摘要：我國《刑法修正案(九)》新增的“終身監(jiān)禁”制度之所以陷于諸多理論爭議與實踐困境中,雖然有立法方面瑕疵的因素,但局限于刑法內(nèi)部視角釋讀本制度的性質(zhì)和功能,并孤立片面地理解和適用刑法關(guān)于本制度的立法規(guī)定,應(yīng)是其中的基本癥結(jié)所在。基于本制度的“刑事政策刑法化”背景和刑法規(guī)定的“體系化存在”現(xiàn)實,將本制度置于刑事政策視野下予以釋讀和將其立法規(guī)定置于相應(yīng)體系中予以理解和適用,應(yīng)在很大程度上可以釋解其爭議與破解其困境。具體而言,在刑事政策視角,本制度只不過是兼顧當前“嚴厲治腐”政策與“慎用死刑”政策而不得已采取的過渡性治理措施;在刑法的體系化適用視角,因本制度立法規(guī)定僅為整個刑法體系和刑罰體系及制度中的一個部分,應(yīng)將其融入刑法中所有相關(guān)條文當中予以理解和適用,以消解本制度與刑法總則上的刑罰體系和量刑制度等的適用沖突。