計(jì)量機(jī)構(gòu)證書(shū)報(bào)告質(zhì)量研究

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了一篇計(jì)量機(jī)構(gòu)證書(shū)報(bào)告質(zhì)量研究范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

【摘要】證書(shū)報(bào)告質(zhì)量是衡量計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)綜合能力的一個(gè)主要標(biāo)志。為了加強(qiáng)證書(shū)報(bào)告質(zhì)量管理，我院從加強(qiáng)人員管理、充分利用信息化技術(shù)、加大證書(shū)抽查力度和嚴(yán)格管控證書(shū)報(bào)告發(fā)放后的更改程序等幾方面著手，取得了階段性成效，對(duì)其他計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量管理；信息化；證書(shū)抽查

證書(shū)報(bào)告質(zhì)量是衡量計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)綜合能力的一個(gè)主要標(biāo)志，是技術(shù)能力和管理水平的綜合體現(xiàn)。證書(shū)報(bào)告是否科學(xué)、公正、準(zhǔn)確，直接影響機(jī)構(gòu)的形象和聲譽(yù)。隨著人們對(duì)法律意識(shí)的增強(qiáng)和計(jì)量技術(shù)的普及，客戶對(duì)證書(shū)報(bào)告質(zhì)量有了更高的要求，不再僅限于送檢取證，還要仔細(xì)核查報(bào)告中的數(shù)據(jù)。同時(shí)，隨著檢測(cè)工作量的劇增，制作證書(shū)過(guò)程中的錄入錯(cuò)誤也增多。質(zhì)量部門(mén)作為證書(shū)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)控的責(zé)任部門(mén)，承擔(dān)的壓力越來(lái)越大。為了持續(xù)提高證書(shū)報(bào)告質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，亟待有關(guān)部門(mén)采取一些行之有效的措施。由于校準(zhǔn)和檢測(cè)的對(duì)象不同，所以兩者最終出具的報(bào)告也不同。校準(zhǔn)的對(duì)象是測(cè)量設(shè)備，方法是通過(guò)不間斷的校準(zhǔn)鏈或比較鏈與相應(yīng)測(cè)量的SI單位基準(zhǔn)相連接，得出校準(zhǔn)結(jié)果，出具的是測(cè)量設(shè)備校準(zhǔn)結(jié)果的校準(zhǔn)證書(shū)；檢測(cè)的對(duì)象是產(chǎn)品被測(cè)參數(shù)，使用的工具是測(cè)量設(shè)備，方法是用測(cè)量設(shè)備的顯示值與被測(cè)參數(shù)的測(cè)量值作比較，得出測(cè)量結(jié)果，出具的是被測(cè)參數(shù)的測(cè)量結(jié)果的檢測(cè)報(bào)告。因此，量塊、壓力表、坐標(biāo)測(cè)量機(jī)等設(shè)備如果已經(jīng)投入使用，它們就是測(cè)量設(shè)備，應(yīng)該執(zhí)行校準(zhǔn)而不是檢測(cè)，出具校準(zhǔn)證書(shū)或校準(zhǔn)報(bào)告。如果是測(cè)量設(shè)備生產(chǎn)廠家的送檢設(shè)備，還沒(méi)有投入市場(chǎng)或使用，它們就是產(chǎn)品，應(yīng)該執(zhí)行檢測(cè)而不是校準(zhǔn)或檢定，出具檢測(cè)報(bào)告。遼寧省計(jì)量科學(xué)研究院既是依法授權(quán)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，又是通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，還是通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定授權(quán)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可以開(kāi)展檢定、校準(zhǔn)、檢測(cè)、檢驗(yàn)、型式評(píng)價(jià)、監(jiān)督抽查等多項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。為了加強(qiáng)證書(shū)報(bào)告質(zhì)量管理，我院采取了一系列改進(jìn)措施。

1加強(qiáng)人員管理，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程

全面質(zhì)量管理是我院明確制定的長(zhǎng)期發(fā)展策略。加強(qiáng)人員管理是有效提升證書(shū)報(bào)告質(zhì)量管理的根本。檢驗(yàn)檢測(cè)人員的行為決定著檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的質(zhì)量，同時(shí)也決定著證書(shū)報(bào)告的質(zhì)量。所以加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員管理，規(guī)范檢定、校準(zhǔn)流程，可以有效地提高證書(shū)報(bào)告的質(zhì)量。2019年，我院制定并發(fā)布了《計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)人員管理辦法》，規(guī)定檢驗(yàn)檢測(cè)人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，不得偽造或篡改數(shù)據(jù)、報(bào)告、證書(shū)、技術(shù)檔案等資料，不得違反計(jì)量檢定規(guī)程開(kāi)展檢定，不能使用未經(jīng)考核合格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢定，不得超范圍、超能力從事相關(guān)的檢定、校準(zhǔn)、檢驗(yàn)、檢測(cè)等工作。同時(shí)，我院還定期組織檢驗(yàn)檢測(cè)人員簽署承諾書(shū)，保證其知悉檢驗(yàn)檢測(cè)工作中的“紅線”。技術(shù)培訓(xùn)是提升人員能力的有效途徑。自2020年以來(lái)，我院從管理、技術(shù)兩個(gè)方面持續(xù)加大培訓(xùn)力度。在管理要求方面，每年多次聘請(qǐng)外部專家講課，包括實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的相關(guān)要求、法制計(jì)量相關(guān)要求、資質(zhì)認(rèn)定工作中的要點(diǎn)等；在計(jì)量技術(shù)方面，組織院內(nèi)專家定期開(kāi)展計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)、測(cè)量數(shù)據(jù)處理等內(nèi)容的培訓(xùn)，截至2023年2月，已開(kāi)展20期計(jì)量技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，每次培訓(xùn)后都當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行閉卷考試，通報(bào)考試結(jié)果，保證培訓(xùn)效果。

2利用信息化手段降低證書(shū)報(bào)告差錯(cuò)率

在長(zhǎng)期的證書(shū)抽查工作中發(fā)現(xiàn)，證書(shū)報(bào)告的錯(cuò)誤問(wèn)題主要存在于完整性、一致性、準(zhǔn)確性等方面。完整性方面問(wèn)題包括委托單信息不全，如未填寫(xiě)單位地址、未標(biāo)注設(shè)備狀態(tài)，原始記錄信息不全，如未填寫(xiě)規(guī)格型號(hào)、劃改未簽字等；一致性方面問(wèn)題包括委托單與證書(shū)報(bào)告、證書(shū)報(bào)告與原始記錄信息不一致，如單位名稱不一致、儀器名稱不一致、標(biāo)準(zhǔn)器基本信息不一致等；準(zhǔn)確性方面問(wèn)題主要包括使用的規(guī)程規(guī)范不準(zhǔn)確、檢定結(jié)論不準(zhǔn)確等。2002年，我院首次實(shí)現(xiàn)了檢定、校準(zhǔn)證書(shū)電子化。2008年，我院又自主設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、規(guī)程規(guī)范等信息的電子化。2012年，我院重新上線了一套自主設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的從儀器接收到儀器發(fā)放全流程的計(jì)量管理信息平臺(tái)。隨著信息化水平的不斷提高，我院持續(xù)完善計(jì)量管理信息平臺(tái)，充分利用信息化手段降低證書(shū)報(bào)告的差錯(cuò)率。在完整性方面，平臺(tái)在每個(gè)頁(yè)面都設(shè)置了必填內(nèi)容的校驗(yàn)，如委托單位，單位地址，儀器名稱、編號(hào)、型號(hào)，檢測(cè)地點(diǎn)，溫濕度信息等；在一致性方面，根據(jù)委托單錄入的信息自動(dòng)生成證書(shū)第一頁(yè)，當(dāng)需要修改時(shí)，相關(guān)的信息自動(dòng)同步修改，有效保證了委托單和證書(shū)信息的一致性；在準(zhǔn)確性方面，根據(jù)不同的項(xiàng)目編制證書(shū)報(bào)告模板，當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備重新溯源或規(guī)程規(guī)范發(fā)生變更后，相關(guān)信息可一鍵更新到證書(shū)模板中，保證了規(guī)程規(guī)范信息、標(biāo)準(zhǔn)器信息的準(zhǔn)確性，平臺(tái)上證書(shū)、報(bào)告三級(jí)審核時(shí)，點(diǎn)擊審核后自動(dòng)打開(kāi)證書(shū)和浮動(dòng)窗口，可以快速記錄證書(shū)錯(cuò)誤的位置。

3制定《證書(shū)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)控管理及實(shí)施辦法》，定期開(kāi)展抽查

證書(shū)報(bào)告抽查工作是加強(qiáng)質(zhì)量管理的重要抓手，是對(duì)人員、設(shè)施及環(huán)境條件、檢驗(yàn)檢測(cè)樣品、技術(shù)方法和設(shè)備的有效監(jiān)督，能夠真實(shí)地反應(yīng)質(zhì)量體系運(yùn)行情況。我院每年出具檢定證書(shū)、校準(zhǔn)證書(shū)、測(cè)試報(bào)告等20余萬(wàn)份，涉及領(lǐng)域廣、專業(yè)跨度大。每年年初，技術(shù)部組織各研究所技術(shù)負(fù)責(zé)人簽訂《質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任狀》，明確當(dāng)年證書(shū)報(bào)告抽查的頻次和數(shù)量，一般每月一次或者每季度一次。證書(shū)抽查率要求大于1%。報(bào)告證書(shū)自查率=（自查報(bào)告/證書(shū)數(shù)）/考核周期內(nèi)出具證書(shū)報(bào)告總數(shù)。結(jié)合質(zhì)量工作要求和實(shí)際工作情況，一般采用“部室內(nèi)部自查、技術(shù)部抽查”的方法。抽查證書(shū)類型必須包括出具證書(shū)報(bào)告的全部專業(yè)領(lǐng)域，包括客戶存在異議或申請(qǐng)復(fù)檢的證書(shū)報(bào)告，包括結(jié)論為不合格的證書(shū)報(bào)告。檢查組由授權(quán)簽字人或外部評(píng)審員組成。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組內(nèi)任務(wù)分工，對(duì)被考核機(jī)構(gòu)上季度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況及本季度自查工作整改情況進(jìn)行確認(rèn)。組員負(fù)責(zé)按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、體系文件等要求對(duì)抽取的報(bào)告證書(shū)全過(guò)程進(jìn)行檢查。依據(jù)JJF1069—2012《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》和CNAS—CL01：2018《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》，結(jié)合證書(shū)報(bào)告抽查中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，制定檢定、校準(zhǔn)證書(shū)抽查評(píng)分細(xì)則，依據(jù)RB/T214—2017《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》，制定了檢驗(yàn)報(bào)告抽查的評(píng)分細(xì)則。

4嚴(yán)格管控證書(shū)報(bào)告發(fā)放后的更改程序

為加強(qiáng)證書(shū)、報(bào)告更改的嚴(yán)肅性和及時(shí)性，規(guī)范證書(shū)、報(bào)告發(fā)放后的更改程序，技術(shù)部組織制定了《證書(shū)、報(bào)告發(fā)放后更改程序》，明確證書(shū)、報(bào)告的更改流程，加強(qiáng)發(fā)放后證書(shū)、報(bào)告更改申請(qǐng)的審批，保證證書(shū)、報(bào)告更改內(nèi)容的一致性。為了方便統(tǒng)計(jì)，計(jì)量管理信息平臺(tái)對(duì)更改原因進(jìn)行分類，包括更改一般信息、更改檢測(cè)結(jié)果，為管理部門(mén)掌握證書(shū)、報(bào)告更改情況提供了數(shù)據(jù)支撐。更改后的證書(shū)編號(hào)規(guī)則與原始證書(shū)編號(hào)規(guī)則一致，但是具有新的證書(shū)編號(hào)，生成新的證書(shū)條碼。更改后的證書(shū)在封皮上的檢測(cè)條碼處加“*”標(biāo)識(shí)。業(yè)務(wù)部在原證書(shū)上蓋“作廢”章并留存。在計(jì)量管理信息平臺(tái)中，可以通過(guò)修改證書(shū)原因、申訴日期、研究所等對(duì)證書(shū)的更改情況進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì)，并且快速查看修改前和修改后的證書(shū)。

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作者:王鳳偉 韓聰 單位:遼寧省計(jì)量科學(xué)研究院