首頁(yè) > 精品范文 > 衛(wèi)生支農(nóng)工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-04-08 09:02:16
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇衛(wèi)生支農(nóng)工作計(jì)劃范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、工作總結(jié)
,醫(yī)療服務(wù)管理辦公室在積極做好婦幼衛(wèi)生公共項(xiàng)目早期啟動(dòng)、手足口和甲流感防治、平安醫(yī)院建設(shè)、預(yù)約診療、優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程創(chuàng)建、醫(yī)院感染控制以及鄉(xiāng)村醫(yī)生資格考試、學(xué)生和征兵體檢、醫(yī)師節(jié)系列知識(shí)競(jìng)賽等工作的同時(shí),重點(diǎn)推進(jìn)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、衛(wèi)生支農(nóng)、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明和鄉(xiāng)醫(yī)在崗培訓(xùn)等工作,總結(jié)如下。
1、全面加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
5月,投資8000余萬(wàn)元的區(qū)人民醫(yī)院建成投入使用,是我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。從根本上解決了我區(qū)二級(jí)醫(yī)院基礎(chǔ)差,服務(wù)能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療資源的有效整合。積極爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好桑村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、北莊鎮(zhèn)精神病醫(yī)院的遷址新建和店子鎮(zhèn)、水泉鎮(zhèn)、馮卯鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建工程,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立,山城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和梅花園、櫻花園兩處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)功能得到加強(qiáng),六位一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全面開(kāi)展。 2、積極開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)工作。 3、衛(wèi)生支農(nóng)工作進(jìn)展順利。
為提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平,,我區(qū)積極開(kāi)展城市醫(yī)生下鄉(xiāng)支援衛(wèi)生院活動(dòng),同時(shí),積極聯(lián)系市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)下派我區(qū)醫(yī)院坐診和開(kāi)展教學(xué)等幫扶工作。16名市級(jí)醫(yī)院醫(yī)療專(zhuān)家每周定期到我區(qū)新建的區(qū)人民醫(yī)院蹲點(diǎn)。區(qū)人民醫(yī)院充分借助全省實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程,由青島大學(xué)附屬學(xué)院派駐管理人員和醫(yī)療專(zhuān)家,給予設(shè)備等物資技術(shù)支持援助,引入了先進(jìn)的管理理念和技術(shù)經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,核心競(jìng)爭(zhēng)力和人員凝聚力得到加強(qiáng)。
4、全面實(shí)施農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明工程。
與區(qū)殘聯(lián)部門(mén)聯(lián)合,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者的手術(shù)復(fù)明工程,近兩年我區(qū)先后利用全省白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)的契機(jī),先后已為我區(qū)500余名貧困白內(nèi)障
患者實(shí)施了免費(fèi)手術(shù),減免醫(yī)療費(fèi)用50余萬(wàn)元,使這些農(nóng)村貧困患者重見(jiàn)光明。
我區(qū)醫(yī)療服務(wù)管理的各項(xiàng)工作盡管取得了一定的成績(jī),但是依然存在著一些不足和問(wèn)題,集中表現(xiàn)在:由于我區(qū)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)技術(shù)人員不足,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生支農(nóng)工作沒(méi)有落實(shí)到位;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與整體服務(wù)不能滿(mǎn)足居民需求,距離星級(jí)社區(qū)機(jī)構(gòu)還有很大的距離,需要做的工作依然很多;基層醫(yī)療衛(wèi)生單位技術(shù)和管理人員在崗培訓(xùn)工作沒(méi)有有效實(shí)施等。
二、2011年工作發(fā)展思路及重點(diǎn)工作安排
1、全面加強(qiáng)基層衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)工作。
2011年醫(yī)療服務(wù)管理重點(diǎn)抓好基層衛(wèi)生單位在職技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)工作,通過(guò)實(shí)施進(jìn)修學(xué)習(xí)、人員輪訓(xùn)、集中教學(xué)培訓(xùn)、考核考試等多種方式,實(shí)行考核考試成績(jī)與績(jī)效工資、職稱(chēng)評(píng)聘、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、醫(yī)師考核等掛鉤等形式,結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部建立定期學(xué)習(xí)制度,在衛(wèi)生全行業(yè)積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院活動(dòng),使醫(yī)療衛(wèi)生工作人員樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的理念,推進(jìn)人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略,促進(jìn)在崗醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平,提升衛(wèi)生單位管理人員的管理技能。
2、積極推行醫(yī)患糾紛的人民調(diào)解,建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
2011年,我區(qū)將探索建立醫(yī)療糾紛的第三方調(diào)解機(jī)制,擬成立由司法、衛(wèi)生、公安、保險(xiǎn)等部門(mén)人員組成的醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì),妥善解決和處理醫(yī)療糾紛,增進(jìn)醫(yī)患溝通,促進(jìn)社會(huì)和諧。同時(shí),積極運(yùn)作醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),醫(yī)療糾紛第三方理賠的工作目標(biāo)。
3、全力做好區(qū)人民醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審工作。 4、繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化后續(xù)建設(shè)任務(wù)。
我區(qū)在完成了省、市規(guī)劃建設(shè)任務(wù)208處標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的基礎(chǔ)上,2011年,計(jì)劃再新建和改擴(kuò)建30處標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,目標(biāo)重點(diǎn)放在新農(nóng)村建設(shè)投入使用的農(nóng)村社區(qū)和確需規(guī)劃新建衛(wèi)生室的行政村(居),在納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理,積極開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的前提下,通過(guò)自籌資金建設(shè),區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)給予政策和一定的物資支持,共同推進(jìn)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)完成,實(shí)現(xiàn)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室布局更加合理,切實(shí)方便群眾就醫(yī)。同時(shí),對(duì)三年來(lái)建成使用的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和管理力度,不斷完善其服務(wù)功能,提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
5、積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革,加快各項(xiàng)配套政策的落實(shí)到位。
為全面貫徹黨的“十”精神,提高人才工作科學(xué)化、規(guī)范化水平,認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則,大力實(shí)施人才強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略,逐步建立人才梯隊(duì),為深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革提供智力支持和人才保障,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,特制訂如下工作計(jì)劃。
一、加強(qiáng)黨管人才的體制機(jī)制建設(shè)
定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。每季度召開(kāi)一次人才工作專(zhuān)題會(huì)議,傳達(dá)各級(jí)黨委關(guān)于人才工作的政策和指示精神,全面貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針,總結(jié)上一季度工作,安排下一步工作計(jì)劃。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)及宣傳。確立“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念,注重學(xué)習(xí)教育層次的差異性、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性和學(xué)習(xí)教育方法的靈活性,堅(jiān)持上班時(shí)間干部每晚在鄉(xiāng)會(huì)議室學(xué)習(xí)制度,定期開(kāi)展不同形式的專(zhuān)業(yè)理論培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng),適時(shí)選派業(yè)務(wù)骨干外出學(xué)習(xí)取經(jīng),切實(shí)提高全體干部職工的專(zhuān)業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。每半年對(duì)優(yōu)秀的農(nóng)村實(shí)用人才在全鄉(xiāng)進(jìn)行宣傳并表彰獎(jiǎng)勵(lì)。制定實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃。構(gòu)建長(zhǎng)期有規(guī)劃、中期有計(jì)劃、近期有行動(dòng)方案的梯次推進(jìn)體系。建立人才發(fā)展評(píng)估制度,定期對(duì)涼水鄉(xiāng)人才發(fā)展規(guī)劃及重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。
二、2015年實(shí)施的重大人才工程
1、實(shí)施“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力提升”工程。重點(diǎn)針對(duì)學(xué)校、林業(yè)、畜牧、農(nóng)技、農(nóng)民專(zhuān)合組織等部門(mén)和組織建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才庫(kù),對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)具有領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的對(duì)象,納入重點(diǎn)培養(yǎng)領(lǐng)域,年內(nèi)進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)研討2次,鼓勵(lì)拔尖人才參加學(xué)術(shù)及實(shí)用技術(shù)交流活動(dòng);切實(shí)加大對(duì)文化戰(zhàn)線(xiàn)人才的培養(yǎng)建設(shè),積極實(shí)施梯度培養(yǎng)計(jì)劃,促進(jìn)文化人才創(chuàng)新能力的提升和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、實(shí)施“高技能人才培養(yǎng)”工程。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,抓緊培養(yǎng)“養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)”兩大支柱產(chǎn)業(yè)高技能人才60人。充分利用長(zhǎng)毛兔、土雞養(yǎng)殖培訓(xùn)契機(jī),為蘇河鄉(xiāng)培養(yǎng)高技能人才。同時(shí),實(shí)施“科技興農(nóng)”工程,大力開(kāi)展新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。建立農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)基地。
3、實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)”工程。一是建立農(nóng)村實(shí)用人才庫(kù)。把實(shí)用人才的基本情況、技術(shù)特長(zhǎng)、技術(shù)成果、培訓(xùn)情況、發(fā)揮作用情況等統(tǒng)一登記,分類(lèi)管理。二是實(shí)行分級(jí)管理。在人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,抓好農(nóng)村實(shí)用人才的技術(shù)培訓(xùn)。按照因地制宜,按需施教的原則對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)。一是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,聘請(qǐng)農(nóng)技專(zhuān)家到田間地頭舉辦講座。二是“送出去”培訓(xùn)。爭(zhēng)取資金利用冬季或農(nóng)閑時(shí)機(jī),組織有一定專(zhuān)長(zhǎng),具有初、高中文化素質(zhì)的農(nóng)村實(shí)用人才到外地考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是“走下去”培訓(xùn)。邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門(mén)的科技人才,通過(guò)與農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)對(duì)幫扶、手把手地教,提高農(nóng)村實(shí)用人才的科學(xué)技術(shù)能力。四是充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)這一有效載體,以林果、畜牧業(yè)等特色農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為主,重點(diǎn)加強(qiáng)新技術(shù)、新理論、新知識(shí)、新方法的培訓(xùn),分類(lèi)別、分層次對(duì)農(nóng)村人才進(jìn)行培訓(xùn)。
4、實(shí)施“社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)”工程。結(jié)合蘇河鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)際需要,制定加強(qiáng)蘇河社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn),建立社會(huì)工作人才和黨員志愿者隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制,培養(yǎng)一支職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。
三、2015年人才創(chuàng)新工作
1、建立創(chuàng)新人才工作機(jī)制。一是成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)勞動(dòng)保障所的管理,明確工作職責(zé),具體負(fù)責(zé)人力資源的開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)。三是制定創(chuàng)業(yè)人才尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,激勵(lì)各類(lèi)人才積極投身農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。四是充分利用政府短信平臺(tái)免費(fèi)為群眾提供科技致富信息、用人用工信息。五是建立并落實(shí)創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制,拿出部分資金對(duì)優(yōu)秀人才予以獎(jiǎng)勵(lì)。
2、搭建人才創(chuàng)新平臺(tái)。一是開(kāi)展“大調(diào)查,大走訪(fǎng)”活動(dòng),挖掘各級(jí)各類(lèi)人才。二是利用鄉(xiāng)勞動(dòng)保障所,對(duì)年滿(mǎn)16—45周歲的勞動(dòng)力姓名、年齡,學(xué)歷,特長(zhǎng),就業(yè)意向,手機(jī)號(hào)碼等個(gè)人資料進(jìn)行登記,并分別建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才信息庫(kù),農(nóng)村實(shí)用人才信息庫(kù),并定期更新,構(gòu)建人才工作的指揮平臺(tái),為人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)、利用提供準(zhǔn)確依據(jù)。三是利用長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖,幫助建立一批人才創(chuàng)業(yè)示范基地和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,為人才創(chuàng)業(yè)搭建良好的發(fā)展平臺(tái)。
3、服務(wù)創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)。一是積極協(xié)調(diào)貸款、科技跟蹤服務(wù)、項(xiàng)目扶持等方面對(duì)各類(lèi)人才給予支持,切實(shí)解決實(shí)際困難;二是創(chuàng)新人才教育培訓(xùn)方式,堅(jiān)持對(duì)再就業(yè)培訓(xùn),新型農(nóng)民培訓(xùn),實(shí)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn)資源和項(xiàng)目進(jìn)行有效整合。按照“重要人才重點(diǎn)培訓(xùn),優(yōu)秀人才加強(qiáng)培訓(xùn),年輕人才經(jīng)常培訓(xùn),緊缺人才抓緊培訓(xùn)”的原則,有針對(duì)性地落實(shí)實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn),著力提高綜合素質(zhì);三是搭建人才發(fā)揮作用的平臺(tái)。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要,集中發(fā)揮全鄉(xiāng)各類(lèi)優(yōu)秀人才的主導(dǎo)作用,發(fā)揮好傳、幫、帶,形成能人帶眾人,眾人成能人的良好格局。
4、培育創(chuàng)新人才典型。為更好地發(fā)揮創(chuàng)新人才的典型帶動(dòng)效應(yīng),蘇河鄉(xiāng)著力培育創(chuàng)新人才典型。開(kāi)展創(chuàng)新人才先進(jìn)事跡宣講活動(dòng),重點(diǎn)宣傳李國(guó)菊、袁芝華等長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)合組織負(fù)責(zé)人的事跡,從而形成尊重人才,爭(zhēng)做人才的良好氛圍。
四、統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)
1、鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)部門(mén)要求,利用浙江援建后續(xù)產(chǎn)業(yè)合作契機(jī),將人才工作體制機(jī)制建設(shè)與全鄉(xiāng)人才工作中心任務(wù)有機(jī)結(jié)合,突出工作重點(diǎn),健全完善制度,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。注重載體引才、項(xiàng)目引才、企業(yè)引才和發(fā)展引才,著力引進(jìn)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資源的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì);突出培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型科技人才和青年英才,統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè);完善黨管人才工作體制機(jī)制,進(jìn)一步提高人才工作科學(xué)化水平。
2、完善人才檔案管理。全面建立后備人才信息庫(kù),結(jié)合組織和人事部門(mén)的年度考核結(jié)果及個(gè)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)果,及時(shí)更新完善專(zhuān)業(yè)人才信息資料,嚴(yán)格按照檔案管理要求,對(duì)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
五、2015年專(zhuān)項(xiàng)人才規(guī)劃
1、全力抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。依托各類(lèi)教育培訓(xùn)資源,廣泛開(kāi)展農(nóng)村技能培訓(xùn),加大對(duì)農(nóng)村致富帶頭人、科技帶頭人、經(jīng)營(yíng)帶頭人等優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)力度,重點(diǎn)培養(yǎng)一批善于經(jīng)營(yíng)、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè),能夠帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的復(fù)合型人才。加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人的培養(yǎng),支持他們成為優(yōu)秀企業(yè)家。造就一批懂科學(xué)、會(huì)技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能管理的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。
2、重點(diǎn)抓好社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,加強(qiáng)社會(huì)工作人才專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和崗位實(shí)踐鍛煉。推進(jìn)公益服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位、農(nóng)村社區(qū)和公益類(lèi)社會(huì)組織建設(shè),完善培育社會(huì)組織和加強(qiáng)隊(duì)伍管理的配套政策。
3、突出抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度,不斷充實(shí)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。進(jìn)一步創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式,擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)模,通過(guò)多種培訓(xùn)形式,深入開(kāi)展新理論、新技術(shù)、新技能、新信息為內(nèi)容的教育培訓(xùn),提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新人才的選拔管理,做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才評(píng)選工作。制定獎(jiǎng)勵(lì)措施,進(jìn)一步提高高層次人才的待遇和社會(huì)地位,激勵(lì)他們發(fā)揮作用。改善基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工作、生活條件,拓展職業(yè)發(fā)展空間。與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng),以提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力為核心,以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn),打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
4、切實(shí)抓好高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高技能人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。把培養(yǎng)高技能人才工作擺上重要議事日程,認(rèn)真制定全鄉(xiāng)的人才規(guī)劃和具體措施;切實(shí)做好服務(wù)工作,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”,把培養(yǎng)高技能人才工作的重心放在服務(wù)上,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位,力爭(zhēng)取得實(shí)效。
(一)加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)步伐。建設(shè)一支思想端正、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍,為全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和人才保證。把培養(yǎng)的重點(diǎn)放在現(xiàn)有人才的素質(zhì)提高上,放在緊缺專(zhuān)業(yè)崗位和優(yōu)秀中青年業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)上,培養(yǎng)一批具有一定影響的學(xué)科帶頭人。制定規(guī)劃,搭建平臺(tái),有效推進(jìn),為此,重點(diǎn)繼續(xù)辦好全市衛(wèi)生系統(tǒng)管理人員培訓(xùn)班,按結(jié)構(gòu)比例引進(jìn)各類(lèi)緊缺的人才,爭(zhēng)取通過(guò)宣傳、制定優(yōu)惠政策,引進(jìn)一批適應(yīng)學(xué)科發(fā)展需求的高級(jí)人才。在市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)辦各類(lèi)學(xué)術(shù)講座,聘請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者前來(lái)授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。有計(jì)劃的選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)修學(xué)習(xí),拓寬知識(shí)面,提高業(yè)務(wù)技能。鼓勵(lì)衛(wèi)生技術(shù)人員創(chuàng)新科研成果,大力推廣新技術(shù)、新療法,增強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)施“三名”戰(zhàn)略,落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)保障措施。
(二)繼續(xù)開(kāi)展好技術(shù)大比武活動(dòng)。在全市衛(wèi)生系統(tǒng)重點(diǎn)突出“三基三嚴(yán)”(基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本技能、嚴(yán)密、嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn))的考核。通過(guò)技術(shù)大比武活動(dòng)的開(kāi)展,鼓勵(lì)和引導(dǎo)全體醫(yī)務(wù)工作者學(xué)習(xí)新知識(shí)、鉆研新技術(shù)、掌握新技能,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。注重總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法,完善獎(jiǎng)懲措施,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)技能,促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)水平的不斷提高。同時(shí),將技術(shù)比武基礎(chǔ)知識(shí)考試成績(jī)作為年終考核、評(píng)選名醫(yī)(名護(hù))的重要條件。
(三)大力開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。完善以學(xué)分制考核為主要內(nèi)容的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理制度,年內(nèi)參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育公共課程考試人員合格率爭(zhēng)取達(dá)到100%。同時(shí),積極拓寬繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育途徑和渠道,鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員通過(guò)自學(xué)、函授等方式獲得繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分,年終學(xué)分達(dá)不到要求的,按有關(guān)規(guī)定,在醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)方面實(shí)行“一票否決”。
(四)繼續(xù)組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型個(gè)人”活動(dòng)。激發(fā)醫(yī)務(wù)人員勤奮學(xué)習(xí)的熱情,大力營(yíng)造“學(xué)習(xí)光榮、不學(xué)習(xí)可恥”的氛圍,努力提高醫(yī)療技術(shù)水平。年終根據(jù)各單位技術(shù)比武基礎(chǔ)知識(shí)考試等情況,評(píng)選出“學(xué)習(xí)型單位”、“學(xué)習(xí)型科室”、“學(xué)習(xí)型個(gè)人”,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)抓好農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)。一是幫助鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平,市級(jí)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)為其培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,做好對(duì)口支援、衛(wèi)生支農(nóng)工作;二是繼續(xù)搞好鄉(xiāng)村醫(yī)生的在崗知識(shí)集中培訓(xùn),按時(shí)完成規(guī)定的學(xué)時(shí),加快知識(shí)更新的速度,滿(mǎn)足農(nóng)村群眾的基本醫(yī)療需求。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生人才工作的領(lǐng)導(dǎo),大力實(shí)施“人才工程”,建立健全規(guī)章制度,保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。實(shí)行人才培養(yǎng)工作責(zé)任追究制,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,加強(qiáng)調(diào)度與督導(dǎo),責(zé)任到人,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),嚴(yán)格考核,確保我市衛(wèi)生人才工作取得明顯成效。
為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),積極實(shí)施科教興醫(yī)戰(zhàn)略,加快人才資源開(kāi)發(fā)和管理,根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,特提出2015年衛(wèi)生人才工作計(jì)劃:
一、加強(qiáng)衛(wèi)生人才儲(chǔ)備工作,完善人才資源配置
根據(jù)省、市、區(qū)衛(wèi)生人才儲(chǔ)備工作要求,積極完善人才資源配置,結(jié)合各醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)際,合理引進(jìn)人才,建立一套選擇、培養(yǎng)、使用衛(wèi)生技術(shù)人才的完善機(jī)制,強(qiáng)化用人單位引進(jìn)各類(lèi)人才的計(jì)劃性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性,采取公平、公正的方法,完善錄用、聘用的相關(guān)手續(xù),逐步使人才結(jié)構(gòu)趨于合理。
二、高度重視醫(yī)療衛(wèi)生單位畢業(yè)生聘用工作
做好醫(yī)療衛(wèi)生單位畢業(yè)生聘用工作,不僅關(guān)系到各用人單位的建設(shè)和發(fā)展,關(guān)系到衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)配置與調(diào)整,關(guān)系到衛(wèi)生從業(yè)人員的準(zhǔn)入管理,也關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們要將人才合理配置納入各單位衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,結(jié)合畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn),每年年初制定畢業(yè)生需求計(jì)劃,由區(qū)衛(wèi)生局政工股匯總并進(jìn)行統(tǒng)籌,以便在人才市場(chǎng)上招考信息,千方百計(jì)吸引人才。同時(shí)要求各單位每年將臨時(shí)聘用人員報(bào)區(qū)衛(wèi)生局備案。
三、樹(shù)立人才意識(shí),實(shí)施科技興院
結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。要制定吸引人才的優(yōu)惠政策,營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍。采取多種方式培養(yǎng)人才。要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)科帶頭人,積極培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。要加強(qiáng)管理人才的培養(yǎng),提高醫(yī)院管理水平。精心培植重點(diǎn)學(xué)科、特色專(zhuān)科,靠重點(diǎn)學(xué)科和特色專(zhuān)科帶動(dòng)整個(gè)醫(yī)院的發(fā)展,從而促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
四、大力引進(jìn)緊缺人才,完善人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策
根據(jù)全區(qū)衛(wèi)生發(fā)展和重大醫(yī)技項(xiàng)目需要,加強(qiáng)對(duì)緊缺人才的預(yù)測(cè)和規(guī)劃,定期人才需求信息。大力引進(jìn)大學(xué)本科以上學(xué)歷并具有學(xué)士以上學(xué)位或中級(jí)以上職稱(chēng)的衛(wèi)生人才。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策,衛(wèi)生事業(yè)單位引進(jìn)碩士博士和具有副高職稱(chēng)以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,不受編制和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例上的限制。積極協(xié)助解決引進(jìn)人才住房問(wèn)題、子女上學(xué)、愛(ài)人工作等實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)解決緊缺人才的后顧之憂(yōu)。
五、推進(jìn)人才柔性流動(dòng)機(jī)制,拓寬人才開(kāi)發(fā)的空間
人才柔性流動(dòng)己成為人才工作的一個(gè)新特點(diǎn)。其主要特征是:戶(hù)口不遷、編制不轉(zhuǎn)、智力流動(dòng)、來(lái)去自由。根據(jù)衛(wèi)生支農(nóng)的有關(guān)文件精神,鼓勵(lì)各基層醫(yī)療單位采取咨詢(xún)、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作、人才租賃等方式靈活引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力。我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)人才工作,也要主動(dòng)適應(yīng)這一新的走向,確立“不求所有,但求所用;不求所在,但求所得”的引才觀念,變“剛性”引進(jìn)為“柔性”集聚。醫(yī)療衛(wèi)生單位除調(diào)動(dòng)外,可采取短期聘用、技術(shù)合作、聘請(qǐng)顧問(wèn)、人才租賃等方式引進(jìn)人才技術(shù),進(jìn)行智力成果轉(zhuǎn)化,為我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展服務(wù)。對(duì)柔性流動(dòng)到我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,其執(zhí)業(yè)注冊(cè)等給予便利。
六、進(jìn)一步深化分配制度改革,加大對(duì)優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度
確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參予分配的原則,加大按勞分配和生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的力度,推行崗位工資。醫(yī)療衛(wèi)生單位在工資主管部門(mén)審批的工資總額內(nèi),可結(jié)合本單位特點(diǎn),自主制定以崗位工資為主體的分配辦法,實(shí)行人才保護(hù)價(jià)以及特殊人才津貼制度:一是單位選聘的急缺或關(guān)鍵崗位上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才可實(shí)行協(xié)議工資,由單位與個(gè)人協(xié)商,根據(jù)個(gè)人實(shí)際業(yè)績(jī)能力水平及預(yù)計(jì)效益情況,簽訂工資報(bào)酬協(xié)議,通過(guò)業(yè)績(jī)考核予以?xún)冬F(xiàn);二是對(duì)引進(jìn)的碩士博士專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,進(jìn)單位后三年內(nèi)每月可適當(dāng)給予生活津貼;三是對(duì)關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀人才采取項(xiàng)目及課題津貼等特殊分配方法予以補(bǔ)貼;四是對(duì)學(xué)科帶頭人、科技后備人才、優(yōu)秀管理人才給予同上級(jí)人才管理部門(mén)1—2倍的獎(jiǎng)勵(lì),在節(jié)日期間采取多種形式慰問(wèn)優(yōu)秀人才,鼓勵(lì)優(yōu)秀人才充分發(fā)揮人才示范作用。五是積極探索低職高聘工作,準(zhǔn)備在區(qū)人民醫(yī)院試點(diǎn)進(jìn)行低職高聘,對(duì)長(zhǎng)期工作在一線(xiàn)因?qū)W歷資格、考試原因而沒(méi)有晉升副高職稱(chēng)的人員實(shí)行低職高聘,讓其享受相應(yīng)待遇。
七、規(guī)范管理制度,簡(jiǎn)化區(qū)內(nèi)衛(wèi)生人才流動(dòng)手續(xù)
區(qū)內(nèi)衛(wèi)生人才流動(dòng)要建立公開(kāi)、規(guī)范、簡(jiǎn)便的管理制度,必須堅(jiān)持單位專(zhuān)業(yè)崗位需要,流動(dòng)人才專(zhuān)業(yè)對(duì)口的原則。區(qū)級(jí)單位之間(全額撥款單位除外)、中心衛(wèi)生院之間的調(diào)動(dòng),由申請(qǐng)人出具書(shū)面報(bào)告,雙方單位同意報(bào)區(qū)衛(wèi)生局、人社部門(mén)批準(zhǔn)后辦理手續(xù);中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院人員流動(dòng)到區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位,報(bào)區(qū)衛(wèi)生局、人社局、區(qū)委編辦批準(zhǔn)后按人才流動(dòng)的相關(guān)程序辦理手續(xù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間人員流動(dòng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員流動(dòng)到中心衛(wèi)生院,由申請(qǐng)人出具報(bào)告,經(jīng)雙方單位同意后報(bào)區(qū)衛(wèi)生局討論后,交人社部門(mén)按規(guī)定辦理調(diào)動(dòng)手續(xù);新進(jìn)人員按人才招聘的相關(guān)程序,經(jīng)考試、考核,嚴(yán)格錄用,按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。鼓勵(lì)人才正向流動(dòng),凡本人愿意從區(qū)級(jí)醫(yī)院到中心衛(wèi)生院及以下單位工作的,只要雙方單位同意,即可報(bào)人社局按規(guī)定辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。
八、加大教育和培訓(xùn)力度,提升衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)
要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要求各單位定期對(duì)衛(wèi)技人員進(jìn)行以“三基三嚴(yán)”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)訓(xùn)練和以不斷更新知識(shí)、提高業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)為目的各種教育培訓(xùn)活動(dòng)。區(qū)繼教辦定期組織開(kāi)展多種形式的學(xué)術(shù)交流,積極發(fā)揮區(qū)人民醫(yī)院的醫(yī)教研中心的作用,提升培訓(xùn)檔次和質(zhì)量,要深入推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),全面落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與職稱(chēng)晉升、醫(yī)師定期考核等掛鉤的政策,加快高素質(zhì)臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度,采取定向委培、學(xué)歷教育的方法,切實(shí)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍嚴(yán)重老化與短缺的問(wèn)題,為構(gòu)建新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系提供優(yōu)質(zhì)人力資源保障。要加快鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師轉(zhuǎn)化,配合市衛(wèi)生局做好全科醫(yī)生骨干培訓(xùn),通過(guò)崗位培訓(xùn)和全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)等多種方式,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員診治和處理一般急癥、常見(jiàn)病、多發(fā)病的能力,促進(jìn)城市、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力和水平的不斷提高。
今年是縣委確定的項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)年,也是我鎮(zhèn)建設(shè)大邑“首善之區(qū)”的關(guān)鍵之年,我鎮(zhèn)將以黨的十精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和市、縣、人才工作精神,堅(jiān)持“黨管人才”的原則,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感,建立健全人才開(kāi)發(fā)工作機(jī)制,突出抓好人才培訓(xùn)工作,拓寬引智渠道,積極探索,開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面,為我鎮(zhèn)工作開(kāi)展提供有力的人才支持。特制定晉原鎮(zhèn)2015年人才工作計(jì)劃如下:
一、增強(qiáng)人才工作的責(zé)任感
按照我鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求和目標(biāo)任務(wù),給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰(zhàn)略的高度,認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的重要意義,充分認(rèn)識(shí)人才工作中肩負(fù)的歷史責(zé)任。結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前對(duì)人才的需要,進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),完善政策措施,加大人才開(kāi)發(fā)力度,為新形勢(shì)下提供強(qiáng)有力的人才保障和智力服務(wù)。
二、健全人才工作的新機(jī)制
(一)強(qiáng)化“三種意識(shí)”,開(kāi)發(fā)人才資源。一是“人才標(biāo)準(zhǔn)多樣化”意識(shí),即把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識(shí),即要以促進(jìn)人才成長(zhǎng)和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心,激勵(lì)人才的各項(xiàng)工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性,達(dá)到既用人之長(zhǎng)也容人之短;三是“人才大開(kāi)發(fā)”意識(shí),采取“使用性開(kāi)發(fā)”、“政策性開(kāi)發(fā)”“儲(chǔ)備性開(kāi)發(fā)”等多種方式,如:進(jìn)行合理性崗位調(diào)整,建立鄉(xiāng)士人才庫(kù),建立科技示范戶(hù),強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級(jí)后備干部培養(yǎng)等,以各種方式來(lái)推動(dòng)轄區(qū)整體性人才資源的大開(kāi)發(fā)。
(二)營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”,實(shí)施人才服務(wù)。一是營(yíng)造政策環(huán)境。在各類(lèi)制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi),出臺(tái)人才政策,發(fā)揮政策對(duì)人才成導(dǎo)向作用,以達(dá)到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營(yíng)造社會(huì)風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵(lì)人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營(yíng)造崇尚知識(shí)、崇尚人才的社會(huì)風(fēng)氣;三是營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場(chǎng),發(fā)揮勞動(dòng)保障事務(wù)所作用,通過(guò)周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作,科學(xué)指導(dǎo),有力監(jiān)督,來(lái)完善本轄區(qū)人才市場(chǎng)體系;四是營(yíng)造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),為人才提供施展才華的舞臺(tái)。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)人才工作。一是建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,糾正重學(xué)歷、資歷,輕能力、業(yè)績(jī)的傾向;二是建立淘汰機(jī)制,打破人才管理的終身制,建立起人員績(jī)效考核檔案,以動(dòng)態(tài)管理解決有進(jìn)無(wú)出的問(wèn)題;三是在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展大學(xué)生志愿者活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部人格修養(yǎng),繼續(xù)深化“四力”建設(shè),建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
(四)突出抓好人才培訓(xùn)工作。加大培訓(xùn)力度,提高人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,整合培訓(xùn)資源,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)質(zhì)量,豐富培訓(xùn)形式。進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)年青干部的培養(yǎng),充實(shí)工作隊(duì)伍。
三、積極探索,開(kāi)創(chuàng)人才工作的新鎮(zhèn)面
(一)、要加強(qiáng)調(diào)查研究。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合基層基礎(chǔ)工作的開(kāi)展,深入農(nóng)村,深入實(shí)際,廣泛聽(tīng)取基層工作人員的意見(jiàn)和建議,善于發(fā)現(xiàn)人才工作的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)提出有針對(duì)性的解決辦法。要不斷深化對(duì)人才工作的理論研究,把理論研究和當(dāng)前各項(xiàng)重要工作的實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái),著重研究帶全鎮(zhèn)性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題和廣大人民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,分析新情況,把握新特點(diǎn),理出新思路,不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性。
1、及時(shí)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)、明確工作職責(zé)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工變動(dòng)和工作需要及時(shí)調(diào)整了依法行政、行政執(zhí)法責(zé)任制、案件審理等組織機(jī)構(gòu)成員,并為了理順工作關(guān)系,加強(qiáng)依法行政和政務(wù)公開(kāi)工作,將局政務(wù)公開(kāi)工作辦公室原設(shè)在法制科調(diào)整為局政務(wù)(政府信息)公開(kāi)工作辦公室設(shè)在局辦公室,由局辦公室具體負(fù)責(zé)政務(wù)(政府信息)公開(kāi)日常工作,法制科主要精力負(fù)責(zé)全面推進(jìn)依法行政日常具體工作。
2、及時(shí)制定計(jì)劃,落實(shí)工作責(zé)任。及時(shí)制定了本局全面推進(jìn)依法行政工作2009-2013年規(guī)劃暨實(shí)施意見(jiàn)及2009年度計(jì)劃,并將本局依法行政和政務(wù)公開(kāi)工作逐項(xiàng)地分解落實(shí)到各科室站,以溫農(nóng)林發(fā)[2009]18號(hào)文件報(bào)告于市人民政府和市全面推進(jìn)依法行政和實(shí)施政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)下發(fā)至局屬各科室站;并根據(jù)法律、法規(guī)修訂和新法律、法規(guī)出臺(tái)將本局系統(tǒng)承擔(dān)的法定職責(zé)全部分解落實(shí)到位,不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制。
3、明確行政執(zhí)法主體,正確履行法定職責(zé)。根據(jù)法律法規(guī)和編制變動(dòng),做到行政執(zhí)法主體資格及時(shí)參加年審確認(rèn)和變更行政執(zhí)法主體,我局系統(tǒng)現(xiàn)有行政執(zhí)法主體資格單位8個(gè),其中法定行政機(jī)關(guān)1個(gè)(即局本級(jí)),承擔(dān)執(zhí)法范圍是行政許可(由局行政審批科統(tǒng)一承擔(dān)),行政處罰(農(nóng)業(yè)行政處罰由農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)為主承擔(dān)、林業(yè)行政處罰由森林公安科為主承擔(dān)),其他行政管理事項(xiàng)由各內(nèi)設(shè)科室和下屬單位承擔(dān));法律授權(quán)組織4個(gè):①*市植物檢疫站(與農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)合署),承擔(dān)的執(zhí)法范圍是農(nóng)業(yè)部分植物檢疫方面的行政許可、行政處罰、行政管理;②*市森林病蟲(chóng)害防治檢疫站承擔(dān)的執(zhí)法范圍是林業(yè)部分植物檢疫方面的行政許可、行政處罰、行政管理;③*市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)的執(zhí)法范圍是動(dòng)物及其產(chǎn)品防檢疫方面的行政許可、行政處罰、行政管理;④*市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站承擔(dān)的執(zhí)法范圍是聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)方面的行政許可(牌證照核發(fā))、行政管理;受本行政機(jī)關(guān)委托組織有3個(gè):一是*市畜牧局,執(zhí)法范圍是承擔(dān)畜牧業(yè)方面的行政處罰和管理工作;二是*市農(nóng)機(jī)管理總站,執(zhí)法范圍是農(nóng)業(yè)機(jī)械方面的行政處罰和管理工作;三是*市大溪木材檢查站,執(zhí)法范圍是途經(jīng)我市主要是1*國(guó)道木材運(yùn)輸方面的行政處罰和管理工作。今年以來(lái)這8個(gè)行政執(zhí)法主體除*市大溪木材檢查站外還是正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,并能基本上做到正確履行法定職責(zé)。
二、深化行政管理體制改革,進(jìn)一步推進(jìn)和完善行政管理機(jī)制
1、深化行政審批制度改革,進(jìn)一步推進(jìn)和完善行政審批機(jī)制。一是將本局系統(tǒng)全部行政許可及審批事項(xiàng)(即含本局系統(tǒng)行政許可類(lèi)事項(xiàng)30項(xiàng),執(zhí)行上級(jí)行政許可工作類(lèi)初審事項(xiàng)21項(xiàng),行政審批類(lèi)事項(xiàng)4項(xiàng)等)放權(quán)授權(quán)給行政審批科,使本局行政審批科真正獨(dú)立承擔(dān)起代表本局系統(tǒng)統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行行政審批工作,局行政審批科并經(jīng)過(guò)創(chuàng)新改革、健全各項(xiàng)審批制度、規(guī)范行政審批程序,今年還通過(guò)了一抓預(yù)約連線(xiàn)服務(wù)、二抓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、三抓辦證材料從簡(jiǎn)、四抓審批程序、文本規(guī)范等措施,縮短了辦結(jié)日程和群眾辦證的距離、提高了辦事效率、方便了群眾辦事,為此被臺(tái)州市紀(jì)委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦評(píng)為“2009年度臺(tái)州市群眾滿(mǎn)意站所(辦事窗口)”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位;二是認(rèn)真抓好強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)落實(shí)承接工作,共計(jì)落實(shí)承接強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)26項(xiàng)(其中放權(quán)事項(xiàng)省農(nóng)業(yè)廳19項(xiàng)、省林業(yè)廳2項(xiàng)、臺(tái)州市農(nóng)業(yè)局2項(xiàng)、臺(tái)州市林業(yè)局3項(xiàng)),除涉及內(nèi)部審批事項(xiàng)及多個(gè)部門(mén)相關(guān)審批事項(xiàng)外,全部放權(quán)授權(quán)給局行政審批科統(tǒng)一辦理。
2、以抓好惠農(nóng)政策落實(shí)和耕地拋荒監(jiān)管兩手來(lái)確保糧食生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)。一是中央1號(hào)文件惠農(nóng)政策出臺(tái)后,各級(jí)政府都相繼出臺(tái)了惠農(nóng)政策措施,為使廣大農(nóng)戶(hù)了解支農(nóng)惠農(nóng)政策措施,激發(fā)廣大農(nóng)戶(hù)種糧的積極性,我局開(kāi)展多種形式的宣傳;二是狠抓耕地拋荒的監(jiān)管,本局在今年6-7月份組成6個(gè)檢查組分赴農(nóng)村明查暗訪(fǎng),檢查督促糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、種糧補(bǔ)貼政策、制止耕地拋荒措施的落實(shí)工作。
3、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極開(kāi)展六大提升行動(dòng)和實(shí)施“十、百、千、萬(wàn)”工程活動(dòng)、做好服務(wù)“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)創(chuàng)新工作。六大提升行動(dòng):一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí);二是實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng),加快推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí);三是實(shí)施科技提升行動(dòng),加快推進(jìn)科技服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作;四是實(shí)施服務(wù)提升行動(dòng),加快推進(jìn)服務(wù)機(jī)制轉(zhuǎn)型升級(jí);五是實(shí)施行政監(jiān)管提升行動(dòng),加快推進(jìn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型升級(jí);六是實(shí)施興林綠化提升行動(dòng),加快推進(jìn)生態(tài)綠化工程轉(zhuǎn)型升級(jí)。“十、百、千、萬(wàn)”工程:一是繼續(xù)選派10名科技指導(dǎo)員下基層工作;二是落實(shí)百名科技人員聯(lián)系一千農(nóng)戶(hù)活動(dòng);三是局領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、農(nóng)技人員三到位,抓好“萬(wàn)元田”示范工程建設(shè)。
三、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,積極化解各類(lèi)矛盾,構(gòu)建和諧社會(huì)
1、暢通投訴舉報(bào)和渠道。一是2009年本局共受理案件23件(其中省農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)6件、臺(tái)州市農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)5件、*市紀(jì)委轉(zhuǎn)1件、*市局轉(zhuǎn)9件、群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)2件),已辦結(jié)21件,還完成了向市政府提出的復(fù)查意見(jiàn)3件,案件量同去年相比下降34.3%;二是2009年通過(guò)“12316”等渠道投訴到我局的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故案件共28起,其中接受咨詢(xún)22起,受理調(diào)解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故6起并全部辦結(jié),為農(nóng)民追回經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元;三是認(rèn)真做好行政調(diào)處工作、及時(shí)化解行政紛爭(zhēng),2009年受理組織跨鎮(zhèn)街道山林權(quán)屬糾紛調(diào)處2起。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。一是建立健全了農(nóng)民負(fù)擔(dān)源頭防范機(jī)制:①及時(shí)調(diào)整涉農(nóng)收費(fèi)公示制,收費(fèi)公示至全市各村,②落實(shí)村級(jí)訂閱報(bào)刊“限額制”,并聯(lián)合下發(fā)了溫紀(jì)[2009]62號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織訂閱報(bào)刊的通知》,作出了明確規(guī)定;二是建立健全了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查機(jī)制:①建立了重點(diǎn)檢查,專(zhuān)項(xiàng)整治與正常性監(jiān)管檢查相結(jié)合制度,今年7月中旬組成4個(gè)檢查組對(duì)8個(gè)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,②建立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,今年11月下旬,對(duì)全市各涉農(nóng)部門(mén)和各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查考核,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象;三是今年共審計(jì)了285個(gè)村(其中專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)重點(diǎn)村10個(gè)),涉及資產(chǎn)總額6.2億元,查出違規(guī)資金82萬(wàn)元,向被審計(jì)村提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理建設(shè)296余條,例查出松門(mén)鎮(zhèn)遠(yuǎn)景村原出納動(dòng)用集體資金59萬(wàn)元,建議市公安局經(jīng)偵大隊(duì)偵查。
3、整體推進(jìn)小農(nóng)資整治和農(nóng)資信用體系建設(shè),已構(gòu)建起對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)(即農(nóng)業(yè)投入品源頭)的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是按照《小農(nóng)資店經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求》和《*市“小農(nóng)資整規(guī)工作全面推進(jìn)單”活動(dòng)方案》的要求抓好創(chuàng)建整治工作,通過(guò)驗(yàn)收至今達(dá)到小農(nóng)資整治規(guī)范企業(yè)244家(除3家未達(dá)標(biāo)外);二是按照《*市農(nóng)資企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)督管理實(shí)施辦法和分類(lèi)評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,建立了*市農(nóng)資信用系統(tǒng)管理軟件,其中59家農(nóng)資企業(yè)被評(píng)為守信企業(yè)即A級(jí),82家被評(píng)為基本守信即B級(jí),30家被評(píng)為警示企業(yè)即C級(jí),5家企業(yè)被評(píng)為D級(jí),責(zé)令退出農(nóng)資市場(chǎng);三是大力發(fā)展農(nóng)資現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)模式,即連鎖企業(yè),至今有4家農(nóng)資龍頭企業(yè)在我市建立加盟連鎖店92家。通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)資經(jīng)營(yíng)模式,促進(jìn)了農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量,同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障。
4、加強(qiáng)了動(dòng)物疫病防控和畜禽排泄物治理及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)工作,確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加強(qiáng)了對(duì)動(dòng)物及產(chǎn)品的檢疫工作,全年實(shí)施生豬產(chǎn)地檢疫45418頭、家禽產(chǎn)地檢疫540.6萬(wàn)只、生豬屠宰檢疫37.1萬(wàn)頭,檢出病死豬770頭、病害產(chǎn)品8.1萬(wàn)公斤,全市無(wú)畜產(chǎn)品安全事故發(fā)生;二是加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)戶(hù)的管理,今年共完成了全市飼養(yǎng)場(chǎng)無(wú)害化處理設(shè)施202個(gè);三是加強(qiáng)了對(duì)“瘦肉精”等違禁藥物的監(jiān)管,今年共抽檢了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)樣品1350份,屠宰環(huán)節(jié)樣品380份,調(diào)入動(dòng)物產(chǎn)品肉樣品70份,所有樣品“瘦肉精”檢測(cè)均為陰性,未發(fā)現(xiàn)添加違禁藥物的違法行為;四是分別在4、5、7、9、11月組織了8次對(duì)瓜果蔬菜的例行監(jiān)測(cè)、抽樣活動(dòng),出動(dòng)抽樣人員27人次,檢查生產(chǎn)單位63家次,抽檢樣品96批次,合格樣品94批次,并在*市食品安全信息網(wǎng)和*農(nóng)林信息網(wǎng)食品安全欄目進(jìn)行了公布。
5、加強(qiáng)森林消防工作,確保一方平安。一是通過(guò)張貼通告、標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放資料、專(zhuān)題文藝巡回演出等形式,深入廣泛地進(jìn)行宣傳《森林防火條例》和市政府的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林消防安全的通告》、《關(guān)于切實(shí)抓好清明節(jié)期間的森林消防工作的通知》,以提高森林防火意識(shí);二是抓好元宵、清明等重點(diǎn)節(jié)日巡回檢查與設(shè)卡檢查相結(jié)合,規(guī)定了“六個(gè)嚴(yán)禁、一個(gè)收繳”,大力提倡“無(wú)煙掃墓、文明祭祖”,嚴(yán)防死守;三是抓好責(zé)任落實(shí),市政府與各鎮(zhèn)、街道、各鎮(zhèn)街道與村簽訂森林防火責(zé)任狀,達(dá)到目標(biāo)明確、任務(wù)分解、責(zé)任細(xì)化、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),并列入年度工作目標(biāo)考核;四是不斷加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和值班工作,全市共建有森林消防隊(duì)25支6*人,市、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)在森林防火期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,經(jīng)過(guò)努力今年只發(fā)生一般森林火災(zāi)一起,受害森林面積0.9公頃。
6、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全管理,推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)。一是加強(qiáng)開(kāi)展春運(yùn)農(nóng)機(jī)安全宣傳與巡查,召開(kāi)了有鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)管理站負(fù)責(zé)人和農(nóng)機(jī)安全片組組長(zhǎng)參加的全市性的農(nóng)機(jī)春運(yùn)安全動(dòng)員大會(huì),并采取強(qiáng)化路查、排查黑點(diǎn)等措施,確保暢通;二是落實(shí)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任制,市農(nóng)機(jī)總站與各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)管理站,各農(nóng)機(jī)管理站與每個(gè)農(nóng)機(jī)手簽訂安全責(zé)任書(shū),全市簽訂率達(dá)100%;三是抓好拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)工作,全市檢驗(yàn)拖拉機(jī)3576輛,檢驗(yàn)率達(dá)88%;四是積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全村鎮(zhèn)建設(shè)和制作懸掛農(nóng)機(jī)警示路牌活動(dòng),今年已創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全鎮(zhèn)1個(gè),安全村5個(gè),設(shè)立農(nóng)機(jī)警示和安全村建設(shè)路牌16塊。綜上所述,有力地推進(jìn)了“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)。
7、積極推進(jìn)建設(shè)“平安*”工作。及時(shí)制訂了本局創(chuàng)建“平安*”和治安安全單位,社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作計(jì)劃,并和下屬單位及時(shí)簽訂了年度目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),還組織開(kāi)展正常性的監(jiān)督檢查工作、抓好落實(shí),本局已連續(xù)四年被評(píng)為本市社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)集體和獲得治安安全單位稱(chēng)號(hào)。
四、積極開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng),不斷提高依法行政能力水平
1、積極查辦農(nóng)林違法案件,不斷提高辦案水平,未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案。今年我局系統(tǒng)共辦結(jié)行政處罰案件52件,共計(jì)罰沒(méi)款12.264萬(wàn)元。其中查處辦結(jié)農(nóng)業(yè)行政違法案件40件(簡(jiǎn)易程序11件、一般程序29件),涉案金額6.2萬(wàn)元,收繳罰沒(méi)款7.4萬(wàn)元;其中查處辦結(jié)林業(yè)違法案件4件,治安處罰1件(行政拘留1人),林業(yè)行政處罰3件,收繳罰沒(méi)款2.97萬(wàn)元,賠償補(bǔ)種林木種苗款2萬(wàn)元,共查獲野生鳥(niǎo)類(lèi)1000多只,已全部放歸大自然,并繳獲捕鳥(niǎo)網(wǎng)具82張;其中動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所立案查處辦結(jié)行政處罰案件9件,罰沒(méi)款1.894萬(wàn)元。
2、勇創(chuàng)先進(jìn)示范單位,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100%。今年以來(lái)我局行政審批科(辦事窗口)以20*年度“*市群眾滿(mǎn)意基層站所示范單位為動(dòng)力,再接再勵(lì)、再創(chuàng)佳音,榮獲2009年度臺(tái)州市群眾滿(mǎn)意基層站所(辦事窗口)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位,今年以來(lái)共收受辦結(jié)行政審批件626件,其中即辦件458件,承諾件168件,實(shí)現(xiàn)提前辦結(jié)率、正確率兩個(gè)100%。
3、正確履行好職責(zé),積極開(kāi)展各類(lèi)行政執(zhí)法檢查活動(dòng)。一是農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)今年來(lái)積極開(kāi)展“綠劍”系列集中執(zhí)法檢查活動(dòng)5次,抽檢51個(gè)批次涉及農(nóng)藥產(chǎn)品11個(gè)、肥料產(chǎn)品10個(gè)、種子品種9個(gè)、飼料及飼料添加劑品種10個(gè),獸藥產(chǎn)品10個(gè),檢出不合格產(chǎn)品18批次并依法進(jìn)行了查處。二是森林公安今年以來(lái)開(kāi)展了“春雷一號(hào)行動(dòng)”、“禁種鏟毒”、“綠盾三號(hào)行動(dòng)”等為主題的系列森林和陸地野生動(dòng)物資源保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng),在行動(dòng)中當(dāng)場(chǎng)查獲野生動(dòng)物鳥(niǎo)類(lèi)300多只,捕鳥(niǎo)網(wǎng)具80多帳;三是市畜牧局暨動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所今年以來(lái)加強(qiáng)了對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)戶(hù)的監(jiān)管,以審核《動(dòng)物防疫條件合格證》為抓手,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)抓好整改,并加強(qiáng)了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)動(dòng)物及其產(chǎn)品交易行業(yè)的監(jiān)管,全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1400多人次,檢查了600多家攤主,發(fā)放整改通知書(shū)1200多份,還與農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)一起加強(qiáng)了對(duì)飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及“三聚氰胺”添加劑方面的監(jiān)管,共檢查了獸藥生產(chǎn)企業(yè)75家次,飼料生產(chǎn)企業(yè)45家次,并對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行了查處,還對(duì)10家魚(yú)粉蛋白飼料生產(chǎn)企業(yè)抽檢了21個(gè)品種,對(duì)是否添加“三聚氰胺”進(jìn)行了檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果未發(fā)現(xiàn)添加“三聚氰胺”行為。
4、積極做好“農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查”工作,提高履行法定職責(zé)能力。為積極配合參與今年3月至11月省人大部署的在全省范圍內(nèi)開(kāi)展以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查工作簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查工作”,我局專(zhuān)門(mén)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,分別召開(kāi)了各個(gè)層次的動(dòng)員會(huì)議,并確定了農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查的工作重點(diǎn),分解落實(shí)到責(zé)任科室和下屬單位,并邀請(qǐng)省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題法制講座,多次分各個(gè)主題向市人大匯報(bào)“農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查工作”進(jìn)展情況,分別召開(kāi)多種形式的各界代表參與的座談會(huì)、評(píng)議會(huì),座談評(píng)議我市農(nóng)業(yè)法及相關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況。市人大還邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)我局20*年以來(lái)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法案件,農(nóng)業(yè)法及相關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況,及今年開(kāi)展的農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。我局根據(jù)農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案確定的六個(gè)方面重點(diǎn)(除省確定的四個(gè)重點(diǎn)方面即農(nóng)業(yè)投入、糧食安全、農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)技隊(duì)伍狀況外,另加了兩個(gè)重點(diǎn)方面即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障和農(nóng)民合法權(quán)益保護(hù))進(jìn)行了全面的檢查總結(jié)。
5、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)督管理、提高依法行政水平。一是及時(shí)制訂了執(zhí)法人員年度學(xué)法計(jì)劃,并征訂了一套農(nóng)業(yè)出版社出版的《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作程序與違法行為查處依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)及典型案例分析》實(shí)用全書(shū)供行政執(zhí)法人員自學(xué)用書(shū);二是組織新上崗人員2人到省林業(yè)廳進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)法律知識(shí)培訓(xùn);三是加強(qiáng)執(zhí)法人員部領(lǐng)證和省頒證的年審檢制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的監(jiān)管;四是嚴(yán)格把握好審核行政執(zhí)法案件這一關(guān),保證執(zhí)法人員亮證執(zhí)法和案件質(zhì)量;五是積極組織開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查和推薦評(píng)選優(yōu)秀案卷活動(dòng),提高辦案質(zhì)量;六是嚴(yán)格較重行政處罰案件的集體討論和報(bào)備案制度;七是出臺(tái)了農(nóng)業(yè)行政處罰裁定標(biāo)準(zhǔn)(討論試行)供行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)參照。
五、積極規(guī)范政府信息公開(kāi)工作,及時(shí)抓好對(duì)外公開(kāi)文件的清理工作。
今年以來(lái)除按照溫政辦發(fā)[2009]36號(hào)文件,及時(shí)完成了涉及我局的以市政府、市府辦名義發(fā)文的文件清理工作任務(wù)外,還對(duì)以我局名義制訂發(fā)文并對(duì)外信息公開(kāi)的20*至20*年以來(lái)的所有文件進(jìn)行了全面的清理,其中階段性工作已完成等原因停止執(zhí)行的有82件,繼續(xù)執(zhí)行的有35件(按發(fā)文時(shí)間20*年2件、20*年6件、20*年3件、20*年10件、20*年4件、20*年10件)。
六、認(rèn)真抓好普法宣教工作,營(yíng)造良好的法治氛圍
1、及時(shí)制定好計(jì)劃,落實(shí)好經(jīng)費(fèi),征訂并編印好資料。一是及時(shí)制訂了本局2009年度普法工作計(jì)劃和學(xué)法計(jì)劃,并以本局紅頭文件溫農(nóng)林發(fā)[2009]85號(hào)文件印發(fā)至各科、室、站和局屬各單位,并認(rèn)真組織,抓好落實(shí);二是落實(shí)了法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元,并作出了計(jì)劃安排,做到把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上;三是編印了一套分五篇即種值業(yè)篇、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全篇、農(nóng)經(jīng)篇、養(yǎng)殖業(yè)篇、農(nóng)機(jī)篇的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)選編,供本系統(tǒng)及全市各級(jí)涉農(nóng)工作人員學(xué)習(xí)使用。
2、積極開(kāi)展“法律進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。一是在2-3月份,結(jié)合春耕備耕和貫徹宣傳中央1號(hào)文件惠農(nóng)政策,到各集鎮(zhèn)利用集市日懸掛橫幅、設(shè)攤咨詢(xún)宣傳、送發(fā)政策法規(guī)資料,共到9個(gè)鎮(zhèn)(街道)出席咨詢(xún)服務(wù)人次134人次、現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢(xún)?nèi)舜?000余人次、送發(fā)政策法規(guī)宣傳資料1萬(wàn)余份;二是積極配合省人大部署的全省農(nóng)業(yè)法及相關(guān)法律的執(zhí)法檢查活動(dòng),送發(fā)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)法律普及知識(shí)讀本》、《縣級(jí)農(nóng)業(yè)林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法職能與項(xiàng)目及法律依據(jù)匯編》等涉農(nóng)法律知識(shí)書(shū)本至各相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)(街道)和村一級(jí),共送發(fā)涉農(nóng)法律書(shū)本1000余套;三是積極開(kāi)展各類(lèi)普法宣傳月、宣傳周、宣傳日活動(dòng),今年1—2月份結(jié)合新修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》出臺(tái)一周年之機(jī)組織進(jìn)行了《動(dòng)物防疫法》和《畜牧法》兩法宣傳月系例活動(dòng),在全市各鎮(zhèn)、街道集鎮(zhèn)、重點(diǎn)村懸掛橫幅,并組織了一套自編自演宣傳“兩法”文藝晚會(huì)節(jié)目和結(jié)合宣傳車(chē)巡回宣傳活動(dòng),共演出15場(chǎng)次;四是1月份結(jié)合確保農(nóng)機(jī)春運(yùn)安全、在全市開(kāi)展張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車(chē)等形式宣傳自覺(jué)遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》系列活動(dòng)。
3、結(jié)合實(shí)際工作,積極開(kāi)展相關(guān)普法宣教工作。一是結(jié)合我市5月份開(kāi)展的食品安全宣傳月和6月份開(kāi)展的安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng),我局積極組織開(kāi)展以“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法”及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)投入品相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,并與相關(guān)部門(mén)一起上街設(shè)攤咨詢(xún)宣傳、送發(fā)相關(guān)法律法規(guī)資料;二是結(jié)合我市村級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社換屆選舉動(dòng)員大會(huì)和工作活動(dòng),積極開(kāi)展以村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)財(cái)務(wù)民主管理等“農(nóng)民學(xué)法維權(quán)”方面的普法宣教活動(dòng),并懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ),而且組織新上崗村干部進(jìn)行村務(wù)民主管理、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益學(xué)習(xí)相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。;三是結(jié)合農(nóng)資信用體系建設(shè)、“綠劍”執(zhí)法活動(dòng)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管進(jìn)行相關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)普法宣教活動(dòng);四是結(jié)合農(nóng)機(jī)年審、上道路拖拉機(jī)安全巡查、平安農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)安全村建設(shè),積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)方面的法律法規(guī)的普法宣教工作,今年共投入農(nóng)機(jī)安全宣傳教育經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元;五是結(jié)合組織各行業(yè)年度培訓(xùn)會(huì)開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳,今年以來(lái)分別組織了農(nóng)藥肥料經(jīng)營(yíng)企業(yè)、獸藥飼料企業(yè)、種子苗木經(jīng)營(yíng)企業(yè)、村級(jí)財(cái)務(wù)人員等培訓(xùn)會(huì),除開(kāi)展法律法規(guī)宣講外,還對(duì)違法案件進(jìn)行了通報(bào);六是結(jié)合森林防火工作,特別是元宵節(jié)、清明節(jié)等重點(diǎn)節(jié)假日防火工作,利用張貼標(biāo)語(yǔ)、通告、懸掛橫幅、年歷畫(huà)、大型宣傳牌、宣傳車(chē)、組織文藝宣傳等大力開(kāi)展《森林法》、《森林防火條例》等涉林法律法規(guī)宣傳。
4、利用傳媒網(wǎng)絡(luò),積極開(kāi)展普法宣教工作。利用*日?qǐng)?bào)、*電視臺(tái)和廣播電臺(tái)、*司法、*法制、*農(nóng)情、*農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、農(nóng)民信箱及發(fā)短信等形式積極開(kāi)展涉農(nóng)涉林法律法規(guī)的普法宣教工作。