撤縣設區是否提高了城市公共服務水平?--基于雙重差分傾向得分匹配法的評價

摘要：調整行政區劃是地方政府降低城市行政成本和促進城鎮化的常見做法,但此舉是否有利于提高城市公共服務水平,則有待實證檢驗。作者采用雙重差分傾向得分匹配法,對2000—2004年各地區實施的撤縣設區準自然實驗的政策效應進行了評估。研究結果表明,撤縣設區的實施有利于提高城市基礎教育服務水平,但是對醫療服務水平的影響則不明確。隱含的政策含義是,應發揮行政區劃調整在提高城市公共服務水平中的積極作用,通過行政區劃調整來理順城市管理體制,確保建立公共服務水平的財政投入長效機制。