論治安與治安管理的同一性

摘要：治安是由特定的社會主體通過治理、管理等社會實踐活動,實現安全、穩固、安定、有序的社會狀態的活動過程。治安既是動態變化的、有明確目標的社會活動,又是相對靜止、穩定的社會狀態和治理結果。動態治安就是治安活動,與社會管理存在著內在聯系,卻又表現出不同的形式和內容,二者的社會意義有著明顯的差異。治安學中經常使用的"治安"與"治安管理"這兩個概念,可從靜態與動態的角度來理解,二者既是同一事物的兩個方面,又從不同視角對同一社會現象形成兩種認識。完全可以認為,治安就是治安管理。治安觀是對治安、治安管理的思想認識和基本觀念,也是學科建設的思維方式和認識理念。治安學與治安管理學僅是名稱表述的差異,二者研究對象、范圍、內容具有同一性;應當改變被割裂和對立的研究模式,開啟治安學研究的新思路,拓展治安學研究的廣度和深度。