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    基層協(xié)商民主的制度性追求與制度化路徑

    李德虎 中共成都市委黨校統(tǒng)一戰(zhàn)線理論教研部; 四川成都610110
    • 基層協(xié)商民主
    • 新時(shí)代
    • 制度性追求
    • 制度化路徑

    摘要:新時(shí)代基層協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)良性互動(dòng)的一種制度化探索,承載著新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)基層自治,建構(gòu)現(xiàn)代基層治理體系以及優(yōu)化公眾參與機(jī)制等時(shí)代使命。在社會(huì)內(nèi)部變遷和國(guó)家治理轉(zhuǎn)型的雙重驅(qū)動(dòng)下,當(dāng)前基層協(xié)商民主呈現(xiàn)出豐富的實(shí)踐樣態(tài),體現(xiàn)出推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的制度性追求。然而,實(shí)踐中多重主體和多重制度邏輯的運(yùn)行張力,也導(dǎo)致了基層協(xié)商民主共治機(jī)制乏力、可持續(xù)性發(fā)展受阻、運(yùn)行目標(biāo)偏離以及社會(huì)主體性力量凸顯不足等問題,亟待在更高層次上加以系統(tǒng)謀劃,實(shí)現(xiàn)制度化運(yùn)行。這就要求進(jìn)一步優(yōu)化協(xié)商驅(qū)動(dòng)的統(tǒng)合機(jī)制,完善協(xié)商運(yùn)行的共治架構(gòu),革新協(xié)商實(shí)踐的制度環(huán)境和社會(huì)文化基礎(chǔ),使基層協(xié)商民主的多重參與主體和多重制度邏輯能夠協(xié)同發(fā)力,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新時(shí)代基層協(xié)商民主的制度化發(fā)展。

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