生態環境侵權懲罰性賠償責任之構建——《民法典侵權責任編(草案二審稿)》第一千零八條的立法意義及完善

摘要：《民法典侵權責任編(草案·二次審議稿)》第一千零八條規定了生態環境侵權懲罰性賠償責任制度,具有全面救濟受害人、重點制裁惡意侵權人和阻嚇他人實施侵權行為的重大意義。不過,第一千零八條的內容目前存在明顯不足,一是主觀要件限于故意,沒有規定重大過失亦可適用懲罰性賠償責任;二是行為要件囿于違反國家規定,抑制其他積極作為形式,遺漏消極不作為情形;三是結果要件為損害生態環境,致使懲罰性賠償的性質混同于行政罰款;四是責任要件模糊處理,未規定具體的計算方法。在侵權責任編修改過程中,應當對第一千零八條規定存在的不足予以完善,明確規定,生態環境侵權懲罰性賠償責任的主觀要件為故意和重大過失;行為要件為積極實施侵害行為以及未及時采取補救措施;結果要件為造成他人死亡或者健康嚴重損害。在懲罰性賠償責任的計算上,應當對故意侵權和重大過失侵權有所區別。