中國式鄰避困局的解決之道：基于法律供給側視角

摘要：中國式鄰避困局的根源在于三個方面：一是功能錯位的政企關系,二是權力扭曲的政社關系,三是責任缺失的企社關系。同時,在法律層面,中國城市社區鄰避治理存在三大問題：一是缺乏精細化的法律防控體系,二是過度依賴行政治理的力量,三是采取壓制型法模式來應對鄰避問題。破解上述中國式鄰避困局的關鍵是充分保障公民權利,因此,需要當前社會治理模式的法律轉型：從立法至上、行政主導的社會治理轉變為多元主義、司法中心的社會治理范式,通過激活權利改變治理結構,構建精細化的法律治理體系,充分回應公民的權利訴求,從而降低鄰避沖突的社會-政治風險。