中國在中東的領(lǐng)事保護(hù):理念、實(shí)踐與機(jī)制創(chuàng)新

摘要：中華人民共和國成立以來,中國與中東國家人員交流日趨頻繁,領(lǐng)事保護(hù)成為中國與對(duì)象國戰(zhàn)略互動(dòng)、外交部與其他部委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政府與企業(yè)相互配合、應(yīng)急機(jī)制與長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)籌的重要任務(wù)。改革開放以來,隨著中國在中東的利益主體日益多元化,包括政府、部門、企業(yè)和僑民等,領(lǐng)事保護(hù)成為中國中東外交的重要使命。中國在中東領(lǐng)事保護(hù)實(shí)踐豐富,體現(xiàn)出對(duì)內(nèi)統(tǒng)籌不斷完善、領(lǐng)事保護(hù)制度日益健全、撤僑能力逐步增強(qiáng)、領(lǐng)事保護(hù)方式更加多元、通訊手段日漸智能、領(lǐng)事保護(hù)綜合施策效果明顯等特點(diǎn)。在黨中央和國務(wù)院統(tǒng)一部署下,外交部、商務(wù)部、國防部、公安部、中國駐外使領(lǐng)館、地方政府和企業(yè)構(gòu)成中國在中東領(lǐng)事保護(hù)的多元主體。中國政府立體多維的“大領(lǐng)事”機(jī)制,體現(xiàn)出中國政府加強(qiáng)海外危機(jī)管理的制度優(yōu)勢(shì),為中國在中東地區(qū)領(lǐng)事保護(hù)提供了制度保障。同時(shí),2010年底中東劇變以來該地區(qū)政治生態(tài)的復(fù)雜化和安全風(fēng)險(xiǎn)的多元化,推動(dòng)了中國特色的中東領(lǐng)事保護(hù)機(jī)制不斷走向成熟。未來,中國在中東領(lǐng)事保護(hù)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)常態(tài)化、危機(jī)管理及善后處理機(jī)制建設(shè)。