我國創業政策的內部結構與政策工具挖掘——基于2013—2018年中央和部委政策文本的分析

摘要：采用文本挖掘、網絡分析、政策工具挖掘等多種方法對我國137項創業政策文本分析發現,我國創業政策工具結構還有待合理運用,可以進一步增加政府小微采購、對外交流等開拓市場需求的政策,充分發揮政府導向,挖掘與'一帶一路'國家的合作可能性,并體現在創業政策設計中。現行政策還存在重復發文占比較大問題,一種政策工具多次重復出現于各層面國家政策之中。創業政策穩定性導向較高,探索性導向不足,關注創業拉動就業,關注大學生、農民工等群體的創業,但是對相關小微發展的支持性政策設計有所不足。