長三角一體化背景下滬科技研究

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了一篇長三角一體化背景下滬科技研究范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

長江經(jīng)濟(jì)帶中，長三角的經(jīng)濟(jì)地位不容忽視，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮著重大作用，因此在新時代加強(qiáng)長三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。科技合作是市場經(jīng)濟(jì)條件下合理配置科技資源的重要手段，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求，對于加強(qiáng)各地區(qū)之間的科技交流，促進(jìn)各地區(qū)協(xié)同發(fā)展有著重要的意義。地處長三角重要節(jié)點(diǎn)的鎮(zhèn)江市，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，應(yīng)積極利用長三角區(qū)域以上海為龍頭來輻射周邊地區(qū)的作用，主動對接上海，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)滬科創(chuàng)融合。

一、鎮(zhèn)江市企業(yè)對滬科技合作現(xiàn)狀

(一)鎮(zhèn)江市科技發(fā)展現(xiàn)狀分析鎮(zhèn)江市位于江蘇省西南部，地處長江三角洲的頂端，在長江與京杭大運(yùn)河“十”字交匯處，扼南北要沖、戰(zhàn)略地位顯著，目前擁有2個國家級開發(fā)區(qū)、6個省級開發(fā)區(qū)、5個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和1個省級高新區(qū)。秉承“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)”的理念，鎮(zhèn)江一直堅(jiān)定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快高新技術(shù)和高新企業(yè)集聚。據(jù)2020年鎮(zhèn)江市年鑒，鎮(zhèn)江市全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重46.2%，其中科學(xué)技術(shù)支出為16.63億元，占財政支出比重3.3%。在高新技術(shù)方面，新增省級以上工程技術(shù)研究中心23家，累計(jì)178家；年末擁有省級以上科技公共技術(shù)服務(wù)平臺21家、省級以上科技企業(yè)孵化器34家，新增省級眾創(chuàng)空間6家，累計(jì)35家。在科研成果方面，獲國家科技進(jìn)步獎1項(xiàng)，省級科學(xué)技術(shù)獎26項(xiàng)；年末全市有效發(fā)明專利擁有量1.34萬件，全市擁有國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)11家。在技術(shù)貿(mào)易方面，簽訂各類技術(shù)合同達(dá)到2759項(xiàng)，技術(shù)合同成交額為56.73億元。可見，鎮(zhèn)江市對科學(xué)技術(shù)的投入的水平較高，同時鎮(zhèn)江市的科技創(chuàng)新能力也在有不斷提升。

(二)上海市科技發(fā)展現(xiàn)狀分析在國家科技部委的大力支持下，上海市已經(jīng)建成和正在修建的國家重大的科技基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有14個，其中包含了物質(zhì)、生命等近十項(xiàng)科技前沿技術(shù)，投入的設(shè)施數(shù)量、資金和建設(shè)的進(jìn)度在我國范圍內(nèi)均處于領(lǐng)先地位。已經(jīng)建成和培育各類型研發(fā)及轉(zhuǎn)化功能型的平臺接近20家，聚集和培育人才的數(shù)量達(dá)1200多人，生產(chǎn)學(xué)習(xí)研究的合作單位超過1600家，吸引社會投資60多億元，直接帶動和培育的產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近100億元。上海市作為我國的國家中心城市同時還是國際科技創(chuàng)新中心，2020年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占上海市工業(yè)總產(chǎn)值的37.60%，對上海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)可謂不可或缺。同時上海還擁有外高橋、吳淞碼頭和洋山深水港三大港口，是中國最大的樞紐港之一。2020年，上海市地方財政科技經(jīng)費(fèi)支出為406.20億元，占比達(dá)5.0%，科技成果達(dá)到1172件，其中國內(nèi)外領(lǐng)先的科技成果就有530件。不難看出上海市的科技水平之高，在科技活動方面投入力度之大。

二、鎮(zhèn)江市企業(yè)對滬科技合作存在的問題

(一)科技合作政策體系不完善1.政策協(xié)同性低雖然鎮(zhèn)江與上海之間的距離較近，但在城市發(fā)展程度上兩地還存在一定的差距，因此造成兩地?zé)o論是在行政區(qū)域劃分上還是發(fā)展規(guī)劃上都存在差異，各地間關(guān)于科技創(chuàng)新合作的發(fā)展進(jìn)程與目標(biāo)必然會不一致，政策之間的協(xié)同性就會降低，達(dá)不到預(yù)期合作效果。何況，根據(jù)以往公開資料顯示，鎮(zhèn)江市還未主動對接過上海，如果沒有協(xié)同性高的政策支持，未來兩地間的科技合作會缺乏一定的執(zhí)行依據(jù)，對務(wù)實(shí)合作會產(chǎn)生不利的影響。2.利益保障機(jī)制不完善跨區(qū)域合作雖一直處于不斷發(fā)展的過程，但關(guān)于科技合作間的對接政策還不完善，一定程度上不利于合作要素的流動，制約合作的發(fā)展進(jìn)程。同時，關(guān)于跨區(qū)域科技合作之間也缺乏有效的激勵、監(jiān)督以及考核和評估機(jī)制，缺乏利益分配保障制度，畢竟兩地存在差異性，沒有這些機(jī)制的制約與監(jiān)督，難以保證合作過程的付出程度與公平，可能制約各自企業(yè)的發(fā)展。

(二)科技基礎(chǔ)條件較差1.科研資源投入不足科研成果具有較大的不確定性，預(yù)期收入會存在巨大的風(fēng)險，難以保證科技創(chuàng)新順利進(jìn)行。雖然鎮(zhèn)江市的科研項(xiàng)目資金投入有所增加，科技發(fā)展項(xiàng)目也在逐年增加，但并不能與增加的項(xiàng)目資金需求量所匹配，這就可能導(dǎo)致鎮(zhèn)江市企業(yè)在與上海市進(jìn)行科技合作時面臨較大的資金壓力，影響科技合作發(fā)展進(jìn)程。同時限于鎮(zhèn)江市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，科技設(shè)施明顯供應(yīng)不足，而鎮(zhèn)江市與上海市又缺乏合適的科技合作資源共享平臺，不能充分合理利用科技資源也會制約科技合作的順利進(jìn)展。2.科研人才隊(duì)伍建設(shè)不足根據(jù)鎮(zhèn)江市和上海市統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)江市及其與上海相關(guān)的高科技組織之間優(yōu)秀人才總數(shù)和素質(zhì)有著顯著差異。從地區(qū)人才總數(shù)以及高校數(shù)量來看，鎮(zhèn)江市的人才數(shù)量顯然不及上海，科研人才資源的嚴(yán)重分布不均，不僅造成鎮(zhèn)江與上海之間的人力資源差距也造成鎮(zhèn)江的科研實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上海，不利于科技合作的開展。

(三)企業(yè)科技創(chuàng)新度不高1.企業(yè)同質(zhì)化競爭嚴(yán)重江蘇省的三次產(chǎn)業(yè)相似度較高，第二產(chǎn)業(yè)均占主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)居中，而鎮(zhèn)江市的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成與省內(nèi)其他各市之間的差異并不明顯，特點(diǎn)不突出，尤其是第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)更為相似。企業(yè)之間的同質(zhì)化過高，導(dǎo)致企業(yè)間的競爭激烈程度提高，利潤空間縮小，進(jìn)一步造成企業(yè)對科技創(chuàng)新的投入減少，形成惡性循環(huán)。2.企業(yè)科技創(chuàng)新積極性不高長期以來，鎮(zhèn)江市規(guī)模以上的制造企業(yè)開設(shè)的科研機(jī)構(gòu)數(shù)量不多，科技創(chuàng)新企業(yè)的覆蓋面不足，造成鎮(zhèn)江與上海及其他發(fā)達(dá)城市在科技創(chuàng)新之間的差距。且近些年來，我國雖一直大力推進(jìn)企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新，但是各企業(yè)仍缺乏一定的自主研發(fā)意識，綜合研發(fā)能力薄弱甚至未形成一定的研發(fā)能力，企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出不足，也造成企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化弱，不利于企業(yè)在科技創(chuàng)新上的良性發(fā)展。

(四)對外開放程度不一致根據(jù)2018年國家發(fā)展改革委國際合作中心發(fā)布的《2018年中國區(qū)域?qū)ν忾_放指數(shù)報告(十年進(jìn)程)》顯示，上海市無論是從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)還是社會方面都一直位居全國前列，而這三方面也是衡量地區(qū)對外開放程度的重要指標(biāo)，可見上海的對外開放水平比較高。而鎮(zhèn)江借助開放型港口鎮(zhèn)江港的天然優(yōu)勢，2013年也搶抓蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，其外向型經(jīng)濟(jì)也一再創(chuàng)新高。但要立足國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)“雙循環(huán)”的國家形勢，鎮(zhèn)江的開放程度與上海相比還有一定差距。

(五)企業(yè)競爭力不強(qiáng)1.市場競爭激烈雖然鎮(zhèn)江能夠承接上海都市圈和自貿(mào)區(qū)溢出的紅利，但是必須承認(rèn)上海轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)以及外溢的資源是有限的，且就長三角地區(qū)與上海接壤的就有蘇州市吳江區(qū)、昆山市、太倉市等較發(fā)達(dá)地區(qū)，若這些地區(qū)都主動與上海對接，那么鎮(zhèn)江所面臨的競爭壓力會加劇。2.產(chǎn)業(yè)輻射作用弱成功的科技創(chuàng)新不僅會促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步，還會帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為區(qū)域帶來潛在的經(jīng)濟(jì)及社會效益。而根據(jù)鎮(zhèn)江市人民政府已發(fā)布的各年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，盡管鎮(zhèn)江市的科研成果及科技獲獎情況逐年遞增，但是關(guān)于其科技成果轉(zhuǎn)化的表述卻寥寥無幾，可見鎮(zhèn)江在科技成果轉(zhuǎn)化率方面還存在缺陷，未能發(fā)揮其應(yīng)有的輻射帶動作用，在形成科技產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面進(jìn)一步提高。

三、長三角一體化背景下鎮(zhèn)江企業(yè)對滬科技合作新路徑

(一)完善科技合作政策體系1.深化政策協(xié)同性鎮(zhèn)江與上海要想改變當(dāng)前兩地間政策對接性差的問題，必須要建立相關(guān)對接平臺。如可成立專項(xiàng)的政策創(chuàng)新研究工作組，負(fù)責(zé)對兩地關(guān)于科技創(chuàng)新政策進(jìn)行梳理、對比和分析，深化政策協(xié)同，為科技合作奠定執(zhí)行基礎(chǔ)。鎮(zhèn)江也可設(shè)立專門進(jìn)行科技合作事項(xiàng)的辦公機(jī)構(gòu)，根據(jù)自身高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢和發(fā)展需求，主動跟進(jìn)以及加強(qiáng)與上海相關(guān)企業(yè)的資源、人才等方面的交流，以此降低兩地政策差異帶來的執(zhí)行落差。2.完善利益保障機(jī)制建立健全跨區(qū)域科技合作的激勵、監(jiān)督以及考核和評估機(jī)制，保證科技創(chuàng)新合作的公平公正，促進(jìn)兩地之間科技合作的和諧發(fā)展。鼓勵科技企業(yè)建立具有激勵意義的科研管理制度，增加科研人才工作積極性；同時建立科研成果考核制度，建立科研考核評價指標(biāo)體系等，提高科研人才進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性與競爭性，促進(jìn)科技合作的進(jìn)步。

(二)提高科技基礎(chǔ)條件1.擴(kuò)大科研資源投入確保充足的科技研發(fā)資金，不能僅僅依靠財政投入，還要具備多種融資渠道方式。可以構(gòu)建科技金融技術(shù)支持系統(tǒng)，借鑒上海高新大中型展覽服務(wù)平臺逐步完成金融服務(wù)行業(yè)集聚，建立完善的滬鎮(zhèn)高端高科技金融信息服務(wù)管理系統(tǒng)，為跨區(qū)域科技合作提高資金保障。同時依托長三角創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)庫，搭建對接平臺，如科學(xué)數(shù)據(jù)信息共享平臺、科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作與共用平臺等，進(jìn)一步推動科技設(shè)備的協(xié)調(diào)共用與資源整合，為鎮(zhèn)江市和上海市提供持續(xù)的創(chuàng)新資源信息支撐，助推兩地科技合作的發(fā)展。2.加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè)鎮(zhèn)江尤其上海市是高校聚集地，是一個豐富的人才資源庫。兩地可以通過整合人才學(xué)歷、專業(yè)和行業(yè)信息，建立人才資源數(shù)據(jù)庫，便于人才調(diào)度的科學(xué)性和及時性。同時政府大力扶持構(gòu)建創(chuàng)新型人才激勵體系，健全相應(yīng)的配套制度，營造有利于科技人員成長的良好環(huán)境條件，加強(qiáng)人才交流、加大人才引進(jìn)計(jì)劃，建立留才長效機(jī)制，提高對人才的吸引力和聚集力，提高科研人才隊(duì)伍建設(shè)水平。

(三)提高企業(yè)科技創(chuàng)新程度1.調(diào)整與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為改變當(dāng)前企業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)江市必須要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與創(chuàng)新。鎮(zhèn)江市與國際同行業(yè)企業(yè)相比，甚至是與蘇南一些發(fā)達(dá)城市相比，科技創(chuàng)新方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如，從六大傳統(tǒng)行業(yè)來看，各行業(yè)集群合作的能力不足，導(dǎo)致競爭嚴(yán)重，所以鎮(zhèn)江市企業(yè)應(yīng)通過提高自身的科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)企業(yè)集群協(xié)調(diào)能力，避免高同質(zhì)產(chǎn)業(yè)間的過度競爭。2.鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)新無論是鎮(zhèn)江市還是上海市企業(yè)，必須堅(jiān)持高度重視技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新，制定長期科技創(chuàng)新計(jì)劃，在開展產(chǎn)品研發(fā)主題活動時提高公司的意識和主動性。當(dāng)然，企業(yè)要立足于激烈的市場，要主動提升自身競爭力，積極進(jìn)行科技創(chuàng)新。可以通過統(tǒng)籌地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、明確產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整方向、加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度以及集中規(guī)范工業(yè)園區(qū)等措施來加強(qiáng)自身科技創(chuàng)新能力，為跨區(qū)域科技合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(四)擴(kuò)大開放程度1.順應(yīng)發(fā)展趨勢在當(dāng)前長三角一體化的背景下，鎮(zhèn)江市必須要更加緊密地融入上海大都市圈，擴(kuò)大開放程度。建立健全對外開放體制，建設(shè)新模式，長期優(yōu)化科技創(chuàng)新經(jīng)營環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時立足當(dāng)前國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)“雙循環(huán)”的國家形勢，上海市也要進(jìn)一步加強(qiáng)對外開放程度，時刻保持先進(jìn)地位，為跨區(qū)域科技合作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。2.立足現(xiàn)實(shí)發(fā)展鎮(zhèn)江積極主動對接上海，要基于鎮(zhèn)江市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，注重結(jié)合自身如天然型開放港口的地理優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放程度，同時用長期發(fā)展的眼光和合作共贏的心態(tài)對待開放，加強(qiáng)與上海自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易聯(lián)系，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利，實(shí)現(xiàn)高效利用優(yōu)質(zhì)資源時也優(yōu)化自身發(fā)展。

(五)提高企業(yè)競爭力1.擴(kuò)大企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)能隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，無論是國家層面還是區(qū)域之間，科技合作的緊密程度都在逐漸提高，因此鎮(zhèn)江市應(yīng)借此良機(jī)主動對接上海，在與滬的科技合作中主動參與并從中汲取發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以此發(fā)掘自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突破關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)江市的優(yōu)勢產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)科技創(chuàng)新的飛躍。2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)輻射作用加快高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，同時增強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)群集聚，形成多個產(chǎn)業(yè)集群，提高鎮(zhèn)江市科研成果的轉(zhuǎn)化率，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，從而加強(qiáng)科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展對鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)的輻射作用，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)的社會和經(jīng)濟(jì)效益，也進(jìn)一步提高鎮(zhèn)江市企業(yè)的核心競爭力，為跨區(qū)域科技合作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]LUUKKONEN,PERSSONO,SIVERTSENG.Under－standingpatternsofinternationalscientificcollaboration[J].Science,Technology&HumanValues,1992(1):101-126.[2]SCHILLINGMA.Technologyshocks,technologicalcol－laborationandinnovationoutcomes[J].OrganizationScience,2015(3):668-686.[3]王海軍,駱建文.基于長三角經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)對策[J].科技管理研究,2016(8):64-68.

[4]許亦楠.長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新與上海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐,2018(8):6-10.

[5]劉贊揚(yáng),孫靚.圍繞一體化聚焦高質(zhì)量打造共同體———長三角區(qū)域科技創(chuàng)新合作的現(xiàn)狀、問題及對策研究[J].安徽科技,2019(7):16-18.

[6]李秋陽.鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究[J].江南論壇,2020(2):28-29.

[7]管浩.區(qū)域協(xié)同發(fā)展,建設(shè)長三角科技創(chuàng)新共同體[J].華東科技,2021(11):36.

作者:吳偉 師云 單位:江蘇科技大學(xué)張家港校區(qū) 江蘇科技大學(xué)