新中國利用外資70年:歷程、效應與主要經驗

摘要：在逐步開放基礎上引進和利用外資,是新中國快速工業化的重要經驗之一,也是大國方略的重要組成部分。新中國成立后的前30年,我國在一系列外部約束下對利用外資進行過積極的探索,積累了成敗兩方面的經驗教訓。改革開放以來,我國對外開放領域不斷拓展,層次不斷提升,利用外資規模快速增長,利用外資方式不斷創新,引進和利用外資工作取得了巨大成就,積累了豐富而寶貴的經驗。從政策導向和投資流量來看,改革開放以來利用外資的歷程可以分為規模導向階段、效率導向階段和高質量發展階段。70年來,外資通過補缺與啟動效應、增長拉動效應、競爭效應、技術溢出效應等機制對中國經濟發展產生積極影響。當前,在中國加快構建形成開放型經濟新體制的背景下,各級政府需針對利用外資存在的問題進行政策引導和制度創新,切實提升全方位利用外資的水平和質量,實現外資與中國本土經濟成分的互融共生。