摘要：只有將'天下'這個概念理論化才具有分析功能。'天下'是所有行為者之間必然存在關系的狀態。從秩序與自由的相互關系來看,'天下'可以分為'共(公共性的)天下'與'各(霸權的)天下'。在'共天下'中,秩序與自由之間是相互支持的關系;而在'各天下'下,秩序與自由之間是相互抵制的關系。若行為者經由相互同意的角色關系接受彼此,免于規則的監督或干預,則是'共天下'。在此情境下,行為者是高度自律甚至是讓利的。相反,若行為者建立了以規則為內涵的治理體系,必須行使監測或干預,則秩序與自由之間的關系成反比,所實踐的因而是'各天下'。中國的軟實力不應是單邊壟斷的力量,而是雙方都能夠通過讓步與耐性,使對方愿意將中國關心的議程成為雙邊交往時的重要議題。因此,天下體系之中可以建立一個不完全以權力為核心世界秩序。