摘要：一、問題的提出：國企公司制改革背景下債務約定的定性難題 國企租賃經營制度，肇始于1920年蘇聯人民委員會頒布的《關于企業租賃的一般經濟和法律條件》，是公有制經濟中一種比較特殊的制度。在我國，租賃經營制度是計劃經濟體制向市場經濟體制過渡的產物，其目的主要在于推動國企改革。