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    鄉村振興視閾下基層協商的嬗變與提升——基于浙江省村級治理集成創新的考察

    楊衛敏 浙江省委統戰部; 中國統一戰線理論研究會非公經濟人士統戰工作理論(浙江)研究基地; 浙江省政協
    • 鄉村振興
    • 基層協商
    • 村級治理
    • 三治融合
    • 統一戰線

    摘要:以協商促治理,是浙江基層治理特別是鄉村治理最鮮明的特色和優勢,先后創出了溫嶺民主懇談和新楓橋經驗、武義村務監督、桐鄉“三治”融合等做法,其中大部分已從治村之計上升為治國之策。村級治理既不能一“選”了之,同樣不能一“商”了之。面對當前實施鄉村振興戰略帶來的機遇和挑戰,基于浙江省村級治理集成創新的考察,這一演進路徑可以概括為:村級小微權力規范體系+村民說事+鄉賢參事+文化禮堂+鄉賢館——在黨建引領下穩步向自治、法治、德治相結合方向邁進。這樣環環相扣、層層補位,使得治理的靶向更為精準,治理體系更具系統性、明確性和有效性,基層協商在有效推進鄉村善治中不斷得到優化和升級。其中,形成共建共治共享的社會治理格局,既是目標也是路徑。統一戰線在鄉村協商治理中找準定位不越位,就一定能發揮獨到的積極的作用,有效破解基層統戰工作邊緣化、空心化、碎片化的問題。

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