地方官員治理與城市綠色增長

摘要：綠色增長是實現可持續發展的重要手段,而對地方官員實施恰當的激勵則是中國經濟能否實現綠色轉型的關鍵所在。本文首先從理論上分析了中央政府對地方官員治理模式的轉變能否以及如何推動經濟增長與環境保護的協調發展,然后基于2003—2013年中國278個地級市的面板數據并采用雙重差分模型,實證檢驗了地方官員治理對城市綠色增長的影響效應及其作用渠道。研究發現,地方官員交流在一定時期內能夠促進城市綠色增長,但地方官員交流的綠色增長效應將因黨政領導角色和官員交流類型而有所差異;官員政績考核體系轉變之后,市委書記交流的綠色增長效應明顯增大;在環保考核壓力更大的城市,市委書記交流對城市綠色增長的影響程度相對更大;地方官員任期與城市綠色增長之間存在著顯著的倒U型關系;地方官員治理的綠色增長效應是通過加大環境規制強度、促進產業結構調整以及推動經濟空間集聚等影響渠道來實現的。本文不僅為推動中國城市經濟的綠色轉型提供了一個新視角,而且對于完善官員治理體制和晉升錦標賽模式也具有較大的啟發意義。