地方財政能夠承受起PPP項目財政支出責任嗎?——基于2010-2018年PPP項目的分析

摘要：本文使用了2010-2018年財政部PPP項目庫中所有已發起PPP項目的數據,計算了2019-2033年每一年各地級市全市財政所需承擔的PPP財政支出責任,并分別以4%、6%和8%的增長率來估算地級市全市一般公共預算支出規模,從而對PPP項目財政支出責任帶來的地方政府財政支出壓力進行測算。在對測算結果進行分析后發現,由PPP項目財政支出責任帶來的地方政府財政支出壓力總體可控。在以4%、6%和8%的增長率來估算一般公共預算支出規模時,超10%'紅線'的地級市分別為20、13和11個,西部地區超10%'紅線'的城市數量明顯高于東、中部地區。因此,在管理得當的前提下,大多數城市仍然有較充足的PPP項目的財政承受能力空間。