柔性力量:社區(qū)教育嵌入社區(qū)能力發(fā)展研究——基于武漢市D社區(qū)的觀察

摘要：基于社區(qū)共建共治共享的要求,培育社區(qū)“自下而上”的能力是社區(qū)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的關鍵。社區(qū)教育因其獨特的教育性與社區(qū)性的有機結合優(yōu)勢,是提升社區(qū)的個人、組織及網(wǎng)絡等各方面能力的可行路徑。文章以武漢市武昌區(qū)D社區(qū)典型經(jīng)驗為例,基于組織管理過程視角,分析社區(qū)教育影響社區(qū)能力的內在過程與機理。研究發(fā)現(xiàn),作用于個人、組織與網(wǎng)絡三個層面能力的生長,社區(qū)教育從“成員參與”“草根領導”“組織架構”“問題評估”“資源鏈接”五個維度全面提升了社區(qū)能力,是實現(xiàn)社區(qū)共建共治共享治理格局的有效途徑。城市基層治理應當關注、保護并支持社區(qū)教育這一“柔性力量”,并在創(chuàng)新經(jīng)驗與環(huán)境調適契合的基礎上,推進制度創(chuàng)新、制度移植與制度擴散循序漸進的良性循環(huán),實現(xiàn)國家治理與基層社區(qū)治理的良性互動。