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時(shí)間:2023-02-21 02:45:20
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關(guān)鍵詞:企業(yè)集團(tuán) 目標(biāo)成本管理 效益
目標(biāo)成本管理是在企業(yè)總預(yù)算確定的基礎(chǔ)上,結(jié)合經(jīng)營(yíng)目標(biāo),根據(jù)成本預(yù)測(cè)、成本決策、測(cè)定目標(biāo)成本結(jié)果,將目標(biāo)成本進(jìn)行分解、控制分析、考核、評(píng)價(jià)等一系列成本管理工作,對(duì)成本進(jìn)行事前測(cè)定、事中控制和事后考核,從而形成一個(gè)全過(guò)程、全員的多層次、多方位的成本控制體系,通過(guò)提高企業(yè)管理素質(zhì),運(yùn)用績(jī)效考核辦法充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性,做到少投入多產(chǎn)出、降低成本、提升經(jīng)濟(jì)效益的有效方法,通過(guò)這種管理辦法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)實(shí)行有效控制。
目標(biāo)成本管理不僅僅是一種成本控制的方法,而是一種利潤(rùn)計(jì)劃和成本管理綜合的方法。推行目標(biāo)成本管理不僅可以在各環(huán)節(jié)控制成本,而且在推行過(guò)程中可以對(duì)企業(yè)工藝、管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行流程再造,真正實(shí)現(xiàn)效率的提升。
一、當(dāng)前企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)成本管理中存在的不足
(一)下達(dá)指標(biāo)過(guò)于籠統(tǒng),考核指標(biāo)過(guò)于單一
企業(yè)集團(tuán)每年年初根據(jù)確定年度收入、利潤(rùn)目標(biāo),結(jié)合各業(yè)務(wù)單元全面預(yù)算情況,在下達(dá)收入、利潤(rùn)等預(yù)算指標(biāo)的同時(shí),下達(dá)目標(biāo)成本控制額,主要側(cè)重產(chǎn)品成本消耗和費(fèi)用控制指標(biāo),不能體現(xiàn)其他相關(guān)工作的努力和成效,無(wú)形中會(huì)讓員工認(rèn)為目標(biāo)成本管理工作是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門(mén)的事情,與他們無(wú)關(guān)。
(二)企業(yè)集團(tuán)專業(yè)部門(mén)間協(xié)同不足
目標(biāo)成本管理以管理為核心,核算為手段,效益為目的,對(duì)成本進(jìn)行事前測(cè)定、日常控制和事后考核,從而形成一個(gè)全企業(yè)、全過(guò)程、全員的多層次、多方位的成本體系,由企業(yè)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé),管理辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)部門(mén),其他相關(guān)專業(yè)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)處于同級(jí)次,并應(yīng)按分工履行相應(yīng)職責(zé)。但在執(zhí)行過(guò)程中企業(yè)往往將此項(xiàng)工作落實(shí)在財(cái)務(wù)部門(mén),由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行事前測(cè)定,分解目標(biāo)成本控制指標(biāo)并進(jìn)行常控制和事后考核,其他相關(guān)專業(yè)管理部門(mén)認(rèn)為處于配合地位,目標(biāo)成本管理意識(shí)不強(qiáng),協(xié)同合作不足,對(duì)于企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)成本管理體系的完善和促進(jìn)造成長(zhǎng)期不利影響。
(三)下屬業(yè)務(wù)單元間目標(biāo)成本管理經(jīng)驗(yàn)缺乏共享機(jī)制
企業(yè)集團(tuán)涉及業(yè)務(wù)單元眾多,不同行業(yè)具有不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),企業(yè)集團(tuán)不可能對(duì)各業(yè)務(wù)單元的目標(biāo)成本管理工作提出具體的操作辦法,在具體管理過(guò)程中由各業(yè)務(wù)單元根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定具體的目標(biāo)成本管理措施。單個(gè)業(yè)務(wù)單元在制定具體目標(biāo)成本管理措施和層層分解目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中可能會(huì)存在未考慮到的方面,而有的企業(yè)對(duì)于其未考慮到的方面卻已在實(shí)施之中,好的管理經(jīng)驗(yàn)企業(yè)之間未能實(shí)現(xiàn)共享,從而影響到企業(yè)集團(tuán)整體效益。
(四)信息化管理有待提高和融合
企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面普遍實(shí)施信息化管理,包括財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、工程設(shè)備、物資采購(gòu)等方面,但各方面信息化管理各自為陣,未能實(shí)現(xiàn)有效融合,首先本身就會(huì)造成大量人力、物力隱性浪費(fèi),其次目標(biāo)成本量化考核指標(biāo)無(wú)法植入相關(guān)信息化系統(tǒng),無(wú)法直觀地反映出各企業(yè)、車間、工段、班組直至每位員工成本控制情況,指標(biāo)完成情況尚需通過(guò)將臺(tái)賬、記錄、會(huì)計(jì)核算等資料對(duì)比分析才能得出。
(五)企業(yè)集團(tuán)難以評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)單元管理水平和執(zhí)行力度
企業(yè)集團(tuán)各業(yè)務(wù)單元由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不一致,有的業(yè)務(wù)單元資產(chǎn)規(guī)模大、職工人數(shù)多,有的業(yè)務(wù)單元資產(chǎn)規(guī)模小、職工人數(shù)也少,甚至有的業(yè)務(wù)單元資產(chǎn)規(guī)模很大、但職工人數(shù)卻很少,在目標(biāo)成本管理實(shí)施過(guò)程中存在管理力度、管理方法、管理措施等不一致,企業(yè)集團(tuán)采用同一考核標(biāo)準(zhǔn)去衡量不同規(guī)模、不同性質(zhì)的業(yè)務(wù)單元,很難評(píng)價(jià)出各業(yè)務(wù)單元管理水平和執(zhí)行力度高低。
(六)績(jī)效考核效果不明顯
企業(yè)集團(tuán)根據(jù)年初下達(dá)的各業(yè)務(wù)單元目標(biāo)成本控制指標(biāo),對(duì)各業(yè)務(wù)單元的具體的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)考核,下發(fā)各業(yè)務(wù)單元目標(biāo)成本管理獎(jiǎng)勵(lì)額度,總體額度不大,由各業(yè)務(wù)單元進(jìn)行相應(yīng)分配,如果全員進(jìn)行分配,人均分配獎(jiǎng)勵(lì)很小,員工積極性不高,如不按全員進(jìn)行分配,又容易給未分配到的員工造成目標(biāo)成本管理跟自己無(wú)關(guān)的意識(shí),因此無(wú)論有沒(méi)有完成目標(biāo),通過(guò)這種績(jī)效考核模式效果不大,從而影響目標(biāo)成本管理工作的有效實(shí)施。
二、深化企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)成本管理,提升企業(yè)整體效益
(一)分類分層管理,考核指標(biāo)細(xì)化
針對(duì)各業(yè)務(wù)單元管理水平、執(zhí)行力度不一及考核指標(biāo)較為單一等問(wèn)題,結(jié)合各業(yè)務(wù)單元實(shí)際情況,將下屬業(yè)務(wù)單元分為制造業(yè)企業(yè)和非制造企業(yè)兩類別,根據(jù)不同類別企業(yè)分別制定相應(yīng)的考核指標(biāo)。
同時(shí)引入平衡計(jì)分卡管理方法,分四個(gè)層面即財(cái)務(wù)、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)及管理創(chuàng)新,涵蓋了業(yè)務(wù)單元所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),每一層面科學(xué)地確定若干項(xiàng)考核指標(biāo),并根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的重要性確定標(biāo)準(zhǔn)分值。如:財(cái)務(wù)層面包括物耗能耗、產(chǎn)品產(chǎn)量、制造費(fèi)用、三項(xiàng)費(fèi)用(管理、財(cái)務(wù)、營(yíng)業(yè))等指標(biāo);內(nèi)部運(yùn)營(yíng)層面包括明確單位負(fù)責(zé)人任目標(biāo)成本管理工作負(fù)責(zé)人、制定目標(biāo)成本管理制度、健全成本管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)分工、制定目標(biāo)成本管理工作競(jìng)賽辦法、內(nèi)部模擬市場(chǎng)化運(yùn)作、開(kāi)展成本標(biāo)桿管理等指標(biāo);學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面包括強(qiáng)化目標(biāo)成本管理理念、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)教育、目標(biāo)成本管理宣傳活動(dòng)報(bào)道及應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法和信息化工具等指標(biāo);管理創(chuàng)新層面包括目標(biāo)成本管理思想、內(nèi)容、方法有創(chuàng)新、并能形成自己的管理特色等指標(biāo)。
(二)加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)專業(yè)管理部門(mén)協(xié)同
明確提出由企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)目標(biāo)成本管理工作負(fù)總責(zé),并實(shí)施五年戰(zhàn)略規(guī)劃、三年滾動(dòng)修訂方案,重點(diǎn)明確界定各專業(yè)管理部門(mén)職責(zé),橫向到邊、縱向到底,不留死角,月度、年度常態(tài)化分析,及時(shí)查找差距并采取相應(yīng)措施,真正有效實(shí)現(xiàn)全企業(yè)、全過(guò)程、全員的多層次、多方位的成本控制體系管理。
企業(yè)集團(tuán)各專業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行具體職責(zé)分工,如財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)費(fèi)用的控制、目標(biāo)成本控制指標(biāo)的分解、測(cè)算與考核;生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)大宗原材料采購(gòu)成本控制、產(chǎn)品原材料消耗及檢修費(fèi)用的控制與考核;市場(chǎng)部負(fù)責(zé)可控銷售費(fèi)用的控制;人力資源部負(fù)責(zé)人工成本的控制、以及目標(biāo)成本管理工作的績(jī)效考核;辦公室負(fù)責(zé)行政辦公費(fèi)用和對(duì)外捐贈(zèng)贊助等費(fèi)用的監(jiān)控管理;HSE部負(fù)責(zé)排污費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)等項(xiàng)目的監(jiān)控管理;公司投資發(fā)展部負(fù)責(zé)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)置等項(xiàng)目的監(jiān)控管理;工程建設(shè)部負(fù)責(zé)對(duì)各單位建設(shè)支出的監(jiān)控管理等。下屬業(yè)務(wù)單元也必須按企業(yè)集團(tuán)專業(yè)管理部門(mén)相應(yīng)地進(jìn)行職責(zé)分工和層層落實(shí)分解下達(dá)的目標(biāo)成本控制指標(biāo),做好內(nèi)部指導(dǎo)和考核工作。
企業(yè)集團(tuán)由各專業(yè)管理部門(mén)相關(guān)人員組成目標(biāo)成本管理工作考核組,每半年組織一次對(duì)各業(yè)務(wù)單元管理各項(xiàng)工作進(jìn)行考核,做到事前有指標(biāo)、過(guò)程有控制、結(jié)果有考核,真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)管理部門(mén)之間合作協(xié)同。
(三)建立管理經(jīng)驗(yàn)共享機(jī)制
為更好地實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)單元優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)在企業(yè)集團(tuán)共享,提高企業(yè)集團(tuán)各業(yè)務(wù)單元管理水平,通過(guò)專題經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)或財(cái)務(wù)科長(zhǎng)會(huì)等形式進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享。對(duì)于先進(jìn)管理單位介紹特色的目標(biāo)成本管理方法和措施,其他業(yè)務(wù)單元對(duì)照本企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)有效借鑒,開(kāi)拓了管理方法和措施。如從節(jié)能降耗角度可實(shí)施“修舊利廢”措施,對(duì)于價(jià)值高、可回收利用的配件、材料盡可能進(jìn)行修復(fù),可以節(jié)約大量消耗性支出;從節(jié)省人工成本角度可實(shí)施“機(jī)器換人”、“會(huì)計(jì)集中核算”、“抓大放小”等措施,隨著人工成本不斷上升,人工成本在企業(yè)生產(chǎn)成本中的比重也不斷上升、能用機(jī)器、信息化替代的工作盡可能用機(jī)器進(jìn)行替代,對(duì)于零星的辦公用品、耗材等實(shí)行定額包干方式管理,不再設(shè)專崗人員;對(duì)于物資采購(gòu)可實(shí)施“云商網(wǎng)”及“招投標(biāo)網(wǎng)”等措施,通過(guò)“云商網(wǎng)”、“招投標(biāo)網(wǎng)”及外部信息平臺(tái)進(jìn)行物資采購(gòu),較市場(chǎng)采購(gòu)可降低約15-30%采購(gòu)成本;對(duì)于財(cái)務(wù)費(fèi)用支出,可利用企業(yè)集團(tuán)優(yōu)勢(shì)通過(guò)“調(diào)高換低”措施降低利息費(fèi)用支出,即通過(guò)發(fā)放短期融資券、中期票據(jù)、爭(zhēng)取銀行間協(xié)會(huì)貸款等低成本資金,用于歸還利率較高的銀行借款,可有效地節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用支出。
(四)以考核指標(biāo)為依據(jù),強(qiáng)化信息化融合
整合企業(yè)集團(tuán)各方面信息化系統(tǒng),能實(shí)現(xiàn)共享的部分均進(jìn)行優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)資源有效共享,整合優(yōu)化后可節(jié)約重復(fù)勞動(dòng)和操作,本身就可以大幅降低成本支出,同時(shí)目標(biāo)成本管理量化考核指標(biāo)植入整合優(yōu)化后的財(cái)務(wù)信息化、生產(chǎn)管理信息化、物資采購(gòu)信息化、全面預(yù)算管理信息化等系統(tǒng),每一環(huán)節(jié)每時(shí)每刻均能對(duì)照目標(biāo)值,上至領(lǐng)導(dǎo)、下至每一位員工均可及時(shí)掌握每一項(xiàng)量化指標(biāo)動(dòng)態(tài)情況,更加有效地加強(qiáng)全企業(yè)、全過(guò)程、全員的實(shí)時(shí)目標(biāo)成本管理工作成效。
(五)完善考核機(jī)制,實(shí)行績(jī)效單項(xiàng)兌現(xiàn)
要求各業(yè)務(wù)單元每半年對(duì)照各項(xiàng)具體目標(biāo)成本管理工作實(shí)際完成情況進(jìn)行自評(píng),并及時(shí)向考核組提交自評(píng)報(bào)告、證明材料。考核組根據(jù)自評(píng)報(bào)告、證明材料進(jìn)行實(shí)地檢查,分專業(yè)分指標(biāo)認(rèn)真考核,視各項(xiàng)指標(biāo)完成情況逐一增減分值,根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行分類排名。
改變績(jī)效考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)方式,將原有的定量?jī)冬F(xiàn)轉(zhuǎn)換為與業(yè)務(wù)單元薪酬總量掛鉤,即每半年經(jīng)考核組評(píng)審為制造業(yè)企業(yè)前三名、非制造業(yè)企業(yè)前兩名的企業(yè)給予所屬企業(yè)核定薪酬總量的2-3%另給予單項(xiàng)兌現(xiàn),各后兩名的企業(yè)給予1-1.5%薪酬總量扣減薪酬,其他單位不予以單項(xiàng)兌現(xiàn)也不扣罰,從而有效激發(fā)先進(jìn)、鞭策落后,全面提高各業(yè)務(wù)單元目標(biāo)成本管理意識(shí)和執(zhí)行力度。
三、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)上述措施的實(shí)施,各業(yè)務(wù)單元相互學(xué)習(xí)交流有了較好的平臺(tái),好的管理方法可以在企業(yè)集團(tuán)各業(yè)務(wù)單元普遍實(shí)施,上至領(lǐng)導(dǎo)、下至員工通過(guò)信息化平臺(tái)可以實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)的工作成果,企業(yè)集團(tuán)對(duì)下屬業(yè)務(wù)單元的目標(biāo)成本管理指導(dǎo)和考核依據(jù)更加明晰,考核更為有據(jù)可依,激勵(lì)更為有效,增強(qiáng)了每一位員工目標(biāo)成本管理意識(shí)和實(shí)際行動(dòng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)整體效益最大化。
一、考核指標(biāo)
省為民辦實(shí)事共27項(xiàng)考核指標(biāo)、市為民辦實(shí)事共9項(xiàng)考核指標(biāo)(見(jiàn)附件)。
二、責(zé)任體系
縣直機(jī)關(guān)相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為責(zé)任主體,單位行政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),各分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的實(shí)事工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)縣人事局,具體負(fù)責(zé)實(shí)事工作的指導(dǎo)與督查工作。
(二)責(zé)任主體與工作責(zé)任
1.責(zé)任主體:縣交通局、縣水利局、縣民政局、縣房產(chǎn)局、縣建設(shè)局、縣城管局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生局、縣能源生態(tài)局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣司法局、縣移民局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣文體旅游局、縣殘聯(lián)、縣公安局、縣總工會(huì)、縣商務(wù)局、縣農(nóng)辦、移動(dòng)湘潭縣分公司、電信湘潭縣分公司、縣財(cái)政局等24個(gè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主要責(zé)任單位。
2.工作責(zé)任:(1)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并組建工作班子,確定專人負(fù)責(zé)。(2)建立工作責(zé)任制。制定工作方案,明確工作進(jìn)度,及時(shí)報(bào)告工作情況。(3)建立協(xié)調(diào)責(zé)任制。及時(shí)協(xié)調(diào)處理工作中的矛盾和問(wèn)題。(4)建立督查責(zé)任制。定期調(diào)度工作情況,督促工作目標(biāo)任務(wù)的完成。(5)縣直責(zé)任單位要將工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,并明確責(zé)任。
三、考核體系
(一)考核機(jī)構(gòu)
(二)考核對(duì)象
實(shí)事工作涉及的各責(zé)任單位。
(三)考核辦法
1.專項(xiàng)考核采取逐月報(bào)進(jìn)度、季度自評(píng)、半年檢查、年終考核相結(jié)合的辦法。即各縣直責(zé)任單位對(duì)照進(jìn)度安排表,將目標(biāo)任務(wù)完成情況、未完成原因于每月4日前報(bào)縣實(shí)事考核辦和縣統(tǒng)計(jì)局;每季度組織一次自評(píng),于下季度第一個(gè)月4日前將自評(píng)情況報(bào)縣實(shí)事考核辦;年中和年末總結(jié)分別于7月4日、11月底之前上報(bào)縣實(shí)事考核辦;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的材料則相應(yīng)提前3天上報(bào)縣實(shí)事考核辦和各縣直主管責(zé)任單位。縣實(shí)事考核辦年中分別對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行檢查,并將檢查情況及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào);年終由縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組及實(shí)事考核辦綜合考核評(píng)定。
2.實(shí)行專項(xiàng)考核與績(jī)效考核相結(jié)合。專項(xiàng)考核計(jì)分采取百分制,具體計(jì)分辦法見(jiàn)附件。最終得分納入縣績(jī)效考核并作為實(shí)事工作評(píng)比表彰的重要依據(jù)。縣統(tǒng)計(jì)局商有關(guān)單位制定各責(zé)任單位考核指標(biāo)解釋及計(jì)算方法,縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)考核評(píng)估數(shù)據(jù)認(rèn)定工作。
(四)考核結(jié)果
各責(zé)任單位考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“合格”和“不合格”三個(gè)等次。對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用見(jiàn)附件。
四、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各部門(mén)要高度重視,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的根本宗旨上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,把為民辦實(shí)事作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng),作為密切聯(lián)系群眾、構(gòu)建和諧湘潭、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要舉措,要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,真正把實(shí)事辦好辦出實(shí)效。
(二)落實(shí)工作責(zé)任
各級(jí)各部門(mén)各單位要分級(jí)負(fù)責(zé),通力合作,加強(qiáng)協(xié)調(diào),真抓實(shí)干,在保證工作質(zhì)量的前提下,提高工作效率和工作水平,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。各項(xiàng)實(shí)事目標(biāo)任務(wù)須在年月底前完成,并內(nèi)部驗(yàn)收檢查完畢,迎接省、市的考核驗(yàn)收。個(gè)別特殊項(xiàng)目如需延期至年12月完成的,須報(bào)告縣實(shí)事考核辦。縣直機(jī)關(guān)各責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真制訂和完善工作方案,強(qiáng)化工作措施,進(jìn)一步明確和分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,集中力量狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)建立實(shí)事辦理“綠色通道”的要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,簡(jiǎn)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù),堅(jiān)持實(shí)事項(xiàng)目審批手續(xù)特辦快辦,并最大限度地減免相關(guān)費(fèi)用。財(cái)政部門(mén)要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)為民辦實(shí)事的投入,及時(shí)籌措、調(diào)度資金,并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付和監(jiān)管資金,確保實(shí)事資金專款專用。要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)和紀(jì)律,決不允許借辦實(shí)事之名向群眾亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,避免加重人民群眾和基層及企業(yè)的負(fù)擔(dān),真正把好事辦實(shí),把實(shí)事辦好。
(三)強(qiáng)化后續(xù)管理
各級(jí)各部門(mén)對(duì)已辦實(shí)事項(xiàng)目要認(rèn)真組織“回頭看”,及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。對(duì)已經(jīng)形成的管理機(jī)制、出臺(tái)的管理辦法,要在實(shí)際工作中加以鞏固、完善和發(fā)揚(yáng)。對(duì)新辦的實(shí)事項(xiàng)目,在辦理和建設(shè)之初就要統(tǒng)籌考慮,認(rèn)真研究加強(qiáng)后續(xù)管理的有力措施。
[關(guān)鍵詞] 軟件測(cè)試流程;KPI;考核體系;教學(xué)體系
[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2016.28.101
1 軟件測(cè)試重要性及KPI考核體系構(gòu)建意義
軟件測(cè)試是保證軟件質(zhì)量的一重要手段,其在軟件生命周期中的重要性日益凸顯。IT企業(yè)對(duì)軟件測(cè)試人才需求量不斷增多,軟件測(cè)試崗位迅速擴(kuò)張。
基于軟件測(cè)試人才需求旺盛的現(xiàn)狀,推進(jìn)基于KPI的多元化績(jī)效考核體系的管理模式并在試點(diǎn)企業(yè)中試行和同步改進(jìn),將有助于最大限度地調(diào)動(dòng)工程師的工作熱情、提高效率。此外,高校軟件測(cè)試人才的培養(yǎng)往往注重知識(shí)的提升、技術(shù)的鍛煉,而易忽視綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。據(jù)企業(yè)測(cè)試人才績(jī)效考核體系的要求,映射到軟件測(cè)試體系化教學(xué)中,進(jìn)一步優(yōu)化軟件測(cè)試教學(xué)體系,改進(jìn)教學(xué)知識(shí)與技能架構(gòu),從而提升高校人才培養(yǎng)及實(shí)習(xí)就業(yè)質(zhì)量,校企對(duì)接更加緊密。
2 軟件測(cè)試KPI考核現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略
2.1 科學(xué)管理技能尚有不足
IT企業(yè)管理層往往為技術(shù)出身,具有技術(shù)背景和深厚技術(shù)功底做支撐,但對(duì)于企業(yè)管理、團(tuán)隊(duì)管理領(lǐng)域大多未經(jīng)歷過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí),故在管理技能和技巧上較為欠缺。據(jù)了解,一些測(cè)試經(jīng)理僅關(guān)注軟件缺陷的發(fā)現(xiàn)與跟蹤,在程序員提交完整系統(tǒng)后才開(kāi)展測(cè)試工作,從而忽略了規(guī)范化的軟件測(cè)試流程及需求評(píng)審、測(cè)試計(jì)劃制訂、測(cè)試用例設(shè)計(jì)、測(cè)試環(huán)境構(gòu)建、測(cè)試實(shí)施、測(cè)試總結(jié)與評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理與人員技能的考核,與一線崗位工作內(nèi)容嚴(yán)重脫節(jié)。
2.2 不同崗位同標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致KPI指標(biāo)雷同
不同崗位工作內(nèi)容及考查點(diǎn)存在差異,應(yīng)依據(jù)軟件測(cè)試工程師、自動(dòng)化測(cè)試工程師、性能測(cè)試工程師、測(cè)試組長(zhǎng)、測(cè)試經(jīng)理等分崗位、分級(jí)別制定不同層次的考核標(biāo)準(zhǔn)。否則無(wú)法高效引導(dǎo),指導(dǎo)各崗位履行崗位職責(zé)。
2.3 考核評(píng)價(jià)人的單一性與考核全面性欠缺
大多企業(yè)對(duì)于基層測(cè)試人員的KPI考核僅依靠直接領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)意見(jiàn),此考核較片面,應(yīng)全方位、多角度比較,同步綜合直接領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)經(jīng)理、同部門(mén)乃至同項(xiàng)目組員工等量化評(píng)分,并參考其他部門(mén)員工是否有負(fù)面意見(jiàn)等開(kāi)展考核;亦應(yīng)結(jié)合“員工自評(píng)”方式,給予自主辯解環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高考核評(píng)價(jià)的客觀性、準(zhǔn)確性,使考核評(píng)價(jià)結(jié)果更具說(shuō)服力。
2.4 考核溝通機(jī)制與制度透明化不健全
就現(xiàn)狀而言,多數(shù)測(cè)試工程師往往僅知被考核了,對(duì)具體考核指標(biāo)及措施等全然不知,此狀況不利于測(cè)試工程師改進(jìn)和提升,也會(huì)降低被考核人對(duì)考核結(jié)果的信任性。
建議就制定出的KPI考核體系,開(kāi)展基層交流討論、修訂與完善、公示及反饋等環(huán)節(jié);推廣績(jī)效考核管理系統(tǒng)的應(yīng)用,“個(gè)人”考核結(jié)果實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)可視化,實(shí)現(xiàn)透明化的同時(shí)又明確了工程師改進(jìn)方向;并行“階段考核”及“年終考核”,且融入年終述職環(huán)節(jié),增設(shè)“績(jī)效面談”流程,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)測(cè)試人員的積極性,加強(qiáng)考核的行為導(dǎo)向作用。
3 軟件測(cè)試KPI考核體系構(gòu)建
KPI考核體系的構(gòu)建,重中之重在于KPI關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)的選定,合理的KPI指標(biāo)是企業(yè)績(jī)效管理和改進(jìn)的關(guān)鍵,本文重點(diǎn)結(jié)合企業(yè)軟件測(cè)試核心工作流程對(duì)KPI指標(biāo)進(jìn)行選取及考核方式規(guī)劃。構(gòu)建測(cè)試工程師KPI考核體系如表1所示,具體分析如下。
一是“測(cè)試執(zhí)行”考核項(xiàng):主要針對(duì)測(cè)試執(zhí)行情況進(jìn)行考核,細(xì)化為6項(xiàng)考核點(diǎn):①提交有效BUG數(shù)量:基本考核指標(biāo),取被考評(píng)者所參與項(xiàng)目中當(dāng)月或同一考核階段中 所提交BUG數(shù)與當(dāng)月總BUG數(shù)之比,本條計(jì)分方式為:10× (個(gè)人BUG數(shù)量/總BUG數(shù)量)。②提交BUG的質(zhì)量:重要考核標(biāo)準(zhǔn),無(wú)效BUG提交數(shù)量過(guò)多,說(shuō)明員工測(cè)試基礎(chǔ)欠扎實(shí),本條計(jì)分方式為:10×(有效BUG數(shù)量/總BUG數(shù)量)。③提交BUG的嚴(yán)重等級(jí)比例:按公司質(zhì)量規(guī)范中對(duì)BUG嚴(yán)重等級(jí)的分類,排序權(quán)重為A至E,權(quán)重越高、BUG比例越高,得分越高。④提交BUG的規(guī)范性:涉及BUG描述是否清晰且可否復(fù)現(xiàn),BUG嚴(yán)重程度是否正確,BUG相關(guān)附件是否提交等。⑤回歸BUG數(shù)量:考評(píng)期間回歸BUG數(shù)之和。⑥執(zhí)行用例數(shù)量:考評(píng)期間執(zhí)行用例數(shù)之和。
二是“文檔編寫(xiě)與用例設(shè)計(jì)”考核項(xiàng):主要針對(duì)測(cè)試流程中關(guān)鍵文檔的制定與測(cè)試用例設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行考核,細(xì)化為4項(xiàng)考核點(diǎn):①測(cè)試用例數(shù)量;②設(shè)計(jì)用例的質(zhì)量;③外部文檔制作規(guī)范性(用戶手冊(cè)、系統(tǒng)幫助等);④內(nèi)部文檔規(guī)范性(測(cè)試計(jì)劃、評(píng)審報(bào)告、測(cè)試報(bào)告等)。
三是“專業(yè)技能”考核項(xiàng):主要針對(duì)測(cè)試工程師的實(shí)踐能力及操作成熟度進(jìn)行考核,體現(xiàn)為2項(xiàng)考核點(diǎn):①測(cè)試工具掌握程度;②測(cè)試環(huán)境搭建能力。
四是“工作態(tài)度”考核項(xiàng):非技術(shù)性考核指標(biāo),重點(diǎn)考核測(cè)試工程師職業(yè)素養(yǎng)與品質(zhì),細(xì)化為4項(xiàng)考核點(diǎn)。①工作積極性:工作的速度,完成工作的迅速性、時(shí)效性,有無(wú)浪費(fèi)時(shí)間或拖拉現(xiàn)象。②溝通能力:與各方面關(guān)系協(xié)調(diào),說(shuō)服他人及人際交往的能力。③學(xué)習(xí)創(chuàng)新共享能力:改進(jìn)工作的主動(dòng)性及效果,主動(dòng)研究新技術(shù),并積極與團(tuán)隊(duì)共享。④執(zhí)行力:對(duì)公司及上線領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略、決策、計(jì)劃的執(zhí)行程度。
五是“其他”考核項(xiàng):為上述各項(xiàng)考核的補(bǔ)充和完善,進(jìn)一步檢驗(yàn)測(cè)試工程師日常基本工作規(guī)范,激勵(lì)工程師具備良好的客戶服務(wù)意識(shí)等,主要涉及出勤、獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰3項(xiàng)考核點(diǎn)。
此外,對(duì)于軟件測(cè)試管理層崗位,亦應(yīng)對(duì)接日常測(cè)試管理及質(zhì)量管理等崗位職責(zé),分層制定KPI考核指標(biāo)。①工作完成情況。涵蓋本部門(mén)當(dāng)月實(shí)際工作完成情況、部門(mén)人員工作分配與考核、工作日志等考核指標(biāo)。②測(cè)試技術(shù)改進(jìn)情況。涵蓋新技術(shù)研究與應(yīng)用、團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)等考核指標(biāo)。③部門(mén)配合協(xié)調(diào)情況。涵蓋溝通協(xié)調(diào)、意見(jiàn)收集及反饋等考核指標(biāo)。
4 高校軟件測(cè)試教學(xué)體系優(yōu)化與改進(jìn)
以科學(xué)合理的考核體系為基準(zhǔn),進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范化軟件測(cè)試課程體系,融入KPI考核中涉及的實(shí)戰(zhàn)技能和職業(yè)素質(zhì)等培養(yǎng)要求。技術(shù)層面和職業(yè)素養(yǎng)層面,進(jìn)一步提升應(yīng)用技術(shù)型人才的企業(yè)適應(yīng)能力及職業(yè)素養(yǎng)。
5 結(jié) 論
綜上所述,對(duì)接企業(yè)測(cè)試流程探究了軟件測(cè)試KPI考核體系,此體系亦于部分軟件企業(yè)測(cè)試團(tuán)隊(duì)中進(jìn)行試行,取得一定效果,在一定程度上調(diào)動(dòng)了企業(yè)測(cè)試團(tuán)隊(duì)的工作熱情、提高工作效率;此外依托企業(yè)測(cè)試人才KPI考核體系的各項(xiàng)要求,映射到日常軟件測(cè)試體系化教學(xué)中,進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)課程體系,并在部分高校中進(jìn)行了訂單班式培養(yǎng),在提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量上得到校企雙方充分肯定。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“可能”為你整理了這篇2020年民生工程績(jī)效自評(píng)工作匯報(bào)材料范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
2020年民生工程績(jī)效自評(píng)工作匯報(bào)
按照《六安市民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(民生辦[2020]15號(hào))文件要求,我縣高度重視,認(rèn)真組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作,現(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下:
一、高度重視
文件下發(fā)后,我縣高度重視,及時(shí)將市民生辦文件轉(zhuǎn)交到民生工程各牽頭實(shí)施部門(mén),要求各部門(mén)認(rèn)真按照通知要求,做好績(jī)效評(píng)價(jià)的自評(píng)工作。
二、積極謀劃
12月4日,縣民生辦組織召開(kāi)牽頭實(shí)施部門(mén)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,專題布置績(jī)效自評(píng)工作。同時(shí),各牽頭實(shí)施部門(mén)也明確承辦股室和專人,將績(jī)效自評(píng)工作做實(shí)做好。
三、認(rèn)真實(shí)施
一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)。縣民生辦于12月初將已有的省級(jí)各項(xiàng)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)辦法轉(zhuǎn)發(fā)給部門(mén),新增項(xiàng)目的評(píng)價(jià)辦法也在收到后的第一時(shí)間轉(zhuǎn)到部門(mén),為開(kāi)展自評(píng)工作提供依據(jù)。
二是上門(mén)會(huì)商。縣民生辦對(duì)歷年沒(méi)有被省市評(píng)價(jià)的項(xiàng)目認(rèn)真梳理后,到相關(guān)部門(mén)開(kāi)展上門(mén)會(huì)商工作,針對(duì)評(píng)價(jià)辦法的各項(xiàng)指標(biāo),與部門(mén)逐項(xiàng)核對(duì)準(zhǔn)備情況。
三是規(guī)范自評(píng)。各部門(mén)嚴(yán)格對(duì)照各項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法中的考核指標(biāo),逐項(xiàng)打分,并形成自評(píng)報(bào)告。
四是補(bǔ)差補(bǔ)缺。各部門(mén)開(kāi)展自評(píng)后,就評(píng)分中的缺項(xiàng)和不足部分,認(rèn)真開(kāi)展補(bǔ)差補(bǔ)缺,包括相關(guān)軟件資料和民生工程標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
五是公開(kāi)公示。按照市民生辦要求,各部門(mén)完成績(jī)效自評(píng)工作后,將自評(píng)情況以及自評(píng)打分表在部門(mén)網(wǎng)站或政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
四、迎接評(píng)價(jià)
各部門(mén)績(jī)效自評(píng)工作已全面完成,也做好了相關(guān)的迎接評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)在各項(xiàng)評(píng)價(jià)中取得優(yōu)異成績(jī)。同時(shí),將以此次自評(píng)工作為契機(jī),全面總結(jié)2020年實(shí)施民生工程取得的經(jīng)驗(yàn)和成效,以及與兄弟縣區(qū)之間的差距,認(rèn)真謀劃2021年的各項(xiàng)民生工作,與省市主管部門(mén)做好對(duì)接,做好啟動(dòng)前的準(zhǔn)備工作,為2021年實(shí)施民生工程打下良好基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)原則和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)原則。堅(jiān)持高點(diǎn)定位、規(guī)劃引領(lǐng);堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展;堅(jiān)持資源節(jié)約、生態(tài)優(yōu)先;堅(jiān)持因地制宜、突出特色;堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生。
(二)工作目標(biāo)。爭(zhēng)取到2012年,城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平全面提升,基礎(chǔ)設(shè)施配套更加完善,人居環(huán)境明顯改善,社會(huì)保障和公共服務(wù)水平明顯加強(qiáng),城鎮(zhèn)化水平顯著提高。
二、考核內(nèi)容、方式及步驟
和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)每年考核一次,2012年進(jìn)行總評(píng)表彰。
(一)考核內(nèi)容。和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)考核分為和諧城市、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊(社區(qū))三個(gè)層次。考核內(nèi)容包括工作實(shí)績(jī)、組織保障和公眾滿意度三部分。工作實(shí)績(jī)主要考核城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、城鄉(xiāng)管理、節(jié)能減排、房地產(chǎn)業(yè)和住房保障、公共服務(wù)和社會(huì)保障、城鎮(zhèn)化水平、人口和計(jì)生管理等內(nèi)容;組織保障主要考核組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、政策措施和建設(shè)成效;公眾滿意度主要考核公眾健康度、舒適度、便捷度和安全度。
(二)考核方式。對(duì)工作實(shí)績(jī)、組織保障和公眾滿意度三部分考核后,三部分考核得分累加即為最后綜合得分。
1.工作實(shí)績(jī)進(jìn)行定量考核,各項(xiàng)考核指標(biāo)先按現(xiàn)狀(考評(píng)年度的指標(biāo)絕對(duì)值)和改善情況(考評(píng)年度較上一年度增加或減少的指標(biāo)相對(duì)值)分別進(jìn)行排序打分,再按照現(xiàn)狀情況占40%、改善情況占60%計(jì)算總得分。
2.組織保障實(shí)行定性考核,主要采取查閱資料和隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。
3.公眾滿意度主要采取問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行。
(三)考核步驟。和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)實(shí)行市、區(qū)(市)兩級(jí)考核,按以下步驟進(jìn)行:
1.區(qū)(市)級(jí)考核。由各區(qū)(市)自行組織,對(duì)照考核內(nèi)容和考核指標(biāo)進(jìn)行自評(píng),并負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)、村莊(社區(qū))工作情況進(jìn)行逐項(xiàng)逐條考核,形成區(qū)(市)和諧城市、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)及和諧村莊(社區(qū))考核材料。
2.市級(jí)考核。由市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織。
(1)審核評(píng)分。各區(qū)(市)按要求統(tǒng)一報(bào)送區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊(社區(qū))考核材料,市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)考核材料,對(duì)工作實(shí)績(jī)和組織保障材料進(jìn)行評(píng)分。
(2)實(shí)地考察。市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)和專家對(duì)各區(qū)(市)進(jìn)行實(shí)地考察。同時(shí)抽查各區(qū)(市)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊(社區(qū))創(chuàng)建情況。
(3)公布成績(jī)。根據(jù)審核評(píng)分和實(shí)地考察情況,形成各區(qū)(市)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)考核綜合得分,綜合得分及排名次序由市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組以適當(dāng)形式公布。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)考核材料的,一經(jīng)查實(shí),該項(xiàng)指標(biāo)按零分計(jì)算,并按規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。
(四)匯總上報(bào)。根據(jù)各區(qū)(市)和諧城市、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)及和諧村莊(社區(qū))創(chuàng)建情況,匯總形成全市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)自查報(bào)告,報(bào)省和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理;事業(yè)單位;績(jī)效考核;體系
一、引言
對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō),績(jī)效考核是人力資源管理的重要組成部分,也是核心所在,國(guó)家也在要求事業(yè)單位要建立事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)制度,將考評(píng)結(jié)果作為相關(guān)人員獎(jiǎng)懲、收入分配以及預(yù)算的確定等的重要依據(jù),從而使得績(jī)效考核再次受到了人們的廣泛關(guān)注。根據(jù)事業(yè)單位工作人員的相關(guān)規(guī)定,考核的內(nèi)容主要圍繞著"德、能、勤、績(jī)、廉"等幾個(gè)方面展開(kāi),考核的內(nèi)容比較籠統(tǒng),同時(shí)在考核指標(biāo)上也并沒(méi)有量化,考核過(guò)程中,主觀因素所占的比例較大,再加上考核形式化嚴(yán)重,也使得其原本的意義丟失。基于此,如何才能構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的績(jī)效考核體系,才是事業(yè)單位亟待解決的問(wèn)題。
二、目前事業(yè)單位績(jī)效管理考核現(xiàn)狀
筆者對(duì)目前多家事業(yè)單位的績(jī)效管理考核現(xiàn)狀進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),主要存在著如下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1、人力資源管理重視性不足
考核的績(jī)效主要包括員工的工作能力、態(tài)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作以及責(zé)任感等,最通俗的表述便是員工的勞動(dòng)成果,通過(guò)科學(xué)合理的績(jī)效考核能夠極大地提升員工工作的積極性,而且還能夠?yàn)閱挝恍匠旯芾怼⑷肆Y源規(guī)劃的制定等提供有效的手段。不過(guò),目前很多事業(yè)單位并沒(méi)有引起對(duì)人力資源管理的重視性,尤其沒(méi)有對(duì)績(jī)效考核有著清晰的認(rèn)識(shí),從而使的考核往往流于形式。
2、有待量化的績(jī)效考核指標(biāo)
在上文中已經(jīng)描述,在目前很多事業(yè)單位的績(jī)效考核中,通常采用的都是圍繞著"德、能、勤、績(jī)、廉"等幾個(gè)方面的內(nèi)容展開(kāi),不過(guò),從實(shí)施的效果來(lái)看并不理想,不能很好地起到激勵(lì)的作用。對(duì)其原因進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),主要是因?yàn)榭己酥笜?biāo)過(guò)于籠統(tǒng)和抽象,甚至還有一些指標(biāo)是重復(fù)的,缺乏具體的考核要素。另一個(gè)方面的原因是考核的定性部分所占比例過(guò)大,比較容易受到主觀者的因素影響,考核結(jié)果的客觀、公正性難以保證。
3、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系不完善
由于存在著如下幾個(gè)問(wèn)題造成了當(dāng)前事業(yè)單位績(jī)效考核體系中缺乏配套激勵(lì)約束機(jī)制,一是缺乏成本監(jiān)控環(huán)節(jié),由于業(yè)務(wù)部門(mén)等沒(méi)有完善的成本控制措施,未做好成本控制核算,甚至還出現(xiàn)"負(fù)債"的現(xiàn)象;二是沒(méi)有科學(xué)的管理方法,存在著計(jì)劃管理嚴(yán)重缺位,資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié),對(duì)企業(yè)管理監(jiān)督不力等現(xiàn)狀。管理人員大多數(shù)時(shí)候都在憑著主觀經(jīng)驗(yàn)從事,監(jiān)督不力也是導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題的原因之一。三是考核結(jié)果并沒(méi)有得到有效的落實(shí),使得收入分配與考核也產(chǎn)生了脫節(jié),考核也失去了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原本意義。
三、項(xiàng)目管理思想在事業(yè)單位績(jī)效考核體系中的運(yùn)用
面對(duì)著當(dāng)前事業(yè)單位績(jī)效考核體系管理中存在的突出問(wèn)題,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理思想的運(yùn)用,根據(jù)實(shí)際管理的需求將原本績(jī)效管理中的重點(diǎn)管理要素進(jìn)行分類管理,能夠達(dá)到完善當(dāng)前績(jī)效考核體系的目的。
1、基于項(xiàng)目管理績(jī)效考核的要素
基于項(xiàng)目管理思想的績(jī)效管理要素主要包括人員、計(jì)劃、合同、進(jìn)度、成本以及考核評(píng)價(jià)的管理等等。對(duì)人員進(jìn)行管理主要是對(duì)人員的職務(wù)、職稱以及用工性質(zhì)等信息進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì),在建立人員資源庫(kù)的基礎(chǔ)上,將每個(gè)人的特長(zhǎng)發(fā)揮出來(lái),以提升工作效率;計(jì)劃管理是將該事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算管理項(xiàng)目化的過(guò)程,它是預(yù)算經(jīng)費(fèi)投資論證的過(guò)程,主要表現(xiàn)是進(jìn)一步提高了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性,使預(yù)算編制目的更加清晰,各層級(jí)責(zé)任分工更加明確,預(yù)算執(zhí)行力度大大得到加強(qiáng)。還可以將原本的紙質(zhì)合同信息化,并和合同管理和其他的要素有效結(jié)合。進(jìn)度管理是對(duì)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況的實(shí)時(shí)監(jiān)督和調(diào)控,對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的工作程序進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。而成本管理是對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所有支出進(jìn)行管理,按照事業(yè)單位資金來(lái)源渠道的不同進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),分析成本構(gòu)成,實(shí)現(xiàn)成本核算。
2、考核原則、周期與對(duì)象的制定
在構(gòu)建科學(xué)的事業(yè)單位績(jī)效考核體系之前,需要對(duì)考核的原則與周期進(jìn)行明確。首先,在考核原則上,要將定性與定量進(jìn)行結(jié)合,同時(shí)注重日常與年終考核的結(jié)合,以實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部全方位的考核。堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣作為績(jī)效考核的導(dǎo)向所在,將公正、公平以及公開(kāi)的原則貫徹其中。同時(shí)還要將考核結(jié)果與員工的薪酬分配、崗位調(diào)動(dòng)、職務(wù)晉升等方面進(jìn)行有效掛鉤。一般情況下,實(shí)行年度考核周期是最為常見(jiàn)的形式,當(dāng)然,不同的事業(yè)單位也可以結(jié)合自己具體的實(shí)際情況來(lái)制定。而且在考核對(duì)象上,實(shí)行分類、分級(jí)對(duì)各部門(mén)和職工進(jìn)行考核,最好能夠成立專門(mén)的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由上層領(lǐng)導(dǎo)直接擔(dān)任組長(zhǎng)職務(wù),從而增強(qiáng)績(jī)效考核體系的落實(shí)力度。
3、考核指標(biāo)與考核方式的確定
我們可以將各部門(mén)的考核指標(biāo)細(xì)分為綜合管理指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)管理指標(biāo)以及綜合評(píng)議指標(biāo)等三個(gè)大類,綜合管理指標(biāo)主要包括黨的建設(shè)及精神文明創(chuàng)建、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及職工隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、內(nèi)部管理與制度建設(shè)、計(jì)劃財(cái)務(wù)管理指標(biāo)等,而經(jīng)濟(jì)管理指標(biāo)主要包括生產(chǎn)效率、綜合評(píng)價(jià)以及生產(chǎn)控制等相關(guān)的指標(biāo)等等。綜合評(píng)議指標(biāo)則主要包括辦事效率、服務(wù)意識(shí)、政策水平以及廉政情況等等。還可以將考核方式分為自評(píng)、綜合評(píng)議以及綜合賦分等三個(gè)階段,首先,在每個(gè)考核周期期末,各個(gè)部門(mén)按照績(jī)效考核體系按照考核指標(biāo)逐項(xiàng)、逐條對(duì)照,進(jìn)行自我賦分并撰寫(xiě)書(shū)面自評(píng)報(bào)告,以供考核組考核。其次,由考核工作組召開(kāi)績(jī)效考核綜合評(píng)議會(huì)議,聽(tīng)取部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)年度工作完成情況的回報(bào),并進(jìn)行集中測(cè)評(píng)。最后,綜合賦分由考核組通過(guò)綜合評(píng)定后給出。
4、考核兌現(xiàn)、反饋以及申訴
在績(jī)效考核工作完成之后,事業(yè)單位還要結(jié)合績(jī)效考核的實(shí)際情況,對(duì)考核進(jìn)行兌現(xiàn),比如,在績(jī)效獎(jiǎng)金的發(fā)放上,可以采用"季度預(yù)留、年終考核結(jié)算"的形式發(fā)放。如果被考核的對(duì)象對(duì)考核結(jié)果有異議的時(shí)候,還可以在考核結(jié)束后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式向考核工作組提出申訴。而工作組在接到申訴之后,要對(duì)申訴的內(nèi)容進(jìn)行處理并報(bào)給上一級(jí)進(jìn)行審核,最后將審核的復(fù)議結(jié)果以書(shū)面的形式向申訴人通知,從而有效確保績(jī)效考核體系的公正、公平。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之,將項(xiàng)目管理的思想在事業(yè)單位績(jī)效考核體系中進(jìn)行運(yùn)用的實(shí)踐案例并不多,作為一種新的管理思路和方法,必定能夠在事業(yè)單位的體制改制、調(diào)動(dòng)職工積極性以及提升事業(yè)單位管理水平之中發(fā)揮出巨大的作用,從而促進(jìn)事業(yè)單位的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:經(jīng)營(yíng)管理考核;水庫(kù)管理;影響分析
某地區(qū)水庫(kù)為大型控制性水利工程。其位于河流中游,功能包括防洪和工業(yè)農(nóng)業(yè)供水等。該項(xiàng)目屬于圍壩型平原水庫(kù),其總庫(kù)容為1.85億m3,洪水設(shè)計(jì)和洪水校核標(biāo)準(zhǔn)分別為100a和300a。
1經(jīng)營(yíng)管理考核目的
經(jīng)營(yíng)管理考核的根本目的是通過(guò)對(duì)員工的工作職責(zé)和工作目標(biāo)進(jìn)行明確,使其對(duì)日常工作過(guò)程中的差距和不足進(jìn)行查找,并逐漸對(duì)日常水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行不斷完善,最大程度提高水庫(kù)的運(yùn)行效率,以確保其安全性,將其綜合效益發(fā)揮到最優(yōu),從根本上促進(jìn)水庫(kù)管理水平的全面提升,為人們提供優(yōu)質(zhì)的用水環(huán)境。
2經(jīng)營(yíng)管理考核指標(biāo)
2.1生產(chǎn)管理(P1)
水庫(kù)生產(chǎn)管理主要是指在水庫(kù)工程檢查觀測(cè)、養(yǎng)護(hù)修理和控制運(yùn)用過(guò)程中的技術(shù)管理。生產(chǎn)管理過(guò)程中涉及到的考核指標(biāo)主要包括監(jiān)測(cè)、維修和操作等。大型水庫(kù)單位應(yīng)用水利工程的根本目的是防洪和興利。經(jīng)營(yíng)管理考核要注重水利工程的完整度,從而將工程效益發(fā)揮到最優(yōu)。生產(chǎn)管理的考核有利于對(duì)大型水庫(kù)管理單位經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)行評(píng)審。
2.2目標(biāo)效益實(shí)現(xiàn)程度(P2)
水庫(kù)工程效益包括設(shè)計(jì)效益和實(shí)際達(dá)到兩個(gè)層面的因素。設(shè)計(jì)效益是對(duì)工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合考量,預(yù)計(jì)可能達(dá)到的相關(guān)效益。注重水庫(kù)工程經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程,其就有可能達(dá)到甚至超出設(shè)計(jì)效益。反之,則無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)效益。大型水庫(kù)工程目標(biāo)效益實(shí)現(xiàn)程度是水庫(kù)管理單位經(jīng)營(yíng)管理水平的重要評(píng)定指標(biāo)。
2.3水土資源利用程度(P3)
水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中涉及到相關(guān)的土地管理和水域管理。相關(guān)負(fù)責(zé)人可以對(duì)該層面的水土資源進(jìn)行充分利用,進(jìn)行養(yǎng)魚(yú)、綠化或者種植等,以實(shí)現(xiàn)水庫(kù)管理過(guò)程中的效益最大化,既能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入,又能夠使員工得到其應(yīng)有的福利。反之,則會(huì)對(duì)水資源和土地資源造成嚴(yán)重的浪費(fèi),使其無(wú)法從根本上對(duì)資源效益進(jìn)行充分發(fā)揮。因此,經(jīng)營(yíng)管理考核要對(duì)這一指標(biāo)要素進(jìn)行充分考慮。2.4經(jīng)營(yíng)效果(P4)經(jīng)濟(jì)效益是大型水庫(kù)管理單位經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的重要組成部分,也是其賴以生存和發(fā)展的前提。在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,充分認(rèn)識(shí)到水庫(kù)自身的資源優(yōu)勢(shì),并通過(guò)相關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目探索,將其資源效益發(fā)揮到最優(yōu),進(jìn)而提高職工的精神文明程度和物質(zhì)生活水平。其既是水庫(kù)單位的基本職責(zé),也是評(píng)定其經(jīng)營(yíng)效果和管理水平不可或缺的重要指標(biāo)和要素。以上從四個(gè)方面對(duì)大型水庫(kù)管理單位經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)和工作內(nèi)容進(jìn)行全面概括,并對(duì)其主要經(jīng)營(yíng)任務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理方向等進(jìn)行明確。其是水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理考核過(guò)程中的主要因素。
3經(jīng)營(yíng)管理考核方法
供水公司要結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我考核,然后對(duì)自我考核報(bào)告進(jìn)行提交。再由其下設(shè)的多個(gè)考核小組對(duì)考核結(jié)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和抽查。一般應(yīng)用指標(biāo)量化、逐項(xiàng)打分和權(quán)重依據(jù)的方式對(duì)總分的百分制方法進(jìn)行確定,進(jìn)而對(duì)各供水公司經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)行評(píng)估。首先,水庫(kù)自評(píng)。結(jié)合往年經(jīng)營(yíng)管理情況,并根據(jù)相關(guān)考核指標(biāo),對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算,將自評(píng)結(jié)果上報(bào)水庫(kù)主管單位。其次,上級(jí)考核。上級(jí)主管單位以自評(píng)結(jié)果為依據(jù),進(jìn)行實(shí)地考核,并根據(jù)水庫(kù)的決算報(bào)表和相關(guān)記錄等,對(duì)水庫(kù)自評(píng)指標(biāo)進(jìn)行確定。(1)以《評(píng)比辦法》為依據(jù),在其附表中對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)分yi進(jìn)行核查;(2)在下列公式中,對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分yi和某一層權(quán)重qi進(jìn)行帶入,對(duì)各類分值進(jìn)行計(jì)算為二層權(quán)重系數(shù),根據(jù)四類指標(biāo)得出綜合評(píng)分P,結(jié)合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)等級(jí)進(jìn)行劃分,進(jìn)而上報(bào)省級(jí)等級(jí)評(píng)審小組對(duì)其進(jìn)行考評(píng)。
4經(jīng)營(yíng)管理考核體會(huì)
4.1重視檔案管理水庫(kù)管理過(guò)程中的檔案資料主要是與水庫(kù)維修項(xiàng)目相關(guān)的各類文件。包括設(shè)計(jì)文件、圖紙、合同、施工記錄、竣工驗(yàn)收單等。
4.2重視合同管理
水庫(kù)合同管理要以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)。同時(shí),也有地方性管理方法對(duì)其進(jìn)行支撐。水庫(kù)管理過(guò)程中,要對(duì)合同修訂、驗(yàn)收、支付、保管和存檔等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理考核過(guò)程中,合同管理的科學(xué)性和規(guī)范性,并以此為基礎(chǔ)推動(dòng)水庫(kù)工程建設(shè)管理和其各項(xiàng)工作指標(biāo)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。首先,注重合同修訂質(zhì)量。合同訂立過(guò)程中要對(duì)年度計(jì)劃和收支計(jì)劃進(jìn)行明確規(guī)定。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)層也要注重對(duì)計(jì)劃之外的項(xiàng)目進(jìn)行研究和評(píng)定,并由局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,方可執(zhí)行。其次,嚴(yán)格執(zhí)行合同中的報(bào)價(jià)和預(yù)算審核程序。承辦處室結(jié)合水庫(kù)管理實(shí)際情況,對(duì)報(bào)價(jià)和預(yù)算進(jìn)行剔除和制定,審核通過(guò)后,上報(bào)財(cái)務(wù)處。進(jìn)而由預(yù)算審核人員對(duì)其進(jìn)行審核,交由計(jì)財(cái)處處長(zhǎng)進(jìn)行復(fù)合,并由局長(zhǎng)進(jìn)行審批。第三,將合同驗(yàn)收和款項(xiàng)支付過(guò)程中的相關(guān)手續(xù)落實(shí)到位。水庫(kù)建設(shè)和維修過(guò)程中,需要承辦處和計(jì)財(cái)處根據(jù)職責(zé)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。完成合同相關(guān)規(guī)定后,要對(duì)水庫(kù)工程進(jìn)行驗(yàn)收,并對(duì)合同結(jié)算書(shū)和工程量簽證單進(jìn)行填寫(xiě)。
4.3加強(qiáng)運(yùn)行管理
首先,加強(qiáng)觀測(cè)工作。結(jié)合該水庫(kù)實(shí)際運(yùn)行情況和大壩特點(diǎn),對(duì)水庫(kù)管理過(guò)程中的大壩變形、滲流、地下水位情況等進(jìn)行觀測(cè),并對(duì)觀測(cè)資料進(jìn)行計(jì)算、核對(duì)、整理和分析。其次,定期檢查。以相關(guān)工作檢查制度和巡視工作制度為依據(jù),對(duì)水庫(kù)工程進(jìn)行定期和不定期檢查,對(duì)檢查過(guò)程中遇到的相關(guān)情況進(jìn)行記錄,并對(duì)其存在的問(wèn)題和安全隱患進(jìn)行及時(shí)處理,確保大壩的安全運(yùn)行。該水庫(kù)大壩長(zhǎng)度為42.6km,壩線比較長(zhǎng),穿堤的交叉路口也比較多,壩上車輛通行量比較大,對(duì)堤壩造成了相應(yīng)的破壞。第三,對(duì)水庫(kù)管理過(guò)程中涉及到的工程設(shè)備和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行定期檢查和全面檢修,確保水庫(kù)管理過(guò)程中,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的靈活、安全、可靠。必要情況下,使備用設(shè)備也處于運(yùn)行狀態(tài)。例如,汛期之前,將備用發(fā)電機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配備,定期對(duì)其進(jìn)行試運(yùn)行,主汛期要將試運(yùn)行周期控制在1d,以確保發(fā)電機(jī)質(zhì)量和水庫(kù)管理質(zhì)量。
4.4重視庫(kù)區(qū)安全管理