論稅收預約裁定制度的經濟、法律和文化基礎

摘要：稅收預約裁定制度肇始于1911年的瑞典,目前已發展為國際上通行且成熟的稅收管理制度,旨在克服稅法的不確定性。在我國,稅收立法的宏觀性和不確定性使得納稅人不能準確地預判其經濟行為所帶來的稅收后果,顯示了稅收法定原則落實的艱難性。同時,傳統的稅法解釋方法也存在難以有效地解決稅收立法不確定的問題。為此,本輪《稅收征收管理法》的修訂,應當借鑒國際立法經驗,明確引入稅收預約裁定制度。目前我國正逐步形成構建稅收預約裁定制度的經濟、法律和社會文化基礎,但仍然需要加強培育和完善相關規則,以便在稅收征管實踐中進一步克服稅收立法的抽象性和不確定性。