn)品質(zhì)量合格與否進(jìn)行準(zhǔn)確判斷,為企業(yè)持續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提供技術(shù)保障。
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第一條為了保障糧食質(zhì)量安全,維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,加強(qiáng)對糧食質(zhì)量的監(jiān)督管理,根據(jù)國家有關(guān)法律、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲備糧管理?xiàng)l例》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條開展糧食收購、銷售、儲存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條國家鼓勵(lì)采用并推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法、檢驗(yàn)方法和先進(jìn)技術(shù),不斷提高糧食質(zhì)量管理和檢測水平。糧食經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度。
在糧食經(jīng)營過程中,嚴(yán)禁短斤少兩、摻雜使假、以次充好的行為。任何單位和個(gè)人均有權(quán)檢舉糧食質(zhì)量的違法、違規(guī)行為。
第四條各級糧食行政管理部門應(yīng)積極宣傳貫徹國家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)和質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),依法履行對糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動和政策性用糧購銷活動中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé),定期對糧食質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管、財(cái)政等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)糧食質(zhì)量管理工作。
第二章糧食質(zhì)量安全管理與監(jiān)督
第五條從事糧食收購活動的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)具備糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Α>唧w條件由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定、公布。
省級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)制訂糧食收購經(jīng)營者檢驗(yàn)?zāi)芰Φ恼J(rèn)定程序,必要時(shí),應(yīng)到現(xiàn)場考查,也可委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鑒定并出具證明。
第六條糧食收購經(jīng)營者收購糧食,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,按質(zhì)論價(jià),不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益。
(一)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),在收購場所的醒目位置公示收購糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)單位和收購價(jià)格等內(nèi)容。按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對收購的糧食進(jìn)行檢驗(yàn)。
(二)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對收購的糧食進(jìn)行整理。雜質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)、水分超過安全儲存和運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范要求的糧食不得銷售出庫。具體要求由省級糧食行政管理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
(三)不同收獲年度的糧食不得混存;霉變及病蟲害超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食應(yīng)單獨(dú)存放,并按有關(guān)規(guī)定銷售或銷毀處理;帶有檢疫對象的糧食應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定處理。
(四)鼓勵(lì)對不同等級和品質(zhì)的糧食單收、單存。
(五)糧食倉儲設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合糧食儲存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。糧食不得與可能對糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存,儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑,糧庫周圍不得有有毒有害氣體、粉末等污染源。
第七條實(shí)行糧食入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
(一)糧食收購和儲存企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對入庫的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。中央和地方儲備糧承儲企業(yè)還應(yīng)對糧食儲存品質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)。
(二)糧食收購、儲存企業(yè)和其他糧食經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量檔案,內(nèi)容包括:倉庫(貨位)號、糧食品種、收獲年度、入庫時(shí)間、質(zhì)量等級、水分、雜質(zhì)等項(xiàng)目和指標(biāo),屬于儲備糧的還應(yīng)標(biāo)明糧食儲存品質(zhì)指標(biāo)。
(三)中央和地方儲備糧的入庫質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的質(zhì)量等級要求。儲備糧承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善質(zhì)量管理制度,加強(qiáng)儲備糧的入庫檢驗(yàn)和質(zhì)量把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行日常監(jiān)測制度,合理安排輪換,確保糧食儲存安全、質(zhì)量良好。
儲備糧經(jīng)營管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對儲備糧入庫質(zhì)量和儲存質(zhì)量進(jìn)行定期檢查。
第八條實(shí)行糧食銷售出庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
(一)糧食收購和儲存企業(yè)在糧食銷售出庫時(shí),應(yīng)當(dāng)出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,銷售糧食的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)結(jié)果相一致;檢驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明糧食品種、等級、代表數(shù)量、產(chǎn)地和收獲年度等;糧食出庫檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨貨同行,報(bào)告有效期一般為3個(gè)月;檢驗(yàn)報(bào)告樣式由國家糧食行政管理部門統(tǒng)一制定;檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件經(jīng)銷售方代表簽字、加蓋公章有效;開展代儲業(yè)務(wù)的儲存企業(yè),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)糧食入庫索證和出庫檢驗(yàn)義務(wù)。
(二)糧食出庫檢驗(yàn)項(xiàng)目
正常儲存年限內(nèi)的糧食,檢驗(yàn)項(xiàng)目主要為國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo);在儲存期間使用過化學(xué)藥劑并在殘效期限內(nèi)的糧食,應(yīng)增加藥劑殘留量檢驗(yàn);色澤、氣味明顯異常的糧食,應(yīng)增加相關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)。
省級糧食行政管理部門,可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)糧食可能受到有毒有害物質(zhì)污染、真菌感染的情況,增設(shè)相關(guān)衛(wèi)生檢驗(yàn)項(xiàng)目。
(三)正常儲存年限內(nèi)的糧食銷售出庫,可由糧食收購、儲存企業(yè)自行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
(四)超過正常儲存年限的糧食銷售出庫,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定;檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在接受委托檢驗(yàn)申請后,一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成扦樣、檢驗(yàn)和出具檢驗(yàn)報(bào)告。
(五)超過以下儲存年限的糧食,視為超過正常儲存年限(按照收獲年度計(jì)算),糧食銷售出庫時(shí)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定:長江以南地區(qū)稻谷2年,小麥3年,玉米2年,大豆2年;長江以北地區(qū)稻谷3年、小麥4年、玉米3年、大豆2年;食用植物油(四級)均為2年。其它糧食品種的正常儲存年限由省級糧食行政管理部門確定。
第九條運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范,不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食。糧食在運(yùn)輸過程中,要嚴(yán)防污染、雨濕、霉?fàn)€變質(zhì)等質(zhì)量事故。
第十條陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食,嚴(yán)禁流入口糧市場,必須按國家有關(guān)規(guī)定處理;不符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食,不得用作飼料原料。
凡經(jīng)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定達(dá)到陳化標(biāo)準(zhǔn)的糧食,一律定為陳化糧。對以經(jīng)營飼料米的名義倒賣、轉(zhuǎn)讓陳化糧的,嚴(yán)格執(zhí)行陳化糧有關(guān)管理規(guī)定。
第十一條在糧食交易過程中,采購方必須向供貨方索取糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,并對入庫的糧食進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn);驗(yàn)收檢驗(yàn)結(jié)果與供貨方檢驗(yàn)結(jié)果的誤差在國家標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)可供貨方的檢驗(yàn)報(bào)告。
第十二條從事食用糧食加工的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照食品安全市場準(zhǔn)入制度的要求,具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件,不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工,不得違反規(guī)定使用添加劑,不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料,不得有影響糧食質(zhì)量、衛(wèi)生的其他行為。
銷售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不得摻雜使假、以次充好。
銷售中的成品糧和食用植物油的包裝和標(biāo)識,應(yīng)當(dāng)符合國家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,注明生產(chǎn)日期、保存條件和保質(zhì)期。
第十三條采購和供應(yīng)政策性糧食(包括軍供糧、退耕還林用糧和貧困地區(qū)、水庫移民、災(zāi)民口糧等),必須經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,不符合規(guī)定的質(zhì)量等級要求的,不得采購和供應(yīng)。
第十四條建立糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的抽查、監(jiān)測制度。
(一)國家和省級糧食行政管理部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)對中央儲備糧、地方儲備糧和政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量狀況進(jìn)行定期監(jiān)督抽查。對發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)督促解決;情節(jié)嚴(yán)重的,給予通報(bào)批評并責(zé)成其主管上級進(jìn)行處理。
儲備糧質(zhì)量抽查的扦樣、檢驗(yàn)方法,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)各級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對收購、儲存活動中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測。省級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生抽查、監(jiān)測工作的年度計(jì)劃并組織實(shí)施。各省(自治區(qū)、直轄市)的年度抽查、監(jiān)測計(jì)劃及結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送省級人民政府和國家糧食行政管理部門。
(三)糧食行政管理部門應(yīng)積極配合工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生等部門,對加工、銷售中的成品糧食質(zhì)量、衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十五條建立糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報(bào)制度。建立以各級糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為依托的糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報(bào)體系,由省級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)組織,對當(dāng)年收獲的主要糧食品種進(jìn)行采樣和檢測;建立國家、省、地(市)、縣各級糧食質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫,定期糧食質(zhì)量信息。
第十六條各級糧食行政管理部門依法組織開展的糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查與監(jiān)測、糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報(bào)所需的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)列入同級財(cái)政預(yù)算,不得向抽查和調(diào)查對象收取。
糧食檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章糧食質(zhì)量爭議處理
第十七條糧食質(zhì)量檢驗(yàn)爭議按以下原則處理。
(一)糧食經(jīng)營者之間的爭議。糧食經(jīng)營者對對方檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可由雙方協(xié)商通過會檢解決,也可共同委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。如對會檢或復(fù)檢結(jié)果仍有異議,雙方可向省級(含)以上有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請仲裁檢驗(yàn),或通過法律程序解決。
(二)糧食經(jīng)營企業(yè)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間的爭議。糧食經(jīng)營企業(yè)如對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議,可向原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請復(fù)檢,如對復(fù)檢結(jié)果仍有異議,可向省級(含)以上有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請仲裁檢驗(yàn),也可通過法律程序解決。
(三)需要復(fù)檢或仲裁檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)使用備份樣品檢驗(yàn)。
第四章糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第十八條糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu),認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度,履行糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)。糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)及政策,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(二)制定糧食質(zhì)量管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)規(guī)劃和指導(dǎo)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系建設(shè)。
(四)指定鑒定糧食收購檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋C(jī)構(gòu)。
(五)制訂糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查計(jì)劃并組織實(shí)施。
(六)組織糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報(bào)工作。
(七)組織培訓(xùn)考核檢驗(yàn)人員,推行檢驗(yàn)人員持證上崗制度。
(八)組織推廣有關(guān)新方法、新技術(shù)、新成果。
(九)承擔(dān)上級交辦的其他任務(wù)。
第十九條建立和完善糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系,實(shí)現(xiàn)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的合理布局,改善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件,提高人員技術(shù)水平。
承擔(dān)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立并取得授權(quán)。國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食行業(yè)部級質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與監(jiān)督管理;省級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地方糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與監(jiān)督管理。
承擔(dān)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)鑒定職責(zé)的機(jī)構(gòu),必須具備相應(yīng)的檢驗(yàn)條件和能力,應(yīng)當(dāng)在取得國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門依法組織的資質(zhì)認(rèn)定的基礎(chǔ)上,由國務(wù)院各有關(guān)部門按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)從中選用。
第二十條建立并實(shí)行糧食檢驗(yàn)比對考核制度。國家和省級糧食行政管理部門要定期對糧食質(zhì)量檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)技術(shù)比對考核,并督促比對考核不達(dá)標(biāo)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行整改。
糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要規(guī)范檢驗(yàn)行為,嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)規(guī)程和檢驗(yàn)方法,依法對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十一條糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員應(yīng)取得資格證書,持證上崗。國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食行業(yè)省級(含)以上糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證;省級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)地(市)(含)級以下糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證。資格證書樣本由國家糧食行政管理部門統(tǒng)一制訂。
國家糧食行政管理部門在國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織下,承擔(dān)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)人員執(zhí)業(yè)資格實(shí)施的有關(guān)工作。
第五章罰則
第二十二條糧食收購者有下列行為之一,未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》及《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》(國糧檢[2004]230號)(以下簡稱《監(jiān)督檢查辦法》)第二十二條、第二十九條的規(guī)定予以處罰:
(一)未告知售糧者或者在收購場所公示糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),未按國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)的。
(二)未對收購的糧食進(jìn)行及時(shí)整理,銷售出庫時(shí),糧食雜質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)、水分超過安全儲存、運(yùn)輸要求的。
(三)將不同收獲年度的糧食混存的、將霉變及病蟲害超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食與正常糧食混存的、將糧食與有毒有害物質(zhì)混存的。
(四)儲存糧食使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑的。
(五)糧食倉儲設(shè)施、運(yùn)輸工具不符合糧食儲存、運(yùn)輸有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的。
(六)糧食銷售出庫檢驗(yàn)報(bào)告不符合要求、弄虛作假的。
違反本辦法第六條第一款,未按照價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的,由價(jià)格主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十三條從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者及飼料、工業(yè)用糧企業(yè),未建立糧食收購、進(jìn)貨質(zhì)量檔案的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,予以警告。
第二十四條糧食加工、飼料和工業(yè)用糧企業(yè)采購糧食未索取檢驗(yàn)報(bào)告或者未自行檢驗(yàn)合格的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,移交產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門予以處罰。
第二十五條違反本辦法第十二條規(guī)定的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生部門等依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十六條對超過正常儲存年限的陳糧,出庫前未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》及《監(jiān)督檢查辦法》第二十七條的規(guī)定予以處罰。
第二十七條供應(yīng)政策性糧食,未經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或者供應(yīng)的糧食質(zhì)量不符合要求的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》及《監(jiān)督檢查辦法》第二十六條的規(guī)定予以處罰。
第二十八條罰沒收入應(yīng)納入預(yù)算管理并根據(jù)《罰沒財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》([86]財(cái)預(yù)228號)、行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”管理規(guī)定及財(cái)政國庫管理制度改革的有關(guān)要求上繳國庫。任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用。
第六章
第二十九條本辦法所稱長江以南地區(qū),包括上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南等省份;長江以北地區(qū),包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省份;視同長江以北地區(qū)。
第三十條本辦法下列用語的含義:
糧食,是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。大豆、油料和食用植物油適用于本辦法。
原糧,是指除成品糧和食用植物油以外的糧食。
糧食質(zhì)量安全,是指確保糧食質(zhì)量符合國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的要求。
第1條 為貫徹執(zhí)行《國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心管理試行辦法》和《國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心基本條件》,進(jìn)一步統(tǒng)一和完善我部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理制度,提高檢驗(yàn)質(zhì)量,特制訂本辦法。
第2條 鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(以下簡稱部檢驗(yàn)中心)及各檢驗(yàn)站、試驗(yàn)站組成。
部檢驗(yàn)中心為鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作的歸口單位,業(yè)務(wù)上由部科技局管理。
各檢驗(yàn)站、試驗(yàn)站主要承擔(dān)鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作,其檢驗(yàn)業(yè)務(wù)受部檢驗(yàn)中心指導(dǎo)。
第3條 各檢驗(yàn)站、試驗(yàn)站要根據(jù)各自的特點(diǎn),劃分成若干測試實(shí)驗(yàn)室。根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》的規(guī)定,各實(shí)驗(yàn)室應(yīng)通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證(即國家計(jì)量認(rèn)證)后,方能開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證是一項(xiàng)重要的技術(shù)準(zhǔn)備工作。在部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)各實(shí)驗(yàn)室通過認(rèn)證的基礎(chǔ)上,報(bào)請國家標(biāo)準(zhǔn)局質(zhì)量監(jiān)督局進(jìn)行驗(yàn)收和認(rèn)可后,行使《鐵路工業(yè)產(chǎn)品國家級檢測中心》職權(quán)。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第4條 部檢驗(yàn)中心及各檢驗(yàn)站、試驗(yàn)站的職責(zé)范圍及分工,按鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作試行條例規(guī)定執(zhí)行。
第5條 各檢驗(yàn)站、試驗(yàn)站設(shè)在科研單位的,檢測業(yè)務(wù)要相對獨(dú)立,并配備專職檢測人員。在執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)任務(wù)時(shí),不受行政干予。
第6條 各檢驗(yàn)站、試驗(yàn)站設(shè)站長一名,副站長一至二名,站長原則上由所在單位技術(shù)負(fù)責(zé)人兼任。站長、副站長的任命與更換應(yīng)報(bào)部科技局,并抄部檢驗(yàn)中心備案。
第7條 部檢驗(yàn)中心、各檢驗(yàn)站、試驗(yàn)站應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成各項(xiàng)檢驗(yàn)任務(wù),檢驗(yàn)報(bào)告的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確可靠,結(jié)論判定要科學(xué)合理。
第8條 部檢驗(yàn)中心及各檢驗(yàn)站、試驗(yàn)站有權(quán)向產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)上級主管部門反映被檢企業(yè)的質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量上存在的問題或提出處理建議。
第三章 檢驗(yàn)人員
第9條 部檢驗(yàn)中心主任、副主任、各檢驗(yàn)站、試驗(yàn)站站長、副站長應(yīng)由熟悉檢驗(yàn)工作業(yè)務(wù),熟悉國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理方面的方針政策、法規(guī),有一定組織能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程師以上人員擔(dān)任。
第10條 部檢驗(yàn)中心工作人員,各站檢驗(yàn)測試技術(shù)人員要熟悉有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),精通測試技術(shù),有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),具備勝任本職工作的業(yè)務(wù)能力。從事檢驗(yàn)工作的操作人員,應(yīng)經(jīng)考核合格方能獨(dú)立工作。
第11條 部檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理人員和檢驗(yàn)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。
各站主管單位要制訂各類人員的培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)目標(biāo),加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核。考核內(nèi)容包括技術(shù)水平、工作成績等。考核結(jié)果應(yīng)作為獎(jiǎng)懲和晉升的依據(jù)。
第12條 部檢驗(yàn)中心及各檢驗(yàn)站、試驗(yàn)站工作人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé),奉公守法,秉公辦事,不徇私情,不得接受被檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)任何形式的饋贈。不得從事與檢驗(yàn)項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)開發(fā)和咨詢工作。
第四章 測試工作
第13條 測試工作開始前,應(yīng)制定測試大綱。其內(nèi)容包括:
1、抽樣數(shù)量及抽樣方法;
2、測試項(xiàng)工作所依據(jù)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)文件;
3、測試項(xiàng)目,被測參數(shù)及公差;
4、測試方案、測試所用儀器、設(shè)備及其量程和精度;
5、測試結(jié)果的判定方法。
測試大綱應(yīng)按部檢驗(yàn)中心的要求履行審批手續(xù)。
第14條 抽樣:
1、抽樣方法:隨機(jī)抽樣。
確定樣本大小后,由被檢產(chǎn)品存放單位提品編號,根據(jù)編號進(jìn)行隨機(jī)抽樣。
樣本應(yīng)在生產(chǎn)單位,銷售單位或使用單位的庫存中抽取。特殊情況下,也允許在生產(chǎn)線終端抽取。
抽樣前,不得予先通知被檢產(chǎn)品生產(chǎn)單位,抽樣結(jié)束后,樣本立即封存,連同產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證發(fā)往指定地點(diǎn)。
2、抽樣數(shù)量:
凡產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中已明確規(guī)定抽樣數(shù)量的(包括型式試驗(yàn)抽樣數(shù)量)產(chǎn)品,按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行,在標(biāo)準(zhǔn)中對抽樣數(shù)量未作明確規(guī)定的產(chǎn)品,暫按以下抽樣:
(1)大型的,成本昂貴的(單價(jià)2萬元以上),試驗(yàn)費(fèi)用高昂的,以及破壞性試驗(yàn)產(chǎn)品的抽樣數(shù)量,由檢驗(yàn)部門和受檢驗(yàn)產(chǎn)品生產(chǎn)單位商定,并通知主管業(yè)務(wù)局(公司)核備。
(2)其余產(chǎn)品按百分比抽樣:
N≤1000 n=2
100<N≤1000 n=N/100(n<2)
N>1000 n=N/100(n>30)
其中:N=當(dāng)年數(shù)量;
n=抽樣數(shù)量。
3、抽樣基數(shù):
(1)在生產(chǎn)單位出廠的庫存合格品中抽樣時(shí),基數(shù)不得少于抽樣數(shù)量的5倍。
(2)在銷售單位或用戶單位的庫存中抽樣時(shí),基數(shù)不得少于抽樣數(shù)量的2倍。
(3)在生產(chǎn)線終端抽樣時(shí),當(dāng)天產(chǎn)量不得低于均衡生產(chǎn)的平均日產(chǎn)量。
第15條 檢驗(yàn)樣品應(yīng)妥善保管,嚴(yán)格履行入庫登記手續(xù),不得丟失、損壞。檢驗(yàn)開始前,應(yīng)有專人提取樣本,確認(rèn)其外觀是否完好,并辦理領(lǐng)取手續(xù)。檢驗(yàn)結(jié)束后,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)樣品檢驗(yàn)后的處理工作。
第16條 檢驗(yàn)人員應(yīng)對測量器具、儀器、設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)后,方可開始檢驗(yàn)工作。第一次試驗(yàn)不論出現(xiàn)何種問題,都應(yīng)立即停止試驗(yàn),進(jìn)行檢查再次確認(rèn)無誤,經(jīng)實(shí)驗(yàn)室主任同意后,方可繼續(xù)檢驗(yàn)。
第17條 由于外界原因中斷檢驗(yàn),凡影響檢驗(yàn)結(jié)果者,檢驗(yàn)必須重新進(jìn)行。
凡因測試儀器,設(shè)備故障而使檢驗(yàn)中斷者,可用同一精度的滿足測試工作要求的代用儀器設(shè)備重新檢驗(yàn),無代用儀器設(shè)備者,必須將損壞的儀器設(shè)備修復(fù),重新計(jì)量,校檢合格后方能開始檢驗(yàn)。
凡因測試工作的失誤而造成樣品損壞,無法得出完整數(shù)據(jù)或完成全部檢驗(yàn)項(xiàng)目者,所有檢驗(yàn)數(shù)據(jù)作廢,重新抽樣進(jìn)行的檢驗(yàn)必須完成全部檢驗(yàn)項(xiàng)目,檢驗(yàn)報(bào)告以第二次檢驗(yàn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),不允許將兩次檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)拼湊檢驗(yàn)報(bào)告。
第18條 當(dāng)進(jìn)行不可重復(fù)的檢驗(yàn)項(xiàng)目時(shí),(如壽命試驗(yàn)、破壞試驗(yàn)等)允許被檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)派員參加。經(jīng)檢查,測試方法,測試設(shè)備確實(shí)符合測試大綱要求,檢驗(yàn)工作方允許進(jìn)行。
第19條 當(dāng)被檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對檢驗(yàn)結(jié)果提出異議時(shí),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)再次核對原始記錄、檢查測試設(shè)備、測試方法,如確屬無誤,應(yīng)立即通知被檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè);如確因數(shù)據(jù)整理而產(chǎn)生的錯(cuò)誤,應(yīng)發(fā)一份技術(shù)文件予以修改,如確因測試設(shè)備、測試方法方面的原因而造成誤檢,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)重新抽樣檢驗(yàn),承擔(dān)包括樣品成本在內(nèi)的一切檢驗(yàn)費(fèi)用。
第20條 各測試實(shí)驗(yàn)室應(yīng)編制《質(zhì)量管理手冊》,其內(nèi)容與《鐵道部實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證管理方法》中規(guī)定的《質(zhì)量管理手冊》相同。
第五章 檢驗(yàn)報(bào)告
第21條 部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報(bào)告封面及首頁采用統(tǒng)一的格式。
第22條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督性抽查檢驗(yàn)項(xiàng)目,產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書檢驗(yàn)項(xiàng)目,發(fā)放生產(chǎn)許可證和制造特許證的檢驗(yàn)項(xiàng)目及承擔(dān)部檢驗(yàn)中心委托的檢驗(yàn)項(xiàng)目,檢驗(yàn)報(bào)告由各檢驗(yàn)站負(fù)責(zé)人簽字,加蓋檢驗(yàn)站公章,交部檢驗(yàn)中心審核,經(jīng)中心負(fù)責(zé)人簽字,加蓋部檢驗(yàn)中心章后生效。
第23條 各站自行接受的委托檢驗(yàn)項(xiàng)目,檢驗(yàn)報(bào)告可由各站負(fù)責(zé)人簽字,加蓋檢驗(yàn)站公章,發(fā)送委托單位,報(bào)部檢驗(yàn)中心備案。
第24條 檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),應(yīng)有各站直接參加檢驗(yàn)的人員、審核人員、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及各站負(fù)責(zé)人簽字,其發(fā)送要履行登記手續(xù)。
第25條 檢驗(yàn)報(bào)告要專人妥善保管,不得丟失,不得任意復(fù)制,不得隨意散發(fā)。保存期不得少于五年。如確因工作需要查閱檢驗(yàn)報(bào)告,應(yīng)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第26條 對已發(fā)出的檢驗(yàn)報(bào)告如需修改或補(bǔ)充,應(yīng)另發(fā)一份《對編號××××檢驗(yàn)報(bào)告的修改(或補(bǔ)充)》的技術(shù)文件。
第六章 附 則
第27條 本辦法解釋權(quán)屬鐵道部。
買入藥品管理驗(yàn)收
對買入藥品實(shí)行逐批的抽樣驗(yàn)收,對于雙批號的合箱藥品需要分開進(jìn)行驗(yàn)收并進(jìn)行登記,同時(shí),工作人員還需要對合箱出現(xiàn)的概率進(jìn)行統(tǒng)計(jì),記錄批號,如果藥品品種沒有出現(xiàn)合箱的概率為零,則需要查詢該品種供應(yīng)商的質(zhì)量。
一般來講,在藥品的生產(chǎn)中出現(xiàn)合箱的情況屬于正常現(xiàn)象,因此,如果供應(yīng)商所供藥品沒有出現(xiàn)過合箱現(xiàn)象,在存在人為改變生產(chǎn)批號的可能性,這是一種混批現(xiàn)象,根據(jù)《藥品管理法》規(guī)定,出現(xiàn)混批現(xiàn)象的藥品按劣質(zhì)藥品處理;如果供應(yīng)商所品的合箱現(xiàn)象在包裝上沒有體現(xiàn),則在出廠和運(yùn)輸途中必然出現(xiàn)混亂,導(dǎo)致分不清合箱的產(chǎn)品。
在發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商質(zhì)量問題而退貨的情況將為公司帶來不必要的麻煩和損失,因此,醫(yī)藥公司在經(jīng)營管理中需要加強(qiáng)對藥品的驗(yàn)收。加強(qiáng)對到貨產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告的檢查根據(jù)國家GSP規(guī)范的要求,醫(yī)藥公司買入首營藥品時(shí),需要對供應(yīng)商買入同批藥品的合格質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單進(jìn)行檢查。
對檢驗(yàn)報(bào)告的檢驗(yàn)項(xiàng)目與審核質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所要求的檢驗(yàn)項(xiàng)目的一致性進(jìn)行核查,如果出現(xiàn)檢驗(yàn)報(bào)告的檢驗(yàn)指標(biāo)低于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制指標(biāo)或者檢驗(yàn)報(bào)告的檢驗(yàn)項(xiàng)目少于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的情況,則應(yīng)立即中止該產(chǎn)品的買入驗(yàn)收工作,避免對公司產(chǎn)生影響。針對現(xiàn)營藥品品種,需要定期要求供應(yīng)商提供同批檢驗(yàn)報(bào)告,對報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格的核查,從而保證現(xiàn)營藥品的合法性和質(zhì)量安全性,當(dāng)發(fā)現(xiàn)不符合要求的情況出現(xiàn)時(shí),需要立即中止該品種的買入。
醫(yī)藥經(jīng)營管理信息化建設(shè)
一、存在的主要問題
(一)抽樣方法不規(guī)范。大部分縣(區(qū))局實(shí)施抽樣時(shí),采取的方法是在抽檢的庫存商品中取出一袋,拆封后取出樣品2千克,分為2份,一份送檢,另一份留存。不以庫存商品為基數(shù),決定應(yīng)抽商品袋數(shù),不符合隨機(jī)、多袋、混合取樣的要求,取樣方法不正確,致使檢驗(yàn)結(jié)果不具公證性和代表性。
(二)樣品包裝不規(guī)范。各縣(區(qū))工商局在對樣品的包裝和密封過程中,有的采用紙袋包裝,有的用普通塑料袋包裝,沒有按照標(biāo)準(zhǔn)采用具有磨口塞的廣口瓶或聚乙烯瓶裝,不規(guī)范的包裝導(dǎo)至合格產(chǎn)品樣品采集后的水分超標(biāo)。
(三)抽樣記錄不規(guī)范。由于沒有統(tǒng)一規(guī)范的抽樣執(zhí)法文書,在抽檢記錄中的記錄五花八門,執(zhí)法人員在記錄中常常出現(xiàn)漏記錯(cuò)記的問題,如,不記錄抽檢樣品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn));不記錄抽檢樣品的養(yǎng)分總含量及各養(yǎng)分之間的配合比和生產(chǎn)日期、批次等其它主要參數(shù);不記錄包裝袋上是否標(biāo)注含“氯”(按規(guī)定,只要標(biāo)注“含氯”,則“氯離子”不作為檢測項(xiàng)目,不標(biāo)注的才作為檢驗(yàn)項(xiàng)目);不記錄被抽樣品的代表數(shù)量,由于記錄的不規(guī)范,不能給委托檢驗(yàn)單位提供祥細(xì)的檢驗(yàn)所需的資料,至使檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)難、檢驗(yàn)結(jié)果難作為處罰定性依據(jù)。
二、解決的對策
為規(guī)范全系統(tǒng)在流通領(lǐng)域化肥質(zhì)量抽檢工作,提高工商行政管理機(jī)關(guān)在流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管中的地位和權(quán)威,確保抽檢行政行為的合法有效,確保上市農(nóng)資商品質(zhì)量安全,提出如下解決對策:
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)
肩負(fù)流通領(lǐng)域化肥質(zhì)量抽檢工作的執(zhí)法人員,要通過此次抽檢工作,認(rèn)真查找自身存在的不足和問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),努力學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度,掌握抽樣的程序、抽樣的方法、抽樣記錄的填寫、樣品包裝等知識,提高自身素質(zhì)。
(二)完善制度建設(shè)
通過此次抽檢反應(yīng)出的問題,充分說明了我們在制度建設(shè)中的不足,沒有一部系統(tǒng)、完整、規(guī)范的抽檢相關(guān)制度來規(guī)范抽檢工作,如何抽樣全憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn),方法不當(dāng)、程序錯(cuò)誤也就在所難免,所以,必須以制度來規(guī)范抽檢工作。
1、規(guī)范取樣數(shù)量、方法
根據(jù)查閱相關(guān)資料,在抽取袋裝樣品時(shí),不超過512袋的按照下例圖表計(jì)算取樣,超過512袋時(shí),按公式,取樣袋數(shù)=3×
樣本總袋數(shù)
取樣袋數(shù)
樣本總袋數(shù)
取樣袋數(shù)
1—10
全部袋數(shù)
182—216
18
11—49
11
217—254
19
50—64
12
255—296
20
65—81
13
297—343
21
82—101
14
344—394
22
102—125
15
395—450
23
126—151
16
451—512
24
152—181
17
512≥
按上表或公式計(jì)算出結(jié)果,抽出樣品袋數(shù),每袋從最長對角線插入取樣品至袋四分之三處,取出不少于100g樣品,每批抽取總試樣量不得少于2kg
2、規(guī)范抽檢程序
⑴省、市局統(tǒng)一安排的流通領(lǐng)域化肥質(zhì)量抽檢工作,抽樣、密封工作完成后,各縣(區(qū))工商局專人送交市局職能機(jī)構(gòu),職能機(jī)構(gòu)對抽樣程序、包裝、密封、文書填寫情況進(jìn)行審查,審查合格的,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后送檢。
⑵消費(fèi)者申訴、投訴,或在查辦具體行政案件中,須對化肥質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定的,抽樣、密封工作完成后,職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對抽樣程序、包裝、密封情況、文書填寫情況進(jìn)行審查,審查合格的,報(bào)經(jīng)縣(區(qū))工商局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后送檢。
3、規(guī)范告知行為
抽檢的工商行政管理機(jī)關(guān),在收到受委托方產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的《檢驗(yàn)報(bào)告》后,必須在3日內(nèi),以書面形式,將檢驗(yàn)結(jié)果告知被抽檢的單位,同時(shí)并附《檢驗(yàn)報(bào)告》復(fù)印件。
4、規(guī)范復(fù)檢行為
被抽檢單位對抽檢結(jié)果有異議的,可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi),向抽檢的工商行政管理機(jī)關(guān)要求復(fù)檢,抽檢的工商行政管理機(jī)關(guān),應(yīng)將留樣的樣品送原產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或其他產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢,由受理復(fù)檢的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作出復(fù)檢結(jié)論。
(三)統(tǒng)一抽檢文書
根據(jù)實(shí)際需要增加《工商行政管理機(jī)關(guān)流通領(lǐng)域化肥抽樣單》(一式三份),被抽樣單位、抽樣單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份,統(tǒng)一《抽樣單》、封條、標(biāo)簽的格式、內(nèi)容,做到抽檢文書統(tǒng)一、規(guī)范、數(shù)據(jù)采集填寫準(zhǔn)確、全面。
(四)統(tǒng)一取樣、包裝容器