政策工具視角下我國海洋經濟政策文本量化分析——以《全國海洋經濟發展“十三五”規劃》為例

摘要：在我國海洋強國建設背景下,海洋經濟平穩、快速發展尤為重要,這需要不斷優化我國海洋經濟政策工具。運用文本分析方法,從基本政策工具X維度和海洋經濟發展Y維度出發,對國家層面的海洋經濟“十三五”規劃文本進行量化分析。研究表明我國現行的海洋經濟政策在政策工具的建構方面存在一定的不足:供給型政策工具中的教育培訓、財政投入體現少;環境型政策工具中的稅收優惠、金融支持體現少,法規管制體現過多;需求型政策工具則缺少服務外包和政府采購。由此提出的建議是:加強供給型政策工具結構優化,重視教育培訓,加大財政投入和基礎設施建設;提高環境型政策工具輻射作用,充分發揮金融工具和稅收政策對海洋經濟發展的外部影響力;提高需求型政策工具使用頻率,增加政府采購和服務外包。